匯報人：PPT匯報時間：臨清安全生產(chǎn)許可講解-1起草背景2起草依據(jù)3主要內(nèi)容及重點(diǎn)4實(shí)施意義5安全生產(chǎn)許可的培訓(xùn)與教育6監(jiān)督與執(zhí)行7安全生產(chǎn)許可的宣傳與推廣8安全生產(chǎn)許可的優(yōu)化與改進(jìn)9安全生產(chǎn)許可的成效評估10總結(jié)與展望起草背景起草背景原細(xì)則失效原山東省安監(jiān)局發(fā)布的《細(xì)則》于2022年12月27日到期失效政策更新需求國家和省委、省政府對危險化學(xué)品安全生產(chǎn)提出新要求，需修訂細(xì)則以適應(yīng)新形勢起草依據(jù)起草依據(jù)政策文件省級法規(guī)《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省危險化學(xué)品安全管理辦法》(省政府令第309號)國務(wù)院法規(guī)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第653號)、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)部門規(guī)章《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳及省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見主要內(nèi)容及重點(diǎn)主要內(nèi)容及重點(diǎn)一、總體概述安全生產(chǎn)許可主要是針對企業(yè)危險化學(xué)品生產(chǎn)活動中的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，以確保其滿足安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。臨清市的安全生產(chǎn)許可的申請、審查、許可及監(jiān)督等流程將嚴(yán)格遵循國家及地方的相關(guān)法律法規(guī)二、申請條件合法經(jīng)營：企業(yè)需具備合法的營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍需包含危險化學(xué)品生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級人員的安全生產(chǎn)職責(zé)安全設(shè)施及管理制度：配備齊全的安全設(shè)施和工具，有健全的安全生產(chǎn)管理制度從業(yè)人員要求：相關(guān)從業(yè)者必須具備相應(yīng)資格，包括特殊工種持證上崗事故應(yīng)急救援預(yù)案：制定詳細(xì)的事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練主要內(nèi)容及重點(diǎn)三、審查流程申報準(zhǔn)備：企業(yè)提交申請及相關(guān)材料，包括安全設(shè)施清單、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等初步審查：審查申請材料，看其是否滿足基礎(chǔ)要求現(xiàn)場檢查：對企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查看各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度是否得到有效執(zhí)行主要內(nèi)容及重點(diǎn)評估評定依據(jù)檢查情況及專業(yè)評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果進(jìn)行綜合評定一審核批準(zhǔn)符合安全生產(chǎn)許可要求的企業(yè)，將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證二主要內(nèi)容及重點(diǎn)四、審查要點(diǎn)安全設(shè)施和操作規(guī)范：包括消防器材、通風(fēng)設(shè)備等是否完備且正常運(yùn)行員工安全教育：員工是否經(jīng)過安全培訓(xùn)并熟悉安全操作規(guī)程應(yīng)急預(yù)案及演練：應(yīng)急救援預(yù)案的制定和執(zhí)行情況，以及定期演練的記錄事故記錄與處理：企業(yè)過去有無重大安全事故記錄，以及事故后的處理和整改情況五、后續(xù)監(jiān)管與處罰定期檢查對已獲得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行定期檢查，確保其持續(xù)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)處罰措施對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)，將依法進(jìn)行處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等責(zé)任追究對因安全生產(chǎn)問題造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任實(shí)施意義實(shí)施意義臨清市安全生產(chǎn)許可的實(shí)施對于提高危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，保障員工和公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義同時，也有助于促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升企業(yè)競爭力安全生產(chǎn)許可的培訓(xùn)與教育安全生產(chǎn)許可的培訓(xùn)與教育一、培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)許可的培訓(xùn)與教育應(yīng)急救援知識對危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援知識進(jìn)行培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力安全生產(chǎn)操作規(guī)程針對不同工種，進(jìn)行具體的安全操作規(guī)程培訓(xùn)，確保員工熟練掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策對國家及地方安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行解讀，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工了解并遵守安全生產(chǎn)許可的培訓(xùn)與教育二、培訓(xùn)方式線上培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)和測試線下培訓(xùn)：組織專業(yè)講師進(jìn)行現(xiàn)場授課，或組織企業(yè)間交流學(xué)習(xí)實(shí)地操作演練：組織員工進(jìn)行實(shí)地操作演練，加強(qiáng)安全操作規(guī)程的掌握安全生產(chǎn)許可的培訓(xùn)與教育三、教育要求定期性：企業(yè)應(yīng)定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保員工始終掌握最新的安全生產(chǎn)知識和技能針對性：針對不同工種和崗位，進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)記錄性：每次培訓(xùn)和教育應(yīng)有詳細(xì)的記錄，包括參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間等，以備查驗(yàn)監(jiān)督與執(zhí)行監(jiān)督與執(zhí)行一、監(jiān)督機(jī)制政府監(jiān)督：政府相關(guān)部門應(yīng)定期對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，確保企業(yè)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定企業(yè)自查：企業(yè)應(yīng)建立自查機(jī)制，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患社會監(jiān)督：鼓勵媒體和公眾對企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)意識監(jiān)督與執(zhí)行二、執(zhí)行措施嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：對不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)依法進(jìn)行處理，包括責(zé)令整改、罰款、吊銷許可證等強(qiáng)化事故責(zé)任追究：對因安全生產(chǎn)問題造成的事故，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，包括刑事責(zé)任和行政責(zé)任激勵與懲罰相結(jié)合：對安全生產(chǎn)工作做得好的企業(yè)，應(yīng)給予獎勵和表彰；對安全生產(chǎn)工作做得差的企業(yè)，應(yīng)加大處罰力度安全生產(chǎn)許可的宣傳與推廣安全生產(chǎn)許可的宣傳與推廣一、宣傳方式媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識和政策法規(guī)現(xiàn)場宣傳：在企業(yè)和公共場所設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄，張貼安全生產(chǎn)宣傳畫，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料活動宣傳：組織安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)月等活動，提高公眾對安全生產(chǎn)的關(guān)注度和認(rèn)識度安全生產(chǎn)許可的宣傳與推廣二、推廣途徑企業(yè)內(nèi)部推廣：企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)知識納入企業(yè)文化，通過內(nèi)部培訓(xùn)、會議、活動等途徑，將安全生產(chǎn)理念傳遞給每一位員工行業(yè)交流：加強(qiáng)企業(yè)間的安全生產(chǎn)交流，分享安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，提高整個行業(yè)的安全生產(chǎn)水平政府支持：政府應(yīng)加大對安全生產(chǎn)工作的支持力度，包括資金支持、政策扶持等，推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作安全生產(chǎn)許可的優(yōu)化與改進(jìn)安全生產(chǎn)許可的優(yōu)化與改進(jìn)一、持續(xù)優(yōu)化審查流程簡化流程：對安全生產(chǎn)許可的審查流程進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審查效率信息化管理：建立安全生產(chǎn)許可信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報、審查、發(fā)證等全流程電子化，提高管理效率跨部門合作：加強(qiáng)與其他部門的協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)資源共享和信息互通，提高審查的準(zhǔn)確性和效率安全生產(chǎn)許可的優(yōu)化與改進(jìn)二、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管加強(qiáng)日常監(jiān)管：加大對企業(yè)的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患隨機(jī)抽查：實(shí)施隨機(jī)抽查制度，對企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行不定期抽查，確保企業(yè)持續(xù)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建立黑名單制度：對多次違反安全生產(chǎn)規(guī)定的企業(yè)，建立黑名單制度，加大處罰力度并公開曝光安全生產(chǎn)許可的優(yōu)化與改進(jìn)三、加強(qiáng)企業(yè)自律與自我管理提升企業(yè)安全意識：鼓勵企業(yè)建立安全文化，提升員工的安全意識和自我保護(hù)能力自主監(jiān)測與改進(jìn)：引導(dǎo)企業(yè)建立自主監(jiān)測機(jī)制，定期對自身的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行改進(jìn)自我管理與第三方評估結(jié)合：鼓勵企業(yè)引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)評估，以客觀、公正的角度發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和不足安全生產(chǎn)許可的優(yōu)化與改進(jìn)四、完善應(yīng)急救援體系完善應(yīng)急預(yù)案：企業(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等方面的內(nèi)容加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)：建立專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力和水平強(qiáng)化應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高員工對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)對突發(fā)事件的能力安全生產(chǎn)許可的優(yōu)化與改進(jìn)31通過以上措施的優(yōu)化與改進(jìn)，臨清市的安全生產(chǎn)許可制度將更加完善和高效，為危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)提供有力保障安全生產(chǎn)許可的成效評估安全生產(chǎn)許可的成效評估一、評估目的評估臨清市安全生產(chǎn)許可的實(shí)行效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，為后續(xù)的優(yōu)化與改進(jìn)提供依據(jù)二、評估內(nèi)容政策執(zhí)行情況：評估安全生產(chǎn)許可政策在企業(yè)的執(zhí)行情況，包括企業(yè)是否按照規(guī)定申請、審查、持證生產(chǎn)等安全生產(chǎn)許可的成效評估01安全生產(chǎn)水平：評估企業(yè)的安全生產(chǎn)水平是否得到提升，包括事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等指標(biāo)的改善情況02企業(yè)管理水平：評估企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提升情況，包括企業(yè)自查、員工培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的改進(jìn)03社會反響：收集社會公眾、媒體、行業(yè)組織等對安全生產(chǎn)許可制度的反饋和意見，了解社會對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)可度和滿意度安全生產(chǎn)許可的成效評估三、評估方法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：收集相關(guān)數(shù)據(jù)，包括事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、企業(yè)持證情況、檢查記錄等，進(jìn)行定量和定性分析實(shí)地調(diào)查：對部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)許可的執(zhí)行情況問卷調(diào)查：向企業(yè)、員工、社會公眾等發(fā)放問卷，了解他們對安全生產(chǎn)許可制度的看法和建議安全生產(chǎn)許可的成效評估四、評估結(jié)果應(yīng)用根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，提出優(yōu)化與改進(jìn)措施，為后續(xù)的安全生產(chǎn)工作提供參考和依據(jù)。同時，將評估結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督，提高安全生產(chǎn)工作的透明度和公信力