附件三

成都市“平急兩用”城郊大型倉儲基地

建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

（2024版）

成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年7月

1原則與適用范圍

1.0.1為降低新發(fā)重大疫情和突發(fā)公共事件對成都市的潛在影響，提

升成都市高質(zhì)量發(fā)展的安全韌性，指導(dǎo)成都市“平急兩用”城郊大型倉

儲基地的建設(shè)，制定本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則主要適用于成都市新建“平急兩用”城郊大型倉儲基地。

既有建筑經(jīng)評估可改造利用為“平急兩用”城郊大型倉儲基地的，參照

本導(dǎo)則執(zhí)行。

1.0.3“平急兩用”城郊大型倉儲基地“平時”應(yīng)滿足城市生活物資中

轉(zhuǎn)分撥需求，“急時”可快速改造為應(yīng)急物資和生活物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、

接駁點或分撥場地。

1.0.4“平急兩用”城郊大型倉儲基地的建設(shè)除應(yīng)符合本導(dǎo)則外，還應(yīng)

符合國家、行業(yè)、四川省及成都市現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)范、標(biāo)準。

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2術(shù)語

2.0.1外區(qū)

在“平急兩用”城郊大型倉儲基地（以下簡稱“城郊大倉基地”）

中外來人員休息和臨時隔離的區(qū)域，包括車輛消殺、垃圾收集、污水處

理、外地司機休息及配套用房、外來人員和貨物臨時隔離等區(qū)域。

2.0.2內(nèi)區(qū)

在城郊大倉基地中本地人員工作和休息的區(qū)域，包括貨車停放、物

資裝卸、存儲、分揀配送的物流作業(yè)、辦公管理、后勤服務(wù)、本地司機

休息及配套用房等區(qū)域。

2.0.3緩沖區(qū)

在城郊大倉基地中設(shè)于內(nèi)區(qū)與外區(qū)之間的場所，包括貨車甩掛、司

機交換場地、檢驗檢疫和衛(wèi)生通過等區(qū)域。

2.0.4三區(qū)三通道

指為滿足“急時”城郊大倉基地應(yīng)急物資接駁、調(diào)配和人員隔離需

求的功能布局。三區(qū)指外區(qū)、內(nèi)區(qū)、緩沖區(qū)；三通道指外來人員通道、

本地人員通道、貨物通道。

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3基本要求

3.0.1城郊大倉基地建設(shè)應(yīng)符合《成都市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施

專項規(guī)劃》及倉儲物流相關(guān)規(guī)劃的要求。優(yōu)先對存量倉儲資源按“平急

兩用”城郊大倉基地標(biāo)準實施改造；統(tǒng)籌考慮市域內(nèi)大型物流基礎(chǔ)設(shè)施

布局和物流配送體系建設(shè)，合理規(guī)劃新增“平急兩用”城郊大倉基地。

3.0.2城郊大倉基地“急時”應(yīng)符合“三區(qū)三通道”要求。

3.0.3城郊大倉基地物流倉儲場地宜按標(biāo)準化、模塊化、立體化原則

建設(shè)。

3.0.4城郊大倉基地物流倉儲場地規(guī)模較大時，宜設(shè)多個倉儲單元，

便于分級響應(yīng)。

3.0.5有條件的城郊大倉基地可設(shè)置貨運直升機停機坪。

3.0.6推動綠色智慧化建設(shè)。提升城郊大倉基地機械化、自動化、智

能化水平，推廣電動叉車、高層貨架、密集型貨架等新型配套裝備，鼓

勵建設(shè)智慧倉庫。

3.0.7既有建筑進行應(yīng)急轉(zhuǎn)換改造前，應(yīng)對場地和建筑物按照“急時”

使用功能要求進行評估，并對建筑物的安全性進行檢測，確保改造后符

合“急時”使用要求。

3.0.8新建“平急兩用”城郊大倉基地設(shè)施在“平時”與“急時”的

使用過程中均應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016、《消防設(shè)施通用

規(guī)范》GB55036、《建筑防火通用規(guī)范》GB55037、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計

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防火規(guī)范》GB50222、《建筑防火封堵應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準》GB/T51410等現(xiàn)

行工程建設(shè)消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準。既有建筑改造利用為“平急兩用”城

郊大型倉儲基地設(shè)施，應(yīng)符合《既有建筑維護與改造通用規(guī)范》GB55022、

《成都市既有建筑改造工程消防設(shè)計指南（2022版）》等相關(guān)規(guī)范及政

策規(guī)定。

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4選址要求

4.0.1城郊大倉基地選址應(yīng)符合《成都市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施

專項規(guī)劃》的要求。

4.0.2城郊大倉基地選址應(yīng)符合環(huán)境影響評價的要求。

4.0.3城郊大倉基地選址宜位于成都城郊，與航空、鐵路、港口碼頭、

高、快速路出入口交通便捷的區(qū)域。

4.0.4城郊大倉基地應(yīng)位于地質(zhì)條件良好、市政配套條件齊備、交通

便利、常年洪水位以上的地段，不應(yīng)布局在危險品倉儲設(shè)施周邊、地質(zhì)

災(zāi)害易發(fā)地段、能源走廊、生態(tài)敏感區(qū)、水源保護區(qū)等不適宜建設(shè)范圍。

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5總平面

5.0.1城郊大倉基地“急時”總平面應(yīng)符合“三區(qū)三通道”的要求，

各區(qū)之間的邊界應(yīng)有明顯標(biāo)識和隔斷。（詳見圖1）

5.0.2“急時”外區(qū)人員和內(nèi)區(qū)人員出入口應(yīng)完全分開，避免交叉。場

地出入口不應(yīng)少于2處，宜設(shè)于地塊不同方向通向城市道路。

圖1總平面功能區(qū)及流線示意圖

6

5.0.3“急時”貨物流線應(yīng)經(jīng)過車輛消殺、檢驗檢疫、貨車甩掛、司機

交換后進入內(nèi)區(qū)儲存場地。貨物檢疫檢驗異常時移至貨物臨時隔離區(qū)。

(詳見圖2）

圖2“急時”外區(qū)貨物流線示意圖

5.0.4“急時”外來人員檢驗檢疫異常時，送至外來人員臨時隔離點；

無異常時可至外來人員休息區(qū)。（詳見圖3）

圖3

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5.0.5新建項目外來人員臨時隔離點宜設(shè)在常年主導(dǎo)風(fēng)的下風(fēng)向。隔

離點與其他區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置不小于20m的衛(wèi)生間距。

5.0.6內(nèi)區(qū)宜設(shè)置在場地主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向。

5.0.7垃圾暫存間、污水處理等設(shè)施應(yīng)設(shè)置在外區(qū)的臨時隔離點，宜

設(shè)置在場地主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向。內(nèi)區(qū)應(yīng)設(shè)置生活垃圾處置區(qū)域及垃圾轉(zhuǎn)

運通道。

5.0.8場地標(biāo)高應(yīng)高出市政道路標(biāo)高，有洪澇風(fēng)險的場地應(yīng)采取可靠

的防洪、防內(nèi)澇措施。場地的豎向設(shè)計應(yīng)有利于地面雨水分區(qū)排放。建

筑物室內(nèi)地面標(biāo)高應(yīng)高出室外場地標(biāo)高，且高差不應(yīng)小于0.15m。

5.0.9“平急兩用”各功能區(qū)宜預(yù)留擴展場地。

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6建筑

6.1外區(qū)

6.1.1外區(qū)應(yīng)自成一區(qū)，并設(shè)獨立出入口。

6.1.2外區(qū)應(yīng)設(shè)置外來人員休息區(qū)、外來人員和貨物臨時隔離點及生

活配套設(shè)施。

6.1.3外區(qū)的臨時隔離點應(yīng)明確標(biāo)識限制邊界，并有防止無關(guān)人員進

入的實體隔離措施。外來人員或貨物隔離時不宜過夜。

6.1.4臨時隔離點應(yīng)設(shè)置臨時留觀房間、留觀通道以及垃圾暫存間、

污水處理等配套用房。臨時設(shè)施宜采用輕型裝配式建筑，以模塊化方式

組裝，便于“急時”快速轉(zhuǎn)換使用。

6.1.5建筑內(nèi)“平時”“急時”需要控制人員隨意出入的疏散門和設(shè)置

門禁系統(tǒng)的門，應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于

打開。

6.1.6留觀房間應(yīng)以單人間為主，并配置衛(wèi)生間，根據(jù)需要可設(shè)置少

量的家庭房間。

6.1.7留觀房間應(yīng)設(shè)可自然通風(fēng)外窗。陽臺、窗戶應(yīng)具備隔離轉(zhuǎn)換時

安裝必要安全防護設(shè)施的條件。隔離通道應(yīng)具備自然通風(fēng)或機械通風(fēng)條

件。

6.1.8新建項目留觀房間室內(nèi)裝修面層材料應(yīng)滿足耐擦洗、防腐蝕和

易于維護的要求。踢腳不宜凸出墻面。室內(nèi)面層不應(yīng)選用布藝、地毯等

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材料，不應(yīng)選用有織物表面的家具。改建項目可根據(jù)具體情況而定。

6.1.9當(dāng)留觀點建筑為兩層及以上時，宜設(shè)置專用的清潔電梯和污物

電梯。

6.1.10當(dāng)留觀點設(shè)有多個留觀單元時，宜按每留觀單元不超過30間

設(shè)置。

6.1.11主要機房、設(shè)備檢修場所不宜設(shè)置在臨時隔離區(qū)域內(nèi)。

6.1.12有氣密性要求的房間、區(qū)域邊界隔墻應(yīng)砌筑到梁底或樓板底。

6.1.13穿越有氣密性要求隔墻的管線周邊縫隙及槽口、管口應(yīng)采用氣

密性材料封堵。

6.1.14留觀房間的空調(diào)系統(tǒng)宜采用各室獨立空調(diào)形式。

6.2緩沖區(qū)

6.2.1緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)于內(nèi)區(qū)與外區(qū)之間。

6.2.2緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置檢驗檢疫、人員及車輛的衛(wèi)生通過區(qū)、貨車甩掛

區(qū)和司機交換場地。

6.2.3衛(wèi)生通過區(qū)(詳見圖4）應(yīng)符合下列規(guī)定：

1衛(wèi)生通過區(qū)的工作人員進入和返回通道應(yīng)嚴格分開；

2工作人員進入臨時隔離點、檢驗檢疫場地，應(yīng)經(jīng)過更衣、穿戴

防護裝備、緩沖等房間；

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3工作人員經(jīng)由臨時隔離點、檢驗檢疫場地返回工作準備區(qū)，應(yīng)

經(jīng)過一脫、二脫、緩沖等房間，設(shè)立單向作業(yè)流程；

4物品運送車輛由臨時隔離點、檢驗檢疫場地返回工作準備區(qū)時，

應(yīng)經(jīng)過洗消、緩沖等區(qū)域；

5二脫區(qū)域宜增加設(shè)置1個應(yīng)急職業(yè)暴露處置間。

圖4人員衛(wèi)生通過區(qū)示意圖

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6.2.4衛(wèi)生通過區(qū)可采用一次建成或預(yù)留場地一體化安裝。

6.2.5封閉的衛(wèi)生通過區(qū)的通道門應(yīng)具有開啟互鎖功能。

6.3內(nèi)區(qū)

6.3.1內(nèi)區(qū)應(yīng)自成一區(qū)，并設(shè)獨立出入口。

6.3.2內(nèi)區(qū)應(yīng)設(shè)置貨車停放、物資裝卸、存儲、分揀配送的物流場地

及本地人員工作、休息區(qū)及生活配套設(shè)施。

6.3.3內(nèi)區(qū)倉儲宜設(shè)置高標(biāo)準倉庫、自動化立體庫、自動分揀等設(shè)施，

并完善流通加工、統(tǒng)倉共配等功能。

6.3.4內(nèi)區(qū)倉儲貨物應(yīng)分批次分區(qū)堆放，防疫物資場所應(yīng)自成一區(qū)，

并與其他貨物保持一定的防護距離。

6.3.5應(yīng)急物資裝卸、存儲、分揀配送宜采用“智能化無人操作”技

術(shù)措施。

6.3.6建筑立面及室內(nèi)各部位的色彩宜簡潔明快，除有警示或其他提

示外，不宜采用對環(huán)境和人員產(chǎn)生強烈刺激的色彩。

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7結(jié)構(gòu)

7.0.1“平急兩用”城郊大倉基地“平時”和“急時”的安全等級、抗

震設(shè)防分類等應(yīng)同時滿足現(xiàn)行國家及地方標(biāo)準要求。

7.0.2新建“平急兩用”城郊大倉基地應(yīng)按現(xiàn)行國家及地方標(biāo)準，按

同時滿足“平時”和“急時”兩種使用功能要求進行結(jié)構(gòu)包絡(luò)設(shè)計，建

筑、裝飾、機電等專業(yè)的預(yù)留預(yù)埋也應(yīng)做包絡(luò)設(shè)計。

7.0.3既有建筑改造為“平急兩用”城郊大倉基地，應(yīng)選擇結(jié)構(gòu)狀況

良好的建筑，并遵循先檢測、鑒定，后加固設(shè)計、施工與驗收的流程。

7.0.4既有建筑改造為“平急兩用”城郊大倉基地,盡量不改變原結(jié)構(gòu)

的受力體系和構(gòu)件受力狀態(tài)，較重的設(shè)備宜布置在建筑底層，避免或減

少對主體結(jié)構(gòu)進行加固。

7.0.5“急時”新增結(jié)構(gòu)宜與原結(jié)構(gòu)脫開，建筑基礎(chǔ)不應(yīng)對原建筑造成

較大的受力及變形的影響。

7.0.6“急時”新增結(jié)構(gòu)宜采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)布置宜標(biāo)準化、模

塊化。

7.0.7“急時”新增臨時結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)設(shè)計工作年限可按5年考慮，設(shè)計

標(biāo)準不低于主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計標(biāo)準。

7.0.8“急時”重型設(shè)備運輸通道相關(guān)范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)不滿足設(shè)計要求時，

應(yīng)增設(shè)臨時支撐。

7.0.9“急時”要搭建和安裝臨時設(shè)施的周邊場地，宜“平時”做好場

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地平整和加固工作，其承載力和變形應(yīng)滿足臨時設(shè)施的搭建和安裝要

求。周邊場地內(nèi)可配合機電專業(yè)預(yù)埋必要的管道溝、井。

7.0.10“急時”可能受到污染的埋地檢查井、預(yù)消毒池、消毒池、化

糞池、污水池等的混凝土抗?jié)B等級不應(yīng)低于P8，最大裂縫寬度不宜大于

0.2mm。

7.0.11平急轉(zhuǎn)換改造應(yīng)遵循安全可靠、轉(zhuǎn)換便捷、易于恢復(fù)的原則。

7.0.12平急轉(zhuǎn)換改造應(yīng)采用方便加工、運輸、可快速拼裝和拆卸的結(jié)

構(gòu)構(gòu)件，減少或避免轉(zhuǎn)換過程中的濕作業(yè)施工。

7.0.13平急轉(zhuǎn)換改造新增的隔斷應(yīng)優(yōu)先采用輕質(zhì)隔斷，其可變荷載考

慮結(jié)構(gòu)設(shè)計工作年限的荷載調(diào)整系數(shù)可取0.9；新增隔斷應(yīng)有可靠的節(jié)

點連接方式和構(gòu)造，節(jié)點連接方式宜便于現(xiàn)場拆裝，連接構(gòu)造應(yīng)滿足結(jié)

構(gòu)受力和變形要求。

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8給排水

8.0.1新建的及改造利用的“平急兩用”城郊大倉基地，給水排水設(shè)

計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準要求，并應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準《建筑與工業(yè)給水排

水系統(tǒng)安全評價標(biāo)準》GB/T51188進行安全評估。

8.0.2應(yīng)預(yù)留儲存應(yīng)急期間水量及供水設(shè)備的條件。

8.0.3給水系統(tǒng)宜按外區(qū)、內(nèi)區(qū)和緩沖區(qū)分區(qū)設(shè)置，緩沖區(qū)、外區(qū)生

活給水系統(tǒng)宜選用斷流水箱加增壓水泵的供水方式。

8.0.4生活給水系統(tǒng)應(yīng)采取有效防止回流污染的措施，當(dāng)內(nèi)區(qū)、緩沖

區(qū)、外區(qū)的給水系統(tǒng)無法獨立設(shè)置時，接入緩沖區(qū)和外區(qū)的給水管道上

應(yīng)設(shè)置減壓型倒流防止器，且倒流防止器應(yīng)設(shè)在清潔區(qū)域。

8.0.5緩沖區(qū)和外區(qū)的衛(wèi)生器具應(yīng)采用非手動開關(guān)，并應(yīng)采取防止污

水外濺的措施。

8.0.6排水管網(wǎng)、消毒和處理設(shè)施、提升泵站等均應(yīng)實現(xiàn)在“急時”

狀態(tài)下產(chǎn)生的污廢水全收集、全處理、全過程控制。

8.0.7內(nèi)區(qū)污廢水管道應(yīng)獨立設(shè)置；其他區(qū)域管道宜獨立設(shè)置，確有

困難時可合并設(shè)置；外區(qū)、緩沖區(qū)應(yīng)預(yù)留預(yù)消毒及污水處理裝置的安裝

位置及條件，外區(qū)、緩沖區(qū)的污廢水在預(yù)消毒前不應(yīng)與內(nèi)區(qū)的污廢水合

并排放。

8.0.8排水系統(tǒng)應(yīng)采取防止水封破壞的技術(shù)措施，并符合下列規(guī)定：

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1排水立管的最大設(shè)計排水能力取值不應(yīng)大于現(xiàn)行國家標(biāo)準《建

筑給水排水設(shè)計標(biāo)準》GB50015規(guī)定值的0.7倍；

2地漏宜采用無水封地漏加P型存水彎，宜采用洗手盆排水給地

漏水封補水的措施；不經(jīng)常排水部位的排水管道及附件，應(yīng)采取防止水

封干涸的措施；

3存水彎水封高度不得小于50mm,且不得大于100mm。

8.0.9外區(qū)、緩沖區(qū)的衛(wèi)生排水系統(tǒng)通氣管應(yīng)單獨設(shè)置，通氣管出口

應(yīng)預(yù)留安裝消毒設(shè)施的條件。

8.0.10外區(qū)、緩沖區(qū)的室外污水排水管道在接入預(yù)消毒池之前應(yīng)以全

密閉方式敷設(shè)。

8.0.11“急時”應(yīng)在車輛出入口設(shè)沖洗和消毒設(shè)施，沖洗和消毒廢水

應(yīng)排入污水系統(tǒng)。

8.0.12污水處理應(yīng)采取平急結(jié)合的方式，保證安全可靠，經(jīng)濟合理。

“急時”污水處理設(shè)施應(yīng)采用強化消毒處理工藝，并符合下列規(guī)定：

1污水處理應(yīng)在化糞池前設(shè)置預(yù)消毒工藝，預(yù)消毒池水力停留時

間不應(yīng)小于1h；污水處理設(shè)施的二級消毒池水力停留時間不應(yīng)小于2h；

2污水處理從預(yù)消毒池至二級消毒池的水力停留總時間不應(yīng)小于

48h；

3化糞池清掏周期不應(yīng)小于360d；

4污水處理設(shè)施應(yīng)密閉,尾氣應(yīng)統(tǒng)一收集消毒處理后排放。

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9通風(fēng)與空調(diào)

9.1通風(fēng)

9.1.1通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)城郊大倉基地建筑類別以及外區(qū)、緩沖區(qū)、內(nèi)

區(qū)按潔污分區(qū)獨立設(shè)置并確保氣流方向。

9.1.2基地內(nèi)倉儲、物流等工藝性建筑的自然通風(fēng)、機械通風(fēng)系統(tǒng)、

事故通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。

9.1.3機械送、排風(fēng)系統(tǒng)的啟停應(yīng)聯(lián)鎖控制，通風(fēng)系統(tǒng)啟動先后順序

為外區(qū)→緩沖區(qū)→內(nèi)區(qū)，對于外區(qū)及緩沖區(qū)應(yīng)先啟動排風(fēng)機，再啟動送

風(fēng)機，對于內(nèi)區(qū)應(yīng)先啟動送風(fēng)機，再啟動排風(fēng)機。系統(tǒng)停止運行時，關(guān)

機順序相反。新建項目應(yīng)一次設(shè)計安裝實施到位。

9.2空調(diào)

9.2.1應(yīng)根據(jù)工藝及功能、使用需求，合理選擇基地內(nèi)倉儲、物流等

工藝性建筑及辦公建筑的空調(diào)及冷熱源方式，并宜采用分體機、多聯(lián)機

等分散式或局部空調(diào)系統(tǒng)。

9.2.2當(dāng)需要設(shè)置集中式空調(diào)系統(tǒng)時，宜結(jié)合成都市能源結(jié)構(gòu)實際情

況，盡量利用可再生能源作為空調(diào)系統(tǒng)冷（熱）源。

9.2.3空調(diào)室內(nèi)設(shè)計溫度應(yīng)符合國家或地方相應(yīng)規(guī)范的規(guī)定，空調(diào)系

統(tǒng)新風(fēng)量應(yīng)滿足室內(nèi)正壓需求及工作人員和工藝系統(tǒng)的需求。

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9.2.4有潔凈度要求的城郊大倉基地工藝建筑凈化系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)工藝需

要，合理進行送回（排）氣流組織，保證工藝對壓力梯度的要求。

9.2.5冷庫的制冷系統(tǒng)應(yīng)獨立設(shè)置，且應(yīng)滿足“平時”和“急時”冷

凍、冷藏的工藝及使用需求。

9.3臨時隔離點

9.3.1各留觀房間的空調(diào)應(yīng)獨立設(shè)置。

9.3.2臨時隔離點設(shè)置的臨時留觀房間、留觀通道以及垃圾暫存間、

污水處理等配套用房應(yīng)有良好的自然通風(fēng)條件，當(dāng)條件不滿足時，應(yīng)設(shè)

置機械通風(fēng)。

18

10電氣

10.0.1電氣系統(tǒng)應(yīng)按“平急兩用”功能進行設(shè)計，同時滿足轉(zhuǎn)換前后

對負荷分級及電源的要求，預(yù)留“急時”所需的電源容量。

10.0.2“平急兩用”城郊大倉基地除滿足“平時”用電的負荷等級要

求外，臨時隔離點和緩沖區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)、消毒用水處理加藥設(shè)備、污水

消毒處理設(shè)施等供電負荷等級不應(yīng)低于二級。安全防范系統(tǒng)應(yīng)按一級負

荷供電。

10.0.3當(dāng)未設(shè)置自備柴油發(fā)電機組時，應(yīng)在變電所或總配電房、配電

總箱等適當(dāng)位置預(yù)留臨時柴油發(fā)電機接口。

10.0.4低壓配電系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)按內(nèi)區(qū)、緩沖區(qū)和外區(qū)分區(qū)設(shè)置。

10.0.5外區(qū)和緩沖區(qū)的配電箱（柜）、控制箱（柜）宜設(shè)置在專用配

電間或管理用房內(nèi)。

10.0.6電線電纜燃燒性能應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準要求。消防配電線纜和

火災(zāi)自動報警系統(tǒng)線纜的選型應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準要求。

10.0.7消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)兼顧“急時”情況，方便

進行轉(zhuǎn)換。

10.0.8不能滿足轉(zhuǎn)換時限要求的設(shè)備、管道及附件等“平急兩用”設(shè)

施應(yīng)一次安裝、預(yù)埋到位。

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10.0.9當(dāng)利用既有建筑進行改造設(shè)計時，應(yīng)充分利用原有電氣系統(tǒng)。

當(dāng)原有電氣系統(tǒng)不滿足要求時，應(yīng)進行改造。改造設(shè)計時新增臨時配電

箱等電氣設(shè)備宜選用成套產(chǎn)品，確保轉(zhuǎn)換方便快捷。

20

11智能化

11.0.1信息接入系統(tǒng)應(yīng)滿足至少雙路由進線，保證應(yīng)急狀態(tài)下網(wǎng)絡(luò)正

常運行。應(yīng)預(yù)留與交通運輸管理部門、疾控中心、應(yīng)急指揮中心、相關(guān)

醫(yī)療機構(gòu)等的專用通信接口。

11.0.2應(yīng)設(shè)置有線網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)，室內(nèi)應(yīng)實現(xiàn)手機信號、WiFi全覆

蓋，提供設(shè)備無線接入網(wǎng)絡(luò)的條件。

11.0.3信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)按照區(qū)域化、模塊化的架構(gòu)設(shè)計，方便系統(tǒng)的

拓展、升級及改造。

11.0.4公共廣播系統(tǒng)宜按照內(nèi)區(qū)、緩沖區(qū)和外區(qū)等功能分區(qū)劃分廣播

回路。

11.0.5應(yīng)設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在內(nèi)區(qū)（貨車停放、物資裝卸、存儲、

分揀配送的物流作業(yè)）、外區(qū)（車輛洗消、垃圾收集、污水處理、人貨

隔離）、緩沖區(qū)（甩掛或司機交換場地、檢驗檢疫與衛(wèi)生通過）三區(qū)人

員出入口、車輛出入口、室外出入口、主干道、周界、重要機房等區(qū)域

均應(yīng)無死角設(shè)置監(jiān)控攝像機。外區(qū)及緩沖區(qū)入口處宜預(yù)留人臉識別系統(tǒng)

接口，人臉識別前端設(shè)備宜具有體溫監(jiān)測功能。

11.0.6出入口控制系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)管理流線和隔離區(qū)域設(shè)置，采用非接觸

式控制方式。衛(wèi)生通過區(qū)應(yīng)設(shè)置互鎖功能的門禁控制系統(tǒng)。出入口控制

系統(tǒng)應(yīng)與火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，具有解除門禁控制的功能。

11.0.7衛(wèi)生通過區(qū)有穿戴和脫卸功能的房間內(nèi)應(yīng)設(shè)置雙向?qū)χv系統(tǒng)

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（或預(yù)留安裝條件），可實現(xiàn)穿戴和脫卸間內(nèi)與本地控制室實時雙向?qū)?/p>

講功能。對講功能宜通過非接觸式方式開啟。

11.0.8人貨隔離區(qū)應(yīng)預(yù)留雙向?qū)χv系統(tǒng)管線，宜在隔離區(qū)的值班室預(yù)

留對講主機使用的網(wǎng)絡(luò)通信點位和電源插座。

11.0.9宜設(shè)置建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。“急時”使用的通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)采用集

中控制及工作狀態(tài)遠程監(jiān)測的方式。

11.0.10當(dāng)利用既有建筑進行改造設(shè)計時，應(yīng)充分利用現(xiàn)有信息設(shè)施

系統(tǒng)、視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)、出人口控制系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)等智能

化系統(tǒng)和設(shè)施。

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12平急轉(zhuǎn)換

12.0.1“平急兩用”城郊大倉基地的設(shè)計應(yīng)包含“平時”使用設(shè)計圖

紙、“急時”隔離設(shè)計圖紙、接口及場所預(yù)留設(shè)計圖紙等，并編制平急

轉(zhuǎn)換設(shè)計專篇（包括“急時”“三區(qū)三通道”分區(qū)示意圖和流線組織、

機電運行、隔離措施，以及平急轉(zhuǎn)換技術(shù)措施說明、轉(zhuǎn)換工程量、轉(zhuǎn)換

設(shè)備材料清單等）。

12.0.2“急時”功能宜與“平時”功能同步建設(shè)，確有困難且施工周

期短的設(shè)施可預(yù)留場地、預(yù)留接口，“急時”可采用移動方艙或裝配式

部品安裝施工。

12.0.3“平”轉(zhuǎn)“急”時，應(yīng)按照“急時”設(shè)計圖劃分總平面“三區(qū)

三通道”的邊界，設(shè)置物理隔斷或明顯標(biāo)識，完成“急時”場地分區(qū)。

12.0.4平急轉(zhuǎn)換后的室內(nèi)外導(dǎo)視牌標(biāo)識應(yīng)符合平急使用場地導(dǎo)視牌

標(biāo)識要求，各功能區(qū)可以采用不同顏色標(biāo)識區(qū)分。

12.0.5“急時”情況結(jié)束后，可快速、便捷地恢復(fù)建筑原有功能，滿

足日常運營需求。“急時”恢復(fù)“平時”時，移動圍欄、標(biāo)識牌等“急

時”特有的物品存放在專用庫房內(nèi)。

12.0.6建筑外墻預(yù)留的應(yīng)急移動發(fā)電車供電接口套管，“平時”應(yīng)做

好防火封堵處理，“急時”接入應(yīng)急電源電纜至變電所發(fā)電車進線柜。

12.0.7結(jié)合“平急兩用”需要，將“急時”所需的配電橋架、線槽、

保護管等先期預(yù)埋到位，但不應(yīng)影響“平時”正常使用功能和建筑觀感。

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12.0.8根據(jù)“平急兩用”需要，應(yīng)結(jié)合項目規(guī)模、應(yīng)急隔離人員數(shù)量，

采取平急結(jié)合的方式配置男女公共衛(wèi)生間數(shù)量及專用清潔、清洗場所。

12.0.9對于改擴建工程應(yīng)充分利用既有建筑給排水設(shè)施，短時間內(nèi)以

最小的成本實施改造和建設(shè)，滿足“急時”功能要求，并兼顧后續(xù)恢復(fù)

原建筑使用功能的需求。

12.0.10根據(jù)“平急兩用”需要，在保證“平時”高效運行的前提下，

為“急時”預(yù)留水箱容積、設(shè)備容量、安裝空間等。“急時”可以迅速

滿足儲存水量要求并將設(shè)備安裝到位。

12.0.11污水處理應(yīng)采取平急結(jié)合的方式，保證安全可靠，經(jīng)濟合理。

12.0.12在平急轉(zhuǎn)換后：不應(yīng)占用原有消防車道、消防救援場地；室

外場地應(yīng)滿足消防車道、消防車登高操作場地及相關(guān)消防設(shè)施的設(shè)置要

求；不宜改變建筑原有防火分區(qū)的劃分，應(yīng)盡量利用原建筑中的消防疏

散通道及安全出口；應(yīng)急公共基礎(chǔ)設(shè)施與其他建（構(gòu)）筑物之間的防火

間距應(yīng)滿足國家相關(guān)規(guī)范要求。

12.0.13臨時設(shè)備、設(shè)施的擺放嚴禁占用疏散通道，不得影響疏散通

行寬度。倉儲堆場等不應(yīng)占用消防車道，不得影響消防車的正常通行。

12.0.14應(yīng)急期間的臨時板房、物理隔斷、設(shè)施等使用的材料：其耐

火性能、污染指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)消防、環(huán)保的標(biāo)準和規(guī)定；其裝修構(gòu)件和

材料應(yīng)選用難燃或不燃材料，并應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準《建筑防火通用規(guī)

范》GB55037和《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》GB50222的規(guī)定。

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13運行與維護

13.0.1“平急兩用”城郊大倉基地應(yīng)當(dāng)結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施條件和日常使用

情況，及時完善平急轉(zhuǎn)換方案，并制訂“平時”和“急時”的運行管理

方案，確保能夠及時應(yīng)急啟用。

13.0.2鼓勵采取“專班統(tǒng)一規(guī)劃+轄區(qū)合理引導(dǎo)+企業(yè)自主運營”的運

營管理體系，切實發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，并注重發(fā)揮政

府在“平時”統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準引導(dǎo)，“急時”運行維護監(jiān)督等方面的作用。

13.0.3“平急兩用”城郊大倉基地應(yīng)當(dāng)定期檢查相應(yīng)系統(tǒng)、設(shè)備的狀

態(tài)，并定期開展必要的演習(xí)，保證各系統(tǒng)、設(shè)備及應(yīng)急處置體系處于正

常狀態(tài)。

13.0.4“平急兩用”城郊大倉基地應(yīng)滿足緊急情況時國家、地方、行

業(yè)的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準、導(dǎo)則等相關(guān)要求。

13.0.5“平急兩用”城郊大倉基地征用期間不得作為它用，征用結(jié)束

后，應(yīng)對該建筑作為“急時”大倉基地設(shè)施時使用的區(qū)域進行全面檢查、

消殺，經(jīng)綜合安全評估后方可恢復(fù)建筑原有使用功能。經(jīng)評估可重復(fù)利

用的材料、構(gòu)件宜清理編號后存放于專用庫房。

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典型工程示例

案例一

一、項目概況

成都某城郊大倉基地項目總建筑面積約10萬㎡，建設(shè)生鮮冷鏈物

流中心、符合GSP標(biāo)準的醫(yī)藥冷鏈物流中心，高標(biāo)準公共倉庫及配套服

務(wù)中心。

圖1項目鳥瞰圖（紅線范圍內(nèi)）

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圖2項目“平時”功能圖

項目建成后“平時”將用于服務(wù)城市的進口食材和GSP醫(yī)藥倉儲

中轉(zhuǎn)，“急時”可快速改造為醫(yī)藥類應(yīng)急物資和肉類應(yīng)急倉儲中轉(zhuǎn)，項

目的建設(shè)有利于打造針對健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系的醫(yī)療防治、

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物資儲備、產(chǎn)能動員“三位一體”的保障體系，確保醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)救治

設(shè)備和應(yīng)急物資的儲備安全，減少醫(yī)藥及其他戰(zhàn)略應(yīng)急物資到達時間，

抵御戰(zhàn)爭、地震、疫情或其他公共事件發(fā)生的不利影響。

二、平急轉(zhuǎn)換預(yù)案

1.“急時”功能分區(qū)：

“急時”嚴格區(qū)分三區(qū)：外區(qū)，緩沖區(qū)，內(nèi)區(qū)。各區(qū)之間的邊界有

明顯標(biāo)識和隔斷。“急時”外區(qū)人員和內(nèi)區(qū)人員出入口完全分開，場地

出入口分設(shè)。

“急時”轉(zhuǎn)換及新增：

(1)外區(qū)：新增外來人員臨時隔離點（可板房搭建）；新增車輛消殺和

臨時貨物隔離區(qū)域。將原有一棟辦公樓改造為外來人員休息及配套區(qū)。

(2)緩沖區(qū)：改造檢驗檢疫功能，新增人員衛(wèi)生通過區(qū)（可板房搭建）。

(3)內(nèi)區(qū)：劃分“急時”防疫物資場所，與其他倉庫保持一定防護距離。

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圖3項目“急時”功能分區(qū)圖

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2.“急時”功能流線：

(1)“急時”外來人員流線：檢驗檢疫異常時，送至外來人員臨時隔離

點；無異常時可至外來人員休息區(qū)。

(2)“急時”內(nèi)部人員流線：內(nèi)區(qū)應(yīng)自成一區(qū)，并設(shè)獨立出入口。內(nèi)區(qū)

工作人員進出緩沖區(qū)時應(yīng)經(jīng)過衛(wèi)生通過區(qū)，進入和返回通道應(yīng)嚴格分

開。

(3)貨物流線：“急時”貨物流線應(yīng)經(jīng)過車輛消殺、檢驗檢疫、貨車甩

掛、司機交換后進入內(nèi)區(qū)儲存場地。貨物檢疫檢驗異常時移至貨物臨時

隔離區(qū)。

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圖4項目“急時”功能流線圖

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案例二

一、項目概況

成都某城郊大倉基地位于成都近郊，已建建筑面積80余萬平方米，

擬新建建筑面積20余萬平方米，為大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心。已建部分劃

分為蔬菜交易區(qū)、果品交易中心、副食品及干調(diào)交易中心(食品城）三

個區(qū)域，規(guī)劃新建凍品中心、保鮮冷庫配送中心、陸港冷鏈物流中心。

圖1

整個項目“平時”功能為展示交易、倉儲、分揀配送、物流集散等，

“急時”作為保障物資供應(yīng)的重要基地，分為市外保供區(qū)和市內(nèi)保供區(qū)。

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2“平時”功能布局圖

二、平急轉(zhuǎn)換預(yù)案

1.“急時”功能分區(qū)：

“急時”市外保供區(qū)劃分為蔬菜區(qū)、果品區(qū)、食品區(qū)；市內(nèi)保供區(qū)

為擬建的冷庫區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品分撥配送中心。由于項目規(guī)模較大，每個區(qū)均

有自己獨立的出入口。因此在每個區(qū)都按照“急時”三區(qū)的要求，分別

設(shè)置外區(qū)、緩沖區(qū)、內(nèi)區(qū)。（詳見圖3）

在已建成區(qū)域，“急時”在外區(qū)新增移動板房、移動廁所等用于外

來人員臨時隔離等使用，同時增加車輛消殺和貨物臨時隔離區(qū)等場地。

在緩沖區(qū)增加檢驗檢疫、人員衛(wèi)生通過區(qū)，并劃分貨車停放和貨車甩掛

區(qū)域。

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