宗教場所領(lǐng)域安全隱患排查整治工作方案為全面加強(qiáng)宗教場所安全管理，有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生，切實維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就宗教場所領(lǐng)域安全隱患排查整治工作制定如下詳細(xì)方案：一、工作目標(biāo)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，通過全面深入排查宗教場所消防、建筑、食品、治安、疫情防控等重點領(lǐng)域安全隱患，實現(xiàn)“三個100%”“兩個95%”目標(biāo)：即宗教活動場所（含固定宗教活動處所、臨時活動點、宗教院校）排查覆蓋率100%，隱患登記造冊率100%，安全宣傳培訓(xùn)參與率100%；一般隱患整改率95%以上，重大隱患掛牌督辦整改率95%以上；推動場所安全管理制度全面完善，安全責(zé)任體系有效落實，從業(yè)人員安全意識顯著提升，宗教場所本質(zhì)安全水平持續(xù)提高，確保不發(fā)生重特大安全事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，民宗、應(yīng)急管理、消防救援、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門組成的專項工作組，明確職責(zé)分工：統(tǒng)戰(zhàn)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實屬地管理責(zé)任；民宗部門負(fù)責(zé)宗教場所基礎(chǔ)信息梳理，指導(dǎo)場所落實主體責(zé)任；消防救援部門負(fù)責(zé)消防安全技術(shù)指導(dǎo)和隱患認(rèn)定；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督，協(xié)調(diào)跨部門執(zhí)法；公安部門負(fù)責(zé)治安隱患排查和反恐防暴指導(dǎo)；住建部門負(fù)責(zé)建筑安全鑒定和施工管理監(jiān)督；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品安全和特種設(shè)備（如電梯、鍋爐）安全檢查；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)疫情防控措施落實指導(dǎo)。工作組下設(shè)辦公室，設(shè)在民宗部門，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)、信息匯總、進(jìn)度跟蹤。三、排查范圍與重點內(nèi)容（一）排查范圍轄區(qū)內(nèi)所有依法登記的宗教活動場所（寺廟、宮觀、教堂、清真寺等）、宗教院校、經(jīng)批準(zhǔn)的臨時宗教活動地點，重點聚焦人員密集、建筑年代久遠(yuǎn)、活動頻繁的場所，以及近年來發(fā)生過安全事故或群眾反映安全問題突出的場所。（二）重點排查內(nèi)容1.消防安全：檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效（滅火器是否過期、壓力達(dá)標(biāo)，消防栓是否有水、接口適配，自動報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志是否正常運行）；疏散通道、安全出口是否暢通（有無堆放雜物、鎖閉、堵塞現(xiàn)象，寬度是否符合標(biāo)準(zhǔn)）；電氣線路是否規(guī)范（有無私拉亂接、老化破損，是否穿管保護(hù)，配電箱是否過載）；用火用電管理是否嚴(yán)格（燃香點燭是否設(shè)置專用安全區(qū)域，是否配備滅火器材，燃油燃?xì)庠O(shè)備是否定期檢測，廚房煙道是否定期清理）；易燃物品管理是否合規(guī)（宗教活動用紙張、布料、燃油等是否單獨存放，與明火區(qū)域保持安全距離）；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，是否每半年開展消防演練，從業(yè)人員是否掌握“一懂三會”（懂火災(zāi)危險性，會報警、會滅火、會逃生）。2.建筑安全：檢查場所房屋主體結(jié)構(gòu)是否安全（墻體有無裂縫、傾斜，屋頂有無塌陷風(fēng)險，地基是否沉降）；是否存在違規(guī)搭建（彩鋼瓦棚、臨時建筑是否采用易燃材料，是否占用防火間距或疏散通道）；新建、改建、擴(kuò)建工程是否依法辦理規(guī)劃、施工許可（施工區(qū)域是否與活動區(qū)域有效隔離，是否設(shè)置安全警示標(biāo)志，腳手架、模板支撐是否符合規(guī)范）；對鑒定為C級、D級的危房是否采取加固、騰空、封閉等措施，是否落實專人監(jiān)測。3.食品安全：檢查宗教活動場所內(nèi)齋堂、食堂是否取得食品經(jīng)營許可（或備案證明），從業(yè)人員是否持有有效健康證明；食品原料采購是否索證索票（是否從正規(guī)渠道采購，有無記錄臺賬），食品儲存是否符合要求（生熟是否分開，冷藏冷凍設(shè)備溫度是否達(dá)標(biāo)，有無過期變質(zhì)食品）；食品加工操作是否規(guī)范（餐具是否清洗消毒，加工區(qū)域是否與存放區(qū)域分離，是否存在使用野生菌、亞硝酸鹽等高風(fēng)險食材）；集體聚餐（如法會、節(jié)慶活動）是否提前報備，是否制定食品安全保障方案，是否配備食品快檢設(shè)備或委托第三方檢測。4.治安安全：檢查場所安全防范設(shè)施是否完善（監(jiān)控攝像頭是否全覆蓋、無死角，存儲時間是否不少于30天，報警裝置是否與公安部門聯(lián)網(wǎng)）；安保力量是否到位（是否配備專職或兼職安保人員，是否開展安全培訓(xùn)，是否制定突發(fā)事件處置預(yù)案）；是否存在矛盾糾紛或安全隱患（信教群眾與周邊居民是否和諧，是否有非法宗教活動、極端思想滲透或邪教干擾，是否存放管制刀具、危險物品）。5.疫情防控安全：檢查場所是否落實“乙類乙管”常態(tài)化防控措施（是否設(shè)置健康監(jiān)測點，是否儲備必要防疫物資）；大型宗教活動是否提前報備（是否制定疫情防控方案，是否限制人員聚集規(guī)模，是否要求參與者接種疫苗、佩戴口罩）；場所內(nèi)公共區(qū)域是否定期通風(fēng)消毒（殿堂、齋堂、宿舍等重點區(qū)域消毒記錄是否完整）；是否建立傳染病疫情報告制度（發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員是否及時就醫(yī)并報告）。四、實施步驟（一）動員部署階段（202X年X月X日—X月X日）召開專項工作會議，印發(fā)排查整治方案，明確任務(wù)分工和時間節(jié)點。各相關(guān)部門組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，編制《宗教場所安全隱患排查指南》《隱患自查表》，指導(dǎo)場所開展自查。通過召開場所負(fù)責(zé)人會議、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳安全排查整治的重要性，營造全員參與氛圍。（二）全面排查階段（202X年X月X日—X月X日）1.場所自查：各宗教場所對照《隱患自查表》，全面梳理安全管理情況，形成自查報告，報屬地民宗部門備案。2.部門排查：專項工作組按職責(zé)分工，分組對場所開展“拉網(wǎng)式”檢查，重點核查自查未發(fā)現(xiàn)的隱患。檢查時填寫《安全隱患排查登記表》，記錄隱患內(nèi)容、等級（一般/重大）、責(zé)任主體，由場所負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.交叉互查：組織相鄰區(qū)域或不同類型場所開展交叉檢查，通過“互查互評”提升排查精準(zhǔn)度。（三）集中整治階段（202X年X月X日—X月X日）1.建立臺賬：對排查出的隱患分類匯總，建立“一場所一檔案”，明確整改措施、責(zé)任單位、整改期限（一般隱患限期15日內(nèi)整改，重大隱患限期1個月內(nèi)整改）。2.掛牌督辦：對重大隱患或跨部門隱患，由專項工作組掛牌督辦，下發(fā)《整改通知書》，跟蹤整改進(jìn)度。對拒不整改或整改不力的場所，依法依規(guī)采取停業(yè)整頓、行政處罰等措施。3.動態(tài)銷號：整改完成后，由場所提出申請，相關(guān)部門聯(lián)合驗收，驗收合格的予以銷號；不合格的重新整改并約談負(fù)責(zé)人。（四）鞏固提升階段（202X年X月X日—長期）1.回頭檢查：對已整改隱患開展“回頭看”，防止問題反彈。選取典型案例進(jìn)行通報，強(qiáng)化警示震懾。2.完善機(jī)制：推動場所健全“日巡查、周檢查、月總結(jié)”安全管理制度，落實安全管理員崗位責(zé)任制。指導(dǎo)場所購買安全責(zé)任險，提升風(fēng)險抵御能力。3.長效管理：將宗教場所安全納入基層網(wǎng)格化管理，整合社區(qū)（村）、宗教團(tuán)體、場所三方力量，形成常態(tài)化排查整治合力。五、工作要求1.強(qiáng)化責(zé)任落實：嚴(yán)格落實“屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、場所主體責(zé)任”，對因責(zé)任不落實、排查不徹底、整改不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動：建立信息共享機(jī)制，各部門每月通報排查整治進(jìn)展；完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對復(fù)雜隱患開展“綜合查一次”，避免重復(fù)檢查、多頭