4建筑工程全周期管理規(guī)范本文件規(guī)定了建筑工程全周期管理的基本要求、項(xiàng)目策劃階段管理、設(shè)計(jì)階段管理、施工階段管理、竣工驗(yàn)收與交付階段管理、運(yùn)行維護(hù)階段管理等內(nèi)容。本文件適用于各類(lèi)民用建筑、工業(yè)建筑及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位的全周期管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB12523建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T37300建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例GB/T50001房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB/T50328建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范(2019年版)GB/T50500建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB51155機(jī)械工程建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51161民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)HJ616建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估導(dǎo)則JGJ146建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)(附條文說(shuō)明)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1全周期管理life-cyclemanagement指建筑工程從項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的系統(tǒng)管理活動(dòng)。3.2項(xiàng)目生命周期projectlifecycle指建筑工程自立項(xiàng)到項(xiàng)目最終退役的時(shí)間周期，包括概念設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用及維護(hù)階段。3.3關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)keycontrolpoint指對(duì)工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全和環(huán)境具有重大影響的管理環(huán)節(jié)。4基本要求4.1管理體系建設(shè)54.1.1建設(shè)單位應(yīng)建立建筑工程全生命周期管理體系，覆蓋工程策劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程，明確各階段管理目標(biāo)、關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)及責(zé)任單位。4.1.2管理體系應(yīng)包括質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、成本管理、環(huán)境管理、信息化管理等內(nèi)容。4.1.3管理體系應(yīng)制定運(yùn)行程序、工作指引及記錄表格，管理行為應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可追溯。4.2責(zé)任劃分4.2.1建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他相關(guān)單位應(yīng)明確在各生命周期階段的責(zé)任和權(quán)4.2.2建立責(zé)任追溯機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理缺陷或事故，應(yīng)明確責(zé)任主體并進(jìn)行整改。4.3文件與檔案管理4.3.1各階段管理資料應(yīng)及時(shí)歸檔，內(nèi)容包括設(shè)計(jì)文件、施工記錄、監(jiān)理報(bào)告、驗(yàn)收資料及運(yùn)維記錄。4.3.2文件檔案應(yīng)采用電子檔案與紙質(zhì)檔案雙重管理。4.3.3檔案保存期限應(yīng)符合GB/T50328的要求，設(shè)計(jì)文件、施工記錄及驗(yàn)收資料保存期限應(yīng)不少于10年，運(yùn)營(yíng)維護(hù)記錄保存期限應(yīng)不少于項(xiàng)目使用周期。5項(xiàng)目策劃階段管理5.1策劃目標(biāo)5.1.1項(xiàng)目策劃階段應(yīng)明確工程建設(shè)目標(biāo)，包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)保及信息化管理要求。5.1.2策劃應(yīng)考慮項(xiàng)目全生命周期要求，確保后續(xù)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維階段管理可銜接、可執(zhí)行、可追溯。5.2策劃內(nèi)容5.2.1項(xiàng)目可行性分析項(xiàng)目可行性分析包括：a)經(jīng)濟(jì)性分析：應(yīng)對(duì)工程投資、運(yùn)行成本及效益進(jìn)行評(píng)估；b)技術(shù)性分析：對(duì)擬采用的施工工藝、技術(shù)方案、新材料、新設(shè)備進(jìn)行可行性論證；c)環(huán)境與社會(huì)影響分析：應(yīng)按照HJ616的要求評(píng)估項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、生態(tài)及社會(huì)影響。5.2.2總體規(guī)劃與進(jìn)度安排總體規(guī)劃與進(jìn)度安排要求如下：a)編制項(xiàng)目總體規(guī)劃，包括工程范圍、建設(shè)規(guī)模、主要工藝及階段目標(biāo)；b)制定階段性進(jìn)度計(jì)劃，明確關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、工序銜接及里程碑事件；c)進(jìn)度安排應(yīng)考慮施工環(huán)境條件、資源供應(yīng)能力及施工安全要求。5.2.3成本控制與資源配置成本控制與資源配置要求如下：a)編制項(xiàng)目投資估算，涵蓋設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、材料及運(yùn)維成本；b)明確資源配置方案，包括施工人員、機(jī)械設(shè)備及施工材料；c)成本控制應(yīng)采用預(yù)算管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控及偏差分析方法，按照GB/T50500執(zhí)行。5.2.4風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與管理要求如下：a)對(duì)項(xiàng)目策劃階段可能影響質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本及環(huán)保的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別；b)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括預(yù)防措施、應(yīng)急預(yù)案及責(zé)任分工；c)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)登記表，并在策劃階段形成可追溯記錄。5.3策劃文件與審批5.3.1項(xiàng)目策劃階段應(yīng)形成完整策劃文件，包括可行性研究報(bào)告、總體規(guī)劃、進(jìn)度計(jì)劃、成本預(yù)算及風(fēng)險(xiǎn)管理方案。5.3.2策劃文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位審批，并報(bào)相關(guān)主管部門(mén)備案。5.4信息化支撐65.4.1項(xiàng)目策劃應(yīng)充分利用信息化手段，如BIM、施工模擬及進(jìn)度管理軟件，提高策劃精度及可視化水平。5.4.2信息化數(shù)據(jù)應(yīng)納入項(xiàng)目全周期管理系統(tǒng)，為設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)維階段提供數(shù)據(jù)支撐。5.5持續(xù)優(yōu)化與改進(jìn)5.5.1策劃階段應(yīng)定期組織內(nèi)部評(píng)審和專(zhuān)家論證，對(duì)策劃方案進(jìn)行優(yōu)化。5.5.2形成策劃經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推動(dòng)最佳實(shí)踐在后續(xù)項(xiàng)目中應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)策劃階段的持續(xù)改進(jìn)。6設(shè)計(jì)階段管理6.1設(shè)計(jì)組織與職責(zé)6.1.1建設(shè)單位應(yīng)明確設(shè)計(jì)管理責(zé)任主體，建立設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)和技術(shù)決策機(jī)制。6.1.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，其專(zhuān)業(yè)配置應(yīng)滿(mǎn)足工程規(guī)模和復(fù)雜程度要求。6.1.3各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同，避免設(shè)計(jì)沖突和接口不清。6.2設(shè)計(jì)依據(jù)與設(shè)計(jì)輸入6.2.1設(shè)計(jì)應(yīng)以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目策劃文件、可行性研究報(bào)告及相關(guān)批復(fù)文件為依據(jù)。6.2.2設(shè)計(jì)輸入資料應(yīng)完整、真實(shí)、有效，包括但不限于：勘察報(bào)告、規(guī)劃條件及用地文件、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告、適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。6.2.3當(dāng)設(shè)計(jì)輸入條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織復(fù)核和調(diào)整。6.3設(shè)計(jì)內(nèi)容與深度控制6.3.1設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等階段成果。6.3.2設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合GB/T50001的規(guī)定。6.3.3施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)滿(mǎn)足施工、驗(yàn)收及運(yùn)維需要，設(shè)計(jì)表達(dá)應(yīng)清晰、完整、準(zhǔn)確。6.4設(shè)計(jì)質(zhì)量管理6.4.1設(shè)計(jì)單位應(yīng)建立設(shè)計(jì)質(zhì)量管理體系，實(shí)施設(shè)計(jì)過(guò)程控制和成果校審。6.4.2設(shè)計(jì)文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行校對(duì)、審核和審定，未經(jīng)審定的設(shè)計(jì)文件不可使用。6.4.3重大技術(shù)方案應(yīng)組織專(zhuān)家論證，論證意見(jiàn)應(yīng)形成書(shū)面記錄并落實(shí)整改。6.5設(shè)計(jì)造價(jià)控制6.5.1設(shè)計(jì)階段應(yīng)開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)成果應(yīng)控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍內(nèi)。6.5.2設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，評(píng)估對(duì)造價(jià)和進(jìn)度的影響。6.5.3因設(shè)計(jì)原因?qū)е鹿こ淘靸r(jià)或工期重大變化的，應(yīng)按規(guī)定履行審批程序。6.6設(shè)計(jì)安全與可施工性6.6.1設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮施工安全和可實(shí)施性，避免存在重大施工安全隱患。6.6.2涉及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，其設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB51155的規(guī)定。6.6.3設(shè)計(jì)文件中應(yīng)明確施工安全技術(shù)要求和控制要點(diǎn)。6.7設(shè)計(jì)成果交付設(shè)計(jì)成果應(yīng)按合同約定的形式和內(nèi)容進(jìn)行交付。7施工階段管理7.1施工組織管理7.1.1施工單位應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)后實(shí)施。7.1.2施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、資源配置、安全措施和質(zhì)量控制要求。7.1.3當(dāng)工程條件發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整并重新審批。7.2施工進(jìn)度管理7.2.1施工單位應(yīng)依據(jù)合同工期和總體進(jìn)度目標(biāo)，編制施工進(jìn)度計(jì)劃。7.2.2進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確關(guān)鍵工序、關(guān)鍵線路及里程碑節(jié)點(diǎn)。7.2.3施工過(guò)程中應(yīng)定期對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析，出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)及時(shí)采取糾偏措施。7.3施工質(zhì)量管理7.3.1施工單位應(yīng)建立施工質(zhì)量管理體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。7.3.2原材料、構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，合格后方可使用。7.3.3關(guān)鍵工序和隱蔽工程應(yīng)實(shí)施過(guò)程控制和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一工序。7.3.4施工質(zhì)量應(yīng)符合GB50300的規(guī)定。7.4施工安全管理7.4.1施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。7.4.2危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并按規(guī)定組織專(zhuān)家論證。7.4.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、臨時(shí)用電和機(jī)械設(shè)備管理應(yīng)符合GB/T37300的規(guī)定。7.5施工成本與資源管理7.5.1施工階段應(yīng)實(shí)行成本控制，工程費(fèi)用不應(yīng)突破批準(zhǔn)的投資控制目標(biāo)。7.5.2人員、材料和機(jī)械設(shè)備配置應(yīng)合理，避免資源浪費(fèi)。7.5.3因設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)條件變化引起的費(fèi)用調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定履行審批程序。7.6環(huán)境管理7.6.1施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)符合JGJ146的規(guī)定。7.6.2施工過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲應(yīng)符合GB12523的規(guī)定。8竣工驗(yàn)收與交付階段管理8.1竣工條件建筑工程應(yīng)同時(shí)滿(mǎn)足下列條件方可申請(qǐng)竣工驗(yàn)收：a)按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同約定內(nèi)容建成；b)主要結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量經(jīng)檢驗(yàn)合格；c)各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；d)完成設(shè)計(jì)規(guī)定的功能性試驗(yàn)；e)工程技術(shù)資料完整；f)已完成工程質(zhì)量保修范圍及期限約定；g)已通過(guò)消防驗(yàn)收或備案合格；h)滿(mǎn)足國(guó)家或地方政府規(guī)定的其他竣工條件。8.2竣工驗(yàn)收程序8.2.1驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收程序應(yīng)包括：a)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；b)竣工資料預(yù)審；c)現(xiàn)場(chǎng)檢查與質(zhì)量評(píng)定；d)綜合驗(yàn)收會(huì)議；e)形成竣工驗(yàn)收結(jié)論；f)簽署竣工驗(yàn)收文件。8.2.2驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收結(jié)論分為：合格、基本合格、不合格。88.3竣工質(zhì)量評(píng)定8.3.1竣工質(zhì)量評(píng)定應(yīng)依據(jù)GB50300及相關(guān)專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行。8.3.2評(píng)定方法可采用評(píng)分法或分項(xiàng)合格判定法。8.4功能性試運(yùn)行8.4.1需試運(yùn)行的工程項(xiàng)目，應(yīng)按設(shè)計(jì)文件或合同約定進(jìn)行試運(yùn)行。8.4.2試運(yùn)行時(shí)間一般不應(yīng)少于72h，對(duì)連續(xù)性生產(chǎn)設(shè)施不應(yīng)少于168h。8.4.3試運(yùn)行記錄應(yīng)完整，并作為竣工驗(yàn)收依據(jù)之一。8.5交付管理8.5.1竣工驗(yàn)收合格后，方可辦理交付手續(xù)。8.5.2交付應(yīng)包括：交付清單、竣工資料、運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、質(zhì)量保修書(shū)。8.5.3交付后使用單位應(yīng)建立運(yùn)行檔案。8.6缺陷責(zé)任與保修管理8.6.1在缺陷責(zé)任期內(nèi)，施工單位應(yīng)對(duì)工程缺陷進(jìn)行修復(fù)。8.6.2工程保修期限應(yīng)符合GB50300的規(guī)定。8.6.3因設(shè)計(jì)、施工或材料質(zhì)量問(wèn)題引起的缺陷，應(yīng)明確責(zé)任并按規(guī)定處理。9運(yùn)行維護(hù)階段管理9.1運(yùn)行管理9.1.1運(yùn)行管理的主要內(nèi)容應(yīng)包括：主體結(jié)構(gòu)安全運(yùn)行管理、建筑設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、消防系統(tǒng)運(yùn)行管理、能源系統(tǒng)運(yùn)行管理及建筑智能化系統(tǒng)運(yùn)行管理。9.1.2主體結(jié)構(gòu)運(yùn)行狀態(tài)應(yīng)定期檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括裂縫、變形、滲漏和腐蝕等。9.1.3建筑設(shè)備系統(tǒng)不應(yīng)長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行，其運(yùn)行參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件要求。9.1.4能耗監(jiān)測(cè)與管理應(yīng)符合GB/T51161的規(guī)定。9.2維護(hù)管理9.2.1建筑工程應(yīng)實(shí)施計(jì)劃性維護(hù)，以預(yù)防性維護(hù)為主。9.2.2維護(hù)內(nèi)容應(yīng)包括：主體結(jié)構(gòu)維護(hù)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、給排水、暖通與電氣系統(tǒng)維