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文檔簡介
中小學依法治校管理職責細則一、總則為推進中小學治理體系和治理能力現代化,落實依法治校要求,明確管理職責,保障學校、師生合法權益,依據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī),結合中小學管理實際,制定本細則。本細則適用于普通中小學(含九年一貫制學校、完全中學)的依法治校管理工作,民辦中小學參照執(zhí)行。依法治校應堅持黨的全面領導,貫徹黨的教育方針;堅持以師生為中心,保障合法權益;堅持程序正當、權責統(tǒng)一,規(guī)范管理行為;堅持民主監(jiān)督、社會參與,提升治理效能。二、管理職責體系(一)決策與治理職責1.學校黨組織職責把方向:貫徹黨的教育方針,確保辦學方向符合社會主義教育要求,落實立德樹人根本任務。管大局:審議學校發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、重要規(guī)章制度,監(jiān)督決策執(zhí)行情況。保落實:統(tǒng)籌推進依法治校工作,指導教職工思想政治建設和師德師風建設,協(xié)調解決依法治校中的重大問題。2.校長辦公會職責依法決策:嚴格遵循“三重一大”決策制度,對學校發(fā)展規(guī)劃、師資隊伍建設、經費使用、校園建設等重大事項,在調研論證、征求意見基礎上集體決策,形成會議紀要并公開(涉密事項除外)。制度執(zhí)行:組織實施法律法規(guī)和學校規(guī)章制度,制定年度工作計劃,分解管理職責,督促各部門落實依法治校要求。權限履行:在法律授權范圍內行使職權,不得違規(guī)干預教學科研、教師職稱評定等專業(yè)事務,保障學術自治空間。3.教職工代表大會(教代會)職責民主管理:審議學校章程修訂草案、教職工考核辦法、績效分配方案等與教職工權益相關的制度,提出意見建議。監(jiān)督評議:評議學校領導班子履職情況,監(jiān)督學校財務收支、物資采購等事項的合規(guī)性,反饋教職工法治訴求。4.家長委員會職責參與治理:列席學校重大決策會議(涉及學生權益事項),對校服采購、食堂管理、課后服務等事項提出意見,監(jiān)督學校依法保障學生權益。溝通協(xié)調:搭建學校與家庭的法治溝通橋梁,宣傳教育法律法規(guī),協(xié)助學校處理涉法糾紛(如家校矛盾調解)。(二)教學與育人管理職責1.課程與教學管理課程設置:嚴格執(zhí)行國家課程方案,開齊開足各類課程,不得擅自增減課時或調整課程內容;校本課程開發(fā)需經教代會審議、教育主管部門備案,確保符合育人目標和法治要求(如不得包含違背公序良俗的內容)。教材管理:堅持國家教材為主、地方和校本教材為輔的原則,教材選用需經教師代表、學科專家、家長代表組成的評審小組審核,禁止使用未經審定或內容違規(guī)的教材、教輔資料。教學評價:建立多元評價體系,將法治素養(yǎng)納入學生綜合素質評價;教師教學評價需體現依法執(zhí)教要求(如尊重學生人格、保護隱私等),禁止以分數作為唯一評價標準。2.教師管理權益保障:依法保障教師工資待遇、職稱評定、培訓進修等權益,落實教師寒暑假、帶薪休假制度,為教師依法履職(如制止校園欺凌、懲戒違規(guī)學生)提供制度支持和法律培訓。行為規(guī)范:制定教師職業(yè)道德規(guī)范和行為負面清單,明確禁止性規(guī)定(如體罰學生、收受禮品、學術不端等),對違規(guī)行為依法依規(guī)處理,保障學生合法權益。3.學生管理權益保護:尊重學生受教育權,不得因學生學業(yè)成績、家庭背景等歧視或變相歧視學生;保護學生人格尊嚴、隱私權,未經法定事由和程序,不得公開學生個人信息或處分決定(處分需履行告知、陳述申辯等程序)。懲戒與教育:依據《中小學教育懲戒規(guī)則(試行)》,明確懲戒的適用情形、程序和方式,區(qū)分懲戒與體罰的界限;建立學生申訴委員會(由教師、家長、法律專業(yè)人士組成),受理學生對處分、懲戒的申訴。(三)校園安全與法治保障職責1.安全管理制度制度建設:制定校園安全管理辦法,涵蓋校舍安全、食品安全、交通安全、網絡安全等領域,明確各崗位安全職責(如門衛(wèi)的門禁管理、食堂管理員的食品留樣責任),定期開展安全培訓和考核。隱患排查:建立安全隱患排查臺賬,每月至少開展1次全面排查,對消防設施、電器線路、體育器材等重點部位專項檢查,發(fā)現隱患立即整改,無法立即整改的需制定應急預案并報主管部門。應急處置:制定自然災害、公共衛(wèi)生、校園暴力等突發(fā)事件應急預案,每學期至少組織1次應急演練;發(fā)生突發(fā)事件時,立即啟動預案,及時報告主管部門,配合調查處理,做好學生心理疏導和家長溝通。2.法治教育與服務法治教育:將法治教育納入課程體系,小學低年級通過故事、游戲開展法治啟蒙,高年級和中學開設專門法治課程;每學期至少組織2次法治講座(邀請法官、檢察官、律師等專業(yè)人士),開展模擬法庭、法治手抄報等實踐活動。法律服務:聘請法律顧問,為學校重大決策、合同簽訂、糾紛處理提供法律意見;設立法律咨詢窗口,每周安排固定時間為師生、家長提供法律咨詢,指導師生依法維權。(四)監(jiān)督與評估職責1.內部監(jiān)督審計監(jiān)督:學校財務部門每學期自查財務收支,審計小組(由教代會推選代表、專業(yè)人員組成)每年開展1次專項審計,重點檢查經費使用、基建項目、物資采購的合規(guī)性,審計結果向教代會報告。合規(guī)檢查:各部門每月開展法治合規(guī)自查(如教務處檢查課程開設、德育處檢查學生管理程序),發(fā)現問題及時整改,整改情況納入部門考核。2.外部監(jiān)督主管部門監(jiān)督:教育、司法、市場監(jiān)管等部門定期對學校依法治校情況進行督查,檢查規(guī)章制度、決策程序、權益保障等落實情況,通報問題并要求限期整改。社會監(jiān)督:通過學校官網、公眾號公開依法治校信息(如決策事項、經費使用、安全事故處理),設立舉報郵箱和電話,接受家長、社會公眾監(jiān)督,對舉報事項及時調查反饋。3.評估與改進年度評估:學校每年開展依法治校自評,對照本細則和上級要求,從決策合規(guī)性、權益保障、安全管理等方面進行打分,形成自評報告報主管部門。持續(xù)改進:根據自評、外部督查、社會反饋結果,制定整改方案,明確整改措施、責任人和時限,整改情況向師生、家長公開,納入下一年度工作計劃。三、保障機制1.法治培訓教師培訓:每學年組織不少于16學時的法治培訓,內容包括教育法律法規(guī)、師德師風、學生權益保護等;新任教師崗前培訓需包含法治課程。管理人員培訓:校長、中層干部每學年參加不少于24學時的法治研修,重點學習學校治理、決策程序、糾紛處理等法律實務。2.經費保障設立依法治校專項經費,用于法治培訓、法律顧問聘請、法治教育活動、安全設施升級等,經費納入學校年度預算,??顚S?,接受審計監(jiān)督。3.文化建設營造法治文化氛圍,在校園設置法治宣傳欄、文化長廊,張貼法治標語;利用升旗儀式、班會等開展法治主題教育,將法治精神融入校園文化建設。四、附則1.本細則由學校校長辦公會負責解釋,未盡事宜按國家法律法規(guī)和上級政策執(zhí)行。
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