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文檔簡介
生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)型企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的核心制度,是明確企業(yè)各級組織、各類人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行職責(zé)的規(guī)范性文件。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合生產(chǎn)型企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)生產(chǎn)特點(diǎn),制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制范本,旨在厘清責(zé)任邊界、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),構(gòu)建“全員、全過程、全方位”的安全管理體系。一、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)企業(yè)法定代表人(或?qū)嶋H控制人、總經(jīng)理)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),具體職責(zé)包括:1.責(zé)任體系建設(shè):建立、健全并組織落實(shí)覆蓋全員、全崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各層級、各崗位的安全責(zé)任清單與履職要求。2.制度與規(guī)程制定:組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,確保制度體系符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.安全投入保障:保證安全生產(chǎn)所需的資金投入(包括安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)教育、風(fēng)險(xiǎn)管控等),督促財(cái)務(wù)部門將安全投入納入年度預(yù)算并??顚S?。4.安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置:依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職(或兼職)安全生產(chǎn)管理人員,支持安全管理部門開展工作,為其履職提供必要條件。5.安全培訓(xùn)與教育:組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,確保主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗,其他從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。6.安全檢查與隱患治理:定期(至少每季度)組織安全生產(chǎn)全面檢查,對檢查出的事故隱患,督促相關(guān)部門或人員及時(shí)整改;對重大隱患,掛牌督辦并落實(shí)“五定”(定責(zé)任人、定措施、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案)要求。7.應(yīng)急管理與事故處置:組織制定并演練生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資;發(fā)生事故時(shí),立即啟動預(yù)案,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)現(xiàn)場并及時(shí)如實(shí)報(bào)告。8.合規(guī)與報(bào)告義務(wù):及時(shí)、如實(shí)向?qū)俚貞?yīng)急管理部門及相關(guān)部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故,配合事故調(diào)查處理;定期向職工代表大會(或全體職工)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,接受監(jiān)督。二、企業(yè)分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人(安全總監(jiān)/分管副廠長)職責(zé)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全生產(chǎn)管理工作,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,職責(zé)包括:1.日常管理統(tǒng)籌:協(xié)助主要負(fù)責(zé)人組織開展安全生產(chǎn)管理工作,督促各部門、車間落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.制度執(zhí)行監(jiān)督:監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況,檢查各部門安全管理臺賬、記錄的規(guī)范性與完整性。3.隱患排查與治理:組織開展定期(每月)、專項(xiàng)(如節(jié)假日、季節(jié)交替、新工藝投產(chǎn)前)安全生產(chǎn)檢查,牽頭推進(jìn)重大隱患治理工作,跟蹤整改進(jìn)度并驗(yàn)收。4.安全培訓(xùn)與宣傳:組織實(shí)施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,牽頭開展“安全生產(chǎn)月”“安全技能競賽”等宣傳教育活動,提升全員安全意識與技能。5.應(yīng)急管理與演練:組織修訂、評審生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每半年至少組織一次綜合應(yīng)急演練或?qū)m?xiàng)演練,評估演練效果并完善預(yù)案。6.風(fēng)險(xiǎn)分級管控與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):牽頭推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與持續(xù)改進(jìn)工作。7.部門協(xié)同與外部溝通:協(xié)調(diào)安全管理部門與生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門的工作銜接,對接屬地應(yīng)急管理、消防、環(huán)保等部門,落實(shí)監(jiān)管要求。三、各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)(一)生產(chǎn)管理部門1.編制生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),優(yōu)先保障安全設(shè)施與生產(chǎn)系統(tǒng)同步運(yùn)行,不得因趕工期、搶產(chǎn)量忽視安全管理。2.督促車間嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,在生產(chǎn)調(diào)度中優(yōu)先處置安全隱患,停止存在嚴(yán)重安全隱患的生產(chǎn)作業(yè)。3.參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)審查,確保生產(chǎn)布局、工藝流程符合安全要求。4.負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程中臨時(shí)作業(yè)(如動火、有限空間、高處作業(yè))的審批管理,督促作業(yè)單位落實(shí)安全措施。(二)技術(shù)管理部門1.組織制定、修訂生產(chǎn)工藝規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程,確保技術(shù)文件符合安全標(biāo)準(zhǔn),向生產(chǎn)、設(shè)備等部門及崗位員工進(jìn)行技術(shù)交底。2.開展新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用的安全風(fēng)險(xiǎn)評估,制定針對性安全技術(shù)措施,防止因技術(shù)缺陷引發(fā)事故。3.參與事故調(diào)查,從技術(shù)角度分析事故原因,提出工藝優(yōu)化、技術(shù)改進(jìn)等防范措施。(三)設(shè)備管理部門1.建立健全設(shè)備安全管理制度,制定設(shè)備維護(hù)、檢修計(jì)劃,確保生產(chǎn)設(shè)備(含特種設(shè)備)、安全設(shè)施(如安全閥、壓力表、消防設(shè)施)正常運(yùn)行。2.組織設(shè)備安全檢查,對老舊設(shè)備、帶病運(yùn)行設(shè)備及時(shí)評估、更新或改造,禁止使用國家明令淘汰的設(shè)備。3.負(fù)責(zé)特種設(shè)備的注冊登記、定期檢驗(yàn)、操作人員持證上崗管理,建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。4.參與設(shè)備類事故的調(diào)查處理,制定設(shè)備本質(zhì)安全改進(jìn)措施。(四)安全管理部門1.具體承擔(dān)安全生產(chǎn)日常管理工作,監(jiān)督各部門、崗位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對違規(guī)行為提出整改或處罰建議。2.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理,建立隱患臺賬并跟蹤銷號;對重大隱患及時(shí)向分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的組織實(shí)施,建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案,監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗情況。4.牽頭組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制、修訂與演練,指導(dǎo)車間、班組開展應(yīng)急處置培訓(xùn)。5.對接屬地應(yīng)急管理部門,報(bào)送安全管理資料,配合監(jiān)管檢查與事故調(diào)查。(五)人力資源部門1.將安全生產(chǎn)知識、技能納入員工招聘、錄用、轉(zhuǎn)正考核內(nèi)容,優(yōu)先錄用具備相關(guān)安全資質(zhì)或經(jīng)驗(yàn)的人員。2.落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃,保障培訓(xùn)時(shí)間與經(jīng)費(fèi),將安全績效與員工績效考核、職稱評定、職務(wù)晉升掛鉤。3.依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn),參與工傷事故的善后處理,配合安全管理部門開展事故調(diào)查。(六)財(cái)務(wù)部門1.保障安全生產(chǎn)資金投入,按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,單獨(dú)列賬并??顚S谩?.審核安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、培訓(xùn)教育等費(fèi)用支出,確保資金使用合規(guī)、有效。3.參與安全投入效益分析,為安全管理決策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。(七)行政后勤部門1.負(fù)責(zé)辦公區(qū)域、員工宿舍、食堂的消防安全管理,定期檢查消防設(shè)施、用電安全、食品衛(wèi)生,防范火災(zāi)、觸電、食物中毒等事故。2.保障廠區(qū)道路、照明、應(yīng)急通道等公共區(qū)域的安全,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.負(fù)責(zé)外來人員(如供應(yīng)商、訪客)的安全告知與管理,禁止無關(guān)人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。四、車間(分廠)安全生產(chǎn)職責(zé)(一)車間主任(分廠廠長)職責(zé)1.對本車間安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,組織落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,將安全責(zé)任分解到班組、崗位。2.組織車間級安全生產(chǎn)檢查,每周至少一次,重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行、作業(yè)環(huán)境、員工操作行為,及時(shí)消除隱患;對班組上報(bào)的隱患跟蹤整改。3.組織車間員工的安全培訓(xùn)與教育,每月至少開展一次安全例會,傳達(dá)企業(yè)安全要求,分析車間安全形勢,學(xué)習(xí)事故案例。4.監(jiān)督本車間特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理,確保作業(yè)許可、安全措施落實(shí)到位。5.發(fā)生事故時(shí),立即組織救援,保護(hù)現(xiàn)場,向企業(yè)分管負(fù)責(zé)人報(bào)告,并配合事故調(diào)查與處理。(二)車間安全員職責(zé)1.協(xié)助車間主任開展安全生產(chǎn)管理工作,監(jiān)督班組、崗位落實(shí)安全制度,糾正違規(guī)操作行為。2.開展車間日常安全巡查,對隱患及時(shí)提出整改意見,跟蹤整改進(jìn)度;重大隱患立即上報(bào)車間主任及安全管理部門。3.組織車間級應(yīng)急演練(每季度至少一次),指導(dǎo)班組開展崗位應(yīng)急處置培訓(xùn)。4.建立車間安全管理臺賬(如隱患排查、培訓(xùn)教育、設(shè)備維護(hù)記錄),按時(shí)報(bào)送安全管理資料。五、班組安全生產(chǎn)職責(zé)(一)班組長職責(zé)1.對班組安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任,班前會強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng),班后會總結(jié)安全工作,督促組員遵守操作規(guī)程。2.組織班組級安全檢查(每班至少一次),重點(diǎn)檢查崗位設(shè)備、工具、防護(hù)用品的完好性,及時(shí)排查并上報(bào)隱患。3.監(jiān)督組員正確使用勞動防護(hù)用品,糾正“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)行為,對屢教不改者上報(bào)車間處理。4.發(fā)生未遂事故或輕微事故時(shí),立即組織處置,保護(hù)現(xiàn)場并上報(bào)車間,配合事故分析與整改。(二)崗位員工職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程,拒絕違章指揮,制止他人違章作業(yè)。2.正確操作設(shè)備、使用工具,定期維護(hù)保養(yǎng)崗位設(shè)備,確保其安全運(yùn)行;發(fā)現(xiàn)設(shè)備異?;蚬收?,立即停機(jī)并報(bào)告班組長。3.按規(guī)定佩戴、使用勞動防護(hù)用品(如安全帽、安全帶、防塵口罩等),維護(hù)作業(yè)環(huán)境整潔,保持安全通道暢通。4.參加安全培訓(xùn)與教育,掌握崗位安全技能、應(yīng)急處置方法,每年至少參與一次應(yīng)急演練。5.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素,立即向班組長或車間報(bào)告;發(fā)生事故時(shí),在確保自身安全的前提下,開展初期處置并撤離至安全區(qū)域。六、監(jiān)督考核與責(zé)任追究(一)考核機(jī)制1.企業(yè)每年對各部門、車間、班組及崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果與績效獎金、評優(yōu)評先、職務(wù)晉升掛鉤。2.考核內(nèi)容包括:安全職責(zé)履行情況、隱患排查治理成效、安全培訓(xùn)參與率、“三違”行為發(fā)生率、事故(含未遂事故)控制情況等。3.考核方式采用日常檢查(安全管理部門)、季度考評(分管負(fù)責(zé)人)、年度總評(主要負(fù)責(zé)人)相結(jié)合,確保考核客觀、公正。(二)獎懲措施1.獎勵:對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門、班組和個(gè)人,給予表彰和物質(zhì)獎勵(如安全標(biāo)兵獎、隱患排查獎);對在應(yīng)急處置、事故救援中表現(xiàn)突出的人員,按貢獻(xiàn)大小給予專項(xiàng)獎勵。2.懲罰:對未履行或未正確履行安全職責(zé)的,視情節(jié)輕重給予批評教育、績效扣分、崗位調(diào)整、降職、免職等處理;構(gòu)成違法的,依法追究法律責(zé)任。(三)責(zé)任追究1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按照“四不放過”(事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)原則,查明事故責(zé)任,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。2.對存在下列情形之一的,依法依規(guī)從重追究責(zé)任:故意隱瞞事故、遲報(bào)或謊報(bào)事故的;違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故的;未落實(shí)隱患整改措施導(dǎo)致事故的;重復(fù)發(fā)生同類事故的。七、附則1.本責(zé)任制適用于企業(yè)各部門、車間、班組及全體從業(yè)人員,
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