煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定一、總則為了加強(qiáng)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，保護(hù)煤礦勞動(dòng)者的健康，依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)各類煤礦及其所屬作業(yè)場所的職業(yè)危害防治活動(dòng)。煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害是指由煤礦作業(yè)場所存在的粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等因素導(dǎo)致煤礦勞動(dòng)者職業(yè)病的危害。煤礦企業(yè)是煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。煤礦企業(yè)法定代表人是本企業(yè)職業(yè)危害防治工作的第一責(zé)任人。煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全職業(yè)危害防治管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，負(fù)責(zé)職業(yè)危害防治日常管理工作。國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治的監(jiān)察管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治實(shí)施日常監(jiān)督管理。二、職業(yè)危害防治管理措施（一）制度建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)危害防治制度：職業(yè)危害防治責(zé)任制度；職業(yè)危害警示與告知制度；職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)制度；職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)制度；職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施管理制度；從業(yè)人員防護(hù)用品配備、使用和管理制度；職業(yè)危害日常監(jiān)測管理制度；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理制度；職業(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。（二）項(xiàng)目申報(bào)煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)、如實(shí)向駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目，并接受煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。申報(bào)內(nèi)容包括煤礦企業(yè)的基本情況，作業(yè)場所職業(yè)危害因素種類、濃度或強(qiáng)度，產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)施等。（三）宣傳教育培訓(xùn)煤礦企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間的職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)時(shí)間不少于4學(xué)時(shí)，在崗期間培訓(xùn)時(shí)間每年不少于2學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括職業(yè)危害防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)危害的預(yù)防和控制措施，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的相關(guān)知識(shí)等。煤礦企業(yè)應(yīng)保證培訓(xùn)質(zhì)量，做好培訓(xùn)記錄，并建立培訓(xùn)檔案。（四）防護(hù)設(shè)施與用品管理煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采用有效的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。煤礦企業(yè)應(yīng)對職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和檢測，確保其處于正常運(yùn)行狀態(tài)。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，煤礦企業(yè)應(yīng)督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。（五）日常監(jiān)測煤礦企業(yè)應(yīng)配備足夠的職業(yè)危害因素監(jiān)測設(shè)備和人員，對作業(yè)場所的粉塵、噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等職業(yè)危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測。監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向從業(yè)人員公布，并建檔保存。三、粉塵危害防治（一）粉塵濃度標(biāo)準(zhǔn)煤礦作業(yè)場所空氣中粉塵（總粉塵、呼吸性粉塵）濃度應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)游離二氧化硅含量＜10%時(shí)，總粉塵最高允許濃度10mg/m3，呼吸性粉塵最高允許濃度3.5mg/m3；當(dāng)游離二氧化硅含量≥10%時(shí)，總粉塵最高允許濃度2mg/m3，呼吸性粉塵最高允許濃度1mg/m3。（二）防塵措施1.通風(fēng)除塵：煤礦應(yīng)建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，合理分配風(fēng)量，確保作業(yè)場所的風(fēng)速、風(fēng)量符合要求。掘進(jìn)工作面和采煤工作面應(yīng)采用獨(dú)立通風(fēng)，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)。2.噴霧降塵：采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí)，必須同步噴霧降塵，內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于4MPa。液壓支架和放頂煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時(shí)同步噴霧。3.濕式作業(yè)：煤（巖）裝載點(diǎn)、卸載點(diǎn)、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等地點(diǎn)應(yīng)設(shè)置噴霧裝置，進(jìn)行噴霧降塵。在煤（巖）鉆孔作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取濕式鉆孔，無法實(shí)施濕式鉆孔時(shí)，應(yīng)采取干式捕塵措施。4.個(gè)體防護(hù)：煤礦企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩，并督促其正確佩戴。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)自覺佩戴防塵口罩。（三）粉塵檢測煤礦企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的周期對作業(yè)場所的粉塵濃度進(jìn)行檢測?？偡蹓m濃度，井工煤礦每月測定2次，露天煤礦每月測定1次。呼吸性粉塵濃度，每月測定1次。粉塵中游離二氧化硅含量，每6個(gè)月測定1次，在變更工作面時(shí)也應(yīng)測定1次。四、噪聲危害防治（一）噪聲標(biāo)準(zhǔn)煤礦作業(yè)場所操作人員每天連續(xù)接觸噪聲時(shí)間達(dá)到或者超過8h的，噪聲聲級(jí)限值為85dB(A)；每天接觸噪聲時(shí)間不足8h的，可根據(jù)實(shí)際接觸噪聲的時(shí)間，按照接觸噪聲時(shí)間減半、噪聲聲級(jí)限值增加3dB(A)的原則確定其聲級(jí)限值。（二）降噪措施1.設(shè)備選型：煤礦企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲的設(shè)備和工藝，從源頭上降低噪聲危害。在采購設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求設(shè)備供應(yīng)商提供設(shè)備的噪聲指標(biāo)。2.隔音與消音：對產(chǎn)生噪聲的設(shè)備，如通風(fēng)機(jī)、空氣壓縮機(jī)等，應(yīng)采取隔音、消音措施。可設(shè)置隔音罩、消音器等裝置，減少噪聲的傳播。3.合理布局：煤礦企業(yè)應(yīng)合理布局生產(chǎn)設(shè)備和作業(yè)場所，將高噪聲設(shè)備與低噪聲設(shè)備分開布置，避免操作人員長時(shí)間處于高噪聲環(huán)境中。4.個(gè)體防護(hù)：煤礦企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的耳塞、耳罩等防噪聲用品，并督促其正確佩戴。（三）噪聲監(jiān)測煤礦企業(yè)應(yīng)每年對作業(yè)場所的噪聲進(jìn)行檢測。檢測點(diǎn)應(yīng)選擇在操作人員經(jīng)常停留和活動(dòng)的地點(diǎn)。檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向從業(yè)人員公布，并建檔保存。五、熱害危害防治（一）溫度標(biāo)準(zhǔn)煤礦作業(yè)場所的溫度應(yīng)符合以下要求：采掘工作面空氣溫度不得超過26℃，機(jī)電設(shè)備硐室空氣溫度不得超過30℃；當(dāng)空氣溫度超過上述要求時(shí)，應(yīng)采取降溫措施。（二）降溫措施1.通風(fēng)降溫：加強(qiáng)通風(fēng)，提高風(fēng)速，可有效降低作業(yè)場所的溫度。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，增加風(fēng)量。2.制冷降溫：當(dāng)通風(fēng)降溫?zé)o法滿足要求時(shí)，可采用制冷設(shè)備進(jìn)行降溫。如安裝空調(diào)機(jī)組、局部制冷裝置等。3.個(gè)體防護(hù)：煤礦企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供防暑降溫用品，如清涼飲料、防暑藥品等。從業(yè)人員在高溫環(huán)境下作業(yè)時(shí)，應(yīng)注意休息，避免長時(shí)間連續(xù)作業(yè)。（三）溫度監(jiān)測煤礦企業(yè)應(yīng)每天對作業(yè)場所的溫度進(jìn)行檢測。檢測時(shí)間應(yīng)選擇在氣溫最高的時(shí)段。檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)向從業(yè)人員公布，并建檔保存。六、有毒有害物質(zhì)危害防治（一）常見有毒有害物質(zhì)及標(biāo)準(zhǔn)煤礦作業(yè)場所常見的有毒有害物質(zhì)有一氧化碳、二氧化碳、硫化氫、二氧化氮等。其最高允許濃度分別為：一氧化碳最高允許濃度24ppm，二氧化碳最高允許濃度0.5%，硫化氫最高允許濃度6.6ppm，二氧化氮最高允許濃度5ppm。（二）防治措施1.通風(fēng)排毒：加強(qiáng)通風(fēng)是排除有毒有害物質(zhì)的有效措施。煤礦企業(yè)應(yīng)確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，將有毒有害物質(zhì)稀釋到安全濃度以下。2.檢測與報(bào)警：煤礦企業(yè)應(yīng)配備有毒有害物質(zhì)檢測設(shè)備，定期對作業(yè)場所的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行檢測。同時(shí)，應(yīng)在作業(yè)場所設(shè)置有毒有害物質(zhì)報(bào)警裝置，當(dāng)濃度超過標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。3.個(gè)體防護(hù)：煤礦企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備防毒面具、自救器等防護(hù)用品，并培訓(xùn)其正確使用方法。從業(yè)人員在進(jìn)入可能存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域時(shí)，應(yīng)佩戴好防護(hù)用品。（三）應(yīng)急處置煤礦企業(yè)應(yīng)制定有毒有害物質(zhì)中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。當(dāng)發(fā)生有毒有害物質(zhì)中毒事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)救治中毒人員，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)（一）上崗前健康檢查煤礦企業(yè)應(yīng)對新上崗的從業(yè)人員進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查，不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)。上崗前職業(yè)健康檢查的項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)所接觸的職業(yè)危害因素確定，檢查結(jié)果應(yīng)存入從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（二）在崗期間健康檢查煤礦企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的周期對在崗從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。對接觸粉塵作業(yè)的從業(yè)人員，每2年進(jìn)行1次職業(yè)健康檢查；對接觸噪聲、熱害、有毒有害物質(zhì)等作業(yè)的從業(yè)人員，每年進(jìn)行1次職業(yè)健康檢查。職業(yè)健康檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知從業(yè)人員，并存入其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（三）離崗時(shí)健康檢查煤礦企業(yè)應(yīng)為離崗的從業(yè)人員進(jìn)行離崗時(shí)職業(yè)健康檢查。離崗時(shí)職業(yè)健康檢查應(yīng)在從業(yè)人員離開作業(yè)崗位前30日內(nèi)進(jìn)行。如最后一次在崗期間的職業(yè)健康檢查是在離崗前的90日內(nèi)，可視為離崗時(shí)檢查。檢查結(jié)果應(yīng)告知從業(yè)人員，并存入其職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。（四）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全從業(yè)人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，一人一檔。檔案內(nèi)容應(yīng)包括從業(yè)人員的基本信息、職業(yè)史、職業(yè)危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況等。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不得少于30年。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)依法對煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括職業(yè)危害防治制度的建立和執(zhí)行情況，職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)情況，職業(yè)健康宣傳教育培訓(xùn)情況，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況，職業(yè)危害因素監(jiān)測和檢測情況，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況等。（二）法律責(zé)任1.煤礦企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以下的罰款：未建立或者落實(shí)職業(yè)危害防治制度的；未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度和操作規(guī)程的；未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)危害防治知識(shí)培訓(xùn)的；未對作業(yè)場所職業(yè)危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測的。2.煤礦企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款：未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目的；未按照規(guī)定組織從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查的；未建立或者落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度的。3.煤礦企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)，或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院