2026年公共衛(wèi)生績效考核方案細(xì)則一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，提升居民健康水平，確保2026年各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)順利完成，根據(jù)國家及地方相關(guān)政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本公共衛(wèi)生績效考核方案細(xì)則。（二）考核原則1.公平公正原則：考核過程嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、客觀、公正地反映各考核對象的工作情況。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：注重公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效果，以居民健康水平的提升作為重要考核依據(jù)，而非單純追求服務(wù)數(shù)量。3.量化考核原則：盡可能將各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行量化，便于操作和比較，減少主觀因素的影響。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)公共衛(wèi)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)變化，適時調(diào)整考核指標(biāo)和權(quán)重，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公共衛(wèi)生需求。（三）考核對象本地區(qū)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）、縣級及以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等。二、考核內(nèi)容與指標(biāo)（一）組織管理（15分）1.政策落實(shí)（5分）-嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方公共衛(wèi)生相關(guān)政策、法規(guī)和工作規(guī)范，得3分；存在部分政策落實(shí)不到位情況，酌情扣1-2分；嚴(yán)重違反政策法規(guī)的，此項(xiàng)不得分。-及時傳達(dá)并落實(shí)上級主管部門關(guān)于公共衛(wèi)生工作的各項(xiàng)要求和任務(wù)，得2分；出現(xiàn)傳達(dá)不及時或落實(shí)不到位情況，每次扣0.5分，扣完為止。2.規(guī)劃與制度建設(shè)（5分）-制定年度公共衛(wèi)生工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工，得2分；計(jì)劃和方案不完整或缺乏可操作性，扣1分。-建立健全公共衛(wèi)生工作管理制度，如人員培訓(xùn)、績效考核、質(zhì)量控制等制度，得2分；制度不完善或未有效執(zhí)行，酌情扣1-2分。-定期對公共衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整工作計(jì)劃和改進(jìn)工作方法，得1分；未進(jìn)行總結(jié)評估或無改進(jìn)措施，扣1分。3.人員配備與培訓(xùn)（5分）-按照規(guī)定配備足夠數(shù)量和具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的公共衛(wèi)生工作人員，得2分；人員配備不足或資質(zhì)不符合要求，酌情扣1-2分。-制定并實(shí)施公共衛(wèi)生工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，保證人員每年接受一定學(xué)時的專業(yè)培訓(xùn)，得2分；培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)或培訓(xùn)學(xué)時不足，扣1分。-建立人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)內(nèi)容、時間、考核結(jié)果等信息，得1分；培訓(xùn)檔案不完整或無檔案，扣1分。（二）資金管理（15分）1.預(yù)算執(zhí)行（5分）-嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金，資金支出符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，得3分；存在預(yù)算執(zhí)行偏差或資金使用不合理情況，酌情扣1-3分。-及時、足額撥付公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，得2分；出現(xiàn)資金撥付不及時或截留、挪用資金情況，此項(xiàng)不得分。2.財(cái)務(wù)管理（5分）-建立健全公共衛(wèi)生資金財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會計(jì)核算，得2分；財(cái)務(wù)制度不完善或核算不規(guī)范，酌情扣1-2分。-定期對公共衛(wèi)生資金進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，得2分；未進(jìn)行審計(jì)檢查或?qū)栴}整改不力，扣1-2分。-按要求及時、準(zhǔn)確報(bào)送公共衛(wèi)生資金財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)信息，得1分；報(bào)表報(bào)送不及時或信息不準(zhǔn)確，扣1分。3.資金績效（5分）-公共衛(wèi)生資金使用取得明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)對象滿意度較高，得3分；資金使用效果不明顯或服務(wù)對象滿意度較低，酌情扣1-3分。-對公共衛(wèi)生資金進(jìn)行績效評價(jià)，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果調(diào)整資金分配和使用方向，得2分；未進(jìn)行績效評價(jià)或未根據(jù)評價(jià)結(jié)果調(diào)整資金使用，扣2分。（三）公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施（60分）1.基本公共衛(wèi)生服務(wù)（25分）-居民健康檔案管理（5分）-以0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、高血壓、糖尿病患者等重點(diǎn)人群為重點(diǎn)，逐步為轄區(qū)居民建立規(guī)范的電子健康檔案，檔案合格率達(dá)到90%以上，得2分；合格率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-及時更新居民健康檔案信息，檔案動態(tài)使用率達(dá)到60%以上，得2分；使用率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-妥善保管居民健康檔案，確保信息安全，無檔案丟失、泄露等情況，得1分；出現(xiàn)檔案安全問題，此項(xiàng)不得分。-健康教育（5分）-制定并實(shí)施年度健康教育計(jì)劃，提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料和不少于6種視聽資料，得1分；資料種類不足或內(nèi)容不符合要求，酌情扣0.5-1分。-定期舉辦健康教育講座和咨詢活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年不少于12次，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年不少于6次，得2分；活動次數(shù)不足，每次扣0.2分，扣完為止。-開展健康知識宣傳和普及工作，居民健康素養(yǎng)水平有所提高，得2分；根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果，居民健康素養(yǎng)水平未提升或下降，酌情扣1-2分。-預(yù)防接種（5分）-為適齡兒童按照免疫規(guī)劃程序及時、全程接種國家免疫規(guī)劃疫苗，接種率達(dá)到90%以上，得2分；接種率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-建立健全預(yù)防接種工作管理制度，規(guī)范接種流程，確保接種安全，得1分；存在接種流程不規(guī)范或接種安全隱患，扣1分。-及時、準(zhǔn)確上報(bào)預(yù)防接種相關(guān)信息，得1分；信息上報(bào)不及時或不準(zhǔn)確，扣0.5分。-對疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)進(jìn)行及時處理和報(bào)告，得1分；未及時處理或報(bào)告，此項(xiàng)不得分。-0-6歲兒童健康管理（4分）-為轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童建立保健手冊，開展新生兒訪視和兒童健康體檢，新生兒訪視率和兒童健康管理率分別達(dá)到85%以上，得2分；訪視率或管理率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-提供基本的兒童保健服務(wù)，包括體格檢查、生長發(fā)育監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)等，得1分；服務(wù)內(nèi)容不完整或質(zhì)量不高，酌情扣0.5-1分。-及時記錄兒童健康信息，納入健康檔案管理，得1分；信息記錄不及時或不準(zhǔn)確，扣0.5分。-孕產(chǎn)婦健康管理（3分）-為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦建立保健手冊，開展早孕建冊、產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視，早孕建冊率、產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪視率分別達(dá)到85%以上，得2分；各項(xiàng)指標(biāo)每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-提供孕產(chǎn)婦保健知識宣傳和指導(dǎo)，得0.5分；宣傳指導(dǎo)不到位，扣0.5分。-及時記錄孕產(chǎn)婦健康信息，納入健康檔案管理，得0.5分；信息記錄不及時或不準(zhǔn)確，扣0.5分。-老年人健康管理（3分）-為轄區(qū)內(nèi)65歲及以上老年人每年進(jìn)行1次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等，健康管理率達(dá)到60%以上，得2分；管理率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-對發(fā)現(xiàn)的健康問題及時進(jìn)行干預(yù)和管理，得1分；干預(yù)措施不到位或未進(jìn)行管理，扣1分。2.重大公共衛(wèi)生服務(wù)（20分）-傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理（8分）-建立健全傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，及時、準(zhǔn)確報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹屯话l(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，報(bào)告及時率和準(zhǔn)確率均達(dá)到100%，得2分；報(bào)告不及時或不準(zhǔn)確，每次扣0.5分，扣完為止。-按照規(guī)定開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的流行病學(xué)調(diào)查、處置和防控工作，得3分；調(diào)查處置不及時或防控措施不到位，酌情扣1-3分。-定期組織傳染病防治知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，得2分；未組織培訓(xùn)或演練，扣2分。-對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分析和總結(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，得1分；未進(jìn)行分析總結(jié)或無改進(jìn)措施，扣1分。-慢性病綜合防控（6分）-開展高血壓、糖尿病等慢性病患者的篩查、登記和管理工作，患者管理率和規(guī)范管理率分別達(dá)到60%和70%以上，得2分；管理率和規(guī)范管理率每降低1個百分點(diǎn)，分別扣0.1分，扣完為止。-為慢性病患者提供隨訪服務(wù)，包括血壓、血糖監(jiān)測，用藥指導(dǎo)，健康生活方式干預(yù)等，隨訪率達(dá)到90%以上，得2分；隨訪率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-開展慢性病防治知識宣傳和教育活動，提高居民慢性病防治意識和自我管理能力，得2分；宣傳教育活動開展不足或效果不佳，酌情扣1-2分。-精神衛(wèi)生防治（3分）-開展嚴(yán)重精神障礙患者的篩查、登記和管理工作，患者管理率達(dá)到80%以上，得1分；管理率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-為嚴(yán)重精神障礙患者提供隨訪服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo)，隨訪率達(dá)到90%以上，得1分；隨訪率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-加強(qiáng)精神衛(wèi)生知識宣傳和普及工作，提高居民對精神疾病的認(rèn)識和理解，得1分；宣傳工作不到位，扣1分。-婦幼健康項(xiàng)目（3分）-實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上，得1分；覆蓋率每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-開展孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播阻斷工作，艾滋病、梅毒和乙肝檢測率分別達(dá)到95%以上，得1分；檢測率每降低1個百分點(diǎn)，酌情扣0.1-0.5分，扣完為止。-加強(qiáng)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目實(shí)施效果，得1分；項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)問題或效果不佳，扣1分。3.其他公共衛(wèi)生服務(wù)（15分）-衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管（5分）-建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)制，配備專（兼）職衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，得1分；未建立工作機(jī)制或人員配備不足，扣1分。-開展食品安全信息報(bào)告、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等巡查和協(xié)管工作，巡查次數(shù)和協(xié)管工作質(zhì)量符合要求，得2分；巡查次數(shù)不足或協(xié)管工作不到位，酌情扣1-2分。-及時上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，得1分；信息上報(bào)不及時或不準(zhǔn)確，扣0.5分。-對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全問題及時報(bào)告并協(xié)助處理，得1分；未及時報(bào)告或協(xié)助處理，此項(xiàng)不得分。-愛國衛(wèi)生運(yùn)動（5分）-組織開展愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育活動，提高居民衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)，得1分；宣傳教育活動開展不足，扣1分。-開展環(huán)境衛(wèi)生整治行動，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，得2分；環(huán)境衛(wèi)生整治效果不佳，酌情扣1-2分。-加強(qiáng)病媒生物防制工作，有效地控制蚊蟲、蟑螂、老鼠、蒼蠅等病媒生物密度，得1分；病媒生物密度超標(biāo)，扣1分。-組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，推動衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建工作，得1分；未開展創(chuàng)建活動或創(chuàng)建工作無進(jìn)展，扣1分。-公共衛(wèi)生信息化建設(shè)（5分）-建立完善公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生信息的互聯(lián)互通和共享，得2分；信息系統(tǒng)建設(shè)不完善或未實(shí)現(xiàn)信息共享，酌情扣1-2分。-及時、準(zhǔn)確錄入和更新公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)信息，確保信息的完整性和及時性，得2分；信息錄入不及時或不準(zhǔn)確，酌情扣1-2分。-加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全管理，保障信息安全，得1分；出現(xiàn)信息安全問題，此項(xiàng)不得分。（四）服務(wù)效果（10分）1.居民健康指標(biāo)改善（5分）-主要健康指標(biāo)如嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率、傳染病發(fā)病率等得到有效控制和改善，與上一年度相比有明顯下降趨勢，得3分；指標(biāo)未改善或有上升趨勢，酌情扣1-3分。-居民健康素養(yǎng)水平、健康生活方式形成率等有所提高，得2分；根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果，未達(dá)到預(yù)期提升目標(biāo)，酌情扣1-2分。2.服務(wù)對象滿意度（5分）-通過問卷調(diào)查、電話訪談等方式收集服務(wù)對象對公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度，滿意度達(dá)到85%以上，得3分；滿意度每降低1個百分點(diǎn)，扣0.1分，扣完為止。-及時處理服務(wù)對象的投訴和意見，整改措施有效，得2分；對投訴處理不及時或整改措施不到位，酌情扣1-2分。三、考核方法與流程（一）考核方法1.資料審查：查閱相關(guān)文件、記錄、報(bào)表、檔案等資料，核實(shí)公共衛(wèi)生工作的組織管理、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況。2.現(xiàn)場檢查：實(shí)地查看醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所、設(shè)備設(shè)施、人員配備等情況，檢查公共衛(wèi)生服務(wù)的開展過程和質(zhì)量。3.問卷調(diào)查：通過設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，對服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查，了解居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率、滿意度和服務(wù)需求。4.數(shù)據(jù)分析：對公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評估各項(xiàng)工作指標(biāo)的完成情況和服務(wù)效果。（二）考核流程1.自查自評（3-5月）：各考核對象按照本考核方案細(xì)則的要求，對本單位上一年度公共衛(wèi)生工作進(jìn)行全面自查自評，形成自查報(bào)告，并于每年5月31日前報(bào)送至上級主管部門。2.機(jī)構(gòu)考核（6-8月）：上級主管部門組織考核小組，對