承包商管理及檢修管理題庫100道

第一篇：承包商管理及檢修管理題庫100道

設(shè)備綜合管理承包商及檢修管理題庫

一、填空題

1、公司設(shè)備管理實(shí)行二級(jí)設(shè)備管理。

2、根據(jù)設(shè)備在生產(chǎn)過程中的重要程度，按照關(guān)鍵設(shè)備、主要設(shè)備、

一般設(shè)備進(jìn)行分級(jí)管理。

3、關(guān)鍵設(shè)備是指在生產(chǎn)中起關(guān)鍵作用、技術(shù)含量高、價(jià)格昂貴、

裝置主流程中的設(shè)備。

4、設(shè)備操作人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)I,考試合格后方能上崗操作。

特殊設(shè)備的操作人員還應(yīng)取得特殊工種作業(yè)許可證，操作人員須嚴(yán)格

執(zhí)行操作規(guī)程。

5、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)分為日常維護(hù)和定期檢查。

6、公司隱患治理〃四定〃原則是指：定整改措施、定整改責(zé)任人、

定整改時(shí)間、定整改完成情況。

7、設(shè)備管理堅(jiān)持〃五結(jié)合〃原則，即堅(jiān)持設(shè)計(jì)、制造與使用相結(jié)

合，維護(hù)與檢修相結(jié)合，修理、改造與更新相結(jié)合，專業(yè)管理與群眾

管理相結(jié)合，技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合。

8、設(shè)備檢修以設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測為基礎(chǔ)，采取狀態(tài)維修、預(yù)防維修和

事后維修等多種檢修方式，積極推行以可靠性為中心的維修。

9、設(shè)備檢修遵循的原則是應(yīng)修必修，修必修好，不失修，不過修,

恢復(fù)性檢修與改善性檢修相結(jié)合。

10、設(shè)備檢修應(yīng)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備和先

進(jìn)管理方法。

11.設(shè)備檢修前，各企業(yè)必須向承包商進(jìn)行技術(shù)交底，由承包商

制定施工方案，經(jīng)企業(yè)確認(rèn)后方能施工，并監(jiān)督承包商嚴(yán)格按照施工

方案組織施工。

12、〃三基〃工作是指基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練。

13、安全管理上的〃三違〃是指違章指揮、違章操作和違反勞動(dòng)

紀(jì)律。

14、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)必須做到〃三嚴(yán)〃，三嚴(yán)是指：嚴(yán)管、嚴(yán)查、

嚴(yán)罰。

15、設(shè)備潤滑〃五定〃是指：定人、定點(diǎn)、定機(jī)、定質(zhì)、定量。

16、設(shè)備生產(chǎn)維護(hù)的四項(xiàng)要求是整齊、安全、清潔、潤滑良好。

17、關(guān)于設(shè)備操作人員，其素質(zhì)的級(jí)別要求〃三好〃的內(nèi)容是管

好設(shè)備、用好設(shè)備、修好設(shè)備。

18、經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主

體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

19、〃三不用火〃即：沒有經(jīng)批準(zhǔn)的用火作業(yè)許可證不用火，用

火安全措施不落實(shí)不用火，用火監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場不用火。

20、檢維修承包商指承擔(dān)公司檢維修項(xiàng)目的總承包或檢修項(xiàng)目中

涉及設(shè)備維護(hù)維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測、清洗、設(shè)備更新、安裝和改造

的承包商。

21、檢維修承包商按照企業(yè)性質(zhì)分為改制檢維修承包商、直屬檢

維修承包商、行政指定承包商、技術(shù)指定承包商。

22、專業(yè)檢修承包商指腳手架搭拆、零星土建、高壓射流（化學(xué)）

清洗、帶壓堵漏（密封）、防腐保溫（冷）、檢修配合使用的起重機(jī)

械、電機(jī)修理、調(diào)節(jié)閥檢修、安全閥調(diào)校、爐窯工程等工作的承包商。

23、中國石化外委檢維修市場資源庫指經(jīng)過中國特種設(shè)備檢測研

究院石油化工檢維修技術(shù)中心資質(zhì)認(rèn)證合格并發(fā)布的取得《石油化工

檢維修資質(zhì)證書》的潛在檢維修單位名錄。

24、公司承包商管理的指導(dǎo)原則是：〃誰引進(jìn)，誰負(fù)責(zé)〃、〃誰

的屬地，誰負(fù)責(zé)〃。

25、選擇檢維修承包商的五種采購方式是：競標(biāo)、競價(jià)、比價(jià)、

招標(biāo)、獨(dú)家談判。

26、安全管理部對(duì)公司檢維修承包商負(fù)安全管理監(jiān)管責(zé)任。

27,根據(jù)《中國石化承包商安全管理規(guī)定》，承包商應(yīng)將本單位

承擔(dān)工程項(xiàng)目的相應(yīng)施工資質(zhì)報(bào)建設(shè)單位工程項(xiàng)目管理部門審核，取

得該部門簽發(fā)的《工程項(xiàng)目承包商施工資格確認(rèn)證書》。

28、基層單位對(duì)公司檢維修承包商負(fù)屬地管理的主體責(zé)任。

29、檢修現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人在作業(yè)前應(yīng)將作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及防

范措施、作業(yè)中止和完工驗(yàn)收要求向承包商作業(yè)人員交底。

30、煉化企業(yè)應(yīng)按照誰選用誰負(fù)責(zé)的原則，對(duì)承包商（含承運(yùn)商、

技術(shù)服務(wù)商）的安全資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查確認(rèn)，合格后方可入圍。

二、單選題

1、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測承包商屬于（C）、A、改制檢維修承包商

B、直屬承包商C、行政制定承包商D、技術(shù)指定承包商

2、公司供應(yīng)商/承包商管理領(lǐng)導(dǎo)工作由公司（B）負(fù)責(zé)。A、企業(yè)

管理部B、招投標(biāo)管理委員會(huì)C、招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組D、各業(yè)務(wù)主管

部門

3、《承包商誠信體系管理辦法》由公司（A）制定。A、企業(yè)管

理部B、招投標(biāo)管理委員會(huì)C、招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組D、各業(yè)務(wù)主管部

門

4、根據(jù)《中國石化承包商安全管理規(guī)定》，建設(shè)單位安全監(jiān)督管

理部門向承包商簽發(fā)《工程項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書》。《工程

項(xiàng)目承包商HSE資格確認(rèn)證書》每年復(fù)審1次，連續(xù)3年復(fù)審合格的

承包商可將復(fù)審周期延長至（B）年1次。A、1B、2C、3D、5

5、檢維修承包商入場人員HSE考試合格標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于（A）分

（卷面分?jǐn)?shù)為100分的考試）。

A、80B、85C、60D、75

6、承包商人員進(jìn)入公司從事檢維修業(yè)務(wù)前應(yīng)完成入廠三級(jí)安全教

育，入廠一級(jí)安全教育由（）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，時(shí)間不應(yīng)少于（B）學(xué)時(shí)。

A、安全管理部，6B、安全管理部，12C、機(jī)械動(dòng)力部，12D、基層

單位，12

7、承包商入場需要進(jìn)行HSE教育的人員年齡應(yīng)在18至（C）周

歲之間，且其身體狀況應(yīng)能適應(yīng)所從事的工作。A、50B、55C、60

D、65

8、承包商人員進(jìn)入公司從事檢維修業(yè)務(wù)前應(yīng)完成入廠三級(jí)安全教

育，三級(jí)安全教育總學(xué)時(shí)不應(yīng)低于（C）學(xué)時(shí)。A、36B、48C、72D、

60

9、從事施工作業(yè)項(xiàng)目的承包商單位人員入廠HSE教育有效期為

（B）個(gè)月。A、12B、6C、3D、24

10、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與計(jì)劃檢修相結(jié)合是設(shè)備管理工作過程中重要

環(huán)節(jié)，以下表述正確的是（A）。

A、設(shè)備管理工作應(yīng)執(zhí)行以〃維護(hù)為主，檢修為輔〃的原則。

B、設(shè)備管理專職的工作主要是日常檢查及資產(chǎn)管理，設(shè)備檢修是

維修人員的事。

C、設(shè)備管理是保證設(shè)備安全使用，與設(shè)備技術(shù)改造無關(guān)。

D、設(shè)備管理主要考慮設(shè)備的使用狀況良好即可，與設(shè)備是否符合

各時(shí)期生產(chǎn)需要無關(guān)。

11.設(shè)備管理是以設(shè)備壽命的周期若用最經(jīng)濟(jì)和設(shè)備綜合效能最

高目標(biāo)（B）參加的綜合性經(jīng)營管理工作。

A、總經(jīng)理B、全員C、部門領(lǐng)導(dǎo)D、班長

12、每臺(tái)設(shè)備必須編寫操作（A）規(guī)程和維護(hù)規(guī)程，作為正確使

用維護(hù)的依據(jù)。A、使用B、安裝C、報(bào)廢D、安全

13、設(shè)備技術(shù)狀態(tài)完好的標(biāo)準(zhǔn)可以歸納為三個(gè)方面，哪個(gè)不是

（D）。A、性能良好B、運(yùn)行正常C、耗能正常D、備件齊全

14、保證設(shè)備正確使用的主要措施是明確使用部門和（A）的職

責(zé)，并嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行操作。A、使用人員B、主管人員C、購買人員

D、維修人員

15、所有使用設(shè)備的員工都必須按照操作規(guī)程進(jìn)行操作和維護(hù)，

不得（A）,禁止不文明操作。未經(jīng)培訓(xùn)的員工不得單獨(dú)操作設(shè)備。

A、超負(fù)荷使用設(shè)備B、提前開機(jī)C、按時(shí)保養(yǎng)D、定期維護(hù)

16、設(shè)備使用操作工的四會(huì)是指（C）、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)檢查、會(huì)排

除故障。A.會(huì)分解B.會(huì)封存C.會(huì)使用D.會(huì)安裝

17、設(shè)備使用中的維護(hù)與保養(yǎng)實(shí)行三級(jí)保養(yǎng)制：其中一級(jí)保養(yǎng)：

即日常保養(yǎng)，又稱例行保養(yǎng)，每天由（D）進(jìn)行。

A、設(shè)備員B、維修工C、部門負(fù)責(zé)人D、設(shè)備使用者

18、下列哪個(gè)不是設(shè)備點(diǎn)檢的作用（D）。

A、能早期發(fā)現(xiàn)設(shè)備的隱患，以便采取有效措施，及時(shí)加以消除。

B、可以減少故障重復(fù)出現(xiàn)，提高設(shè)備開動(dòng)率。

C、可以對(duì)單臺(tái)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況積累資料，便于分析，摸索維修規(guī)

律。D、可以提高生產(chǎn)效能，增加加工生產(chǎn)精度。

19、設(shè)備的（B）規(guī)程是設(shè)備操作人員正確掌握設(shè)備的操作技能與維

護(hù)方法的技術(shù)規(guī)范。

A、安全技術(shù)B、操作維護(hù)C、工藝技術(shù)D、故障記錄

20、發(fā)生設(shè)備事故，應(yīng)立即（A）,對(duì)存在的險(xiǎn)情，值班人員要按有

關(guān)規(guī)定及時(shí)處理，以減少損失。

A、逐級(jí)報(bào)告B、離開現(xiàn)場C、等待救援D、下班回家

三、多選題

L現(xiàn)場設(shè)備檢修實(shí)行文明施工，杜絕野蠻拆裝，采用先進(jìn)專用工

具，做到〃三不見天〃、〃三不落地〃，是指（ABD）

A、潤滑油脂不見天、不落地B、清洗過的機(jī)件不見天、不落地C、

設(shè)備拆解的零件不見天、不落地D、精密量具不見天、不落地

2、裝置停車大檢修要堅(jiān)持〃三不交工"，是指（ACD）A、不符

合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不交工B、試車不完成不交工C、沒有檢修記錄不交工D、

P牛規(guī)格化不好不交工

3、裝置停車大檢修要堅(jiān)持〃四不開車〃，是指（ABCD）A、工

程未完不開車B、安全沒保證不開車C、有明顯泄漏不開車D、衛(wèi)生規(guī)

格化不合格不開車

4、集團(tuán)公司事故管理規(guī)定，事故分為七類，分別是：火災(zāi)事故，

設(shè)備事故，交通事故，放射事故和（ACD）。

A、爆炸事故B、泄漏事故C、生產(chǎn)事故D、人身事故

5、凡患（ABCD）、精神病以及其他不適于高處作業(yè)的人員，不

得從事高處作業(yè)。

A、貧血B、高血壓C、心臟病D、癲癇

6、遇（ABCD）等惡劣天氣時(shí),不得從事露天起重作業(yè)。A、6

級(jí)以上大風(fēng)B、大雪C、大雨D、大霧

7、安全檢查分為外部檢查和內(nèi)部檢查，內(nèi)部檢查主要有（BCD）

等形式。A、不定期抽查B、綜合性檢查C、日常檢查D、專項(xiàng)檢查

8、安全教育管理規(guī)定適用于與本企業(yè)形成勞動(dòng)關(guān)系的人員及進(jìn)入

生產(chǎn)廠區(qū)的（ABCD）、施工實(shí)習(xí)人員、技術(shù)服務(wù)人員、參觀人員等。

A、臨時(shí)用工B、施工實(shí)習(xí)人員C、技術(shù)服務(wù)人員D、參觀人員

9、事故報(bào)告和調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持（ABC）的原則。

A、實(shí)事求是B、尊重科學(xué)C、四不放過D、公開公正

10、三不傷害是指：（ACD）

A、不傷害自己B、不傷害公有財(cái)產(chǎn)C、不傷害他人D、不被他人

傷害

11、〃三不動(dòng)火〃原則是（ABD）

A、無合格火票不動(dòng)火B(yǎng)、監(jiān)火人不在場不動(dòng)火C、安全制度不完

善不動(dòng)火D、安全措施不落實(shí)不動(dòng)火

12、檢維修承包商按照專業(yè)屬性分為（ABC）A、裝置維護(hù)維修

承包商B、專業(yè)檢修承包商C、臨時(shí)檢修承包商D、技術(shù)制定承包商

13、中國石化外委檢維修市場資源庫按資質(zhì)許可進(jìn)行專業(yè)分類，

分為綜合類、動(dòng)靜設(shè)備類、電儀類、（CD）、其他類。A、特殊作業(yè)

類B、化學(xué)清洗類C、檢驗(yàn)檢測類D、防腐保溫土建類

14、怎樣才能提高設(shè)備的效能（ABCD）。

A、設(shè)備操作正確B、維修及時(shí)C、現(xiàn)場管理有序D、維護(hù)保養(yǎng)得

當(dāng)

15、承包商應(yīng)向公司提交年度安全運(yùn)行報(bào)告，報(bào)告安全體系運(yùn)行

情況，包括（ABCD）等,并附證明材料。

A、安全績效B、組織機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)C、安全管理D、安全技術(shù)

措施

16、專業(yè)主管部門要履行HSE管理職責(zé),將承包商納入公司HSE

管理體系，實(shí)行（ABCD）,嚴(yán)格考核。

A、統(tǒng)一體系B、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)C、統(tǒng)一要求D、統(tǒng)一管理

17、煉化企業(yè)對(duì)承包商商負(fù)責(zé)人、安全部門負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)

行〃雙證〃管理，"雙證〃是指：（BD）

A、安全技能等級(jí)證B、地方政府安全管理資格證C、注冊(cè)安全工

程師證D、中國石化安監(jiān)局安全管理資格證

18、對(duì)檢維修承包商年度考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)至少包括（ABCD）、日

常巡檢、檢修組織、服務(wù)態(tài)度等。

A、合同履約情況B、檢修質(zhì)量管理情況B、HSE管理情況D、文

明施工管理情況

19、大修改造期間，單項(xiàng)檢修項(xiàng)目施工服務(wù)費(fèi)用超過50萬且符合

總部資質(zhì)要求的要通過競標(biāo)、競價(jià)確定承包商，如果采用獨(dú)家談判采

購方式的，應(yīng)當(dāng)按照（ABCD）方式確定承包商。

A、誰施工，誰檢修B、誰維保,誰檢修C、誰制造,誰檢修D(zhuǎn)、

誰改造，誰檢修

20、現(xiàn)階段設(shè)備管理工作要努力做到〃兩個(gè)轉(zhuǎn)變〃和〃兩個(gè)提升〃

以及〃兩個(gè)減少〃，具體內(nèi)容是指：（ABCD）

A、從〃保開車運(yùn)行〃轉(zhuǎn)變?yōu)椤ūＴO(shè)備安穩(wěn)長周期運(yùn)行〃B、從

〃被動(dòng)應(yīng)急〃轉(zhuǎn)變?yōu)椤ㄖ鲃?dòng)掌控〃

C、提升〃設(shè)備運(yùn)行可靠性〃以及減少〃設(shè)備低、老、壞現(xiàn)象〃

D、提升〃設(shè)備管理水平〃以及減少〃設(shè)備事故和因設(shè)備引起的非

計(jì)劃停車〃

四、判斷題（20道題）

1、承包商人員若在不同運(yùn)行部、專業(yè)中心作業(yè)，必須重新或增加

進(jìn)行入廠二、三級(jí)安全教育。（V）

2、承包商班組級(jí)HSE教育由承包商自行負(fù)責(zé)組織，時(shí)間不應(yīng)少

于36學(xué)時(shí)，內(nèi)容由承包商結(jié)合所承接項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)情況自行擬定。（x）

3、進(jìn)入現(xiàn)場從事檢維修業(yè)務(wù)的承包商經(jīng)過三級(jí)HSE教育合格后

方可申領(lǐng)門禁卡，門禁卡有效期為12個(gè)月。（x）

4、臨時(shí)進(jìn)入公司的外來參觀、檢查、學(xué)習(xí)、辦事和技術(shù)服務(wù)等人

員可不接受HSE教育。（x）

5、承包商單位任何人都有權(quán)拒絕不安全的工作，任何人都有權(quán)制

止不安全的行為。（。）

6、安全管理部對(duì)設(shè)備檢維修過程的作業(yè)安全負(fù)責(zé)。（x）

7、現(xiàn)場檢維修作業(yè)范圍和內(nèi)容發(fā)生變化后需重新申請(qǐng)作業(yè)許可，

承包商作業(yè)人員可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況改變作業(yè)范圍和作業(yè)內(nèi)容。（X）

8、現(xiàn)場高風(fēng)險(xiǎn)的檢維修作業(yè)應(yīng)實(shí)行屬地和承包商雙監(jiān)護(hù)。（7）

9、煉化企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)承包商作業(yè)機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行入場

（廠）前檢查，合格后張貼標(biāo)識(shí)方可入場（廠）。（V）

10、臨時(shí)檢維修單位未取得相應(yīng)檢維修資質(zhì)，煉化企業(yè)可以為其

擔(dān)保保運(yùn)作業(yè)資質(zhì)。（x）

11、經(jīng)擔(dān)保進(jìn)入外委檢維修市場資源庫的單位，在擔(dān)保的范圍內(nèi)

從事檢維修作業(yè)時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。（x）

12、通過認(rèn)證取得外委檢維修市場資源庫成員資格的檢維修單位

所承擔(dān)的檢維修主體項(xiàng)目不允許分包。（V）

13.從事石油化工檢維修資質(zhì)認(rèn)證未涵蓋的檢維修項(xiàng)目及行政或

技術(shù)指定的檢維修項(xiàng)目，相應(yīng)承包商可不需取得《石油化工檢維修資

質(zhì)證書》。（V）

14、暫時(shí)未取得《石油化工檢維修資質(zhì)證書》的檢維修單位，原

則上可由煉化企業(yè)擔(dān)保承攬相應(yīng)的檢維修業(yè)務(wù)。（V）

15、行政指定承包商和技術(shù)指定承包商必須取得《石油化工檢維

修資質(zhì)證書》才可從事影響的檢維修業(yè)務(wù)。（x）

16、大修改造期間確定投資項(xiàng)目承包商要做到應(yīng)招必招、能招盡

招。（。）

17、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)必須全員參與。（V）

18、企業(yè)設(shè)備管理部門的管理人員應(yīng)至少每1年參加1次本企業(yè)

組織的安全培訓(xùn)。（x）

19、承包商未進(jìn)行上崗前健康體檢，不得安排從事相應(yīng)專業(yè)的檢

維修作業(yè)。（V）20、承包商發(fā)生事故，其事故原因應(yīng)分析出直接原

因、管理原因和根本原因，重點(diǎn)是直接原因和根本原因。（x）

五、簡答題

1、設(shè)備管理的〃四懂三會(huì)"指的是什么？答：懂原理、懂構(gòu)造、

懂用途、懂性能；

會(huì)操作、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障。

2、承包商HSE管理體系的主要內(nèi)容包括哪些？（公司承包商HSE

管理規(guī)定）答：（1）承包商HSE承諾。

（2）HSE管理組織機(jī)構(gòu)。

（3）HSE管理體系文件和規(guī)章制度。（4）危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

及風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（5）承包商HSE培訓(xùn)計(jì)戈IJ。

（6）安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的HSE培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容和相

關(guān)會(huì)議紀(jì)要。（7）個(gè)人職業(yè)防護(hù)器具的目錄和有效檢驗(yàn)證書。（8）

職業(yè)健康體檢程序。（9）事故（事件）調(diào)查和處理管理規(guī)定。（10）

其他相應(yīng)內(nèi)容

3、設(shè)備檢修八大特殊作業(yè)是指什么？

答：動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝

作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、斷路作業(yè)

4、設(shè)備檢修遵循的原則是什么？答：（1）應(yīng)修必修，修必修好。

（2）恢復(fù)性檢修與改善性檢修相結(jié)合。

（3）科學(xué)合理安排檢修時(shí)間和降低檢修費(fèi)用，保證設(shè)備檢修質(zhì)量。

（4）設(shè)備檢修周期與生產(chǎn)裝置長周期運(yùn)行相適應(yīng)。（5）設(shè)備檢修、

檢驗(yàn)周期符合國家法規(guī)的要求。

（6）加強(qiáng)設(shè)備檢修全過程管理，使檢修計(jì)劃制定、備件材料采購、

檢修施工方案編制、組織施工、單機(jī)運(yùn)行、試驗(yàn)、冷熱態(tài)驗(yàn)收、聯(lián)動(dòng)

試車以及竣工總結(jié)等每個(gè)環(huán)節(jié)均處于受控狀態(tài)。

（7）設(shè)備檢修應(yīng)積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備和先

進(jìn)管理方法。

5、設(shè)備檢修的目標(biāo)是什么？

答：以經(jīng)濟(jì)合理的費(fèi)用，減少設(shè)備故障，消除設(shè)備缺陷，維持設(shè)

備良好性能，確保生產(chǎn)裝置安全、穩(wěn)定、長周期運(yùn)行。

6、簡述設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的〃十字作業(yè)法「答：清潔，潤滑，緊

固，調(diào)整，防腐。

清潔：指設(shè)備外觀無灰垢、油泥；

潤滑：指設(shè)備各潤滑部位的油質(zhì)、油量滿足要求；緊固：指各連

接部位緊固；

調(diào)整：指有關(guān)間隙、油壓、安全裝置合理；

防腐，指各導(dǎo)軌面、金屬結(jié)構(gòu)件及機(jī)體清除掉腐蝕介質(zhì)的浸蝕及

銹跡。

7、承包商安全事故的主要特點(diǎn)？

答：一是違章作業(yè)、違章指揮仍然是事故發(fā)生的主要原因。

二是層層分包、違規(guī)轉(zhuǎn)包問題嚴(yán)重。三是項(xiàng)目建設(shè)和檢維修趕工

期、搶進(jìn)度造成的安全事故多。四是現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)、監(jiān)管缺失導(dǎo)

致事故多發(fā)。五是安全培訓(xùn)流于形式，員工技能不足導(dǎo)致事故發(fā)生。六

是事故教訓(xùn)吸取不深刻，重復(fù)性事故多發(fā)頻發(fā)。

8、班組設(shè)備管理有什么意義？

答：(1)可使設(shè)備管理更利于專群結(jié)合，調(diào)動(dòng)廣大操作工人參加

設(shè)備維護(hù)的積極性，使設(shè)備管理具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

(2)可使班組的設(shè)備更好地運(yùn)行，保證生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行。

(3)可以使操作者了解設(shè)備管理的目的及重要性，保證企業(yè)設(shè)備

管理任務(wù)及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

9、出現(xiàn)哪些情況的檢維修承包商將直接被清出資源庫？答：(1)

連續(xù)兩年考評(píng)排名末位的；

(2)發(fā)生上報(bào)上級(jí)公司級(jí)重大質(zhì)量、HSE事故的；(3)廉政建

設(shè)出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題的；(4)拖欠農(nóng)民工工資等造成較壞影響的;

(5)對(duì)公司合法權(quán)益造成損害的；

(6)轉(zhuǎn)包、允許其他承包商掛靠或?qū)z維修項(xiàng)目分包給沒有資質(zhì)

的承包商；(7)在詢比價(jià)等進(jìn)行惡意競爭，嚴(yán)重?cái)_亂詢比價(jià)秩序的；

(8)提供虛假資質(zhì)材料、申報(bào)材料或與實(shí)際檢維修業(yè)務(wù)內(nèi)容情況

不相符的。

10、特殊作業(yè)的〃五個(gè)必須〃是指什么？

答：特殊作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，作業(yè)前必須進(jìn)行JSA

分析，作業(yè)票必須現(xiàn)場簽發(fā)，簽批人必須持證簽票，作業(yè)過程必須全

程視頻監(jiān)控。

第二篇：淺談承包商安全管理

淺談承包商安全管理

【關(guān)鍵詞】承包商安全管理

承包商管理是安全管理不可或缺的一部分，同樣，抓好承包商管

理才能確保自身安全管理的穩(wěn)定，而針對(duì)承包商管理如何抓住重點(diǎn)。

嚴(yán)格考核，本文探討的重點(diǎn)就是如何將承包商管理納入自身HSE管理

體系中。

我們一貫倡導(dǎo)：不能〃種了別人的地、荒了自家的田〃，然而，

在對(duì)待承包商安全管理這件事上，我們卻要兩塊兒地都種好，因?yàn)樵?/p>

來越多的血的教訓(xùn)都在時(shí)刻昭示著〃承包商安全管理〃日益重要！針

對(duì)承包商安全管理存在方方面面，關(guān)鍵還是要針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大把關(guān)

力度，以便達(dá)到迅速遏制承包商安全事故發(fā)生的目的。

一、嚴(yán)把承包商資質(zhì)驗(yàn)證關(guān)

承包商的資質(zhì)是該承包商的能力的一種直觀反應(yīng)，通俗的話來說,

就是有多大的能力，就去做多大的事，而對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行把關(guān)，

首先必須要做好三個(gè)驗(yàn)證，一是驗(yàn)證承包商營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否

符合要求，即對(duì)該承包商的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等國家核準(zhǔn)的

相關(guān)證件進(jìn)行審查，包括有效期、營業(yè)范圍等方面；二是驗(yàn)證承包商

管理能力和隊(duì)伍素質(zhì)能否滿足工程要求，根據(jù)相關(guān)工程的具體要求，

對(duì)承包商的相關(guān)資質(zhì)是否達(dá)到承攬本工程的最低要求進(jìn)行審查；三是

驗(yàn)證承包商安全牛產(chǎn)保證體系是否健全，安全措施是否落實(shí)。

其次要對(duì)承包商自身的業(yè)績及安全管理人員的資質(zhì)進(jìn)行審核：一

是審核承包商安全經(jīng)歷，由施工單位在辦證時(shí)同時(shí)書面提供，包括施

工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎(jiǎng)罰情況，安全考核結(jié)果等。

二是審核承包商安全負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。

第三是做好一個(gè)確認(rèn)：在運(yùn)行中，確認(rèn)承包商的合法性、適應(yīng)性、可

靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件，具體驗(yàn)證如下證件。

最后是符合兩項(xiàng)要求：

要求所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必

須實(shí)行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系,編制完成HSE管理體系文件

及運(yùn)行程序文件，具有相應(yīng)時(shí)期良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)

發(fā)生的重大安全事故、事故率、〃三違"發(fā)生率和隱患治理等)。

二、嚴(yán)把承包商合同簽訂關(guān)

項(xiàng)目主管部門和施工單位按《合同法》的規(guī)定與承包商簽訂合同，

合同中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，出其他內(nèi)容外，合同書中的

安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、承包商必須遵守國家、集團(tuán)公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制

度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。

2、承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機(jī)械、工

具和設(shè)備以及必要的符合標(biāo)準(zhǔn)的勞保器具。

3、承包商要根據(jù)國家、集團(tuán)公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，

為承擔(dān)施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

4、承包商要制定確保工程項(xiàng)目安全進(jìn)行的安全技術(shù)措施，并交生

產(chǎn)單位審核。

5、明確承包商對(duì)施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。

6、存在分包的承包商要明確對(duì)分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。

三、嚴(yán)把承包商安全教育關(guān)

安全教育是前提，凡進(jìn)入油田的施工人員（包括臨時(shí)工、民工等）

施工前都必須接受入廠安全教育。必須做到結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、

施工方式、人員素質(zhì)、所用機(jī)具等特點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)全面的培訓(xùn)。

一是針對(duì)施工人員的入廠安全教育，由屬地管理部門負(fù)責(zé)組織進(jìn)

行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進(jìn)行一次安全

教育。

其次統(tǒng)一建立安全教育臺(tái)帳，負(fù)責(zé)組織考試，實(shí)行安全承諾后，

雙方簽字，發(fā)給〃安全教育合格證〃，〃安全教育合格證〃一年內(nèi)有

效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。

四、嚴(yán)把承包商自身安全管理關(guān)

承包商進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、集團(tuán)公司和油田

的各項(xiàng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。施工作業(yè)人員進(jìn)入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必

須持有安環(huán)處頒發(fā)的進(jìn)入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能

到允許進(jìn)入的作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工，不準(zhǔn)亂跑亂竄，嚴(yán)禁攜帶煙火等進(jìn)

廠。

進(jìn)入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)

準(zhǔn)的安全帽以及工作要求的勞保護(hù)具。嚴(yán)格執(zhí)行《安全用火管理制

度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實(shí)安全

用火措施，做到〃三不動(dòng)火〃，經(jīng)監(jiān)護(hù)人確認(rèn)后方可動(dòng)火，一張用火

作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實(shí)際用

火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時(shí)更換用火人要重新辦

理手續(xù)。

禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機(jī)具、配件、衣物等。嚴(yán)格執(zhí)行

《進(jìn)設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進(jìn)設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進(jìn)設(shè)備作

業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊

防護(hù)用具，安全監(jiān)護(hù)人到位后，方可進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。

廠內(nèi)動(dòng)土必須辦理動(dòng)土作業(yè)許可證，落實(shí)安全措施，防止損壞地

下電纜、管道。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結(jié)束后，

必須及時(shí)清理平整。

設(shè)立臨時(shí)電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持

證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行〃三票〃制度，進(jìn)入容器所使用的臨時(shí)

照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動(dòng)式電器具要設(shè)漏電保護(hù)裝置。

露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴(yán)禁亂接亂設(shè)電源。

嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求，高處

作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護(hù)體或安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)

施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜

物等。

嚴(yán)格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作

業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。

嚴(yán)格車輛管理。進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機(jī)動(dòng)車輛，必須按規(guī)定

辦理特別通行證，通行證必須具有時(shí)效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢

查處。進(jìn)入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準(zhǔn)入證。

承包商必須做到文明施工，應(yīng)做到：施工機(jī)具和施工材料擺放整

齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。嚴(yán)禁

觸動(dòng)正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、

管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點(diǎn)。施工臨時(shí)用水、用風(fēng)，要辦理

有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)禁用消防栓供水。高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮

擋措施，電焊機(jī)接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接施工廢料要按規(guī)定

地點(diǎn)分類堆放，嚴(yán)禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。

五、嚴(yán)把油田對(duì)承包商的安全監(jiān)督管理關(guān)

為確保承包商行為全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負(fù)

責(zé)組織施工單位編制施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與專項(xiàng)安全措施，負(fù)責(zé)與安全

管理部門和生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人進(jìn)行銜接、交底。工程主管部門和施工所

在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確，對(duì)安全施工實(shí)行有效監(jiān)督，并有安全否決權(quán)。

做到組織落實(shí)，措施落實(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全

監(jiān)督和管理。

嚴(yán)格按集團(tuán)公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和油田有關(guān)要求，監(jiān)督施工

單位辦理作業(yè)許可證和各項(xiàng)施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項(xiàng)安

全管理制度和紀(jì)律,只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護(hù)人員。

工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實(shí)和現(xiàn)

場情況交底。

六、嚴(yán)把承包商考核關(guān)

堅(jiān)決執(zhí)行安全一票否決制度，在結(jié)算中實(shí)施承包商屬地管理評(píng)價(jià)

單制度，使承包商始終處于受控狀態(tài)，以確保安全無事故。

通過上述六關(guān)1開展承包商安全管理，做好環(huán)節(jié)銜接，以期避免

安全事故的發(fā)生。

第三篇：如何加強(qiáng)承包商HSE管理

蘇中氣田承包商HSE監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐

完成單位：作業(yè)三區(qū)

編寫人：馬思平

2013年10月15日

蘇中氣田承包商HSE監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐

摘要：蘇里格氣田是迄今為止中國陸上最大的氣田，目前探明地

質(zhì)儲(chǔ)量10988.75xl08m3,處在中國陸上天然氣管網(wǎng)樞紐的位置,開

發(fā)蘇里格氣田是建設(shè)我國重要的石油天然氣能源基地的重要組成部分。

隨著蘇里格氣田的不斷發(fā)展，越來越多的工作都需要承包商參與，為

了提高對(duì)承包商的管理水平，減少作業(yè)現(xiàn)場承包商的不安全行為，需

要探索一套行之有效的承包商管理模式。為此，通過深入分析承包商

HSE管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程基本原理和事故根源分析

理論，提出了以制度約束和人性化管理為核心，以針對(duì)性安全培訓(xùn)和

安全績效考核為手段的承包商監(jiān)管模式，并介紹了該模式在長慶油田

第四采氣廠作業(yè)三區(qū)的應(yīng)用效果。實(shí)踐證明，所建立的監(jiān)管模式可以

提高承包商的員工素質(zhì)、減少承包商安全事故的發(fā)生、提高安全管理

水平。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)

承包商

HSE管理

施工安全

一、引言

管理著蘇中氣日開發(fā)的長慶油田第四采氣廠施工作業(yè)需要雇傭承

包商參與現(xiàn)場作業(yè)。承包商在設(shè)施的檢驗(yàn)、檢修、改造、維護(hù)、井下

作業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用，是保障油氣田生產(chǎn)作業(yè)的重要力量。

承包商在所有制性質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)、安全管理水平、安全投入、員工綜

合素質(zhì)方面都存在很大的差異，他們?cè)跒闅馓锾峁┳鳂I(yè)支持，降低企

業(yè)成本的同時(shí)，也為作業(yè)區(qū)安全管理帶來一定困難，成為事2故高發(fā)

和頻發(fā)的群體。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在某些行業(yè)的安全事故中，由承包

商作業(yè)人員引起的事故所占比例高達(dá)86%,承包商的事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于

生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故率，有時(shí)甚至超過生產(chǎn)經(jīng)營單位事故率的3倍。

現(xiàn)實(shí)情況也表明，大多數(shù)事故與承包商從事的活動(dòng)有關(guān)，故加強(qiáng)承包

商HSE管理不僅關(guān)系到施工活動(dòng)的成敗，也關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)。

隨著氣田各種改造維修項(xiàng)目的增多，承包商作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，高風(fēng)

險(xiǎn)作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)逐漸增多，急需探索出新的、務(wù)實(shí)高效的氣田承包

商HSE監(jiān)管模式。

二、實(shí)施承包商HSE管理的重要性

1.法律法規(guī)對(duì)承包商HSE管理的要求。

承包商管理是法律法規(guī)在職業(yè)健康安全方面的要求，例如，《中

華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生

產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相

應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個(gè)承包單位、承租

單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生

產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理

職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、

管理。

2.承包商事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)。

承包商在從事各種承包活動(dòng)時(shí)，如果對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不到位，管

理措施不當(dāng)，不僅影響到承包商作業(yè)人員的安全與健康，還會(huì)影響生

產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運(yùn)行、工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，甚至造成人員傷

亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商協(xié)作進(jìn)行風(fēng)

險(xiǎn)管理是非常必要的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商建立起一種合作伙伴的關(guān)系來加強(qiáng)對(duì)承包

商的HSE管理，是一種有效減少事故、提高健康安全環(huán)境管理績效、

搞好安全生產(chǎn)的重要途徑。

3.職業(yè)健康安全管理體系對(duì)承包商HSE管理的要求。

目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系，對(duì)與牛產(chǎn)經(jīng)

營活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地管理。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)

如GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系-規(guī)范》將承包商的管

理列為重要的方面，要求在進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)管理措施

的策劃時(shí)，必須覆蓋所有進(jìn)入工作場所人員的活動(dòng)，包括承包商與參

觀者的活動(dòng)，對(duì)于組織所采購或使用的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)中已識(shí)別的

風(fēng)險(xiǎn)，建立和保持程序，并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商。

由此可見，承包商HSE管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位HSE管理體系中重要組成

部分。

4施工現(xiàn)場的安全程度事關(guān)企業(yè)的榮譽(yù)。

我們?cè)谠u(píng)判一個(gè)企業(yè)的實(shí)力的時(shí)候，除了談及該企業(yè)的資產(chǎn)、技

術(shù)力量外，該企業(yè)的HSE管理也是一項(xiàng)重要的評(píng)判依據(jù)；此外，在4

一個(gè)企業(yè)的工作范圍內(nèi)，好的施工安全表現(xiàn)將給該企業(yè)帶來良好的聲

譽(yù)。

三、承包商HSE管理中存在的問題

如何進(jìn)行承包商HSE管理在理論和實(shí)踐方面均有很多值得探討的

問題。從當(dāng)前企業(yè)對(duì)承包商的管理綜合分析，主要存在以下問題：

3.1承包商HSE管理費(fèi)用投入不足并缺乏監(jiān)管

長期以來，承包商為追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視安全投入，盡

量壓縮和減少安全開支，與甲方簽訂服務(wù)合同中有關(guān)安全管理費(fèi)用投

入的條款執(zhí)行不力、流于形式。安全費(fèi)用投入不足必然導(dǎo)致承包商單

位現(xiàn)場施工器具、安全用具陳舊破損，缺少必要的安全設(shè)備，例如：

遼寧盤錦恒泰利工程公司缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中必備的空氣呼吸器；沒

有按照國家規(guī)定配備專職或兼職的現(xiàn)場作業(yè)安全管理人員，安全管理

完全依賴甲方安全管理人員，現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位；人員安全防

護(hù)用品配備數(shù)量嚴(yán)重不足且質(zhì)量無法保證，有很多過期、破損勞保用

品還在使用，起不到人員安全防護(hù)的作用

3.2對(duì)承包商缺少預(yù)評(píng)估

生產(chǎn)經(jīng)營單位在項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)前，對(duì)參與投標(biāo)的承包商評(píng)估不

充分，不了解承包商的實(shí)際狀況。有些承包商提供資料顯示總體實(shí)力

較強(qiáng)，但實(shí)際規(guī)模小，固定雇用人員少，臨時(shí)招聘人員多，培訓(xùn)不足，

缺乏有技能的人力導(dǎo)致使用非熟練、無資質(zhì)工人，相關(guān)能力欠缺。并

且，很多承包商隊(duì)伍缺乏合格的HSE管理人員,通常采用不懂HSE管

理知識(shí)的人員進(jìn)行HSE監(jiān)督管理或由技術(shù)管理人員兼職，給施工安全

埋下了很大的安全隱患。

3.3承包商員工安全意識(shí)單薄，缺乏必要的安全技能

承包商單位人員安全培訓(xùn)力度不夠，很多都沒有安全培訓(xùn)記錄，

造成承包商員工安全意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全技能。有些施工人員

沒有經(jīng)過國家認(rèn)證就從事特種作業(yè)，冒險(xiǎn)施工，違章作業(yè)時(shí)有發(fā)生。

必要的安全檢查程序和安全操作規(guī)程不能得到完全落實(shí)。通過分析

2013年1-6月某油氣田行為安全觀察的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)承包商的不安

全行為比例達(dá)到了上半年該氣田不安全行為總量的69.47%。承包商員

工安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，許多員工不清楚勞動(dòng)防護(hù)用品的正確穿戴方式

和使用前的檢查事項(xiàng)。以高處作業(yè)中安全帶的使用為例,2013年3月

安全檢查中發(fā)現(xiàn)某泊氣服務(wù)公司3名承包商員工在作業(yè)區(qū)壓縮機(jī)棚上

進(jìn)行噪音治理作業(yè)，在使用全身式安全帶前未對(duì)安全帶進(jìn)行檢查，使

用時(shí)將安全帶懸掛點(diǎn)選擇在自己搭建的腳手架上、鋼管線上或者是電

纜槽上,這些懸掛點(diǎn)承重能力均未達(dá)到2215kg,人員墜落時(shí)勢必將懸

掛點(diǎn)拉斷，起不到安全防護(hù)的作用。

3.4施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查流于形式，閉環(huán)管理不到位

從歷年承包商發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)分析中看出，部分承包商員工在作業(yè)

時(shí)嚴(yán)重存在習(xí)慣性違章，如作業(yè)不規(guī)范、隨心所欲，作業(yè)前不檢查、不

確認(rèn),作業(yè)中發(fā)現(xiàn)隱患不整改等。究其原因，除承包商員工習(xí)慣性違章

外，主要還在于甲方對(duì)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查存在著走馬觀花、6一看

了之的態(tài)度。多數(shù)承包商規(guī)定了公司檢查要求或內(nèi)容。但絕大部分承

包商單位提供不出實(shí)施檢查的記錄，沒有做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管理

要求。在所能提供的檢查記錄中，也存在著〃一切正?！ǖ臋z查結(jié)果，

而沒有記錄檢查內(nèi)容是什么，每次檢查的針對(duì)性不強(qiáng)。針對(duì)檢查出的

問題，只是在檢查記錄上標(biāo)注〃已整改〃，而沒有對(duì)查出的問題進(jìn)行

原因分析，找出發(fā)生問題的癥結(jié)所在并采取糾正措施避免重復(fù)發(fā)生，

就事論事現(xiàn)象比較突出。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題沒有按照體系要求實(shí)施閉環(huán)管

理，缺乏對(duì)措施實(shí)施的可行性和實(shí)施效果的驗(yàn)證，體系持續(xù)改進(jìn)理念

還浮在表面。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間缺乏溝通，很多時(shí)候?qū)?/p>

現(xiàn)場的安全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對(duì)作業(yè)場

所的危險(xiǎn)認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包商采取的安全措施不了

解，無法進(jìn)行實(shí)用性評(píng)估。

35職責(zé)劃分不清。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商簽訂的合同中HSE管理要求不明、責(zé)任不

清，或者純粹性的簽訂一些霸王條款。以至部分承包商對(duì)HSE管理的

重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視施工現(xiàn)場HSE管理。

3.6.缺乏溝通與現(xiàn)場安全交底。

由于生產(chǎn)經(jīng)營鑿位與承包商之間缺乏溝通，很多時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)場的安

全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對(duì)作業(yè)場所的危險(xiǎn)

認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)承包商采取的安全措施不了解，無法

進(jìn)行實(shí)用性評(píng)估。

3.7.缺乏協(xié)作與協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位往往試圖用強(qiáng)硬的手段要求承包商按其要求與方法

進(jìn)行施工，而不是試圖建立良好的合作關(guān)系，再加上雙方對(duì)待和處理

安全問題的角度不同，使得生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間通常處于敵對(duì)

狀態(tài)。當(dāng)多個(gè)承包商在同一現(xiàn)場施工時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)各承包商之

間的協(xié)調(diào)不夠，以至出現(xiàn)交叉作業(yè)，承包商之間產(chǎn)生矛盾等。

3.8.現(xiàn)場監(jiān)督與績效評(píng)估不夠。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有時(shí)不能較好地履行現(xiàn)場監(jiān)督、管理的職責(zé)，在所

有活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)運(yùn)行規(guī)則；對(duì)承包商活動(dòng)的安全績效做不到定期評(píng)估，

提供反饋意見，促進(jìn)承包商持續(xù)改進(jìn)。對(duì)承包商的優(yōu)異表現(xiàn)缺少鼓勵(lì)。

四、承包商HSE管理的基本思路與具體措施

結(jié)合上述問題?經(jīng)過認(rèn)真分析，并結(jié)合現(xiàn)場管理實(shí)際，我們有針

對(duì)性地對(duì)承包商HSE管理的具體思路進(jìn)行了梳理，并制定了具體的管

理措施。

（一）承包商HSE管理的基本思路

★牛產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間采用協(xié)作方式進(jìn)行HSE管理。

★確保相關(guān)承包商的資質(zhì)及施工人員能力符合施工要求。

★對(duì)承包商的健康安全環(huán)境管理體系進(jìn)行審查。通過協(xié)商、溝通，

明確雙方的HSE管理職責(zé)，并在施工前簽訂施工安全合同。

★在施工過程中，對(duì)所有承包商按照與生產(chǎn)經(jīng)營單位相同的安全

健康管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

★對(duì)承包商的HSE管理和施工表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)承包商的安全績

效適時(shí)進(jìn)行評(píng)估，并提供反饋意見，確保承包商持續(xù)改進(jìn)，對(duì)于安全

管理基礎(chǔ)差、安全意識(shí)淡薄的承包商嚴(yán)格按照程序，清出施工準(zhǔn)入隊(duì)

伍。

★對(duì)于不同類型的承包商，HSE監(jiān)管的著重點(diǎn)應(yīng)有所不同，根據(jù)

承包商的工作任務(wù)類型及時(shí)間長短，進(jìn)行分類監(jiān)管，對(duì)施工時(shí)間很短、

施工風(fēng)險(xiǎn)較小的承包商主要通過人員資質(zhì)審查、安全交底及辦理開工

許可證等方法進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)作業(yè)時(shí)間長或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的承包商，除

開展人員資質(zhì)審查、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)工作程序、工作許可簽發(fā)外,

還要開展人員培訓(xùn)，工作過程監(jiān)督，以及通過一些措施幫助承包商提

高其HSE管理水平c

（二）承包商HSE管理的主要措施

L承包商及其人員資質(zhì)審核。

在招投標(biāo)階段，對(duì)相關(guān)承包商的資質(zhì)、施工能力及HSE管理水平

進(jìn)行調(diào)研，確保其符合施工及HSE管理要求；在承包商人員進(jìn)入施工

現(xiàn)場時(shí)對(duì)相關(guān)人員，尤其是特種作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，確保特種操

作人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，并持有效的操作許可證，符合國家相關(guān)法律、

法規(guī)要求，以保障項(xiàng)目施工安全。

2.與承包商協(xié)商、溝通，簽訂施工安全協(xié)議。

施工前，和承包商交流雙方的健康安全環(huán)境管理體系，施工的標(biāo)

準(zhǔn)及HSE管理要求，并簽訂安全協(xié)議。幫助承包商建立施工現(xiàn)場HSE

管理的相關(guān)規(guī)章制度、管理流程及應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃；要求承包商必須配

備足夠、有效的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品；要求其參加項(xiàng)

目施工的人員必須進(jìn)行體檢，確保所有參加項(xiàng)目施工人員的身體滿足

當(dāng)?shù)貤l件及施工要求。

3.及時(shí)組織人員開展入場安全教育。

要求承包商人員進(jìn)入現(xiàn)場前，必須開展安全教育培訓(xùn)，告知承包

商施工現(xiàn)場的概況、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，以及作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；明確

施工現(xiàn)場的HSE管理體系、制度、安全要求及相關(guān)人員的職責(zé)。并可

發(fā)放相關(guān)資料，如生產(chǎn)經(jīng)營單位就現(xiàn)場實(shí)際情況并結(jié)合自身管理制度

編制的現(xiàn)場HSE管理手冊(cè)，異常情況及事故匯報(bào)手冊(cè)、安全作業(yè)指南

等資料。從而使每個(gè)進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都能明確其自身的權(quán)利和義

務(wù)，積極參與HSE監(jiān)督、管理，在施工現(xiàn)場營造出良好的安全氛圍。

4.嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度。

在施工現(xiàn)場嚴(yán)格實(shí)行人員準(zhǔn)入制度，對(duì)參加項(xiàng)目施工的人員，只

有接受了安全教育才辦理出入證；同時(shí)，在所有施工現(xiàn)場實(shí)行T卡制

度，即所有施工現(xiàn)場入口處設(shè)置T卡板"個(gè)可進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都

必須將帶自己名字的T卡放在〃在現(xiàn)場〃的位置；相反，離開現(xiàn)場時(shí)

則放在〃離開〃的位置，這樣可以適時(shí)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)場工作人員的狀況，

以便發(fā)生緊急情況時(shí)進(jìn)行人員清點(diǎn)和實(shí)施營救。5.加強(qiáng)安全經(jīng)驗(yàn)分享。

結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)，收集本行業(yè)發(fā)生過的或者其它行業(yè)發(fā)

生的類似安全事故案例，并通過各種會(huì)議、培訓(xùn)等交流活動(dòng)和形式進(jìn)

行經(jīng)驗(yàn)分享，以提高承包商的管理水平和施工人員的安全防護(hù)意識(shí)。

6.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行有效的開工許可證制度及特種作業(yè)制度。在施工

過程中，開工許可證不單純是工作許可文件，同時(shí)應(yīng)將工作許可作為

施工前落實(shí)安全措施的證明，是施工現(xiàn)場各施工隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)方式,

是施工作業(yè)得到受控和安全保障的基礎(chǔ)。此外，特種作業(yè)必須嚴(yán)格按

照程序和制度要求落實(shí)相關(guān)措施。目前，很多施工現(xiàn)場執(zhí)行的開工許

可證制度不規(guī)范：有的施工隊(duì)伍在沒有簽發(fā)開工許可證，也沒有通知

任何相關(guān)方的情況下開始作業(yè)；有的施工隊(duì)伍雖然已經(jīng)簽發(fā)開工許可

證，但在現(xiàn)場施工時(shí)不按相關(guān)要求作業(yè)。而大多數(shù)則是開工許可證執(zhí)

行程序不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人在安全措施尚未完全落實(shí)或者未進(jìn)行核實(shí)

的情況下隨意簽發(fā)開工許可證，而施工方根據(jù)開工許可證要求來落實(shí)

安全措施，使得開工許可證變成了作業(yè)指導(dǎo)書。正確的開工許可證簽

發(fā)程序應(yīng)該是首先落實(shí)安全措施，相關(guān)責(zé)仟人對(duì)各項(xiàng)措施進(jìn)行檢查確

認(rèn)，在所有措施和準(zhǔn)備工作完成后，相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)檢查確認(rèn)書簽發(fā)

開工許可證。

7.積極推行異常情況報(bào)告制度。

目前大多數(shù)企業(yè)都有自己的異常情況報(bào)告系統(tǒng)，如STOP卡、ACT

卡等，盡管形式不同，但基本原理及用途都一樣。異常情況報(bào)告系統(tǒng)

非常適用于施工現(xiàn)場管理，它可以發(fā)揮現(xiàn)場每個(gè)人的力量，以發(fā)現(xiàn)工

作環(huán)境中存在危害或異常情況，提出合理化建議。這將有利于監(jiān)督管

理人員及時(shí)了解現(xiàn)場情況，提出改進(jìn)措施，有利于促進(jìn)所有現(xiàn)場作業(yè)

人員積極參加HSE管理，提高其HSE意識(shí)，同時(shí)也有利于信息共享，

將一個(gè)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的異常情況或好的建議分享到所有現(xiàn)場。

8.定期在施工現(xiàn)場召開HSE會(huì)議。

通過HSE會(huì)議不僅可以對(duì)承包商在前一階段的績效進(jìn)行評(píng)估、總

結(jié)，提出改進(jìn)措施，同時(shí)，HSE會(huì)議也提供了一個(gè)相互交流的平臺(tái)，

通過這個(gè)平臺(tái)，可以聽取現(xiàn)場員工的意見和建議，表彰HSE先進(jìn)個(gè)人,

并且可以協(xié)調(diào)各方（業(yè)主、承包商和分包商）之間的關(guān)系，以此增加

施工現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)的凝聚力、協(xié)作精神。

9.組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)|、指導(dǎo)以及演練。

根據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果，分析承包商在現(xiàn)場管理及施工中存在的

不足，自行組織或聘請(qǐng)專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如防御

性駕駛培訓(xùn)I、起吊培訓(xùn)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、HSE監(jiān)督管理等,

以提高其施工和管理水平。并且根據(jù)施工實(shí)際，定期組織開展有針對(duì)

性的應(yīng)急演練，以提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

10.嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場事故報(bào)告制度。

在消除承包商自身顧慮的基礎(chǔ)上，要求承包商或分包商必須將所

有的事件、事故及時(shí)報(bào)告給現(xiàn)場相關(guān)人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)督人員和

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員。同時(shí)，認(rèn)真做好事故調(diào)查，建立12并保

存好相關(guān)記錄，分析其原因并采取糾正預(yù)防措施來防止同類事故的再

次發(fā)生。

11.開展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)管理。

通過對(duì)承包商編制的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，以確保

其實(shí)用性。要求承包商根據(jù)具體的活動(dòng)過程，開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，有針對(duì)性地編制安全管理計(jì)劃，根據(jù)人員和設(shè)

備情況，提出需要采取的安全措施，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng),

并針對(duì)現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境條件，提出安全防護(hù)措施，編制意外及緊急情

況下的應(yīng)急預(yù)案。

12.邀請(qǐng)高層管理人員到現(xiàn)場視察。

在施工過程中定期邀請(qǐng)甲方及承包方高層管理人員到現(xiàn)場開展聯(lián)

合視察施工情況及現(xiàn)場管理水平，讓施工人員了解領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的關(guān)心

以及對(duì)工程的重視，并且可以通過高層對(duì)現(xiàn)場的視察機(jī)會(huì)來協(xié)商解決

比較重大的問題。另外，在承包商安全施工時(shí)間達(dá)到一定里程時(shí)，通

過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等手段，鼓勵(lì)施工人員的士氣，提高其安全意識(shí)，保障現(xiàn)

場施工安全。

13.認(rèn)真組織開展施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

在施工過程中經(jīng)常性的組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢

查，通過檢查設(shè)備設(shè)施的安全性、安全措施的落實(shí)情況、現(xiàn)場HSE管

理情況、以及相關(guān)資料記錄的保存情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并分析其根

源，采取措施從源頭上進(jìn)行糾正，避免同類問題的再次發(fā)生。

五、結(jié)論

承包和分包是目前企業(yè)普遍適用的運(yùn)營形式，可以充分利用社會(huì)

資源和技術(shù)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。目前已完全滲透到生產(chǎn)經(jīng)營單位的

每個(gè)環(huán)節(jié)，成為生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的有機(jī)組成部分，也逐漸成

為影響生產(chǎn)經(jīng)營單位健康安全環(huán)境管理績效的重要因素。因此，加強(qiáng)

承包商HSE管理，既是生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行HSE管理的重點(diǎn)，也是管理

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，更是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任。

在具體的施工過程中，通過明確相關(guān)方的職責(zé)，采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督

手段，落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并且通過多種手段在現(xiàn)場

宣貫HSE理念，營造濃厚的安全氛圍，以此加強(qiáng)承包商HSE管理，將

是確保施工作業(yè)安全的重要途徑。

第四篇：承包商管理規(guī)定［定稿］

承包商管理規(guī)定（試行）

第一章總則

第一條

為加強(qiáng)大慶煉化公司（以下簡稱公司）承包商管理，提高工程、

檢維修等管理水平，規(guī)范施工作業(yè)，提高服務(wù)保障能力，依據(jù)國家和

集團(tuán)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際，在保證原職責(zé)基礎(chǔ)上將承包商的

管理統(tǒng)一到制度中去，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公司工程建設(shè)及檢維修承包商管理。本規(guī)定

所稱承包商包括承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目的咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、

檢測以及檢維修等活動(dòng)的承包商。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第三條公司成立承包商管理辦公室，設(shè)在企管法規(guī)處，成員由相

關(guān)部門人員組成。在公司領(lǐng)導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

（-）負(fù)責(zé)起草、完善、制修訂承包商管理制度；

（二）負(fù)責(zé)為公司服務(wù)的三類承包商進(jìn)級(jí)二類承包商申報(bào)的初審

工作；

（三）負(fù)責(zé)三類及檢維修類承包商的準(zhǔn)入管理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織開展承包商質(zhì)量和HSE評(píng)審及檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、

管理工作；

（五）負(fù)責(zé)承包商準(zhǔn)入證和暫設(shè)證的發(fā)放工作；

第四條各單位、職能部門（以下簡稱管理部門）對(duì)承包商管理主

要履行以下職責(zé)：

（-）安全環(huán)保處

1.負(fù)責(zé)承包商準(zhǔn)入的安全資質(zhì)審查工作；2.負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)

合同文本；

3.負(fù)責(zé)承包商作業(yè)人員一級(jí)安全教育及現(xiàn)場管理人員專項(xiàng)安全管

理培訓(xùn)；

4,負(fù)責(zé)承包商生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、分析、處理及安全管理評(píng)價(jià)

工作。

（二）規(guī)劃計(jì)劃處

1、負(fù)責(zé)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)承包商準(zhǔn)入的資質(zhì)審查工作；

2、負(fù)責(zé)咨詢、勘察、設(shè)計(jì)承包商全過程的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管

理工作；

3、負(fù)責(zé)組織EPC和PC合同簽訂組織工作；

（三）機(jī)動(dòng)設(shè)備處

1.負(fù)責(zé)檢維修承包商準(zhǔn)入的資質(zhì)審查工作；

2.負(fù)責(zé)檢維修承包商全過程的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理工作；

（四）工程管理部

1.負(fù)責(zé)工程建設(shè)承包商準(zhǔn)入資質(zhì)審查工作；2.負(fù)責(zé)工程建設(shè)及

EPC和PC項(xiàng)目的管理工作；

3.負(fù)責(zé)工程建設(shè)承包商的全過程的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理工作；

4、工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程建設(shè)承包商全過程質(zhì)量監(jiān)督管理。

（五）安全監(jiān)督站

1.負(fù)責(zé)承包商施工作業(yè)現(xiàn)場及施工暫設(shè)的安全檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、

管理工作；

2.負(fù)責(zé)承包商施工項(xiàng)目安全隱患的監(jiān)督檢查工作；

（六）檔案管理中心

1.負(fù)責(zé)承包商檔案資料歸檔管理工作。其它部門、單位按照授權(quán)

對(duì)承包商進(jìn)行管理。

第三章承包商準(zhǔn)入

第五條按照承包商的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)，分為一類承包商、二類

承包商、三類承包商和檢維修類承包商。

一、二類承包商由集團(tuán)公司和煉油與化工分公司管理，具體內(nèi)容

見《中國石油天然氣集團(tuán)公司工程建設(shè)及檢維修承包商管理辦法》。

三類和檢維修類承包商由公司管理。

第六條申請(qǐng)準(zhǔn)入的承包商必須具備下列基本條件：

（-）具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的資質(zhì)、資格證明文件；

（二）具有國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)

許可證；

（三）建立并實(shí)施質(zhì)量和HSE管理體系且運(yùn)行有效；

（四）近三年內(nèi)未發(fā)牛一般A級(jí)以上工業(yè)安全牛產(chǎn)事故、嚴(yán)重環(huán)

境事件和較大及以上質(zhì)量事故；

（五）具有與資質(zhì)、資格等級(jí)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績

及社會(huì)信譽(yù)。

第七條申請(qǐng)準(zhǔn)入的承包商按下列條件申請(qǐng)相應(yīng)類別：

（-）滿足準(zhǔn)入基本條件，可申請(qǐng)準(zhǔn)入三類承包商：

（二）滿足準(zhǔn)入基本條件，具備下列條件之一的可申請(qǐng)準(zhǔn)入檢維

修類承包商：

L提供生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備檢維修服務(wù)的生產(chǎn)廠家；2.取得特種作業(yè)

或檢維修相關(guān)作業(yè)許可的法人組織；3.已獲得一類、二類、三類承包

商準(zhǔn)入資格的承包商。第八條三類及檢維修類承包商準(zhǔn)入按以下程序

進(jìn)行：

（-）承包商準(zhǔn)入由合同承辦部門（以下簡稱承辦部門）負(fù)責(zé)，

需提交以下材料給管理辦公室，辦理準(zhǔn)入手續(xù)：

1.申請(qǐng)表及承諾書；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書影印件；

3.國家有關(guān)部門（行業(yè)）生產(chǎn)經(jīng)營、安全許可證書影印件；

4.質(zhì)量和HSE管理體系認(rèn)證證書影印件或相關(guān)證明文件;5.近三年

已審財(cái)務(wù)報(bào)告、資信證明；6.近三年主要工程業(yè)績及安全業(yè)績證明

材料；

7.擁有專利、專有技術(shù)及工法證明材料；8.其他必要的證明材

料。

（二）承辦部門對(duì)承包商申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并驗(yàn)證證書原件，對(duì)

申請(qǐng)材料紙質(zhì)版和學(xué)子版進(jìn)行備案；管理辦公室對(duì)申請(qǐng)材料紙質(zhì)版進(jìn)

行復(fù)合性審核、備案。

第九條承包商信息變更需履行如下審批手續(xù)。

（-）承包商名稱變更需按新入網(wǎng)程序辦理；

（二）開戶許可證變更需提供蓋公司公章、財(cái)務(wù)專用章和法人簽

字的變更申請(qǐng)，法人身份證復(fù)印件、變更版的開戶許可證復(fù)印件；

（三）法人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼

證等信息變更，需提供蓋公司公章、法人簽字的變更申請(qǐng)，信息變更

的依據(jù)或文件、信息變更版本及法人身份證復(fù)印件；

第十條承包商準(zhǔn)入證書采用統(tǒng)一格式°三類、檢維修類承包商準(zhǔn)

入證書由管理辦公室印制簽發(fā)，實(shí)行合規(guī)審核。

第四章承包商選擇

第十一條公司選擇承包商應(yīng)采用招標(biāo)方式選擇。按規(guī)定可不招標(biāo)

或不宜招標(biāo)的，可采用競爭性談判、詢價(jià)、單一來源等方式選擇承包

商。

第十二條公司選擇承包商應(yīng)按照《招標(biāo)管理規(guī)定》、《工程

及服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情

況，合理劃分標(biāo)段，按照規(guī)定程序?qū)嵤?/p>

第十三條

采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式選擇的公司承包商應(yīng)是準(zhǔn)入資源庫年檢合格的

承包商。

第十四條具有特殊施工工藝或?qū)＠夹g(shù)要求等，不能在承包商資

源庫中選擇時(shí)，應(yīng)按照準(zhǔn)入條件要求按規(guī)定對(duì)擬選承包商進(jìn)行審查、

審批。

第十五條煉化生產(chǎn)裝置、油氣輸送管道項(xiàng)目建設(shè)的總承包商或主

體工程承包商應(yīng)由一類承包商承擔(dān)。

第五章承包商的過程管理

第十六條項(xiàng)目施工及檢維修管理執(zhí)行公司《基本建設(shè)管理規(guī)定》、

《檢維修及項(xiàng)目施工管理規(guī)定》，安全（監(jiān)督）管理執(zhí)行公司《承包

商安全管理規(guī)定》。

第十七條公司確立項(xiàng)目質(zhì)量方針與目標(biāo)，由工程、檢維修的管理

部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（-）負(fù)責(zé)審批監(jiān)督承包商的項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃，

組織實(shí)施質(zhì)量管理體系審核。

（二）負(fù)責(zé)設(shè)備材料入廠檢查檢驗(yàn)，控制工序交接、隱蔽工程驗(yàn)

收及焊接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量，保證全過程質(zhì)量受控。

第十八條管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)所管轄承包商的建設(shè)

進(jìn)度，重要項(xiàng)目采取設(shè)立項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制方法，核查承包商資源的

配套情況，重點(diǎn)核查人員、機(jī)具、材料等投入是否滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。

第十九條公司建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分三級(jí)管理。

（-）總體進(jìn)度計(jì)劃，由規(guī)劃部門在項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)計(jì)審批階段組織

編制；

（二）二級(jí)計(jì)劃為設(shè)計(jì)、采購、施工的階段控制計(jì)劃，由管理部

門組織編制；

（三）三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為單項(xiàng)、單位工程實(shí)施作業(yè)計(jì)劃，由管理部

門組織承包商在開工前編制。

第二十條

根據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目概算控制工程總造價(jià)。按照合同約定按期撥付進(jìn)

度款項(xiàng)或決算款項(xiàng)，管理部門要對(duì)承包商制定成本控制計(jì)劃進(jìn)行檢查

并監(jiān)督實(shí)施。

第二十一條規(guī)劃計(jì)劃處需在設(shè)計(jì)階段審查方案確保達(dá)到最優(yōu)化，

保證圖紙的設(shè)計(jì)深度和進(jìn)度。

第二十二條公司對(duì)項(xiàng)目資料實(shí)行分級(jí)分階段管理。

（一）項(xiàng)目歸檔資料應(yīng)涵蓋從項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、合同、

項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目建設(shè)的全過程資料。

（二）管理部門要監(jiān)督承包商及時(shí)收集整理歸檔資料，保證資料

的真實(shí)完整性。

第二十三條對(duì)于具備條件的建設(shè)項(xiàng)目（投資額高、專業(yè)技術(shù)復(fù)雜、

管理難度大的項(xiàng)目），公司鼓勵(lì)采取總承包的發(fā)包模式。

按公司授權(quán)由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)、簽定EPC或PC總承

包合同。并按照合同要求對(duì)總承包項(xiàng)目進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理。

第二十四條合同中約定，經(jīng)項(xiàng)目管理部門審核公司批準(zhǔn)分包后的

項(xiàng)目，應(yīng)選擇資源庫中的承包商作為分包商。公司允許承包商進(jìn)行專

業(yè)分包或勞務(wù)分包，但必須滿足如下要求：

（一）管理部門要對(duì)擬采用的分包商的資質(zhì)、能力、業(yè)績信譽(yù)等

進(jìn)行審核，滿足分包工程需要才能允許進(jìn)行分包。

（二）分包商原則上只能選擇資源庫中年審合格的承包商，分包

范圍要進(jìn)行限定。承包商必須對(duì)分包商進(jìn)行管理，嚴(yán)禁以包代管。

（三）嚴(yán)禁承包商將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包

的名義分別轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁承包商將工程主體分包或?qū)⒐こ虒訉臃职?。?/p>

體嚴(yán)禁承包商轉(zhuǎn)包、分包內(nèi)容見住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包

違法分包等違規(guī)行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》。

（四）管理辦公室每年組織對(duì)承包商的轉(zhuǎn)包和分包行為進(jìn)行專項(xiàng)

檢查。

第二十五條管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理，嚴(yán)格按合同約定

行使權(quán)利、履行義務(wù)，及時(shí)處理合同變更，對(duì)違約事項(xiàng)予以考核。

（-）公司對(duì)承包商的欠薪建立考核機(jī)制。承包商必須與雇用的

勞動(dòng)者簽訂勞務(wù)合同，公司維護(hù)穩(wěn)定辦公室負(fù)責(zé)受理并記錄承包商合

理欠薪上訪情況。

（二）對(duì)于承包商欠薪上訪影響公司正常工作，由維穩(wěn)辦提出，

管理辦公室組織確認(rèn)后按規(guī)定進(jìn)行對(duì)承包商進(jìn)行考核。

第二十六條公司對(duì)承包商建設(shè)期間的暫設(shè)實(shí)行許可證管理制度。

（-）因工程建設(shè)、檢維修需要，承包商提交施工暫設(shè)建設(shè)申請(qǐng),

經(jīng)項(xiàng)目管理部門、安全、生產(chǎn)等部門審批通過，管理辦公室發(fā)放暫設(shè)

使用許可證，方可進(jìn)行暫設(shè)建設(shè)。

（二）承包商的暫設(shè)要合規(guī)使用，滿足安全、生產(chǎn)、規(guī)范化管理

等方面要求，管理部