小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目

計(jì)

劃

書

二零一一年一月八日

青島正業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司

QINGDAOZHENGYECERTIFIEDTAXAGENTS

CO.,LTD

保密聲明

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

保密聲明

本項(xiàng)目計(jì)劃書內(nèi)容涉及我所執(zhí)業(yè)制度、管

理制度及業(yè)務(wù)操作流程等內(nèi)部資

料，針對(duì)本次“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”

的參與部門（青島市經(jīng)濟(jì)和信息化

委員會(huì)）機(jī)構(gòu)（山東中鋼招標(biāo)有限公司及

評(píng)審機(jī)構(gòu)人員）公開。為保證我所內(nèi)

部管理資料不對(duì)外流失，請(qǐng)妥善保管投標(biāo)文

件及其所付資料,僅將本計(jì)劃書用

于招標(biāo)項(xiàng)目使用。

1

正成于信業(yè)精于勤

目錄

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

目錄

//〃//////〃//////////////////////〃//

////////〃//////////14

7項(xiàng)目實(shí)施規(guī)

戈////////〃////////7/////////////〃//

//////////〃////////7/7///////////////

////////////////////////〃//////18

8服務(wù)理

念〃//////〃//〃//////////////////〃//

〃//////〃〃//////////////////////////

//////〃//////////////////////〃//〃//

19

2

正成于信業(yè)精于勤

概論

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

項(xiàng)目計(jì)劃書概論

青島正業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所于2000年脫鉤改

制成立，多年來，致力于企業(yè)財(cái)稅服務(wù)，十年

來

我們不斷的進(jìn)取，業(yè)務(wù)逐年遞增，目前已經(jīng)

有固定客戶2000余。

事務(wù)所始終堅(jiān)持“誠(chéng)信為本、執(zhí)業(yè)求精”

的經(jīng)營(yíng)理念，以“自信、自強(qiáng)”的企業(yè)精神，

不斷完善內(nèi)部管理機(jī)制，提升執(zhí)業(yè)人員的素

質(zhì)，以“產(chǎn)品化服務(wù)”的市場(chǎng)意識(shí)在稅務(wù)代

理、

年度審計(jì)、進(jìn)出口涉稅業(yè)務(wù)、反避稅課題、

房地產(chǎn)涉稅服務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、稅收籌

劃等方

面具有較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)能力和良好的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)于“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”的服務(wù)，

我們結(jié)合自身的服務(wù)特點(diǎn)將“政務(wù)服務(wù)、

財(cái)

務(wù)管理和財(cái)稅申報(bào)”三項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)作了合

理的分類和梳理，針對(duì)小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特色，

響應(yīng)政

府“普惠制”的服務(wù)目標(biāo)。并輔以合理的

人員安排和服務(wù)計(jì)劃，盡社會(huì)職責(zé)，為小企

業(yè)成長(zhǎng)

提供量身定制的政策咨詢、代理記賬、所

得稅匯繳、出口退稅申報(bào)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、

內(nèi)控制

度建立等與經(jīng)營(yíng)切實(shí)相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，并按

照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%o

與此相關(guān)，事務(wù)所配備了計(jì)算機(jī)研發(fā)人員，

單獨(dú)為“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”開發(fā)

客

戶系統(tǒng)，并對(duì)政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)開發(fā)管理端口，

實(shí)時(shí)的監(jiān)督我們的服務(wù)過程。對(duì)于人力資

源的投

入也是不遺余力的，高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理加盟服務(wù)

團(tuán)隊(duì)，對(duì)服務(wù)人員起到指導(dǎo)和監(jiān)督服務(wù)的作

用。

由所長(zhǎng)親自掛帥，承擔(dān)服務(wù)總負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)

該項(xiàng)目的服務(wù)管理。

對(duì)于我所承做“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”

我們是非常具有信心的,不僅從業(yè)務(wù)上也從

心理上做好了充分的準(zhǔn)備，以積極的心態(tài)投

入到項(xiàng)目的準(zhǔn)備過程之中。同時(shí)，參與項(xiàng)目

的員

工也認(rèn)識(shí)到這是對(duì)自身服務(wù)能力的驗(yàn)證，通

過這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作，我們將培養(yǎng)出一批優(yōu)秀

的一

線服務(wù)人員，為小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供全面、務(wù)

實(shí)的服務(wù)。

3

正成于信業(yè)精于勤

對(duì)小企業(yè)公共服務(wù)外包的理解

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

青島正業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所對(duì)于小企業(yè)

公共服務(wù)外包項(xiàng)目的理解

根據(jù)市經(jīng)信委和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)

于開展小企業(yè)公共服務(wù)外包試點(diǎn)工作的通

知》

（青經(jīng)信[2010]173號(hào)）文件精神，結(jié)合事

務(wù)所承做業(yè)務(wù)的性質(zhì)、服務(wù)的客戶群體以

及目前

經(jīng)營(yíng)所處的市場(chǎng)環(huán)境等綜合因素進(jìn)行考慮,

決定對(duì)“創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)”這一項(xiàng)業(yè)務(wù)投標(biāo)，對(duì)于

本次

政府開展的“小企業(yè)服務(wù)外包項(xiàng)目”，我們

是這樣理解的：

一、對(duì)于政府牽頭為中小企業(yè)提供普惠制

的形式,是三贏

首先，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)職能強(qiáng)化。政府為

中介機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)牽頭，整合市場(chǎng)服務(wù)資

源，

提供全面的、低費(fèi)的、專業(yè)的服務(wù)，充分發(fā)

揮了政府的服務(wù)職能，為中小企業(yè)尋求幫助

起到

了引路的作用，為中介服務(wù)開拓了市場(chǎng)并規(guī)

范了服務(wù)機(jī)制。

其次，中小企業(yè)獲得了低費(fèi)的優(yōu)惠。多數(shù)

中小企業(yè)起步晚、起點(diǎn)低、人員新，總體素

質(zhì)

和競(jìng)爭(zhēng)力比不上大企業(yè)；中小企業(yè)面廣量

大、門類眾多、且不斷衍生，其產(chǎn)業(yè)水平、

產(chǎn)品水

平、技術(shù)裝備水平和管理水平上的差異性

很大。經(jīng)過經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊后的中小企業(yè)所

面臨的內(nèi)

外部困難凸顯，就事務(wù)所從事的財(cái)稅服務(wù)領(lǐng)

域來看，多少小企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制不規(guī)范，內(nèi)部

管理

混亂，財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低，其直接后果

是增加經(jīng)營(yíng)支出和納稅成本。政府為中小

企業(yè)提

供了一個(gè)相對(duì)專業(yè)和價(jià)格低廉的中介服務(wù)

群體，扶持和引導(dǎo)中小企業(yè)少走彎路，健康

發(fā)展。

最后，為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展了服務(wù)的領(lǐng)域,

并可組合服務(wù)資源，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。中介機(jī)

構(gòu)一直是行業(yè)管理，除了一些集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的

事務(wù)所，如此跨行業(yè)的服務(wù)模式是從來未曾

建立

的。但實(shí)際是在服務(wù)過程中，各中介機(jī)構(gòu)可

以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同為中心企業(yè)服務(wù)，這也不

失為

多了一條服務(wù)的渠道。另外，由政府牽頭的

服務(wù)，也是為中介機(jī)構(gòu)造勢(shì)，是對(duì)中介機(jī)構(gòu)

服務(wù)

能力和專業(yè)化水平的認(rèn)可，同時(shí)對(duì)事務(wù)所起

到了宣傳的作用。

二、由政府購買服務(wù)，是對(duì)中介機(jī)構(gòu)的有

效監(jiān)督

服務(wù)業(yè)的發(fā)展在這兩年里，顯現(xiàn)了迅猛的

勢(shì)頭，其中不乏政府的大力扶持，“加快發(fā)

展服

務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，

盡快使服務(wù)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”

這是

國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)［200刀7號(hào)文件中的指導(dǎo)意見。

青島市政府也將服務(wù)業(yè)作為與工業(yè)同等的

地位，

增加了政府資金投入，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在2010年的青島市政府報(bào)告中對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)

展提

出了要求“服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重達(dá)到

45.2%,提高1.1個(gè)百分點(diǎn)”，政府報(bào)告中還

提到了“支

持本地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)”。

政府對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的重視，也對(duì)中介機(jī)構(gòu)

的發(fā)展提出了要求，“提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

水平”

這是政府的期許C借由政府購買中介的服

務(wù)，一方面可以提出一個(gè)規(guī)范的模式，讓其

他中介

機(jī)構(gòu)效仿，一方面通過政府的監(jiān)督，提高中

介服務(wù)的質(zhì)量。

三、事務(wù)所要在專業(yè)化水平、誠(chéng)信建設(shè)、

品牌建設(shè)和服務(wù)能力方面更上一層樓

借由政府采購中介服務(wù)這一契機(jī)，我們可

以驗(yàn)證自身的服務(wù)水平、執(zhí)業(yè)能力、企業(yè)

文化

建設(shè)、事務(wù)所管理制度等存在的問題和改

進(jìn)的方向。經(jīng)過投標(biāo)這一過程，梳理一下前

期工作

對(duì)事務(wù)所的發(fā)展是存在極大推進(jìn)作用的，我

們會(huì)在以后的工作中更全面的去考慮如何

服務(wù)客

戶，如何盡社會(huì)職責(zé)。

4

正成于信業(yè)精于勤

市場(chǎng)分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

市場(chǎng)分析

稅務(wù)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)形勢(shì)

我們是稅務(wù)師事務(wù)所，在青島市具備稅務(wù)

師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資質(zhì)的共五十家，而大部分僅

是

因?yàn)槌凶錾娑愯b證這一法定業(yè)務(wù)而注冊(cè)的

事務(wù)所。

大部分稅務(wù)師事務(wù)所業(yè)務(wù)開展單一，以鑒

證業(yè)務(wù)為主，在承做的鑒證業(yè)務(wù)中最穩(wěn)定為

所

得稅匯繳鑒證業(yè)務(wù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市每年出

具所得稅匯繳鑒證報(bào)告約3萬余戶，而目前

在稅

務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)稅務(wù)師不足500人,

其工作量是非常大的，由此可見這一行業(yè)是

具備

發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

自經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的委托逐

漸明顯，取而代之的是集辦理證件、代理記

賬、

審計(jì)、鑒證、稅務(wù)代理服務(wù)為一體的綜合

化服務(wù)形式。我所在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前稅務(wù)代

理一直呈

現(xiàn)穩(wěn)步上升的局面，故未對(duì)代理記賬業(yè)務(wù)做

出太多的宣傳和投入。2009年，當(dāng)我所首次

面臨

代理收入下滑的局面時(shí)，我們及時(shí)調(diào)整工作

思路，重視代理記賬業(yè)務(wù)的承攬和承做，在

2010

年力挽狂瀾,止住整體業(yè)務(wù)下滑趨勢(shì)。

小企業(yè)對(duì)于財(cái)稅服務(wù)的認(rèn)可度

因?yàn)闅v史原因我們是城陽本地的事務(wù)所

（原隸屬城陽國(guó)稅局），就我所服務(wù)的城陽

市場(chǎng)而

言，公司制企業(yè)2萬多戶，而小企業(yè)的份額

幾乎過半，這就是城陽轄區(qū)企業(yè)的特點(diǎn)，中

型規(guī)

模的企業(yè)較少。

對(duì)于收入過億的企業(yè)，我們服務(wù)的比例非

常大，且依托于城陽的外向型經(jīng)濟(jì)，我們承

做

的外資企業(yè)業(yè)務(wù)較多，這其中的原因主要是

外資企業(yè)和大中型企業(yè)財(cái)務(wù)工作較為健全

且關(guān)注

稅收問題。

中國(guó)是稅負(fù)較高的國(guó)家，對(duì)于小企業(yè)來說,

生存是首先要解決的問題,所以經(jīng)營(yíng)者往往

先考慮如何開拓市場(chǎng)，忽視財(cái)稅工作。對(duì)于

一些法定業(yè)務(wù)，也是以價(jià)格低廉為首選，不

關(guān)注

事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量。

財(cái)稅服務(wù)之對(duì)比

在《青島市2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路》中

提到青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題之一

“金融、

斤、會(huì)計(jì)、律師、咨詢、創(chuàng)意等高附加值、

高技術(shù)、高知識(shí)含量、高人力資本投入的

高端產(chǎn)

業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重僅有38%左右，低于

上海、北京、杭州、京、大連等城市10

一20個(gè)

百分點(diǎn)?！庇纱苏f明，青島市服務(wù)業(yè)發(fā)展還

存在很大的空間，政府已然看到弊端，就會(huì)

不遺余

力的去改善。

就稅務(wù)師事務(wù)所而言，青島市與發(fā)達(dá)的江

浙滬一帶相比，差距是非常大的，我們?nèi)?/p>

的

總收入量還不及一個(gè)發(fā)展較好的事務(wù)所全

年的收入總額。

放眼于世界，同樣的從事財(cái)稅服務(wù)的機(jī)構(gòu),

無論從市場(chǎng)占有率還是從業(yè)人數(shù)以及獲得

的

支持力度來說都是無法相比的，不過令我們

欣喜的是國(guó)家及省市三級(jí)政府不斷的下發(fā)

支持服

務(wù)業(yè)甚至于中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展。以下表說

明中國(guó)和稅務(wù)代理行業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)比。

5

正成于信業(yè)精于勤

市場(chǎng)分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

世界各國(guó)稅務(wù)代理情況分析

國(guó)別執(zhí)業(yè)資質(zhì)人數(shù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)客戶比

例

70000工商企業(yè)代理85%

日本稅理士

其中東京地區(qū)95%

德國(guó)稅理士涉稅咨詢90%

工商企業(yè)代理50%

美國(guó)稅務(wù)師

個(gè)人所得稅代理幾乎100%

韓國(guó)稅務(wù)士稅務(wù)調(diào)整計(jì)算書100%

英國(guó)特許稅務(wù)顧問1.3萬

中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師74624工商企業(yè)代理5%

備注：韓國(guó)法律規(guī)定，符合一定標(biāo)準(zhǔn)的法

人或個(gè)人納稅人申報(bào)法人稅或所得稅時(shí)，必

須提交經(jīng)稅

務(wù)土編制、簽章的“稅務(wù)調(diào)整計(jì)算書”，

未經(jīng)稅務(wù)土審核簽章的法人稅納稅申報(bào)，稅

務(wù)部門可加

征20%的稅款。此外，韓國(guó)國(guó)稅廳還規(guī)定,

凡委托稅務(wù)土建賬、計(jì)賬的中小企業(yè)，可享

受減征應(yīng)

納稅額10%的優(yōu)惠；年收入4800萬韓元

以上不建賬的企業(yè)，給予加征應(yīng)納稅額10%

的處罰。

小企業(yè)的財(cái)稅服務(wù)

根據(jù)我們?nèi)粘５姆?wù)總結(jié)，小企業(yè)的服務(wù)

主要集中在一下幾個(gè)方面：

1、建賬建制。小企業(yè)大部分是初創(chuàng)期，對(duì)

于財(cái)務(wù)工作沒有專人負(fù)責(zé)，大部分采用兼職

會(huì)

計(jì)，但因?yàn)榧媛殨?huì)計(jì)有其他工作，固賬務(wù)處

理不能及時(shí)。所以代理記賬工作是最好的

服務(wù)形

式，且連帶著年終的審計(jì)和鑒證業(yè)務(wù)均是可

以做的，小企業(yè)也愿意如此，打包收費(fèi)往往

會(huì)用

較低的價(jià)格獲取較多的服務(wù)。

2、鑒于稅務(wù)采用了防偽稅控系統(tǒng)，開票、

抄稅、認(rèn)證等諸多事宜不僅花費(fèi)較高且手

續(xù)繁

雜，經(jīng)常需要在納稅服務(wù)大廳長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)等

候，所以對(duì)于此類基礎(chǔ)性的涉稅服務(wù)如果稅

務(wù)師

事務(wù)所能夠及時(shí)的為其完成，是非常容易獲

得認(rèn)可的。另外，稅務(wù)師事務(wù)所的從業(yè)人員

經(jīng)常

處理此類業(yè)務(wù)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)點(diǎn)上的把握是

比較準(zhǔn)確的，可以通過對(duì)政策熟練運(yùn)用為企

業(yè)節(jié)

約納稅成本提高工作效率。

3、對(duì)于財(cái)稅申報(bào)業(yè)務(wù)，是小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者最

頭痛的，一是因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平

不

高，申報(bào)數(shù)據(jù)往往不準(zhǔn)確或是不及時(shí)，造成

稅收風(fēng)險(xiǎn)；二是經(jīng)營(yíng)者授意財(cái)務(wù)人員少交

稅而造

成財(cái)務(wù)人員規(guī)章政策掌握的不夠準(zhǔn)確無法

做出合理、合法的稅收籌劃方案；三是財(cái)

務(wù)人員不

負(fù)責(zé)任，工作拖拉或是不懂裝懂，使得企業(yè)

稅收存在問題；四是因?yàn)槎愂辗ㄒ?guī)的漏洞

存在或

是財(cái)務(wù)人員處理的是特殊納稅事項(xiàng)，本身就

存在納稅風(fēng)險(xiǎn)。

4、年終的匯算清繳。企業(yè)所得稅，超過12

萬的個(gè)人所得稅年終都要匯算清繳,匯算清

繳對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員來說，是一項(xiàng)非常重

要的工作，通過匯算清繳將一年的所得進(jìn)行

清理

扣除相應(yīng)的費(fèi)用成本等，準(zhǔn)確的核算稅款是

要求全面掌握政策的，對(duì)于企業(yè)提供政策咨

詢、

代理審核報(bào)表填報(bào)和代理申報(bào)都是極具業(yè)

務(wù)功底的，事務(wù)所都比較重視自己客戶的匯

繳申報(bào)。

5、小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)于財(cái)稅政策是不太

上心的，也正是如此，容易造成決策上的失

誤，

在被稅務(wù)稽查選中而補(bǔ)繳稅款的時(shí)候才發(fā)

現(xiàn)了解政策的必要性。針對(duì)這樣的群體，一

些日常

經(jīng)營(yíng)中的共性政策咨詢是非常必要的。

6、小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高也是

小企業(yè)急需解決的一大難題，很多小企業(yè)經(jīng)

營(yíng)者

不能出高薪聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)，所以提高財(cái)

務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)就是一個(gè)業(yè)務(wù)點(diǎn)，我們每

年組

織兩次大型培訓(xùn)，6次分行業(yè)或是分專題的

培訓(xùn)。

6

正成于信業(yè)精于勤

市場(chǎng)分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

7、小企業(yè)內(nèi)控管理是非常缺乏的。例如

庫存管理不嚴(yán)，沒有出入庫手續(xù)往往造成存

貨不

實(shí)，就存在很大的稅收稽查隱患。協(xié)助小企

業(yè)理順內(nèi)部管理，建立行之有效的制度，也

是非

常有必要的。

8、協(xié)助小企業(yè)應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查、評(píng)估和稽

查。隨著稅務(wù)征管的力度加大，稅務(wù)機(jī)關(guān)逐

步通

過調(diào)取企業(yè)的申報(bào)信息，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)

行行業(yè)比對(duì)、財(cái)務(wù)報(bào)表信息分析、風(fēng)險(xiǎn)管

理等方

式手段，選取疑點(diǎn)大的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估和稽查。

市場(chǎng)前景分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目的承做對(duì)于稅務(wù)

師事務(wù)所來說是非常有意義的，稅務(wù)師事務(wù)

所

是一個(gè)新生的產(chǎn)業(yè)，在社會(huì)的知名度不高，

注冊(cè)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)人員人數(shù)不過，不及律師

和注

冊(cè)會(huì)計(jì)師深入人心，但是基于稅收所產(chǎn)生的

問題在經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，已為眾多企業(yè)管理層

所關(guān)

注，應(yīng)運(yùn)而生的稅務(wù)咨詢和稅收籌劃被越來

越多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者納入財(cái)務(wù)人員的正常工

作之中，

企業(yè)財(cái)務(wù)人員僅就企業(yè)自身的賬務(wù)進(jìn)行處

理，在做稅務(wù)咨詢和稅收籌劃的時(shí)候不會(huì)關(guān)

注到更

多的點(diǎn)，這就需要具有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)稅務(wù)

師來為企業(yè)出謀劃策。

對(duì)于小企業(yè)來說，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所存在的共

性問題是最值得他們關(guān)注和解決的，小企業(yè)

的

經(jīng)營(yíng)者往往會(huì)有疏漏。通過政府行為將這

種服務(wù)推廣出去，對(duì)企業(yè)來說是節(jié)約納稅成

本，規(guī)

范經(jīng)營(yíng)和賬務(wù)，；對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所來說，是

對(duì)業(yè)務(wù)的宣傳和推動(dòng)，增加社會(huì)認(rèn)可度，提

供一個(gè)

收入的增長(zhǎng)點(diǎn)。

7

正成于信業(yè)精于勤

客戶服務(wù)安排

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

客戶服務(wù)事項(xiàng)的安排

根據(jù)我們對(duì)“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”

的理解，我們對(duì)“政務(wù)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、財(cái)

稅

申報(bào)”這三個(gè)大類的服務(wù)進(jìn)行歸納整理，每

類服務(wù)都細(xì)分了服務(wù)事項(xiàng)，也針對(duì)每項(xiàng)服務(wù)

設(shè)定

了服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)流程、管理要求等。

服務(wù)事項(xiàng)分類

一、政務(wù)服務(wù)

第一類：政策咨詢業(yè)務(wù)。咨詢是一個(gè)多功

能、一體化的系統(tǒng)服務(wù)，是一個(gè)集系統(tǒng)調(diào)查、

分析評(píng)估、科學(xué)設(shè)計(jì)、配套實(shí)施、深化管

理的復(fù)雜過程。目前的稅務(wù)咨詢主要包括

幫助企業(yè)

進(jìn)行涉稅流程的診斷、進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)

估與控制、進(jìn)行稅收籌劃等，同時(shí)兼作稅務(wù)

顧問。

第二類：政策宣講及研討。對(duì)于稅收熱點(diǎn)、

稅務(wù)稽查評(píng)估要點(diǎn)、最新政策的發(fā)布分行

業(yè)

采取座談的性質(zhì)，將政策的理解和運(yùn)用大范

圍的進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)能夠正確的運(yùn)用和掌

握。

第三類：稅收優(yōu)惠政策的利用。稅收優(yōu)惠

是國(guó)家對(duì)于鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)或是要推廣的

方向

的一種扶持，而國(guó)家為了能夠?qū)⒄呗鋵?shí)到

位，難免會(huì)設(shè)計(jì)好條條框框，如何按照這些

設(shè)定

好的條件去利用政策是一個(gè)難點(diǎn)，也是企業(yè)

要做好的工作。

二、財(cái)務(wù)管理

第一類：代理記賬服務(wù)。主要分為兩種，

一種是建賬建制，協(xié)助企業(yè)處理好賬務(wù)問題;

一種是理順企業(yè)賬務(wù)，這類服務(wù)針對(duì)的是會(huì)

計(jì)交接不及時(shí),賬務(wù)混亂的現(xiàn)象。

第二類：財(cái)務(wù)報(bào)表分析與稅收風(fēng)險(xiǎn)提示。

在會(huì)計(jì)制度與稅法差異日趨擴(kuò)展的前提下，

結(jié)

合稅務(wù)稽查疑點(diǎn)分析和稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)估模板

的計(jì)算口徑，為企業(yè)提供報(bào)表分析服務(wù)，提

示報(bào)表

所反映的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)企業(yè)賬務(wù)進(jìn)行合

理調(diào)整，以規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn)，為其他節(jié)約納稅

成本。

第三類：企業(yè)內(nèi)控制度建立。企業(yè)內(nèi)部控

制是提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、保障企業(yè)依法經(jīng)

營(yíng)和

會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

的活動(dòng)，是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，是企

業(yè)各

項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)，也是企業(yè)提高管理水平

和防范風(fēng)險(xiǎn)的一種有效機(jī)制。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)

持續(xù)健

康發(fā)展，就必須不斷完善內(nèi)部控制體系，通

過制度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)制控制風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)任降低

風(fēng)險(xiǎn)，

努力實(shí)現(xiàn)“速度、效益與風(fēng)險(xiǎn)”的平衡，提

高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率和效果。

第刪類：綜合稅務(wù)代理服務(wù)。針對(duì)小企業(yè)

:需要的就是代理申報(bào)、購買發(fā)票、抄稅、

認(rèn)

證、備案審批事項(xiàng)辦理、稅務(wù)稽查評(píng)估協(xié)

調(diào),再就是定期上門輔導(dǎo)賬務(wù)。

第五類：審計(jì)、鑒證。年終審計(jì)和所得稅

匯繳鑒證、土地增值稅鑒證、財(cái)產(chǎn)損失鑒

證等，

都是文件規(guī)定的法定業(yè)務(wù)，尤其是年終審計(jì)

和所得稅匯繳鑒證直接關(guān)系到年底的年檢

和所得

稅匯繳申報(bào)工作，尤為重要。另外到了年底

也是需要對(duì)全年的賬務(wù)進(jìn)行梳理，通過注冊(cè)

會(huì)計(jì)

師和注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)賬務(wù)進(jìn)行審核、調(diào)整，核

查了納稅情況和賬務(wù)處理情況。

三、財(cái)稅申報(bào)

第一類：日常申報(bào)。主要有增值稅申報(bào)、

所得稅季報(bào)、消費(fèi)稅申報(bào)，這些是主要國(guó)稅

申

報(bào)的稅種，還有個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅地稅申

報(bào)稅種，再就是房產(chǎn)稅、土地使用稅、契稅、

印

花稅等日常不經(jīng)常發(fā)送的稅種申報(bào)等工作。

第二類：所得稅匯算清繳。所得稅匯算清

繳有兩類，企業(yè)所得稅匯算清繳于每年五月

底

之前進(jìn)行，個(gè)人所得稅匯算清繳于3月底之

前完成。

第三類：出口業(yè)務(wù)申報(bào)。申報(bào)最多的是生

產(chǎn)型企業(yè)的免抵退稅申報(bào)、小規(guī)模企業(yè)出

□免

8

正成于信業(yè)精于勤

客戶服務(wù)安排

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

稅申報(bào)、外貿(mào)企業(yè)的出口退稅申報(bào)，每個(gè)月

進(jìn)行申報(bào)工作,并同時(shí)操作退稅業(yè)務(wù)。

第四類：特殊業(yè)務(wù)申報(bào)。主要有企業(yè)清

算、土地增值稅清算、企業(yè)重組等業(yè)務(wù)，總

分機(jī)

構(gòu)的匯總納稅，此類業(yè)務(wù)隨著政策咨詢或是

涉稅鑒證業(yè)務(wù)一并承做。

我們的服務(wù)優(yōu)勢(shì)

一、服務(wù)資源

1、建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

首先是網(wǎng)站，網(wǎng)站是基于我們的服務(wù)自行

開發(fā)的，放貉在自己的服務(wù)器上，面向客戶

提

供政策、信息、在線答疑等服務(wù)。

9

正成于信業(yè)精于勤

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

其次，通過網(wǎng)站這一基礎(chǔ)平臺(tái)，我們開展短信通知?jiǎng)討B(tài)、郵件發(fā)送法規(guī)、

QQ在線咨詢等

免費(fèi)服務(wù)，服務(wù)是面向全市財(cái)稅工作者，旨在提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，提升

事務(wù)所服務(wù)形象。

10

正成于信業(yè)精于勤

客戶服務(wù)安排

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

正成于信業(yè)精于勤

客戶服務(wù)安排

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

二、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)

1、層層負(fù)責(zé)的服務(wù)體制。事務(wù)所的服務(wù)

采取經(jīng)理負(fù)責(zé)制，分為四級(jí)：一般客戶由項(xiàng)

目助

理負(fù)責(zé)，其次是項(xiàng)目經(jīng)理，大型客戶和特殊

客戶由高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)服務(wù)，分管所長(zhǎng)負(fù)

責(zé)監(jiān)

督并為總責(zé)任人確?？蛻糍Y源的穩(wěn)固。

2、人才培養(yǎng)機(jī)制。經(jīng)過十年的經(jīng)營(yíng)，事務(wù)

所始終堅(jiān)持“服務(wù)、服務(wù)、再服務(wù)”的理

念，

務(wù)實(shí)的為企業(yè)提供高水準(zhǔn)的服務(wù)產(chǎn)品。事

務(wù)所經(jīng)過層層選拔，多年驗(yàn)證，聘用了四位

高級(jí)項(xiàng)

目經(jīng)理，從質(zhì)量控制、政策把握及業(yè)務(wù)流程

操作等諸多方面起到了提升事務(wù)所執(zhí)行形

象的作

用。為了保證事務(wù)所人才儲(chǔ)備的先進(jìn)性，每

年都有固定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，由高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理出

去學(xué)

習(xí)后再對(duì)事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行再培訓(xùn)。

3、高層次的顧問團(tuán)隊(duì)。事務(wù)所還從青大、

海大等諸多名校及青島市國(guó)地稅業(yè)務(wù)專家

中,

邀請(qǐng)五位顧問，為整體業(yè)務(wù)的質(zhì)量保證搭建

一個(gè)平臺(tái)，為事務(wù)所長(zhǎng)期的發(fā)展謀定了保障。

三、嚴(yán)格的質(zhì)量保證

質(zhì)量是事務(wù)所得以長(zhǎng)期發(fā)展的根本，我們

一直嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，一絲不茍的執(zhí)行三級(jí)復(fù)核

制

度，制定行之有效且符合所業(yè)務(wù)運(yùn)作機(jī)制的

質(zhì)量控制制度。

咨詢問題實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，答復(fù)客戶

問題必須有文件依據(jù)，服務(wù)人員到企業(yè)嚴(yán)格

執(zhí)行

服務(wù)流程，使用統(tǒng)一的服務(wù)手冊(cè)，事務(wù)所出

去的書面報(bào)告必須整齊劃一，采用一致的格

式和

樣本,務(wù)必體現(xiàn)正業(yè)的風(fēng)格,正業(yè)的素質(zhì)。

針對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)模式

一、統(tǒng)一的備案管理

因服務(wù)客戶需經(jīng)小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)登記備案,

事務(wù)所在服務(wù)過程中也需建立臺(tái)賬進(jìn)行管

理，

因此，我們決定實(shí)行統(tǒng)一備案的管理方式,

保證客戶信息的完整性。

二、網(wǎng)絡(luò)化管理模式

首先是推薦小企業(yè)使用我所的“信息服務(wù)

平臺(tái)”將最近的政策和我們執(zhí)業(yè)過程中總

結(jié)的

要點(diǎn)發(fā)送給企業(yè)。

其次是推薦小企業(yè)財(cái)務(wù)人員使用QQ服務(wù)

群，實(shí)行在線時(shí)時(shí)的問題咨詢，解決財(cái)務(wù)人

員的

業(yè)務(wù)盲點(diǎn)。

再次是建立統(tǒng)一的“小企業(yè)公共服務(wù)外包

項(xiàng)目客戶管理系統(tǒng)”，開放一個(gè)端口由企業(yè)

登錄

填報(bào)信息，在系統(tǒng)內(nèi)設(shè)貉公告欄，公布信息,

并對(duì)管理部門開放端口，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)的監(jiān)督。

三、成立專門的服務(wù)小組

1、負(fù)責(zé)客戶信息管理。

2、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)的統(tǒng)一調(diào)配。

3、負(fù)責(zé)客戶服務(wù)的信息反饋。

4、建立客戶服務(wù)臺(tái)賬,管理客戶服務(wù)檔案,

記錄服務(wù)軌跡。

5、監(jiān)督客戶服務(wù)流程的執(zhí)行和服務(wù)客戶

的效果，必要時(shí)調(diào)整服務(wù)安排。

6、使用統(tǒng)一的“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)

目”協(xié)議書，按照服務(wù)項(xiàng)目要求，分為政務(wù)

服務(wù)、

財(cái)務(wù)管理和財(cái)稅申報(bào)三類。

7、專人負(fù)責(zé)協(xié)議書簽訂后統(tǒng)一管理，配合

收費(fèi)情況臺(tái)賬，監(jiān)督是否實(shí)行減低30%的收

費(fèi)。

12

正成于信業(yè)精于勤

運(yùn)營(yíng)機(jī)制

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

青島正業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所運(yùn)營(yíng)機(jī)制

決策程序

1、由有關(guān)職能部門提出意向或可行性方

案,報(bào)部主任例會(huì)討論。

2、經(jīng)部主任例會(huì)討論后認(rèn)為可行的，向所

長(zhǎng)辦公室提出討論議案，必要時(shí)由高級(jí)項(xiàng)目

經(jīng)

理參加。

3、所長(zhǎng)辦公會(huì)對(duì)提交的議案，進(jìn)行研究,

所長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)認(rèn)為必要時(shí)可要求職能部室

提供

可行性研究報(bào)告。

4、所長(zhǎng)辦公會(huì)無法確定的議案提交所董

事會(huì)。

5、董事會(huì)按照公司章程的規(guī)定對(duì)所長(zhǎng)辦

公會(huì)提出的議案進(jìn)行表決。如屬股東會(huì)決

定權(quán)限

的則應(yīng)在公司董事會(huì)通過后，由董事會(huì)向股

東大會(huì)提出提案。向股東大會(huì)提出提案的

必須提

供詳細(xì)的可行性研究報(bào)告。

6、由董事會(huì)負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東作

出詳細(xì)說明，由股東會(huì)進(jìn)行表決。

7、股東會(huì)通過后，如涉及政府部門審批事

項(xiàng)，由辦公室向有關(guān)政府部門申請(qǐng)審批事項(xiàng)。

8、在獲得股東會(huì)批準(zhǔn)及政府部門審批后，

由所長(zhǎng)安排具體部門或人員負(fù)責(zé)實(shí)施，原則

上

由提交方案的職能部室負(fù)責(zé)。

9、實(shí)施過程中，應(yīng)向董事會(huì)提出以月為單

位的實(shí)施計(jì)劃，并按計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行。如涉及

執(zhí)

行中出現(xiàn)新的情況，應(yīng)在新情況出現(xiàn)后5個(gè)

工作日內(nèi)向所長(zhǎng)報(bào)告新情況的內(nèi)容及對(duì)項(xiàng)

目實(shí)施

的影響程度及下一步實(shí)施計(jì)劃的變動(dòng)方案。

所長(zhǎng)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)在所長(zhǎng)辦公會(huì)討論研究

確定。

員工管理制度構(gòu)成

1、員工手冊(cè)。由九部分內(nèi)容組成是員工,

是員工日常行為的規(guī)范性準(zhǔn)則。

2、員工職業(yè)道德守則。員工職業(yè)道德的

規(guī)范主要解決員工誠(chéng)信問題，碰到利益沖突

的解

決問題，客戶信息及商業(yè)密碼等保密問題,

競(jìng)業(yè)禁止原則等。

3、員工執(zhí)業(yè)守則。闡明員工應(yīng)該如何對(duì)

待客戶，如何執(zhí)業(yè)的原則。

4、業(yè)務(wù)員開拓新客戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法。用于調(diào)

動(dòng)職工的拓展積極性，維持事務(wù)所客戶的增

長(zhǎng)速

度保持在一個(gè)穩(wěn)定的區(qū)間而調(diào)整新戶承攬

的制度和指標(biāo)等，形成一個(gè)培養(yǎng)人才，培育

客戶的

機(jī)制。

執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制構(gòu)成

1、質(zhì)量控制制度。規(guī)范審計(jì)、鑒證、驗(yàn)

資等業(yè)務(wù)承做時(shí)應(yīng)該遵循的質(zhì)量控制制度

及嚴(yán)格

執(zhí)行的質(zhì)量控制程序。

制度包括為實(shí)現(xiàn)本制度的目標(biāo)而制定的質(zhì)

量控制政策，為執(zhí)行政策和監(jiān)控政策執(zhí)行情

況

而制定的必要程序。包括事務(wù)所對(duì)所有業(yè)

務(wù)的質(zhì)量控制和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的

質(zhì)量控制

兩方面的內(nèi)容。

控制政策是指事務(wù)所為確保質(zhì)量控制目標(biāo)

而采取的基本方針和策略；控制程序是指

事務(wù)

所及其人員為貫徹執(zhí)行控制政策而采取的

具體措施及方法。

13

正成于信業(yè)精于勤

運(yùn)營(yíng)機(jī)制

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

2、業(yè)務(wù)違規(guī)行為懲戒及賠償實(shí)施辦法。旨在對(duì)各類執(zhí)業(yè)資格

的人員、助理人員及負(fù)責(zé)承

攬業(yè)務(wù)的人員違規(guī)行為的懲戒，明確業(yè)務(wù)人員違規(guī)行為給事務(wù)所

造成經(jīng)濟(jì)損失的賠償責(zé)任，

保護(hù)全體股東和事務(wù)所的整體利益。

3、提高質(zhì)量逐年減少審計(jì)、鑒證底稿差錯(cuò)的管理規(guī)定。制定

目的為進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)

量控制管理，使各執(zhí)業(yè)人員重視工作底稿的編制質(zhì)量，提高基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性,加強(qiáng)工

作底稿基礎(chǔ)資料的收集，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)匯總正確，以準(zhǔn)確分清會(huì)

計(jì)及審計(jì)責(zé)任，有效的規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)。

4、《與管理當(dāng)局意見交換書》。將業(yè)務(wù)人員審核出來的問題

通過與管理當(dāng)局交換意見,能

夠防范事務(wù)所的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),并能提示企業(yè)該注意的事項(xiàng)。

客戶管理制度構(gòu)成

針對(duì)“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”，我們單獨(dú)成立了項(xiàng)目組,

制定了與之相符的客戶管理

制度體系。

1、客戶名單處理辦法。建立客戶登記備案審核制度，管理客戶

登記信息,建立客戶服務(wù)

檔案,務(wù)必保證客戶基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確。

2、客戶維護(hù)管理辦法。事務(wù)所共確定如卜客戶維護(hù)方式：（1）

電話拜訪；（2）郵件發(fā)送

最新法規(guī)；（3）登門拜訪；（4）通過聯(lián)誼活動(dòng)做交流溝通；

（5）親情服務(wù);（6）QQ群互動(dòng)；

（7）座談會(huì)。

3、客戶信息反饋制度。通過調(diào)查表等形式體現(xiàn)，主要有：（1）

通過滿意度調(diào)查表，了解

客戶對(duì)服務(wù)的滿意程度百分比；（2）服務(wù)信息反饋表，反映出

對(duì)服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容等的信

息反饋；（3）客戶需求調(diào)查表，反映出客戶對(duì)服務(wù)的需求情況。

客戶調(diào)查主要通過網(wǎng)絡(luò)形式，

通過事務(wù)所會(huì)員系統(tǒng)來完成。

4、客戶分類辦法。針對(duì)小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目設(shè)珞客戶分

類方式,主要按照服務(wù)類別

分，政務(wù)服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和財(cái)稅申報(bào)，再按照客戶的性質(zhì)劃分細(xì)

類,做好服務(wù)計(jì)劃c

5、客戶服務(wù)記錄。對(duì)于客戶的服務(wù)軌跡記錄也是保證質(zhì)量的

一種方式,清晰的客戶服務(wù)

記錄是服務(wù)人員日常工作的軌跡，在客戶財(cái)務(wù)人員交替的情況下,

可以保留住客戶資源。

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正成于信業(yè)精于勤

項(xiàng)目投入及風(fēng)險(xiǎn)分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

項(xiàng)目投入及風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目投入情況

一、獨(dú)立開發(fā)客戶系統(tǒng)

圖1登錄頁面

事務(wù)所投入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)研發(fā)人員，獨(dú)立開

發(fā)配合“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”客戶

管理

系統(tǒng)。掛在本所服務(wù)器上，提供企業(yè)登錄界

面。該系統(tǒng)除了能夠達(dá)到管理的作用外，還

可定

期發(fā)布服務(wù)公告信息。

圖2客戶錄入信息界面

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正成于信業(yè)精于勤

項(xiàng)目投入及風(fēng)險(xiǎn)分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

在本頁面，由服務(wù)的客戶錄入信息，也可由

客戶提供紙質(zhì)信息,事務(wù)所服務(wù)人員錄入，

便于的臺(tái)賬管理、服務(wù)事項(xiàng)記錄等。

圖片3客戶系統(tǒng)后臺(tái)管理

事務(wù)所人員可通過該界面隨時(shí)查看企業(yè)

信息及服務(wù)詳細(xì)情況，

圖片4管理端口界面

事務(wù)所開放管理端口給后續(xù)檢查和監(jiān)督

實(shí)施“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目”的有關(guān)

部門，

可以做到實(shí)時(shí)的監(jiān)控服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，客

戶明細(xì)、服務(wù)具體情況等。

二、獨(dú)立的客戶服務(wù)項(xiàng)目組

按照服務(wù)職能劃分，信息部牽頭負(fù)責(zé)，小企

業(yè)服務(wù)外包項(xiàng)目成員組成：

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正成于信業(yè)精于勤

項(xiàng)目投入及風(fēng)險(xiǎn)分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

部門負(fù)責(zé)工作責(zé)任人

總負(fù)責(zé)人整體項(xiàng)目的決定和管理牟玉江

信息部負(fù)責(zé)客戶信息管理,負(fù)責(zé)客戶系統(tǒng)開

發(fā)維護(hù),負(fù)責(zé)服務(wù)人員調(diào)度萬萍

培訓(xùn)部負(fù)責(zé)客戶政務(wù)服務(wù)房羊汝

代理部負(fù)責(zé)客戶基礎(chǔ)涉稅服務(wù),財(cái)稅申報(bào)服

務(wù)姜濤

代理記賬部負(fù)責(zé)客戶財(cái)務(wù)管理,代理記賬等

服務(wù)董連明

質(zhì)控部負(fù)責(zé)質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制宮海

燕

政策咨詢部負(fù)責(zé)政策性服務(wù)把關(guān),提供服務(wù)

指導(dǎo)和監(jiān)督任衛(wèi)英

審計(jì)部負(fù)責(zé)客戶審計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表分析等服

務(wù)事項(xiàng)于日琴

鑒證部負(fù)責(zé)客戶涉稅鑒證業(yè)務(wù)服務(wù)武偉

三、資金投入

投入資金項(xiàng)目說明預(yù)計(jì)資金

場(chǎng)地費(fèi)：8000元

介紹事務(wù)所承接“小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)

目”，以政策宣

推介會(huì)資料費(fèi)：1000元

講為主,配合資料發(fā)放

授課費(fèi)：2000元

對(duì)外宣傳以印發(fā)宣傳資料為主資料費(fèi)：

1000元

日常政務(wù)服務(wù)以傳遞法規(guī)信息，發(fā)送事務(wù)

所編輯資料為主資料費(fèi)：1000元

財(cái)務(wù)管理購珞記賬軟件（事務(wù)所一直使用

高信軟件）每套：2600元

財(cái)稅申報(bào)以抄稅、認(rèn)證、申報(bào)為主認(rèn)證:

300元/戶

以上所預(yù)計(jì)資金投入沒有包括人工成本

和客戶維護(hù)費(fèi)用，僅為對(duì)外需要支付的費(fèi)用。

風(fēng)險(xiǎn)分析

一、項(xiàng)目前景分析

小企業(yè)的服務(wù)市場(chǎng)潛力非常巨大，就我所

目前的客戶群體需求來說，小企業(yè)因其經(jīng)營(yíng)

中

所受的局限性，對(duì)于財(cái)稅方面的服務(wù)是非常

圜:乏的且重視度不夠。

就城陽區(qū)來說，我所對(duì)于小企業(yè)的服務(wù)率

不足10%,可發(fā)展的空間非常大，之前我們

沒

有放太多的經(jīng)歷在這個(gè)市場(chǎng)的開發(fā)之上，借

由本次投標(biāo)過程的分析，我們認(rèn)為項(xiàng)目的前

景極

具可開發(fā)性。

二、小企業(yè)的服務(wù)應(yīng)對(duì)路

小企業(yè)的服務(wù)市場(chǎng)雖然非常廣，但其接受

度并不高，所以對(duì)路的服務(wù)才能得到響應(yīng)。

對(duì)

于小企業(yè)的服務(wù)首先是確定合理的價(jià)位和

合適的服務(wù)人員，高端的服務(wù)并不能取悅于

小企業(yè)

的經(jīng)營(yíng)者，他們更看重于短時(shí)間內(nèi)即可獲得

效益的服務(wù)形式。

三、項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)

基于小企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金短缺的情況是困擾多

數(shù)小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的共性問題，所以小企業(yè)服

務(wù)

中會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),主要有：

1、收費(fèi)不及時(shí)，往往服務(wù)三年收兩年費(fèi)；

2、出具了報(bào)告，所有服務(wù)工作都完成，但

小企業(yè)否決了報(bào)告內(nèi)容,造成無法收費(fèi)；

3、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往希望少交稅來促成

多經(jīng)營(yíng)資金儲(chǔ)備，這就造成我們?cè)趫?zhí)業(yè)中的

風(fēng)險(xiǎn)；

4、小企業(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平一般不高

或是兼職會(huì)計(jì)，賬務(wù)較為混亂，這也造成了

執(zhí)業(yè)

風(fēng)險(xiǎn)的存在；更換財(cái)務(wù)人員頻繁也是眾多

小企業(yè)都存在的問題；

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正成于信業(yè)精于勤

項(xiàng)目投入及風(fēng)險(xiǎn)分析

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

四、風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

任何項(xiàng)目都是存在風(fēng)險(xiǎn)的，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)

知足夠且提前做好防范工作，即可將風(fēng)險(xiǎn)降

到

最低，針對(duì)小企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合我們前期工作

的經(jīng)驗(yàn),我們制定了如下風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施：

1、客戶交費(fèi)不及時(shí)是客觀存在的，所以我

們建立《客戶信用管理制度》，根據(jù)客戶的

日

常賬務(wù)支付情況和對(duì)客戶的了解，將客戶做

出信用等級(jí)分類，對(duì)于經(jīng)常拖欠費(fèi)用的客戶,

就

要在收費(fèi)到期前多聯(lián)系客戶，了解其資金流,

盡量保證在合同約定的時(shí)間內(nèi)收到服務(wù)費(fèi)

用。

2、建立《與客戶管理當(dāng)局意見交流書》，

將我們的意見和建議及客戶所做的處理決

定盡

量詳實(shí)的記錄，并爭(zhēng)取管理當(dāng)局簽字蓋章以

規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3、小企業(yè)的賬務(wù)輔導(dǎo)是非常重要的，定期

的回訪，可以積極的防范企業(yè)賬務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)

點(diǎn)

存在，掌握企業(yè)的情況，適時(shí)的根據(jù)現(xiàn)行政

策對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)做出提示。

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正成于信業(yè)精于勤

項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃

小企業(yè)公共服務(wù)外包項(xiàng)目計(jì)劃書

項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃

根據(jù)《關(guān)于開展小企業(yè)公共服務(wù)外包試點(diǎn)

工作的通知》中提及的指導(dǎo)思想“小企業(yè)

公共

服務(wù)外包項(xiàng)目”應(yīng)重點(diǎn)圍繞小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、

發(fā)展、轉(zhuǎn)型過程中的共性需求，本著普惠、

高效

原則，通過公開招標(biāo)和政府購買服務(wù)的方式，

選擇一批服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好、收費(fèi)合理

的中

介機(jī)構(gòu)，為小企業(yè)提供低費(fèi)的公共外包服務(wù)。

一、提高小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

事務(wù)所自改制以來，十年間我們承做了近

二十場(chǎng)大型財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，三十余次專場(chǎng)研

討

會(huì)，始終堅(jiān)持盡社會(huì)職責(zé)，為提高財(cái)務(wù)人員

業(yè)務(wù)素質(zhì)而盡自己綿薄之力。

對(duì)于小企業(yè)的服務(wù)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水

平是立竿見影的服務(wù)，體現(xiàn)了高效和普惠的

原

則性要求，也是首當(dāng)其沖可以做的服務(wù)項(xiàng)目。

我們的規(guī)劃是分行業(yè)、分專項(xiàng)、分稅種的

進(jìn)項(xiàng)座談和研討，通過交流發(fā)現(xiàn)問題并制定

出

行之有效的解決方案，先解決大眾化的財(cái)稅

服務(wù)難點(diǎn)。

二、多渠道的提供信息渠道

政務(wù)服務(wù)的重點(diǎn)是政策咨詢，首要的是要

將最新的法規(guī)政策和財(cái)稅咨詢傳達(dá)給企業(yè)，

并

對(duì)政策做出必要的解析額，必要時(shí)針對(duì)稅收

熱點(diǎn)制定咨詢服務(wù)方案，對(duì)符