強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電力安全工作規(guī)程高壓試驗(yàn)室部分》（征求意

見(jiàn)稿）編制說(shuō)明

1工作簡(jiǎn)況

1.1任務(wù)來(lái)源

依據(jù)2023年8月22日《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)關(guān)于下達(dá)<墻體材料可浸出有害金屬元素限值>等

25項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)外文版計(jì)劃的通知》（國(guó)標(biāo)委發(fā)〔2023〕45號(hào)），由國(guó)家

能源家歸口，全國(guó)高壓電氣安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)具體管理，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)電力科學(xué)研究

院、南方電網(wǎng)有限公司電力科學(xué)研究院、國(guó)家能源集團(tuán)江蘇電力公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科

學(xué)研究院、國(guó)網(wǎng)湖南超高壓電力有限公司、大唐華東電力試驗(yàn)研究院、保定天威保變電氣股份有限公

司、沈陽(yáng)變壓器研究所等共同承擔(dān)《電力安全工作規(guī)程高壓試驗(yàn)室部分》（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃號(hào)：

20230929-Q-624）的修訂工作。

1.2起草人員及其所在單位

國(guó)家電網(wǎng)有限公司：王大瑋劉日亮李夢(mèng)源

中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司：邵苠峰陳江波李輝蔡勝偉尹晶郭建良

南方電網(wǎng)有限公司電力科學(xué)研究院：張曦

國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司：紀(jì)宏德

國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司：張俊

國(guó)家能源集團(tuán)江蘇電力公司：錢(qián)飛強(qiáng)

國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司電力科學(xué)研究院：李洪濤

國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司電力科學(xué)研究院：田野

國(guó)網(wǎng)寧夏電力有限公司電力科學(xué)研究院：周秀

國(guó)網(wǎng)湖南超高壓電力有限公司：劉衛(wèi)東

浙江華電器材檢測(cè)研究院有限公司：鄭志耀

廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科學(xué)研究院：楊賢江丹宇

云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力科學(xué)研究院：錢(qián)國(guó)超

南方電網(wǎng)超高壓輸電公司電力科研院：楊躍光

沈陽(yáng)變壓器研究所：呂翔鵬

桂林電器科學(xué)研究院有限公司：王先鋒

大唐華東電力試驗(yàn)研究院：楊玉磊

保定天威保變電氣股份有限公司:孫繼成馬明元

江蘇金智股份有限公司：凌萬(wàn)水

1.3起草過(guò)程

2023年9月，標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)下達(dá)后，中國(guó)電科院牽頭組織國(guó)內(nèi)涉及高壓試驗(yàn)工作的相關(guān)試驗(yàn)室、

電科院、發(fā)電集團(tuán)、制造廠、管理單位成立了涵蓋全行業(yè)各方面的標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)工作組，并內(nèi)部開(kāi)會(huì)討論確

定標(biāo)準(zhǔn)大綱。

1

2023年12月，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、國(guó)家能源局、中電聯(lián)、標(biāo)委會(huì)在長(zhǎng)春召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)，有關(guān)專(zhuān)

家和編寫(xiě)組主要成員參加，會(huì)議對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求進(jìn)行宣貫，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行討論，并部

署安排具體進(jìn)度計(jì)劃。

2024年1-2月，中國(guó)電科院協(xié)商編寫(xiě)組主要成員，確定分組調(diào)研、分頭編寫(xiě)、集中討論的工作思

路，并明確修訂的主要原則。

2024年3-5月，各組開(kāi)展調(diào)研修訂，6月匯總形成國(guó)標(biāo)《安規(guī)》初稿。

2024年6月24-26日，全國(guó)高壓電氣安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在福建福州組織國(guó)標(biāo)《安規(guī)》修訂初

稿審查會(huì)。

2024年7月25日，全國(guó)高壓電氣安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織編寫(xiě)組主要成員，召開(kāi)線上會(huì)議集中

討論，修改完善，形成征求意見(jiàn)稿。

2編制原則、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等）及理由

2.1編制原則

一、強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為安規(guī)體系中最高層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，需注意與各級(jí)各關(guān)聯(lián)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異和銜接，

要重點(diǎn)突出指導(dǎo)性，要留有執(zhí)行層面細(xì)化實(shí)施的空間。

二、兼顧安全與效率，兼顧區(qū)域、行業(yè)用戶(hù)差異，實(shí)現(xiàn)安全底線要求的普適性和技術(shù)要求執(zhí)行的剛

性。

三、圍繞高壓試驗(yàn)特點(diǎn)，突出接地要求、試驗(yàn)過(guò)程安全要求等主線。

四、國(guó)標(biāo)修訂應(yīng)考慮全行業(yè)的要求，站在國(guó)家和整個(gè)社會(huì)行業(yè)的角度思考?？紤]新技術(shù)的應(yīng)用，考

慮外部環(huán)境和各種類(lèi)型企業(yè)高壓試驗(yàn)要求，不能忽略對(duì)配電設(shè)備制造廠等中小型企業(yè)的試驗(yàn)室安全要

求。

五、修訂內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，慎用少用“宜”；相關(guān)工作要求盡量用“應(yīng)、不應(yīng)”等表述清晰，或

者直接提出相關(guān)措施；名詞術(shù)語(yǔ)應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，避免執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生歧義。要統(tǒng)籌考慮整體結(jié)構(gòu)和章節(jié)結(jié)構(gòu)的

邏輯性，整體結(jié)構(gòu)按通用要求到專(zhuān)項(xiàng)要求；章節(jié)結(jié)構(gòu)按一般要求到具體要求，內(nèi)容描述遵循時(shí)序、工序

等邏輯。

2.2主要技術(shù)要求的依據(jù)（包括驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等）及理由

高壓試驗(yàn)室的安全距離參照GB/T16927.1《高電壓試驗(yàn)技術(shù)第1部分：一般試驗(yàn)要求》中的最

小間隙距離確定，為確保高壓試驗(yàn)的安全性，安全距離應(yīng)不小于1.5倍的最小間隙距離。

2.3修訂前后技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比

本文件替代GB26861-2011《電力安全工作規(guī)程高壓試驗(yàn)室部分》，與GB26861-2011相比，除

結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：

a)將“基本安全要求”更改為“基本要求”，并將2011年版的有關(guān)內(nèi)容更改后納入（見(jiàn)第4章，

2011年版的第4章、第5章和第8章）；

b)將“安全技術(shù)措施”更改為“技術(shù)要求”（見(jiàn)第5章，2011年版的第6章）；

c)將“屏蔽遮欄宜由金屬制成，可靠接地，其高度不低于2m”更改為“遮欄應(yīng)充分考慮人體活動(dòng)

的影響，具備防止人員跨、穿越的功能”（見(jiàn)5.1.3，2011年版的6.1）；

d)將“接地”更改為“接地系統(tǒng)要求”和“接地作業(yè)要求”，并將2011年版的有關(guān)內(nèi)容更改后納

入（見(jiàn)5.4.1、5.4.2，2011年版的4.2.1、6.4.1）；

e)將“高壓試驗(yàn)工作的開(kāi)始、間斷與結(jié)束”更改為“高壓試驗(yàn)程序”（見(jiàn)第6章，2011年版的第7

章）；

2

f)增加了對(duì)驗(yàn)電的操作要求（見(jiàn)5.3）；

g)增加了“戶(hù)外試驗(yàn)區(qū)”要求，增加了試驗(yàn)結(jié)束后的要求（見(jiàn)6.1.2、6.3，2011年版的7.1、7.3）；

3與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況

3.1與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

遵守《安全生產(chǎn)法》相關(guān)要求。

3.2配套推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定情況

2022年制定發(fā)布了電力行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)DL/T560《電力安全工作規(guī)程高壓試驗(yàn)室部分》。

4與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、其他國(guó)家或者地區(qū)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析

無(wú)。

5重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程、處理意見(jiàn)及其依據(jù)

無(wú)。

6對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布日期至實(shí)施日期之間的過(guò)渡期的建議及理由

6.1實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所需要的技術(shù)改造

部分安全技術(shù)措施的執(zhí)行，需要設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全條件，可能面臨技術(shù)改造。

6.2實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所需要的成本投入

標(biāo)準(zhǔn)主要是規(guī)范試驗(yàn)人員行為，在試驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、個(gè)體防護(hù)裝備、安全工器具等方面，需要一定的

成本投入。

6.3老舊產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間

不涉及。

7與實(shí)施強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的政策措施

7.1實(shí)施監(jiān)督管理部門(mén)

國(guó)家能源局。

7.2對(duì)違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行處理的有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（493號(hào)令）。

8是否需要對(duì)外通報(bào)的建議及理由

無(wú)。

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