污水排放口環(huán)境保護管理操作規(guī)范一、前言為規(guī)范排污單位污水排放行為，強化污水排放口全流程環(huán)境管理，防范水污染風險，依據《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規(guī)及相關環(huán)境標準，結合污水排放管理實踐，制定本操作規(guī)范，為排污單位提供系統、可操作的管理指引，助力提升水環(huán)境質量。二、適用范圍與管理原則（一）適用范圍本規(guī)范適用于依法需辦理排污許可或納入環(huán)境監(jiān)管的排污單位（含工業(yè)企業(yè)、污水處理廠、醫(yī)療機構等）的污水排放口規(guī)劃、建設、運行及監(jiān)督管理，涵蓋生產廢水、生活污水等各類污水排放口的全流程管理。（二）管理原則1.合規(guī)性原則：排放口設置、污水排放須嚴格遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、排污許可要求及相關標準，確保排污行為合法合規(guī)。2.精細化原則：從排放口選址、建設到日常運維，實施全環(huán)節(jié)精細化管理，落實“源頭管控、過程監(jiān)控、后果嚴懲”的管理邏輯。3.風險防控原則：以環(huán)境風險防控為核心，強化排放口監(jiān)測、應急能力建設，降低污水超標排放、泄漏等環(huán)境風險。三、污水排放口設置管理（一）選址與布局要求1.排放口選址應符合區(qū)域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、流域污染防治要求，避開飲用水水源保護區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)（如濕地、魚類產卵場等），且與受納水體功能區(qū)劃要求相匹配。2.排放口應集中布局，鼓勵同類污染源共享排放口或依托市政管網排放；確需分散設置的，須經生態(tài)環(huán)境主管部門論證，避免對受納水體形成多點污染。（二）建設技術要求1.結構設計：排放口應采用防滲漏、防腐蝕材料（如玻璃鋼、不銹鋼）建設，設置截流槽、事故池（或應急儲存設施），容量應滿足至少12小時事故排水量需求，防止污水泄漏污染土壤、地下水。2.排放方式：工業(yè)廢水排放口應采用明渠或管道排放（禁止直接漫排），且排放口應高于受納水體最高水位，避免河水倒灌；城鎮(zhèn)污水處理廠排放口宜采用深水排放（如擴散管、潛沒式排放），提升污水與水體的混合效率。（三）標識與信息公開1.排放口應設置標準化標識牌，內容包括排污單位名稱、排放口編號、排污許可證編號、主要污染物種類、執(zhí)行標準及限值、監(jiān)督電話等，標識牌應堅固耐用、字跡清晰，安裝于排放口顯著位置。2.排污單位應在官網或廠區(qū)公示欄公開排放口基本信息、污染防治設施運行情況、監(jiān)測數據等，接受社會監(jiān)督。四、污水排放管理要求（一）水質與排放限值1.污水排放須滿足排污許可證規(guī)定的排放濃度、排放量限值，同時符合國家或地方水污染物排放標準（如《污水綜合排放標準》GB8978、行業(yè)專項排放標準等）；若受納水體執(zhí)行更嚴格的水環(huán)境質量標準，應采取深度處理措施，確保污水排放對水體水質改善無負面影響。2.禁止向水體排放重金屬、持久性有機污染物、劇毒物質等法律法規(guī)明令禁止的污染物，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑等逃避監(jiān)管的方式排放污水。（二）排放行為規(guī)范1.排污單位應按排污許可證規(guī)定的排放時段、排放去向排放污水，不得擅自變更；確需調整的，須提前向生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲批準。2.污水排放應保持穩(wěn)定、連續(xù)，避免瞬時高濃度排放；若因生產波動、設施檢修等需臨時調整排放的，應提前24小時（緊急情況除外）向屬地生態(tài)環(huán)境部門報告，并采取應急減排措施。五、監(jiān)測與監(jiān)控管理（一）自行監(jiān)測要求1.排污單位應按《排污單位自行監(jiān)測技術指南》要求，制定自行監(jiān)測方案，明確監(jiān)測指標（如COD、氨氮、總磷、特征污染物等）、監(jiān)測頻次（至少每季度1次，重點污染源加密至每月1次）、監(jiān)測方法（優(yōu)先采用國家標準方法）。2.監(jiān)測數據應真實、完整，原始記錄保存至少3年；監(jiān)測結果超標時，應立即排查原因，采取整改措施，并向生態(tài)環(huán)境部門報告。（二）在線監(jiān)控管理1.重點排污單位應按要求安裝水污染物在線監(jiān)測設備（如COD、氨氮在線分析儀），并與生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺聯網，確保數據實時傳輸、有效上傳。2.在線設備應委托有資質的運維單位定期維護、校準，確保數據準確率≥95%；設備故障時，應在4小時內報告，并采用手工監(jiān)測替代，直至設備恢復正常。六、日常運維與管理（一）臺賬管理1.排污單位應建立污水排放管理臺賬，記錄污水產生量、處理量、排放量、污染物濃度及處理設施運行參數（如進/出水流量、藥劑投加量、設備運行時長等），臺賬應每日更新，保存至少5年。2.臺賬記錄應客觀、可追溯，禁止偽造、篡改數據；生態(tài)環(huán)境部門檢查時，應如實提供臺賬及相關佐證材料。（二）設施維護1.污染防治設施（如污水處理站、排放口截流設施）應制定日常維護計劃，定期檢查管道是否堵塞、閥門是否泄漏、防腐蝕層是否破損，確保設施完好率100%。2.每年至少開展1次設施全面檢修，對老化、損壞的設備及時更換；檢修期間應采取臨時治污措施（如啟用備用設施、委托第三方處理），確保污水達標排放。（三）人員培訓1.排污單位應定期組織環(huán)境管理與運維人員培訓，內容包括水污染防治法規(guī)、污染治理技術、應急處置流程等，確保從業(yè)人員熟悉崗位要求、操作規(guī)范。2.新入職人員須經考核合格后方可上崗；培訓記錄應建檔留存，作為環(huán)境管理合規(guī)性證明材料。七、應急管理（一）預案制定與備案1.排污單位應編制突發(fā)水環(huán)境事件應急預案，明確污水泄漏、超標排放等突發(fā)情況的應急響應流程、責任分工、物資儲備（如吸油氈、應急藥劑、抽排設備）。2.預案應報屬地生態(tài)環(huán)境部門備案，并每3年修訂1次（或因生產工藝、污染因子變化時及時修訂）。（二）應急處置流程1.發(fā)現污水泄漏、超標排放等突發(fā)情況時，應立即啟動應急預案，第一時間采取截流、收集、處理措施（如關閉排放閥門、啟用事故池、投加應急藥劑），防止污染擴散。2.事發(fā)后1小時內（重大事件30分鐘內）向屬地生態(tài)環(huán)境部門、應急管理部門報告，說明事件原因、污染范圍、處置措施及預計影響，后續(xù)每24小時續(xù)報處置進展。（三）應急演練1.每年至少組織1次水環(huán)境應急演練，模擬污水泄漏、在線監(jiān)測超標等場景，檢驗預案可行性、人員應急能力及物資有效性。2.演練后應總結評估，針對問題修訂預案、優(yōu)化流程，提升應急處置實戰(zhàn)能力。八、監(jiān)督與考核（一）日常監(jiān)督檢查1.生態(tài)環(huán)境部門應采取“雙隨機、一公開”檢查、專項督查等方式，對排污單位排放口管理情況進行監(jiān)督，重點檢查排放口設置合規(guī)性、污水達標排放情況、臺賬與監(jiān)測數據真實性。2.排污單位應配合檢查，提供相關資料，不得拒絕、阻撓執(zhí)法人員依法履行職責。（二）考核與獎懲1.屬地生態(tài)環(huán)境部門可將排放口管理納入企業(yè)環(huán)境信用評價，對管理規(guī)范、達標排放的單位給予信用加分，在環(huán)保項目申報、評優(yōu)評先中優(yōu)先支持；對違規(guī)排放、管理混亂的單位實施信用懲戒，依法從嚴處罰。2.排污單位內部應建立考核機制，將排放口管理納入部門/崗位績效考核，對履職盡責的人員給予獎勵，對違規(guī)操作、造成污染的人員嚴肅問責。九、附則1.本規(guī)范由[