國際礦產(chǎn)資源鏈合作項目疫情防控工作實施辦法一、總則本辦法適用于國際礦產(chǎn)資源鏈合作項目（以下簡稱“項目”）涉及的跨國勘探、開采、運(yùn)輸、加工、貿(mào)易等全鏈條環(huán)節(jié)，旨在統(tǒng)籌疫情防控與項目運(yùn)營，保障人員生命健康、供應(yīng)鏈穩(wěn)定及項目可持續(xù)推進(jìn)。辦法遵循“屬地化管理、動態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)防控”原則，結(jié)合項目所在國（地區(qū)）疫情形勢、公共衛(wèi)生政策及礦產(chǎn)資源作業(yè)特性，建立“政府-企業(yè)-社區(qū)”協(xié)同機(jī)制，明確各方職責(zé)，實現(xiàn)防控措施與生產(chǎn)需求的平衡。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組項目牽頭方（或聯(lián)合管理委員會）成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目負(fù)責(zé)人任組長，成員包括中方及外方合作單位代表、醫(yī)療健康專員、安全管理專員、后勤保障專員等。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制定項目疫情防控總體方案，審批重大防控決策；協(xié)調(diào)項目所在國（地區(qū)）衛(wèi)生部門、中國駐外使領(lǐng)館及合作方資源；定期評估疫情風(fēng)險，動態(tài)調(diào)整防控等級；統(tǒng)籌應(yīng)急處置、醫(yī)療救援及信息上報工作。（二）專項工作組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專項工作組，分工如下：|工作組|牽頭部門|核心職責(zé)||--------------|----------------|--------------------------------------------------------------------------||醫(yī)療健康組|項目醫(yī)療中心|人員健康監(jiān)測、疫苗接種、核酸檢測、病例診療、防疫物資儲備||安全防控組|安全管理部門|作業(yè)區(qū)封閉管理、人員流動管控、環(huán)境消殺、防疫培訓(xùn)||后勤保障組|后勤管理部門|生活物資供應(yīng)、隔離區(qū)設(shè)置、餐飲安全、通勤車輛調(diào)度||信息聯(lián)絡(luò)組|綜合管理部門|疫情信息收集上報、跨部門溝通協(xié)調(diào)、員工心理疏導(dǎo)、對外信息發(fā)布|（三）屬地化協(xié)作機(jī)制與項目所在國（地區(qū)）衛(wèi)生部門建立常態(tài)化溝通，及時獲取疫情政策、病毒變異信息及醫(yī)療資源支持；與中國駐外使領(lǐng)館保持密切聯(lián)系，落實領(lǐng)事保護(hù)要求，申請防疫物資援助或疫苗支持；與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、供應(yīng)商簽訂“防疫責(zé)任書”，明確共同防控義務(wù)，如供應(yīng)商人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)需持核酸陰性證明、社區(qū)協(xié)助監(jiān)控周邊疫情等。三、人員健康管理（一）跨境人員管控入境人員管理所有入境項目的中方及外方人員，需提前向領(lǐng)導(dǎo)小組報備行程，提供出發(fā)國（地區(qū)）48小時內(nèi)核酸陰性證明及疫苗接種證明；入境后嚴(yán)格執(zhí)行項目所在國（地區(qū)）隔離政策，如所在國無強(qiáng)制要求，需在項目指定隔離區(qū)進(jìn)行7天集中隔離+3天健康監(jiān)測，隔離期間第1、4、7天各進(jìn)行1次核酸檢測；隔離結(jié)束后，持“雙陰性證明”（核酸+血清抗體）方可進(jìn)入作業(yè)區(qū)。境內(nèi)人員流動項目人員原則上實行“兩點一線”管理（作業(yè)區(qū)-生活區(qū)），非必要不離開項目屬地；確需外出的人員，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，返回后進(jìn)行1次核酸檢測及3天健康監(jiān)測；禁止項目人員前往疫情高風(fēng)險地區(qū)，如因工作必須前往，需采取“閉環(huán)管理”模式（專車接送、單獨住宿、全程防護(hù)）。（二）健康監(jiān)測與預(yù)警日常監(jiān)測作業(yè)區(qū)、生活區(qū)入口設(shè)置體溫檢測點，所有人員每日早晚2次測量體溫，異常者（≥37.3℃）立即隔離并上報；建立“員工健康檔案”，記錄體溫、癥狀、疫苗接種、核酸檢測等信息，每日更新并上傳至領(lǐng)導(dǎo)小組；推廣使用項目所在國（地區(qū)）官方健康碼或項目自主開發(fā)的“健康打卡系統(tǒng)”，實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)實時追蹤。癥狀預(yù)警員工出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛等疑似癥狀時，需立即停止工作，佩戴N95口罩前往項目醫(yī)療中心就診；醫(yī)療中心對疑似病例進(jìn)行初步診斷，同步聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行核酸檢測，檢測結(jié)果未出前，患者及密切接觸者需在隔離區(qū)等待。（三）疫苗接種與加強(qiáng)針按照“應(yīng)接盡接”原則，組織項目人員接種當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的新冠疫苗（含中國產(chǎn)疫苗），優(yōu)先保障一線作業(yè)人員、跨境運(yùn)輸司機(jī)及醫(yī)療人員；根據(jù)疫苗保護(hù)期及病毒變異情況，及時安排加強(qiáng)針接種，如針對奧密克戎變異株的二價疫苗；為疫苗接種人員發(fā)放“接種證明卡”，作為出入作業(yè)區(qū)、乘坐公共交通的憑證之一。四、作業(yè)區(qū)與生活區(qū)防控（一）作業(yè)區(qū)封閉管理作業(yè)區(qū)實行分級封閉：核心區(qū)（如礦井、冶煉車間）：僅允許當(dāng)班人員進(jìn)入，需穿防護(hù)服、戴N95口罩及護(hù)目鏡，入口設(shè)“防疫檢查崗”，檢查體溫、健康碼及防護(hù)裝備；緩沖區(qū)（如辦公區(qū)、倉庫）：限制外來人員進(jìn)入，訪客需經(jīng)審批并持48小時核酸陰性證明，全程由專人陪同；外圍區(qū)（如礦區(qū)大門、停車場）：設(shè)置物理隔離欄，安排安保24小時值守，禁止無關(guān)人員靠近。作業(yè)流程優(yōu)化推廣“無接觸作業(yè)”，如遠(yuǎn)程操控采礦設(shè)備、線上交接班、電子文檔審批；減少人員聚集性作業(yè)，如將集體班前會改為“線上+分散”模式，單次會議人數(shù)不超過10人；對作業(yè)工具、設(shè)備按鈕、操作面板等高頻接觸部位，每4小時消殺1次。（二）生活區(qū)防控措施住宿管理員工宿舍實行“單人單間”或“固定班組同住”，禁止串寢；每層設(shè)置消毒物資箱（含洗手液、酒精濕巾、口罩），每日對走廊、電梯、公共衛(wèi)生間進(jìn)行2次消殺；隔離區(qū)單獨設(shè)置在生活區(qū)邊緣，配備獨立衛(wèi)生間、空調(diào)及生活物資，與普通宿舍保持10米以上距離。餐飲安全食堂實行“分時段、分批次”就餐，鼓勵打包帶走，避免堂食聚集；餐具采用“高溫消毒+一次性餐具”雙模式，食材采購優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)卣?guī)供應(yīng)商，避免進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?；食堂工作人員每日進(jìn)行體溫檢測及核酸檢測，全程佩戴口罩、手套及帽子。環(huán)境消殺制定《環(huán)境消殺工作指引》，明確消殺區(qū)域、頻次及藥劑配比：高頻接觸區(qū)（門把手、開關(guān)、水龍頭）：每2小時消殺1次；公共區(qū)域（食堂、宿舍走廊、會議室）：每日早中晚各消殺1次；垃圾處理區(qū)：專人負(fù)責(zé)，日產(chǎn)日清，消殺后密封轉(zhuǎn)運(yùn)。五、防疫物資保障（一）物資儲備標(biāo)準(zhǔn)按照“滿足30天滿負(fù)荷需求”儲備防疫物資，具體清單及數(shù)量如下：|物資類別|核心物資|儲備數(shù)量（按1000人項目計）||----------------|------------------------------|----------------------------||防護(hù)用品|N95口罩、醫(yī)用外科口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、手套|口罩20萬只、防護(hù)服5000套、護(hù)目鏡3000副||消殺用品|84消毒液、酒精、免洗手消毒凝膠、消毒噴霧器|消毒液10噸、酒精5噸、凝膠2000瓶||檢測用品|核酸檢測試劑盒、抗原檢測試劑盒、體溫槍|試劑盒2000份、體溫槍50支||醫(yī)療用品|退燒藥、止咳藥、抗病毒藥物、氧氣罐|藥品按30人份儲備、氧氣罐20個|（二）采購與運(yùn)輸建立“雙渠道采購機(jī)制”：主渠道：與當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的醫(yī)療器械供應(yīng)商簽訂長期合同，保障常規(guī)物資供應(yīng)；備用渠道：通過中國駐外使領(lǐng)館協(xié)調(diào)國內(nèi)防疫物資出口，或從周邊國家（地區(qū)）緊急調(diào)運(yùn)。運(yùn)輸過程中嚴(yán)格執(zhí)行“消殺流程”：物資外包裝需經(jīng)噴灑消毒后入庫，運(yùn)輸車輛每次使用后進(jìn)行全面消殺。（三）物資管理設(shè)立專用防疫物資倉庫，實行“雙人雙鎖”管理，建立出入庫臺賬，定期盤點；對有效期較短的物資（如口罩、試劑盒），實行“先進(jìn)先出”原則，避免過期浪費；根據(jù)疫情形勢動態(tài)調(diào)整儲備量，如疫情升級時，將儲備標(biāo)準(zhǔn)提升至45天。六、應(yīng)急處置流程（一）疑似病例處置員工出現(xiàn)疑似癥狀后，立即由醫(yī)療健康組送往隔離區(qū)，同步進(jìn)行抗原檢測及核酸采樣；如抗原檢測陽性，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，將患者轉(zhuǎn)移至項目醫(yī)療中心隔離病房，同時排查密切接觸者（定義為“近3天內(nèi)與患者有15分鐘以上近距離接觸且未佩戴口罩者”）；密切接觸者需在隔離區(qū)進(jìn)行7天集中隔離，期間第1、4、7天各進(jìn)行1次核酸檢測，檢測陰性后方可解除隔離。（二）確診病例處置如核酸檢測確診，立即向項目所在國（地區(qū)）衛(wèi)生部門及中國駐外使領(lǐng)館報告，同時啟動“病例轉(zhuǎn)運(yùn)流程”：輕癥患者：在項目醫(yī)療中心隔離治療，由醫(yī)療健康組制定診療方案；重癥患者：聯(lián)系當(dāng)?shù)囟c醫(yī)院，安排專用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)，必要時申請中國援外醫(yī)療團(tuán)隊支持。對患者停留過的區(qū)域（宿舍、辦公室、作業(yè)區(qū)）進(jìn)行終末消殺（使用含氯消毒劑噴灑+紫外線照射），封閉該區(qū)域24小時后再開放。（三）聚集性疫情處置如出現(xiàn)3例及以上關(guān)聯(lián)確診病例，立即將項目防控等級提升至“應(yīng)急響應(yīng)級”，采取以下措施：全面封閉作業(yè)區(qū)及生活區(qū)，停止非必要生產(chǎn)活動；對所有人員進(jìn)行核酸檢測，劃分“紅區(qū)（確診/密接）、黃區(qū)（次密接）、綠區(qū)（無接觸）”分類管理；協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)駐項目，開展流調(diào)溯源及病毒基因測序；向中國駐外使領(lǐng)館申請緊急防疫物資及醫(yī)療專家支援。聚集性疫情解除標(biāo)準(zhǔn)：最后1例確診病例治愈出院后14天，無新增病例，且所有人員核酸檢測均為陰性。七、人員培訓(xùn)與心理疏導(dǎo)（一）防疫培訓(xùn)崗前培訓(xùn)：所有新入職員工（含中方及外方）需完成8小時防疫培訓(xùn)，內(nèi)容包括：疫情防控政策、個人防護(hù)技能、應(yīng)急處置流程、消殺操作規(guī)范等，考核合格后方可上崗；定期培訓(xùn)：每月組織1次全員防疫培訓(xùn)，結(jié)合最新疫情形勢（如病毒變異特性）更新內(nèi)容，采用“線上課程+現(xiàn)場演示”結(jié)合模式；專項培訓(xùn)：對醫(yī)療健康組、安全防控組人員進(jìn)行進(jìn)階培訓(xùn)，如核酸采樣操作、防護(hù)服穿脫、重癥病例識別等，每季度考核1次。（二）心理疏導(dǎo)設(shè)立心理援助熱線，聘請專業(yè)心理咨詢師（含中文及當(dāng)?shù)卣Z言服務(wù)），為員工提供免費心理支持；定期組織“線上茶話會”“健身打卡”等活動，緩解隔離期間的焦慮情緒；對確診病例及密切接觸者，安排專人進(jìn)行一對一心理疏導(dǎo)，幫助其克服恐懼心理，配合治療及隔離。八、信息上報與公開（一）信息上報流程日常上報：每日17:00前，信息聯(lián)絡(luò)組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交《疫情防控日報表》，內(nèi)容包括：人員健康狀況、核酸檢測結(jié)果、物資儲備量、消殺執(zhí)行情況等；異常上報：發(fā)現(xiàn)疑似或確診病例后，需在2小時內(nèi)上報項目所在國（地區(qū)）衛(wèi)生部門及中國駐外使領(lǐng)館，同時向國內(nèi)母公司及相關(guān)主管部門報備；月度總結(jié)：每月底提交《疫情防控月度總結(jié)》，分析防控成效、存在問題及改進(jìn)措施。（二）信息公開與溝通建立“員工疫情通報群”，每日發(fā)布疫情動態(tài)、防控措施調(diào)整及生活服務(wù)信息，保障員工知情權(quán)；對外發(fā)布信息需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，避免虛假信息或過度恐慌；與合作方、供應(yīng)商定期召開“疫情防控協(xié)調(diào)會”，共享信息，統(tǒng)一防控標(biāo)準(zhǔn)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織1次全面督查，重點檢查防控措施落實情況、物資儲備、隔離區(qū)管理等，形成督查報告并通報；專項工作組每周進(jìn)行專項檢查，如醫(yī)療健康組檢查健康監(jiān)測記錄，安全防控組檢查作業(yè)區(qū)消殺情況；鼓勵員工通過“防疫監(jiān)督熱線”舉報違規(guī)行為（如不戴口罩、私自外出），經(jīng)查實后對舉報人給予獎勵。（二）考核與獎懲將疫情防控工作納入項目各部門及個人績效考核，占比不低于20%；對防控工作表現(xiàn)突出的部門或個