國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目疫情防控工作實(shí)施辦法第一章總則為有效應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎等突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的影響，保障項(xiàng)目人員生命安全和身體健康，維護(hù)項(xiàng)目正常運(yùn)行，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及相關(guān)國際合作協(xié)議，制定本辦法。本辦法適用于我國政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等與國外合作方共同實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技合作、技術(shù)推廣、生產(chǎn)示范、人員交流等各類國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。防控工作遵循預(yù)防為主、科學(xué)精準(zhǔn)、聯(lián)防聯(lián)控、分類指導(dǎo)的原則，建立項(xiàng)目實(shí)施單位、合作方、駐外使領(lǐng)館、國內(nèi)主管部門之間的協(xié)同機(jī)制，確保疫情防控與項(xiàng)目推進(jìn)“兩不誤”。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)國內(nèi)主管部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國際合作司作為全國國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目疫情防控工作的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。具體職責(zé)包括：制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目疫情防控工作指南和應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)外交部、衛(wèi)健委、海關(guān)總署等部門，為項(xiàng)目人員出入境、物資通關(guān)提供支持。指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和項(xiàng)目實(shí)施單位開展疫情防控工作，定期組織督導(dǎo)檢查。收集、分析、發(fā)布國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目疫情防控相關(guān)信息，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流。第二節(jié)項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目實(shí)施單位是疫情防控工作的責(zé)任主體，應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。具體職責(zé)包括：制定本單位國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目疫情防控實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)國內(nèi)主管部門備案。建立項(xiàng)目人員健康監(jiān)測制度，定期組織健康檢查，及時(shí)掌握人員健康狀況。加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場管理，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，如環(huán)境消殺、通風(fēng)換氣、個(gè)人防護(hù)等。儲(chǔ)備必要的疫情防控物資，如口罩、防護(hù)服、消毒液、體溫計(jì)等。與國外合作方、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門保持密切溝通，及時(shí)了解當(dāng)?shù)匾咔閯?dòng)態(tài)，共同做好防控工作。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)告國內(nèi)主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，并采取有效措施控制疫情擴(kuò)散。第三節(jié)駐外使領(lǐng)館駐外使領(lǐng)館應(yīng)發(fā)揮橋梁紐帶作用，為國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目疫情防控工作提供支持和協(xié)助。具體職責(zé)包括：及時(shí)向國內(nèi)主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位通報(bào)駐在國疫情信息和防控政策。協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施單位與駐在國衛(wèi)生部門、農(nóng)業(yè)部門等建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決防控工作中遇到的問題。為項(xiàng)目人員提供必要的領(lǐng)事保護(hù)和協(xié)助，如協(xié)助就醫(yī)、協(xié)助辦理簽證延期等。指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施單位在駐在國開展疫情防控工作，提供必要的支持和幫助。第三章人員管理第一節(jié)人員選派項(xiàng)目實(shí)施單位在選派人員時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選擇身體健康、無基礎(chǔ)疾病、符合疫情防控要求的人員。同時(shí)，要對(duì)選派人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，提高其自我防護(hù)意識(shí)和能力。第二節(jié)出入境管理出境前，項(xiàng)目人員應(yīng)完成新冠病毒疫苗接種，并根據(jù)目的地國家或地區(qū)的要求，進(jìn)行核酸檢測或血清抗體檢測，取得相應(yīng)的證明文件。入境時(shí)，項(xiàng)目人員應(yīng)嚴(yán)格遵守我國及目的地國家或地區(qū)的入境檢疫規(guī)定，如實(shí)申報(bào)健康狀況，配合做好體溫檢測、核酸檢測等工作。項(xiàng)目人員在境外期間，應(yīng)避免前往疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，減少不必要的外出和聚集活動(dòng)。如確需外出，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、保持社交距離。第三節(jié)健康監(jiān)測項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目人員健康檔案，記錄人員的基本信息、健康狀況、疫苗接種情況、核酸檢測結(jié)果等。項(xiàng)目人員應(yīng)每天進(jìn)行體溫測量和健康狀況自查，并向項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)告。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，應(yīng)立即停止工作，佩戴口罩，及時(shí)就醫(yī)，并向項(xiàng)目實(shí)施單位和國內(nèi)主管部門報(bào)告。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期組織項(xiàng)目人員進(jìn)行核酸檢測，檢測頻率根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r和國內(nèi)主管部門要求確定。第四節(jié)隔離觀察項(xiàng)目人員入境后，應(yīng)按照我國疫情防控要求進(jìn)行隔離觀察。隔離期間，應(yīng)遵守隔離規(guī)定，不得外出，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測。項(xiàng)目人員在境外期間，如接觸過確診病例或疑似病例，或出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀，應(yīng)立即進(jìn)行隔離觀察，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。隔離觀察期間，應(yīng)避免與他人接觸，做好個(gè)人防護(hù)和健康監(jiān)測。第四章項(xiàng)目現(xiàn)場管理第一節(jié)環(huán)境消殺項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)定期進(jìn)行環(huán)境消殺，重點(diǎn)對(duì)辦公區(qū)域、宿舍、食堂、衛(wèi)生間等人員密集場所進(jìn)行消毒。消毒頻率根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榍闆r和國內(nèi)主管部門要求確定。消毒應(yīng)使用符合國家規(guī)定的消毒劑，并按照說明書的要求正確使用。消毒人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴口罩、手套等。項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)保持通風(fēng)換氣，每天開窗通風(fēng)次數(shù)不少于3次，每次通風(fēng)時(shí)間不少于30分鐘。第二節(jié)個(gè)人防護(hù)項(xiàng)目人員應(yīng)正確佩戴口罩，在人員密集場所、密閉空間或與他人接觸時(shí)，應(yīng)佩戴醫(yī)用外科口罩或N95口罩。項(xiàng)目人員應(yīng)勤洗手，使用肥皂或洗手液，并用流動(dòng)水沖洗干凈。在接觸公共物品、咳嗽或打噴嚏后、飯前便后等情況下，應(yīng)及時(shí)洗手。項(xiàng)目人員應(yīng)保持社交距離，與他人保持至少1米的距離。避免與他人近距離接觸，如握手、擁抱等。項(xiàng)目人員應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，不隨地吐痰，咳嗽或打噴嚏時(shí)用紙巾捂住口鼻，用過的紙巾應(yīng)放入垃圾桶內(nèi)。第三節(jié)會(huì)議與活動(dòng)管理項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)盡量減少會(huì)議和聚集活動(dòng)。確需召開會(huì)議的，應(yīng)控制會(huì)議規(guī)模，縮短會(huì)議時(shí)間，選擇通風(fēng)良好的場所，并要求參會(huì)人員佩戴口罩、保持社交距離。項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)避免組織大型集體活動(dòng)，如聚餐、文體活動(dòng)等。如確需組織，應(yīng)制定詳細(xì)的防控方案，并報(bào)國內(nèi)主管部門備案。第四節(jié)餐飲管理項(xiàng)目現(xiàn)場食堂應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，確保食品安全。食堂工作人員應(yīng)持有效健康證明上崗，每天進(jìn)行體溫測量和健康狀況自查。工作時(shí)應(yīng)佩戴口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品。食堂應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行環(huán)境消殺。餐具應(yīng)嚴(yán)格消毒，做到一人一用一消毒。項(xiàng)目人員應(yīng)實(shí)行分餐制或錯(cuò)峰就餐，避免人員聚集。就餐時(shí)應(yīng)保持安靜，避免交談。第五章物資保障第一節(jié)物資儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、人員數(shù)量和當(dāng)?shù)匾咔榍闆r，儲(chǔ)備必要的疫情防控物資。物資儲(chǔ)備清單應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：|物資名稱|數(shù)量|用途||----|----|----||口罩|每人每天2-3個(gè)|個(gè)人防護(hù)||防護(hù)服|若干|高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員防護(hù)||消毒液|若干|環(huán)境消殺||體溫計(jì)|每人1個(gè)|體溫測量||洗手液|若干|手部清潔||酒精濕巾|若干|物品表面消毒||應(yīng)急藥品|若干|常見疾病治療|第二節(jié)物資采購與管理項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)通過正規(guī)渠道采購疫情防控物資，確保物資質(zhì)量符合國家規(guī)定。物資采購應(yīng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供應(yīng)商等信息。物資應(yīng)存放在干燥、通風(fēng)、陰涼的地方，避免陽光直射和潮濕。物資存放應(yīng)分類管理，標(biāo)識(shí)清晰。物資發(fā)放應(yīng)建立登記制度，詳細(xì)記錄物資的發(fā)放對(duì)象、數(shù)量、時(shí)間等信息。第六章應(yīng)急處置第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案制定項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制定詳細(xì)的疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)國內(nèi)主管部門備案，并定期組織演練。第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)場出現(xiàn)確診病例或疑似病例時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：立即將患者送當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院救治，并做好個(gè)人防護(hù)。對(duì)患者的密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行全面消殺，重點(diǎn)對(duì)患者停留過的場所進(jìn)行消毒。暫停項(xiàng)目現(xiàn)場的一切活動(dòng)，待疫情得到控制后，經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估同意，方可恢復(fù)活動(dòng)。及時(shí)向國內(nèi)主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告疫情情況和處置進(jìn)展。當(dāng)項(xiàng)目所在國家或地區(qū)疫情形勢嚴(yán)峻時(shí)，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)國內(nèi)主管部門的要求，采取以下措施：調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，如推遲項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、減少人員派出數(shù)量等。加強(qiáng)項(xiàng)目人員的健康監(jiān)測和個(gè)人防護(hù)，提高防控等級(jí)。與國外合作方協(xié)商，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方式，如采用遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議等方式開展工作。如當(dāng)?shù)匾咔閲?yán)重影響項(xiàng)目人員生命安全和身體健康，應(yīng)及時(shí)安排人員撤離。第三節(jié)信息報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立疫情信息報(bào)告制度，明確報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告時(shí)限、報(bào)告方式等。具體要求如下：報(bào)告內(nèi)容：包括疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、癥狀、診斷結(jié)果、處置措施等。報(bào)告時(shí)限：發(fā)現(xiàn)疫情后，應(yīng)立即報(bào)告國內(nèi)主管部門和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。報(bào)告方式：可通過電話、傳真、電子郵件等方式報(bào)告。第七章監(jiān)督與檢查第一節(jié)監(jiān)督檢查機(jī)制國內(nèi)主管部門應(yīng)建立健全國際農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，定期組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：疫情防控組織機(jī)構(gòu)建立情況。疫情防控實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案制定情況。項(xiàng)目人員健康監(jiān)測制度落實(shí)情況。項(xiàng)目現(xiàn)場管理情