紅色美麗村莊防火預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和處置紅色美麗村莊火災(zāi)事故，保護(hù)村莊內(nèi)不可移動(dòng)革命文物、歷史建筑、傳統(tǒng)民居及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)紅色文化遺產(chǎn)的完整性和傳承性，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《古建筑消防管理規(guī)則》《農(nóng)村防火規(guī)范》等法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合紅色美麗村莊實(shí)際情況編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于紅色美麗村莊范圍內(nèi)的火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、火災(zāi)撲救及災(zāi)后恢復(fù)等工作。1.4工作原則預(yù)防為主，防消結(jié)合：將火災(zāi)預(yù)防工作置于首位，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查，同時(shí)做好滅火救援準(zhǔn)備。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在村“兩委”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各部門、各單位及村民的職責(zé)，分級(jí)響應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)?？焖俜磻?yīng)，科學(xué)處置：建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確?；馂?zāi)發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，科學(xué)組織撲救，最大限度減少損失。以人為本，安全第一：在火災(zāi)處置過程中，始終將保障人民群眾生命安全放在首位，同時(shí)注重保護(hù)文物安全。二、村莊基本情況2.1地理位置與建筑特點(diǎn)紅色美麗村莊多位于山區(qū)、丘陵地帶，建筑多為磚木結(jié)構(gòu)或土木結(jié)構(gòu)，具有年代久遠(yuǎn)、耐火等級(jí)低的特點(diǎn)。部分建筑為革命時(shí)期重要場(chǎng)所，如會(huì)議舊址、故居等，具有極高的歷史價(jià)值和紀(jì)念意義。2.2火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析建筑結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)：磚木、土木結(jié)構(gòu)建筑的梁、柱、墻等主要構(gòu)件多為可燃材料，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，極易造成建筑坍塌。用火用電風(fēng)險(xiǎn)：村莊內(nèi)部分村民仍使用明火取暖、做飯，電氣線路老化、私拉亂接現(xiàn)象較為普遍，增加了火災(zāi)發(fā)生的概率。消防設(shè)施不足：部分村莊消防水源缺乏，消防通道狹窄或被占用，消防器材配備不足且維護(hù)不善，影響火災(zāi)撲救效率。人員密集與疏散困難：村莊內(nèi)人口相對(duì)集中，尤其是在節(jié)假日或旅游旺季，游客數(shù)量增多，而建筑布局緊湊，疏散通道狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散難度較大。三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立紅色美麗村莊火災(zāi)應(yīng)急指揮部，由村黨支部書記擔(dān)任總指揮，村委會(huì)主任擔(dān)任副總指揮，成員包括村“兩委”成員、村民小組長(zhǎng)、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、文物保護(hù)員等。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。3.2各部門職責(zé)部門/人員職責(zé)總指揮全面負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急指令，協(xié)調(diào)各方力量。副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂和演練；收集、整理火災(zāi)信息；傳達(dá)指揮部指令；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍。義務(wù)消防隊(duì)承擔(dān)火災(zāi)初期撲救任務(wù)，配合專業(yè)消防隊(duì)伍開展工作；負(fù)責(zé)消防器材的維護(hù)和管理。村民小組長(zhǎng)組織本小組村民開展火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急演練；在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，組織村民疏散和自救。文物保護(hù)員負(fù)責(zé)文物建筑的日常巡查和保護(hù)；在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，協(xié)助轉(zhuǎn)移文物，配合專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行文物搶救。醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)；保障應(yīng)急通信、交通和電力供應(yīng)。四、預(yù)防與預(yù)警4.1火災(zāi)預(yù)防措施加強(qiáng)消防宣傳教育：利用村廣播、宣傳欄、微信群等多種形式，開展消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和逃生自救技能的宣傳教育，提高村民和游客的消防安全意識(shí)。開展隱患排查整治：定期組織對(duì)村莊內(nèi)的建筑、電氣線路、用火用電情況進(jìn)行排查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)文物建筑實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常巡查。完善消防設(shè)施：在村莊內(nèi)合理設(shè)置消防水源，配備消防水泵、水帶、水槍等消防器材；拓寬消防通道，確保消防車能夠順利通行；在文物建筑內(nèi)安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)。規(guī)范用火用電行為：引導(dǎo)村民使用清潔能源，減少明火使用；加強(qiáng)電氣線路改造，規(guī)范用電行為，杜絕私拉亂接現(xiàn)象。4.2預(yù)警機(jī)制預(yù)警信息來源：火災(zāi)預(yù)警信息主要來自村民報(bào)警、義務(wù)消防隊(duì)巡查發(fā)現(xiàn)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警等。預(yù)警級(jí)別劃分：根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，將火災(zāi)預(yù)警級(jí)別劃分為**一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）**四個(gè)級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。預(yù)警發(fā)布程序：當(dāng)接到火災(zāi)預(yù)警信息后，指揮部辦公室應(yīng)立即組織人員進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，根據(jù)預(yù)警級(jí)別，由總指揮或副總指揮發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)情況、預(yù)警級(jí)別、防范措施等內(nèi)容。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)火災(zāi)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般火災(zāi)，由村義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行處置，指揮部辦公室密切關(guān)注火災(zāi)發(fā)展情況。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大火災(zāi)，啟動(dòng)本預(yù)案，由指揮部統(tǒng)一指揮，組織義務(wù)消防隊(duì)、村民小組長(zhǎng)等力量進(jìn)行處置，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大火災(zāi)，在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)求專業(yè)消防隊(duì)伍支援，同時(shí)向縣級(jí)政府報(bào)告。Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大火災(zāi)，在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)求上級(jí)政府和相關(guān)部門支援，啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.2響應(yīng)程序接警與處警：指揮部辦公室接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)立即向總指揮報(bào)告，并組織義務(wù)消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。同時(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和消防部門報(bào)告火災(zāi)情況。啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)火災(zāi)情況和預(yù)警級(jí)別，總指揮下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令，各部門按照職責(zé)分工開展工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮：副總指揮趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)撲救工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況，制定撲救方案，組織力量開展滅火、疏散、搶救等工作。擴(kuò)大應(yīng)急：如果火災(zāi)發(fā)展迅速，超出本村處置能力，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門請(qǐng)求支援，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。5.3處置措施火災(zāi)撲救：義務(wù)消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即開展火災(zāi)初期撲救工作。專業(yè)消防隊(duì)伍到達(dá)后，義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)配合其開展工作，提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)信息。在撲救過程中，應(yīng)注意保護(hù)文物建筑，避免因滅火方式不當(dāng)造成文物損壞。人員疏散：村民小組長(zhǎng)應(yīng)組織本小組村民按照預(yù)定的疏散路線迅速疏散到安全地帶。對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群，應(yīng)給予重點(diǎn)幫助。在疏散過程中，應(yīng)避免擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。文物搶救：文物保護(hù)員應(yīng)在確保安全的前提下，協(xié)助專業(yè)隊(duì)伍轉(zhuǎn)移文物。對(duì)無法轉(zhuǎn)移的文物，應(yīng)采取覆蓋、澆水等措施進(jìn)行保護(hù)，防止文物受到火災(zāi)損壞。醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。同時(shí)，應(yīng)做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。后勤保障：后勤保障組應(yīng)及時(shí)提供應(yīng)急物資，保障應(yīng)急通信、交通和電力供應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)做好受災(zāi)群眾的安置和生活保障工作。六、后期處置6.1火災(zāi)調(diào)查與評(píng)估火災(zāi)撲滅后，指揮部應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告。6.2災(zāi)后恢復(fù)與重建根據(jù)火災(zāi)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后恢復(fù)與重建方案。對(duì)受損的建筑和設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重建，對(duì)受損的文物進(jìn)行搶救性修復(fù)。同時(shí)，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，完善火災(zāi)預(yù)防措施，防止類似火災(zāi)事故再次發(fā)生。6.3獎(jiǎng)懲與表彰對(duì)在火災(zāi)應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、失職瀆職的單位和個(gè)人，應(yīng)依法追究其責(zé)任。七、應(yīng)急保障7.1物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的消防器材、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備、醫(yī)療救護(hù)用品等物資。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。7.2經(jīng)費(fèi)保障將火災(zāi)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入村財(cái)政預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，多渠道籌集應(yīng)急資金。7.3通信保障建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與各部門、各單位之間的通信暢通。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急通信線路的暢通。7.4培訓(xùn)與演練定期組織義務(wù)消防隊(duì)、村民小組長(zhǎng)、文物保護(hù)員等人員進(jìn)行消防知識(shí)和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。每年至少組織一次火災(zāi)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和