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文檔簡介
污染環(huán)境防治責(zé)任制度一、總則為有效防治環(huán)境污染,保護和改善環(huán)境質(zhì)量,保障公眾健康,促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保政策要求,結(jié)合本單位實際情況,特制定本。本制度適用于本單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動中涉及的所有可能產(chǎn)生環(huán)境污染的行為和環(huán)節(jié)。二、責(zé)任主體與職責(zé)分工(一)單位負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人是本單位污染環(huán)境防治的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的污染環(huán)境防治工作。其具體職責(zé)包括:1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),將污染環(huán)境防治工作納入單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,確保單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合環(huán)保要求。2.建立健全本單位的污染環(huán)境防治責(zé)任體系,明確各部門和人員的環(huán)保職責(zé),組織制定并實施污染環(huán)境防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保障污染環(huán)境防治所需的資金投入,確保環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、運行和維護費用得到落實。4.定期組織召開環(huán)保工作會議,研究解決污染環(huán)境防治工作中的重大問題,督促各部門和人員履行環(huán)保職責(zé)。5.組織制定并實施本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,及時、有效地處理突發(fā)環(huán)境事件。6.加強與環(huán)保部門的溝通與協(xié)調(diào),積極配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)環(huán)境信息和資料。(二)環(huán)保管理部門環(huán)保管理部門是本單位污染環(huán)境防治工作的具體管理部門,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本單位的污染環(huán)境防治工作。其具體職責(zé)包括:1.宣傳和貫徹國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),組織開展環(huán)保知識培訓(xùn)和教育活動,提高全體員工的環(huán)保意識。2.制定和完善本單位的污染環(huán)境防治規(guī)章制度和操作規(guī)程,并監(jiān)督各部門和人員嚴(yán)格執(zhí)行。3.組織編制本單位的環(huán)境影響評價文件,按照規(guī)定程序報環(huán)保部門審批,并負(fù)責(zé)落實環(huán)境影響評價文件中提出的各項環(huán)保措施。4.負(fù)責(zé)本單位環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、運行和管理,確保環(huán)保設(shè)施正常運行,污染物達(dá)標(biāo)排放。定期對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng),建立環(huán)保設(shè)施運行管理檔案。5.組織開展環(huán)境監(jiān)測工作,定期對本單位的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測和分析,掌握污染物排放動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題。6.負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境統(tǒng)計工作,按時、準(zhǔn)確地向環(huán)保部門報送環(huán)境統(tǒng)計報表和有關(guān)環(huán)境信息。7.組織開展清潔生產(chǎn)審核工作,推廣應(yīng)用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,提高資源利用效率,減少污染物排放。8.負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境風(fēng)險管理工作,制定并實施環(huán)境風(fēng)險防范措施,定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練,提高應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險的能力。(三)各部門及人員職責(zé)1.生產(chǎn)部門-嚴(yán)格按照環(huán)保要求組織生產(chǎn),合理安排生產(chǎn)計劃,避免因生產(chǎn)調(diào)度不當(dāng)導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放。-加強對生產(chǎn)設(shè)備的維護和管理,確保生產(chǎn)設(shè)備正常運行,減少設(shè)備故障和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。-積極推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,改進(jìn)生產(chǎn)流程,降低能源消耗和污染物排放。-配合環(huán)保管理部門做好環(huán)保設(shè)施的運行和維護工作,確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)備同步運行。-及時向環(huán)保管理部門報告生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題和異常情況,并協(xié)助環(huán)保管理部門進(jìn)行調(diào)查和處理。2.設(shè)備管理部門-負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)保設(shè)施的選型、采購、安裝和調(diào)試工作,確保設(shè)備和設(shè)施的質(zhì)量符合環(huán)保要求。-建立健全設(shè)備管理制度,加強對設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)和檢修工作,確保設(shè)備的正常運行和使用壽命。-定期對設(shè)備進(jìn)行評估和更新改造,淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝,提高設(shè)備的環(huán)保性能。-配合環(huán)保管理部門做好環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造和升級工作,提高環(huán)保設(shè)施的處理效率和運行穩(wěn)定性。3.安全管理部門-將環(huán)境保護納入安全管理體系,加強對員工的環(huán)保安全教育和培訓(xùn),提高員工的環(huán)保安全意識。-負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理工作,防止因火災(zāi)、爆炸等事故引發(fā)環(huán)境污染事件。-配合環(huán)保管理部門做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作,制定并實施應(yīng)急救援預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。4.采購部門-在采購原材料、設(shè)備和物資時,優(yōu)先選擇符合環(huán)保要求的產(chǎn)品和供應(yīng)商,確保所采購的產(chǎn)品和物資不會對環(huán)境造成污染。-配合環(huán)保管理部門做好環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用工作,積極引進(jìn)先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和材料。5.研發(fā)部門-在新產(chǎn)品研發(fā)和新技術(shù)推廣過程中,充分考慮環(huán)境保護因素,采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,減少新產(chǎn)品和新技術(shù)對環(huán)境的影響。-開展環(huán)保技術(shù)研發(fā)工作,積極探索和開發(fā)新的污染治理技術(shù)和方法,為單位的污染環(huán)境防治工作提供技術(shù)支持。6.員工個人-嚴(yán)格遵守本單位的污染環(huán)境防治規(guī)章制度和操作規(guī)程,自覺履行環(huán)保義務(wù)。-積極參加環(huán)保培訓(xùn)和教育活動,提高自身的環(huán)保意識和技能。-發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患和問題及時向本部門負(fù)責(zé)人或環(huán)保管理部門報告,并積極配合做好相關(guān)處理工作。-愛護環(huán)保設(shè)施和設(shè)備,不隨意破壞和挪用環(huán)保設(shè)施和設(shè)備。三、污染防治措施(一)大氣污染防治1.加強對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣排放的管理,采取有效的廢氣收集和處理措施,確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。對于產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)安裝高效的除塵設(shè)備,如布袋除塵器、靜電除塵器等;對于產(chǎn)生揮發(fā)性有機物(VOCs)的生產(chǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)采用吸附、催化燃燒等治理技術(shù)進(jìn)行處理。2.加強對鍋爐、窯爐等燃燒設(shè)備的管理,選用低硫、低揮發(fā)分的優(yōu)質(zhì)燃料,安裝脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保設(shè)施,確保燃燒設(shè)備的廢氣排放符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。3.加強對廠內(nèi)運輸車輛和機械設(shè)備的管理,選用清潔能源車輛或符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛,定期對車輛和機械設(shè)備進(jìn)行維護和保養(yǎng),確保其尾氣排放達(dá)標(biāo)。4.加強對廠區(qū)綠化和環(huán)境衛(wèi)生的管理,增加綠化面積,定期清掃廠區(qū)道路和場地,減少揚塵污染。(二)水污染防治1.加強對生產(chǎn)廢水和生活污水的管理,實行雨污分流、清污分流,確保廢水得到有效收集和處理。建設(shè)污水處理設(shè)施,采用合適的污水處理工藝,如生物處理、化學(xué)處理等,對生產(chǎn)廢水和生活污水進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)后排放或回用。2.加強對污水處理設(shè)施的運行和管理,定期對污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng),確保污水處理設(shè)施正常運行,處理效果穩(wěn)定。建立污水處理設(shè)施運行管理檔案,記錄污水處理設(shè)施的運行參數(shù)、水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息。3.加強對廢水排放口的管理,設(shè)置規(guī)范的廢水排放口,安裝廢水流量計量裝置和水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備,實時監(jiān)控廢水排放情況。定期對廢水排放口進(jìn)行檢查和維護,確保廢水排放口的正常運行。4.加強對危險化學(xué)品和油類的儲存和使用管理,設(shè)置專門的儲存場所,采取防泄漏、防腐蝕等措施,防止危險化學(xué)品和油類泄漏污染土壤和地下水。(三)固體廢物污染防治1.加強對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物的管理,實行分類收集、存放和處置。對于一般工業(yè)固體廢物,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合利用或妥善處置;對于危險廢物,應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險廢物管理的規(guī)定進(jìn)行收集、儲存、運輸和處置,委托有資質(zhì)的危險廢物處理單位進(jìn)行處理。2.建設(shè)規(guī)范的固體廢物儲存場所,設(shè)置明顯的標(biāo)識,采取防雨、防滲、防漏等措施,確保固體廢物的儲存安全。定期對固體廢物儲存場所進(jìn)行檢查和清理,防止固體廢物泄漏和揚散。3.加強對危險廢物的轉(zhuǎn)移管理,嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,確保危險廢物的轉(zhuǎn)移過程可追溯。4.積極推進(jìn)固體廢物的減量化、資源化和無害化,鼓勵采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝,減少固體廢物的產(chǎn)生量;加強對固體廢物的綜合利用,提高資源利用效率。(四)噪聲污染防治1.合理布局生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施,將高噪聲設(shè)備遠(yuǎn)離居民區(qū)和辦公區(qū)等敏感區(qū)域。對高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施,如安裝消聲器、減震墊、隔音罩等,降低設(shè)備的噪聲排放。2.加強對設(shè)備的維護和保養(yǎng),確保設(shè)備正常運行,減少因設(shè)備故障和異常運行產(chǎn)生的噪聲。3.加強對員工的噪聲防護管理,為員工配備必要的個人防護用品,如耳塞、耳罩等,并督促員工正確佩戴和使用。4.合理安排生產(chǎn)時間,避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的,應(yīng)提前向環(huán)保部門申請,并向周邊居民公告。四、環(huán)境監(jiān)測與報告1.建立健全環(huán)境監(jiān)測制度,定期對本單位的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括大氣污染物、水污染物、噪聲等。監(jiān)測頻次應(yīng)根據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求確定,確保能夠及時、準(zhǔn)確地掌握污染物排放動態(tài)。2.配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和人員,確保環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展。環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),具備相應(yīng)的監(jiān)測技能和資質(zhì)。3.建立環(huán)境監(jiān)測檔案,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄、整理和分析。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整,能夠反映本單位的污染物排放情況。4.定期對環(huán)境監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評估和總結(jié),根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時調(diào)整污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。如發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)或出現(xiàn)異常情況,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,并向環(huán)保管理部門報告。5.按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,按時、準(zhǔn)確地向環(huán)保部門報送環(huán)境監(jiān)測報表和有關(guān)環(huán)境信息。同時,應(yīng)主動向社會公開本單位的污染物排放情況,接受社會監(jiān)督。五、培訓(xùn)與教育1.制定環(huán)保培訓(xùn)計劃,定期組織員工開展環(huán)保培訓(xùn)和教育活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),本單位的污染環(huán)境防治規(guī)章制度和操作規(guī)程,環(huán)保設(shè)施的運行和維護知識,環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急處理技能等。2.針對不同崗位和人員的特點,開展有針對性的環(huán)保培訓(xùn)。對于新入職員工,應(yīng)進(jìn)行入職前的環(huán)保培訓(xùn),使其了解本單位的環(huán)保要求和相關(guān)規(guī)章制度;對于環(huán)保管理人員和技術(shù)人員,應(yīng)定期組織參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動,不斷提高其業(yè)務(wù)水平和管理能力。3.采用多種形式開展環(huán)保培訓(xùn)和教育活動,如課堂講授、現(xiàn)場演示、案例分析、實地參觀等,提高培訓(xùn)效果。鼓勵員工自主學(xué)習(xí)環(huán)保知識,積極參與環(huán)保宣傳和公益活動。4.建立環(huán)保培訓(xùn)檔案,記錄員工的培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)作為員工績效考核和晉升的重要依據(jù)之一。六、監(jiān)督與考核1.建立健全污染環(huán)境防治監(jiān)督檢查機制,定期對各部門和人員的環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)保規(guī)章制度的執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施的運行情況、污染物排放情況等。2.環(huán)保管理部門應(yīng)定期組織開展內(nèi)部環(huán)保審計,對本單位的污染環(huán)境防治工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)的評估和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見和建議。3.建立環(huán)保工作考核制度,將污染環(huán)境防治工作納入各部門和人員的績效考核體系,明確考核指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)??己私Y(jié)果與部門和人員的績效獎金、晉升等掛鉤,對環(huán)保工作成績突出的部門和人員進(jìn)行表彰和獎勵,對環(huán)保工作不力的部門和人員進(jìn)行批評和處罰。4.接受環(huán)保部門的監(jiān)督檢查,積極配合環(huán)保部門的工作,如實提供有關(guān)環(huán)境信息和資料。對于環(huán)保部門提出的整改要求,應(yīng)立即組織整改,并按時向環(huán)保部門報告整改情況。七、應(yīng)急管理1.制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型進(jìn)行編制,并定期進(jìn)行修訂和完善。2.建立應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,如滅火器、消防沙、應(yīng)急照明設(shè)備、防護用品等,并定期進(jìn)行檢查和維護,確保應(yīng)急物資和設(shè)備的完好有效。3.定期組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括實戰(zhàn)演練和桌面演練等多種形式,演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和評估,針對演練中存在的問題及時進(jìn)行整改。4.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效的應(yīng)急處置措施,控制污染擴散,減少環(huán)境污染損失。同時,應(yīng)及時向環(huán)保部門和相關(guān)部門報告事件情況,并配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。八、責(zé)任追究1.對于違反本單位污染環(huán)境防治責(zé)任制度的部門和人員,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括批評教育、警告、罰款、調(diào)離
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