調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)方案

為調(diào)整優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，進一步推動我區(qū)

特色餐飲、特色商貿(mào)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進

一步調(diào)整優(yōu)化布局，提升服務功能，推動綜合消費，增強輻射能力,

促進市場繁榮，著力把我區(qū)打造成為“休閑消費的特色區(qū)”。

二、工作目標

圍繞特色分三大塊做文章：城區(qū)重點打造一個商業(yè)中心二個次中

心五條特色街;校園周邊重點發(fā)展餐飲、購物、超市、專賣店等業(yè)態(tài)；、

洗藥湖景區(qū)休閑接待中心重點打造旅游購物中心以及休閑度假型星

級賓館、經(jīng)濟型商務酒店、星級農(nóng)家樂等休閑業(yè)態(tài)，力爭利用3年的

時間，初步形成具有特色的餐飲、商貿(mào)業(yè)態(tài)。

三、工作措施

（一）以編制《區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》為抓手，促進商業(yè)快速、有序、

健康發(fā)展。

1.組織和規(guī)劃。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，由供銷社牽頭，發(fā)改委、

城建、旅游、工商等相關部門配合，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、城區(qū)景區(qū)人

口分布、消費需求、道路交通、文化景觀等特點，以優(yōu)化市場布局和

調(diào)整市場結(jié)構(gòu)為主線，編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，引導社會資金投向，減少

重復建設和無序競爭，真正建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的商品市場體

系。

2.規(guī)范和引導。一要保護性開發(fā)。特色商貿(mào)發(fā)展要與旅游開發(fā)建

設相結(jié)合，對規(guī)劃建設具有旅游文化底蘊的商業(yè)特色街區(qū)要按照“修

舊如舊”、適度發(fā)掘的原則實施保護性開發(fā)。通過對老店、名店、特

色店的引進集聚，豐富特色商貿(mào)的內(nèi)涵。二要發(fā)揚特色。一是突出“購

物”特色，以旅游紀念產(chǎn)品等為主導商品，集聚優(yōu)質(zhì)和特色產(chǎn)品，增

強商品門類的深度，提高旅游的綜合消費指數(shù)；二是突出“餐飲”、

“休閑”特色。集聚一批咖啡屋、酒吧、茶坊、餐飲和地方小吃，做

強特色；三是突出“純天然”特色。注重建設形態(tài)、環(huán)境與特色的結(jié)

合，展示生態(tài)文化內(nèi)涵，逐步形成行、游、吃、住、購、娛于一體的

旅游服務體系。三要實施品牌戰(zhàn)略。特色商貿(mào)的發(fā)展要不斷增強集聚

和幅射的作用，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強對旅游景點的知識產(chǎn)權(quán)利用

和保護，加強特色商業(yè)和餐飲業(yè)態(tài)的引進和布局，支持引進老字號和

知名品牌企業(yè)，形成以一批標志性企業(yè)為核心，品牌的產(chǎn)品和服務為

基礎，各類相關企業(yè)共同參與的現(xiàn)代商貿(mào)格局。

(二)以提升城區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)整體水平為目標，突出抓好項目建設。

按照游客、大學生和當?shù)鼐用竦认M需求，在交通便捷發(fā)、人流集中、

輻射功能強地段，發(fā)展一個中心和兩個次中心，以適應不同層次、不

同消費群體的需要。

(1)東方紅片區(qū)商業(yè)中心。依托東方假日大酒店和計劃建設的

東方之星項目、計劃搬遷的一中地塊商業(yè)化，結(jié)合翠園路沿烏源港店

面拆除工程，有規(guī)劃的引導商戶進駐東方商城，發(fā)展以日用百貨、娛

樂休閑、精品專賣、特色旅游商品、大型購物賣場、商務星級酒店等

新型業(yè)態(tài)，爭取打造成全區(qū)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚程度高、繁華氣息濃、檔次

高、功能全、環(huán)境美的現(xiàn)代商業(yè)中心。

（2）井岡山片區(qū)次中心。依托井岡山地段現(xiàn)有的H常消費品經(jīng)

營規(guī)模，以第一百貨商場為核心，加快大道商業(yè)街升級改造，有計劃

的引導現(xiàn)有的建材、汽修等行業(yè)和花圈店等不雅觀瞻業(yè)態(tài)退出，大力

引進和發(fā)展超市、便利店、專營店、精品店、美容美發(fā)、中介服務等

新型業(yè)態(tài)進駐，提升城區(qū)整體形象

（3）雙馬石片區(qū)次中心。以射擊場建設為契機，依托正在開發(fā)

的諸多樓盤和長春湖景區(qū)，著重發(fā)展會議、展覽、居住、購物、休閑、

餐飲、娛樂等行業(yè)，將景致、游客、顧客引入該中心，成為休閑生活

街區(qū)。

（三）以培育市場、服務旅游為重點，全力打造特色商業(yè)街c加

大招商引資力度，高起點規(guī)劃特色商業(yè)街，以特色吸引更多的消費群

體。2-3年內(nèi)，城區(qū)打造好五條特色街，景區(qū)內(nèi)打造太平一旅游接

待中心。

L大學生時尚特色街。南起幸福北路太平洋服飾廣場，北至自來

水廠路段。針對該路段城市居民多、大學生較為密集特點，以壹加壹

購物廣場、幸福集貿(mào)市場、敏龍購物超市為重點，南段建設規(guī)模較大、

層次較高、功能齊全、設施先進的購物中心、百貨店、專業(yè)店、精品

店和金融、信息、休閑等服務業(yè)態(tài)；北段以經(jīng)營特色小吃、民間手工

制作、情侶餐廳、快捷連鎖餐飲、旅游商品店等業(yè)態(tài)為主。培育敏龍

夜市廣場，引導現(xiàn)有的夜市攤販進駐。對現(xiàn)有符合經(jīng)營業(yè)態(tài)的門店,

進行引導和規(guī)范。對經(jīng)營業(yè)態(tài)不符的門店，調(diào)整增添經(jīng)營品種和項目，

擴大經(jīng)營范圍。

2.旅游風情特色街。東起大宇學院西至國家森林公園大門。突出

時尚休閑、山水情調(diào)、綠色健康特色，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。分三期

建設：第一期是保健特色，今年年底前完成，位于風情街北段，依托

綠色生態(tài)資源，引進發(fā)展健身、會所、茶樓、洗腳按摩保健業(yè)態(tài)，提

供綠色、安全、時尚、衛(wèi)生的運動休閑服務，拉長旅游鏈條，引導消

費需求由登山健身方式向綠色休閑保健延伸；第二期是以“食西餐、

飲洋酒、聽音樂、品咖啡”為特色的歐式風情。位于風情街中段，定

位于歐式風格，經(jīng)典、高雅、上品位，其中包括酒吧、西餐廳、西點

坊、咖啡廳、冰淇淋坊、茶莊等各種特色店鋪，建成后將與第一期休

閑街相呼應，計劃明年完成；第三期是山水情調(diào)特色，位于風情街南

段，計劃2011年完成。沿河兩側(cè)建成以古玩、字畫交易展示為主，

兼具工藝品、旅游紀念品等銷售、展示、拍賣于一體的大中型綜合性

古玩文化市場，體現(xiàn)都市后花園的文化底蘊。

3.裝飾建材一條街。位于幸福南路江鈴車橋廠大門兩側(cè)，全長約

300米。以原黃洋界商場為支撐點，有規(guī)劃的引導現(xiàn)在路經(jīng)營的建材、

裝飾、汽車修理等進駐。通過引進專業(yè)建材大市場、家具裝飾購物中

心，以銷售為動力，提升綜合服務功能，讓產(chǎn)品展出、銷售、生產(chǎn)、

加工、運輸、安裝等有效地結(jié)合在一起，形成一個規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)鏈，

逐步形成以建材產(chǎn)品銷售為龍頭，集生產(chǎn)、運輸、安裝和維護等一條

龍的專業(yè)服務體系，為我區(qū)第三產(chǎn)'業(yè)的發(fā)展注入新的活力。

4.翠園觀光風景街。位于翠園至翠園路南山橋段。依托翠園和東

方假日廣場，利用東方紅臨時店鋪拆遷，沿烏源港北岸，再現(xiàn)的各大

景點和來尋景覓幽的歷史名人雕塑，成為白天是風景，晚上是美景的

天街。

5.藥膳飲食文化一條街。東起江中藥谷大門西至衛(wèi)生局大樓。借

助江中藥谷的品牌優(yōu)勢和大醫(yī)學家李時珍來采藥的歷史，將藥理功效

和餐飲、洗腳按摩等相結(jié)合。

6.太平一旅游接待中心。充分利用太平、地處國家森林公園、國

家風景名勝區(qū)腹地的區(qū)位優(yōu)勢，將太平合木、店前按照廬山的牯牛街、

井岡山的茨坪的檔次進行高起點的整體規(guī)劃，打造成綜合型旅游商業(yè)

街。力爭2009年完成該接待中心規(guī)劃編制工作，2010年開始啟動,

2011年形成一定的規(guī)模。

（四）以唱響農(nóng)家樂品牌為手段，發(fā)展特色餐飲。

對現(xiàn)有的農(nóng)家樂餐飲，按照“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、游農(nóng)家景、

享農(nóng)家樂”等服務內(nèi)容，在硬件上開展星級評定活動，提升農(nóng)家樂的

整體形象；在質(zhì)量上，圍繞挖掘具有特色的野菜佳肴，發(fā)展綠色餐飲，

不斷豐富農(nóng)家樂內(nèi)涵，走特色發(fā)展的路子；在方式上，按照觀光觀賞

型、參與體驗型、休閑度假型等發(fā)展模式，對敏利來農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊、

銅源峽農(nóng)莊、太平港灣農(nóng)莊、泮溪農(nóng)莊、紅星鐵壁農(nóng)莊、好人家、主

峰和正在建設的漁鑫農(nóng)莊、紅星鶴齡茶場田中園農(nóng)莊、洗藥湖休閑接

待中心、休閑度假接待中心開展星級評定，實現(xiàn)農(nóng)家樂項目由單一的

餐飲消費到農(nóng)家樂旅游綜合消費的轉(zhuǎn)變。

（五）以推進“新網(wǎng)工程”活動為載體，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、全方位

覆蓋的現(xiàn)代商貿(mào)服務體系。

09年是國家拉動內(nèi)需、商貿(mào)迎來大發(fā)展的關鍵之年。要積極順

應農(nóng)民消費升級新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有基礎

上，改造1-2個經(jīng)營面積在150nf左右的超市，在超市設置家電下產(chǎn)

品鄉(xiāng)銷售專區(qū)；積極對接國家農(nóng)改超政策，完成羅亭農(nóng)副產(chǎn)品交易市

場升級改造；對旅游景點內(nèi)的經(jīng)營店面進行升級改造，提高旅游景區(qū)

整體形象；選擇「2個有條件的行政村，打造集農(nóng)村日用消費品、農(nóng)

資供應、農(nóng)技推廣、商務信息服務于一體的村級商貿(mào)綜合服務點，努

力搭建起農(nóng)村商貿(mào)綜合服務平臺。

四、工作要求

1.加強組織領導。大力發(fā)展特色餐飲、特色商貿(mào)，工作涉及面廣、

工作量大，區(qū)政府成立區(qū)特色餐飲、特色商貿(mào)工作領導小組。組長由

區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)政府辦副主任、人防辦主任吳青

山和區(qū)供銷社主任鄧鳳保擔任，成員由區(qū)財政局、區(qū)城建局、區(qū)農(nóng)辦、

區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)行政服務中心、區(qū)旅游局、區(qū)供銷社、區(qū)公

安分局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)國土分局、區(qū)行政執(zhí)法

分局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦有關領導擔任，領導小組下設辦公室（辦公室

設在區(qū)供銷社內(nèi)），具體負責日常工作。

2.強化政策扶持。各責任部門要按照國務院、省政府關于促進流

通業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定，逐步加大對特色餐飲、特色商貿(mào)發(fā)展的支持力

度，合理安排貿(mào)易服務業(yè)發(fā)展引導資金。要放寬市場準入，堅持分類