政務(wù)數(shù)據(jù)合作協(xié)議書1.甲方（買方/出租方/委托方）：

甲方名稱：XX市人民政府數(shù)據(jù)管理部門（以下簡稱“甲方”）；

甲方地址：XX省XX市XX區(qū)XX路XX號XX人民政府政務(wù)服務(wù)中心X樓X室；

甲方法定代表人/負責人：XX先生/女士；

甲方聯(lián)系方式：政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)專用熱線0XX-XXXXXXX，電子郵箱data@。

甲方作為XX市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的管理主體，依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《XX省政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，負責XX市政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、整合、治理與共享開放工作。為提升政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)能力，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素配置效率，甲方擬委托乙方提供政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)服務(wù)，包括但不限于數(shù)據(jù)采集、清洗、標注、分析及可視化呈現(xiàn)等?；谄降茸栽?、誠實信用的原則，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就政務(wù)數(shù)據(jù)合作事宜達成共識，特訂立本協(xié)議。

2.乙方（賣方/承租方/服務(wù)提供方）：

乙方名稱：XX數(shù)據(jù)科技有限公司（以下簡稱“乙方”）；

乙方地址：XX省XX市XX高新區(qū)XX路XX號XX科技園X棟X層X室；

乙方法定代表人/負責人：XX先生/女士；

乙方聯(lián)系方式：企業(yè)服務(wù)專線0XX-XXXXXXX，電子郵箱service@。

乙方作為國內(nèi)領(lǐng)先的數(shù)據(jù)技術(shù)服務(wù)提供商，依托大數(shù)據(jù)、及云計算技術(shù)，長期服務(wù)于政府、金融、醫(yī)療等行業(yè)客戶，具備政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期管理解決方案的研發(fā)與實施能力。基于乙方在數(shù)據(jù)治理、算法建模及系統(tǒng)集成方面的專業(yè)優(yōu)勢，經(jīng)甲方評估與選擇，雙方擬就XX市政務(wù)數(shù)據(jù)應用場景開展深度合作。乙方承諾按照甲方需求及國家數(shù)據(jù)安全標準，提供高質(zhì)量、安全可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)，助力甲方實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)價值最大化。

3.協(xié)議背景與前提條件：

本協(xié)議的訂立基于以下事實與前提：

（1）甲方作為XX市政府授權(quán)的政務(wù)數(shù)據(jù)運營機構(gòu)，依法持有XX市行政區(qū)域內(nèi)部分公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集、存儲及使用權(quán)，并需通過技術(shù)合作提升數(shù)據(jù)服務(wù)效能；

（2）乙方在數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)域具備十年以上行業(yè)經(jīng)驗，擁有ISO27001信息安全認證及涉密數(shù)據(jù)服務(wù)資質(zhì)，能夠滿足政務(wù)數(shù)據(jù)合作的安全合規(guī)要求；

（3）雙方通過前期技術(shù)對接會及盡職，確認乙方技術(shù)方案符合甲方政務(wù)數(shù)據(jù)應用場景需求，且雙方在數(shù)據(jù)資源類型、服務(wù)邊界及風險管控上達成初步共識；

（4）甲方需向乙方提供必要的政務(wù)數(shù)據(jù)接口權(quán)限及業(yè)務(wù)指導，乙方需確保服務(wù)團隊符合政務(wù)項目人員保密協(xié)議要求。

基于上述基礎(chǔ)，雙方同意通過本協(xié)議明確合作范圍、權(quán)利義務(wù)及爭議解決機制，確保政務(wù)數(shù)據(jù)合作依法有序開展。甲方政務(wù)數(shù)據(jù)的授權(quán)范圍限于協(xié)議附件一所列目錄，乙方服務(wù)成果需通過甲方技術(shù)驗收后方可交付使用。雙方合作期間，任何一方變更數(shù)據(jù)范圍或服務(wù)內(nèi)容均需另行簽署補充協(xié)議，且需經(jīng)對方書面確認。

第一條協(xié)議目的與范圍

本協(xié)議的主要目的在于明確甲乙雙方在政務(wù)數(shù)據(jù)合作中的權(quán)利義務(wù)，推動XX市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范應用與價值轉(zhuǎn)化。具體范圍包括：

1.甲方授權(quán)乙方對協(xié)議附件一所列政務(wù)數(shù)據(jù)目錄（涉及XX領(lǐng)域、XX領(lǐng)域等共XX類數(shù)據(jù)）開展數(shù)據(jù)分析、模型構(gòu)建及可視化開發(fā)服務(wù)，服務(wù)成果用于支持XX市智慧城市建設(shè)項目及政府決策優(yōu)化；

2.乙方負責提供數(shù)據(jù)采集接口開發(fā)、數(shù)據(jù)清洗工具部署、算法模型訓練及服務(wù)系統(tǒng)運維等全流程技術(shù)支持，確保數(shù)據(jù)服務(wù)符合《XX省政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享管理辦法》技術(shù)規(guī)范；

3.雙方合作期限為三年，自202X年X月X日起至202X年X月X日止，乙方需按季度提交階段性成果報告，年度需完成至少X個應用場景的數(shù)據(jù)服務(wù)落地。

第二條定義

1.**政務(wù)數(shù)據(jù)**：指由甲方或其授權(quán)部門依法采集、產(chǎn)生或管理的，以電子形式記錄的、具有行政屬性和社會價值的數(shù)據(jù)集合，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如人口庫、法人庫）及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)（如政務(wù)文件、像數(shù)據(jù)）；

2.**數(shù)據(jù)服務(wù)**：指乙方為甲方提供的包括數(shù)據(jù)接口開發(fā)、數(shù)據(jù)治理、算法開發(fā)、系統(tǒng)部署及運維培訓在內(nèi)的綜合性技術(shù)服務(wù)；

3.**保密信息**：指一方在合作中知悉的對方未公開的數(shù)據(jù)資源清單、技術(shù)方案、服務(wù)成本等具有商業(yè)價值或安全敏感性的信息；

4.**安全標準**：指國家及XX省關(guān)于政務(wù)數(shù)據(jù)傳輸、存儲、使用環(huán)節(jié)的加密等級、訪問控制及審計要求，以《政務(wù)信息系統(tǒng)安全等級保護管理辦法》為準；

5.**服務(wù)驗收**：指甲方依據(jù)協(xié)議附件二標準對乙方交付的數(shù)據(jù)服務(wù)成果進行功能性測試、性能評估及合規(guī)性檢查，驗收通過后方可支付對應款項。

第三條雙方權(quán)利與義務(wù)

1.甲方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）甲方有權(quán)依據(jù)本協(xié)議約定監(jiān)督乙方的服務(wù)進度，要求乙方提供數(shù)據(jù)服務(wù)過程中的技術(shù)文檔、代碼庫及測試報告；

（2）甲方需在協(xié)議生效后X日內(nèi)完成政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)平臺的訪問權(quán)限開通，并提供數(shù)據(jù)接口技術(shù)文檔及歷史數(shù)據(jù)樣本；

（3）甲方有權(quán)對乙方開發(fā)的數(shù)據(jù)服務(wù)工具進行二次開發(fā)，但需確保開發(fā)行為不損害乙方知識產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)來源合法性；

（4）涉及國家秘密或敏感數(shù)據(jù)的合作項目，甲方需提供保密審查批文及數(shù)據(jù)脫敏說明，并監(jiān)督乙方簽署《政務(wù)數(shù)據(jù)保密協(xié)議》；

（5）甲方需按協(xié)議附件三約定向乙方支付數(shù)據(jù)服務(wù)費用，逾期支付需按年化X%支付滯納金，但甲方有權(quán)拒收不符合驗收標準的服務(wù)成果；

（6）甲方應指定X名數(shù)據(jù)管理員配合乙方完成數(shù)據(jù)需求確認、問題反饋及服務(wù)驗收工作。

2.乙方的權(quán)力與義務(wù)：

（1）乙方有權(quán)要求甲方在數(shù)據(jù)采集前提供業(yè)務(wù)場景說明及數(shù)據(jù)質(zhì)量評估報告，并根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整服務(wù)方案；

（2）乙方需組建不少于X人的政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)團隊，核心技術(shù)人員需通過甲方的保密培訓并簽署職業(yè)保密承諾書；

（3）數(shù)據(jù)服務(wù)過程中產(chǎn)生的算法模型及分析結(jié)果，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬按照協(xié)議附件四約定處理，但甲方享有在政府內(nèi)部非商業(yè)場景的獨占使用權(quán)；

（4）乙方需建立數(shù)據(jù)服務(wù)日志系統(tǒng)，記錄數(shù)據(jù)調(diào)取頻次、字段變更等操作行為，并配合甲方完成年度數(shù)據(jù)安全審計；

（5）出現(xiàn)數(shù)據(jù)服務(wù)中斷時，乙方應啟動應急預案，X小時內(nèi)恢復核心接口服務(wù)，X小時內(nèi)向甲方提交故障處置報告，年度累計服務(wù)不可用時間不超過X小時；

（6）乙方需為甲方提供數(shù)據(jù)服務(wù)工具的三年維護期，維護內(nèi)容包括系統(tǒng)補丁更新、數(shù)據(jù)接口優(yōu)化及性能調(diào)優(yōu)，維護響應時間不超過X小時；

（7）乙方在服務(wù)過程中獲取的非原始政務(wù)數(shù)據(jù)，需通過脫敏處理后方可用于商業(yè)分析，且不得向第三方提供數(shù)據(jù)源信息；

（8）乙方需建立數(shù)據(jù)服務(wù)SLA（服務(wù)等級協(xié)議），明確數(shù)據(jù)交付的時效性要求：政務(wù)數(shù)據(jù)接口響應時間≤100ms，數(shù)據(jù)報表交付周期≤24小時。

第四條價格與支付條件

1.本協(xié)議項下的數(shù)據(jù)服務(wù)費用總額為人民幣XX元（大寫：XX元整），該費用包含乙方提供的數(shù)據(jù)接口開發(fā)、數(shù)據(jù)清洗、算法建模、系統(tǒng)部署及為期三年的運維服務(wù)。具體費用構(gòu)成及分項金額詳見協(xié)議附件五，經(jīng)雙方蓋章確認后作為本協(xié)議不可分割的一部分；

2.支付方式：甲方通過銀行轉(zhuǎn)賬方式向乙方支付費用，乙方指定收款賬戶信息如下：開戶行：XX銀行XX支行，賬號：XX，戶名：XX數(shù)據(jù)科技有限公司；

3.支付節(jié)點：本協(xié)議生效后X日內(nèi)，甲方支付總費用的X%作為預付款；乙方完成數(shù)據(jù)接口開發(fā)并通過甲方測試后X日內(nèi)，甲方支付總費用的X%；年度服務(wù)考核通過后X日內(nèi)，甲方支付剩余X%的尾款；

4.乙方需向甲方開具等額增值稅專用發(fā)票，甲方收到發(fā)票并核對無誤后X日內(nèi)完成支付，否則每逾期一日按應付未付款項的X%向乙方支付滯納金，但甲方有權(quán)在服務(wù)成果不符合約定時扣減相應款項作為質(zhì)量保證金，保證金額不超過總費用的X%；

5.如因甲方需求變更導致乙方需額外投入資源，雙方應就新增費用進行協(xié)商并簽署補充協(xié)議，新增費用自補充協(xié)議生效后X日內(nèi)支付。

第五條履行期限

1.本協(xié)議有效期為三年，自202X年X月X日（協(xié)議生效日）起至202X年X月X日止。協(xié)議期滿前X個月，如雙方無書面異議，本協(xié)議可自動續(xù)展X年，續(xù)展次數(shù)不限；

2.關(guān)鍵時間節(jié)點：乙方需在協(xié)議生效后X個月內(nèi)完成數(shù)據(jù)接口開發(fā)并提交甲方測試，X個月內(nèi)完成核心算法模型的首次迭代；甲方應在收到乙方階段性成果后X日內(nèi)完成驗收，逾期未驗收視為通過；

3.如遇重大政務(wù)數(shù)據(jù)政策調(diào)整或甲方緊急項目建設(shè)需求，雙方應協(xié)商調(diào)整服務(wù)計劃，但因政策調(diào)整產(chǎn)生的額外成本由甲方承擔，但因乙方原因?qū)е碌挠媱澭诱`除外；

4.協(xié)議終止后，乙方需在X日內(nèi)完成服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份及甲方授權(quán)賬戶的注銷，并提交完整的技術(shù)文檔移交清單，甲方需在收到清單后X日內(nèi)完成確認簽字。

第六條違約責任

1.甲方的違約責任：

（1）甲方未按本協(xié)議第四條約定支付服務(wù)費用的，每逾期一日，應按應付未付款項的X%向乙方支付違約金，違約金累計不超過總服務(wù)費用的X%。如甲方逾期超過X日，乙方有權(quán)暫停服務(wù)直至款項付清，且甲方需承擔乙方因此產(chǎn)生的直接損失；

（2）因甲方原因?qū)е聰?shù)據(jù)服務(wù)中斷（如授權(quán)平臺故障、數(shù)據(jù)接口封禁）的，責任由甲方承擔，乙方需在收到甲方故障修復確認后X日內(nèi)恢復服務(wù)，且甲方需補償乙方修復成本不超過X元；

（3）甲方擅自使用乙方專有技術(shù)成果或泄露其商業(yè)秘密的，應向乙方支付違約金人民幣X元，并承擔乙方為維權(quán)產(chǎn)生的訴訟費、律師費等全部費用，違約金不足以彌補損失的，乙方有權(quán)繼續(xù)索賠；

（4）甲方未按約定提供數(shù)據(jù)接口權(quán)限或業(yè)務(wù)指導的，每延誤一日，應向乙方支付服務(wù)總額X%的違約金，且乙方服務(wù)交付時間相應順延，但最長不超過X個月。

2.乙方的違約責任：

（1）乙方未按本協(xié)議第二條定義的“安全標準”處理政務(wù)數(shù)據(jù)的，如發(fā)生數(shù)據(jù)泄露、篡改或違規(guī)使用，應立即停止服務(wù)并承擔全部責任，包括但不限于政府監(jiān)管罰款、用戶索賠及聲譽損失，同時向甲方支付違約金人民幣X元，且該違約金不足以彌補損失的，乙方需補足甲方實際損失；

（2）乙方交付的服務(wù)成果存在性能缺陷（如數(shù)據(jù)接口響應時間超過200ms、算法準確率低于約定指標）的，應在收到甲方書面通知后X日內(nèi)修復，逾期未修復或修復效果仍不合格的，甲方有權(quán)拒收該部分成果并扣減相應費用，且每延遲一天扣減服務(wù)費用的X%；

（3）乙方擅自將政務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)包給第三方或泄露數(shù)據(jù)源信息的，視為根本違約，甲方有權(quán)立即解除協(xié)議，并要求乙方支付總服務(wù)費用X倍的違約金，同時乙方需承擔甲方為追究責任產(chǎn)生的全部費用；

（4）乙方服務(wù)團隊核心人員在本協(xié)議履行期間離開乙方且在X年內(nèi)從事與甲方直接競爭的政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)的，乙方應向甲方支付競業(yè)限制補償金人民幣X元，且甲方有權(quán)要求乙方退還已支付的服務(wù)費用；

（5）因乙方技術(shù)原因?qū)е抡?wù)數(shù)據(jù)服務(wù)連續(xù)不可用超過X小時的，每次故障應向甲方支付服務(wù)總額X%的違約金，且累計違約金不超過X元，同時乙方需在故障發(fā)生后的X小時內(nèi)提交書面說明，并在X日內(nèi)提供技術(shù)改進方案，否則甲方有權(quán)單方面解除協(xié)議；

3.協(xié)議解除后的責任：

（1）協(xié)議因甲方原因提前解除的，甲方需支付乙方已完成服務(wù)部分的X%費用，乙方需在收到款項后X日內(nèi)完成數(shù)據(jù)資源及服務(wù)系統(tǒng)的清理工作；

（2）協(xié)議因乙方原因提前解除的，乙方需退還甲方已支付但未提供服務(wù)的費用，并支付服務(wù)總額X%的違約金，且乙方不得向甲方主張任何未完成服務(wù)的補償。雙方需在協(xié)議解除后X日內(nèi)完成數(shù)據(jù)備份交接，且甲方有權(quán)要求乙方賠償因數(shù)據(jù)資源中斷造成的直接損失。

第七條不可抗力

1.不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，包括但不限于：

（1）自然災害，如地震、臺風、洪水、海嘯等導致協(xié)議無法履行的情形；

（2）戰(zhàn)爭、動亂、恐怖襲擊等社會事件，導致協(xié)議履行環(huán)境發(fā)生重大變更；

（3）政府行為，如法律法規(guī)的突然修訂、政策性調(diào)整或政府機構(gòu)指令導致協(xié)議無法繼續(xù)；

（4）重大技術(shù)故障，如國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施（如政務(wù)云平臺）突發(fā)性中斷且在X日內(nèi)無法恢復；

（5）其他非任何一方過錯導致的、經(jīng)行業(yè)主管部門確認的不可預見事件。

2.任何一方因不可抗力導致協(xié)議部分或全部無法履行的，應在不可抗力事件發(fā)生后X日內(nèi)書面通知對方，并提供相關(guān)證明文件（如政府部門公告、事故報告等）。雙方應根據(jù)不可抗力影響程度協(xié)商決定：

（1）延期履行：不可抗力影響持續(xù)不超過X個月的，雙方可中止協(xié)議履行，自不可抗力消除之日起X日內(nèi)恢復履行，且已履行部分的費用按實際貢獻比例結(jié)算；

（2）部分免責：不可抗力僅影響特定服務(wù)模塊的，受影響方僅就受阻部分承擔延期履行責任，但不影響其他服務(wù)模塊的繼續(xù)履行及費用支付；

（3）協(xié)議解除：不可抗力導致協(xié)議主要目的無法實現(xiàn)的（如政務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)永久失效），經(jīng)雙方書面確認后可解除協(xié)議，已支付費用按完成比例退還，且雙方互不承擔違約責任。

3.因不可抗力產(chǎn)生的額外成本（如應急方案開發(fā)費用）由受影響方承擔，但該成本不超過不可抗力事件發(fā)生前的X%。雙方應盡力采取措施減少不可抗力損失，因未采取合理措施導致?lián)p失擴大的，仍需承擔相應責任。

第八條爭議解決

1.本協(xié)議履行過程中發(fā)生的任何爭議，雙方應首先通過書面形式友好協(xié)商解決，協(xié)商期間協(xié)議其他條款仍繼續(xù)有效。協(xié)商不成或任何一方拒絕協(xié)商的，應提交至協(xié)議簽訂地（XX省XX市）有管轄權(quán)的仲裁委員會，按照該會現(xiàn)行仲裁規(guī)則進行仲裁；

2.仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有約束力。仲裁過程中，一方不得單方面向法院起訴或采取其他法律行動，但仲裁庭認為有必要時，可應一方請求中止仲裁并提請法院采取臨時措施；

3.爭議解決期間，雙方應繼續(xù)履行協(xié)議中非爭議部分條款，且仲裁費用（包括仲裁費、律師費等）由敗訴方承擔。如仲裁裁決要求一方支付違約金，該違約金不足以彌補守約方損失的，守約方仍有權(quán)要求賠償損失，賠償范圍包括實際損失、預期利益及維權(quán)費用；

4.如選擇訴訟方式，雙方均應向甲方所在地人民法院提起訴訟。訴訟期間，非經(jīng)法院許可，任何一方不得泄露對方商業(yè)秘密或泄露仲裁程序中的保密信息，但為維護自身合法權(quán)益可依法公開。

第九條其他條款

1.通知方式：本協(xié)議項下的所有通知、文件及證據(jù)均應以書面形式，通過專人遞送、掛號信、傳真或雙方確認的電子郵箱送達。地址以本協(xié)議首部列明為準，任何一方變更地址應及時書面通知對方，否則按原地址送達即視為有效送達；

2.協(xié)議變更：本協(xié)議的任何修改或補充均需經(jīng)雙方授權(quán)代表簽署書面文件后方能生效?？陬^約定或非正式協(xié)議均不產(chǎn)生法律效力，但雙方確認的會議紀要可作為輔助證據(jù)；

3.法律適用與管轄：本協(xié)議的訂立、效力、解釋、履行及爭議解決均適用中華人民共和國法律（為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)法律），且雙方均受其約束。爭議解決條款獨立于本協(xié)議其他條款，即使其他條款被認定無效，爭議解決條款仍具有完全效力；

4.保密義務(wù)：除本協(xié)議另有約定或法律規(guī)定外，雙方應對合作中知悉的對方商業(yè)秘密、技術(shù)信息及政務(wù)數(shù)據(jù)資源清單承擔無限期保密義務(wù)，該義務(wù)不因協(xié)議終止而解除。違反保密義務(wù)的，應承擔本協(xié)議第六條所