集體建設(shè)用地入市課件單擊此處添加副標(biāo)題匯報人：XX目錄壹集體建設(shè)用地入市概述貳入市操作流程叁入市相關(guān)法律法規(guī)肆入市模式與案例分析伍入市對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響陸入市風(fēng)險與防范集體建設(shè)用地入市概述第一章定義與性質(zhì)使用權(quán)有償交易入市概述經(jīng)規(guī)劃確定的農(nóng)村集體土地集體建設(shè)用地政策背景01法律修訂突破2019年《土地管理法》修訂，允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。02目的與意義建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場，增加村集體財產(chǎn)性收入，讓利于民。入市意義促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，提高土地資源利用效率。優(yōu)化資源配置01增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。增加農(nóng)民收入02入市操作流程第二章土地確權(quán)提交申請，進(jìn)行地籍調(diào)查核實(shí)土地情況。申請與調(diào)查審核權(quán)屬，無異議后公示擬確權(quán)情況。審核與公示入市申請01村民意愿征集集體經(jīng)濟(jì)組織征求村民意見，準(zhǔn)備入市材料并提交申請。02政府核實(shí)預(yù)評估政府核實(shí)地塊情況，協(xié)助集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行地價預(yù)評估。交易與登記政府批準(zhǔn)后發(fā)布交易公告，期滿在公共資源交易中心公開交易。01公告及交易土地成交后簽訂成交確認(rèn)書，并按約定簽訂入市合同及開發(fā)協(xié)議。02簽訂成交確認(rèn)書入市相關(guān)法律法規(guī)第三章法律依據(jù)允許集體建設(shè)用地出讓、出租入市。《土地管理法》對入市條件及流程細(xì)化規(guī)定?！秾?shí)施條例》細(xì)化政策解讀規(guī)劃先行，確權(quán)登記入市條件解讀新《土地管理法》提供法律依據(jù)入市法律基礎(chǔ)法規(guī)執(zhí)行難點(diǎn)范圍界定爭議存量新增之爭01集體建設(shè)用地入市范圍，“圈內(nèi)”“圈外”界定存分歧。02入市土地僅限存量，還是包括新增，法規(guī)執(zhí)行有難度。入市模式與案例分析第四章典型模式介紹集體土地所有權(quán)人將使用權(quán)讓與使用者，并收取出讓金。出讓模式集體土地所有權(quán)人出租使用權(quán)，與承租人簽訂租賃合同，收取租金。租賃模式成功案例分享納雍縣首宗醫(yī)療用地成功入市，成交200萬元，推動農(nóng)村土地資源有效利用。畢節(jié)市納雍縣案例01郫都區(qū)創(chuàng)新“三定一平臺”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，激活土地發(fā)展權(quán)價值。成都市郫都區(qū)案例02案例經(jīng)驗(yàn)總結(jié)01注重頂層設(shè)計(jì)，完善配套文件，明確入市流程。02組建鎮(zhèn)級聯(lián)營公司，出臺配套政策，深化收益分配。上海松江經(jīng)驗(yàn)北京大興模式入市對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響第五章農(nóng)民收入變化入市增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會。收入渠道拓寬01入市收益直接分配給農(nóng)民，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。收益直接分配02農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入市促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)01通過入市，農(nóng)村集體和農(nóng)民獲得財產(chǎn)性收入，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。增加農(nóng)民收入02土地利用效率提升通過國土空間規(guī)劃，科學(xué)劃定用途，提升土地利用效率。開展土地整治，運(yùn)用技術(shù)監(jiān)測退化，通過修復(fù)手段提升土地質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃用地整治生態(tài)修復(fù)入市風(fēng)險與防范第六章市場風(fēng)險分析嚴(yán)格檢測入市土地，防止污染土地入市。土地質(zhì)量風(fēng)險防范哄抬價格，確保土地資源合理分配。投機(jī)炒作風(fēng)險法律風(fēng)險防范01明確產(chǎn)權(quán)歸屬確立集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)同地同權(quán)，減少法律糾紛。02規(guī)范政府行為制度上規(guī)范政府行為，防止政府過度干預(yù)，保障入市公平。政策風(fēng)險應(yīng)對明確產(chǎn)權(quán)歸屬強(qiáng)化用途管制01完善土地產(chǎn)權(quán)制度，明確集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)歸屬