25年縣經(jīng)濟工作會議討論發(fā)言稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天參會，結(jié)合前期調(diào)研和部門數(shù)據(jù)梳理，我談三點具體思考，供大家討論。首先，復(fù)盤2024年，我們既要看到“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，更要直面“進”的壓力。全年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值突破220億元，同比增長5.8%，高于年初預(yù)期0.3個百分點；固定資產(chǎn)投資增長9.2%，其中工業(yè)投資占比提升至41%，比上年提高3個點；規(guī)上工業(yè)增加值增長7.1%，新材料產(chǎn)業(yè)園3家企業(yè)產(chǎn)值過10億，成為增長主引擎；社會消費品零售總額增長6.5%，“周末游”帶動餐飲收入增長12%；一般公共預(yù)算收入完成12.3億元，剔除留抵退稅因素后增長4.1%。但問題也很突出：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏傳統(tǒng)，規(guī)上企業(yè)中，建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比58%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占22%，比全市低8個百分點；二是項目支撐后勁不足，50億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目僅落地1個，新簽約項目中，當(dāng)年開工率不足60%；三是消費動力偏弱，農(nóng)村電商交易額僅占社零總額的15%，縣域商業(yè)綜合體空置率達23%；四是財政收支矛盾加劇，剛性支出占比超80%，專項債項目資金支付進度僅65%，部分民生工程因資金問題延緩。其次，2025年經(jīng)濟工作，必須錨定“提質(zhì)增效”主線，重點在五個領(lǐng)域破題。第一，以“鏈?zhǔn)剿季S”推動產(chǎn)業(yè)升級。主攻新能源、新材料、綠色食品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：新能源方面，依托已落地的光伏組件項目，上半年前完成配套儲能設(shè)備企業(yè)招引，年內(nèi)形成“硅料—電池片—組件—儲能”產(chǎn)業(yè)鏈，力爭產(chǎn)值突破80億元；新材料方面，支持龍頭企業(yè)A集團建設(shè)省級工程技術(shù)中心，推動年產(chǎn)5萬噸高性能碳纖維項目6月投產(chǎn)，帶動上下游10家配套企業(yè)入駐園區(qū)；綠色食品方面，整合全縣12個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，打造“一園一特”，重點扶持茶葉深加工項目，新增SC認證企業(yè)5家，推動“XX香茶”地理標(biāo)志產(chǎn)品年銷售額突破5億元。同時，實施“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新”行動，安排2000萬元技改專項資金，推動20家規(guī)上企業(yè)完成智能化改造，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度提升至1.8%。第二，以“項目為王”強化投資拉動。全年計劃實施重點項目120個，總投資480億元，其中產(chǎn)業(yè)項目占比不低于60%。一季度前集中開工30個項目，包括總投資35億元的新能源電池基地、12億元的冷鏈物流中心；二季度推動20個續(xù)建項目提速，確保10個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)；三季度開展“項目攻堅月”，重點突破用地、用能瓶頸，對5個“卡脖子”項目實行“一企一策”，比如針對B集團年產(chǎn)10萬噸銅基新材料項目，協(xié)調(diào)市級調(diào)劑用地指標(biāo)200畝；四季度儲備2026年項目清單，聚焦“新基建”和民生補短板，謀劃智慧交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造等項目。要素保障上，建立“項目專班+金融顧問”機制，全年爭取專項債額度不低于8億元，引導(dǎo)銀行投放項目貸款15億元以上。第三，以“供需聯(lián)動”激活消費市場?？h城層面，啟動中心商圈改造，6月底前完成2條步行街提升，引入首店經(jīng)濟品牌10家，打造2個“夜間經(jīng)濟示范街區(qū)”，配套延長公共交通運營時間至22:30；農(nóng)村層面，新建50個“快遞進村”綜合服務(wù)點，推動“直播電商+合作社”模式，支持10個行政村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品直播基地，年內(nèi)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長30%以上；文旅融合方面，整合全縣4個3A級景區(qū)，推出“春茶采摘—夏溪漂流—秋果體驗—冬溫泉”四季游線路，聯(lián)合周邊縣區(qū)發(fā)行“全域旅游年卡”，預(yù)計吸引游客300萬人次，旅游綜合收入增長20%。同時，落實“消費券”常態(tài)化發(fā)放，重點向家電、汽車、餐飲傾斜，全年安排財政資金1000萬元，撬動社會消費5億元以上。第四，以“城鄉(xiāng)融合”縮小發(fā)展差距?？h城建設(shè)突出“精致化”：啟動3個老舊小區(qū)改造，惠及居民2000戶；完成城南片區(qū)管網(wǎng)改造，解決10年未根治的內(nèi)澇問題；新建公共停車位500個，試點“潮汐車位”管理。鄉(xiāng)村振興聚焦“特色化”：重點培育5個“一村一品”示范村，比如C村發(fā)展菌菇種植，帶動300戶農(nóng)戶增收；D村打造“民宿+農(nóng)耕體驗”，引進專業(yè)運營團隊，提升客房入住率至65%以上；同步推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新改建農(nóng)村公路50公里，實現(xiàn)90%的行政村通雙車道；人居環(huán)境整治上，推廣“積分制”管理，年內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達95%，畜禽糞污綜合利用率提升至88%。第五，以“底線思維”防范化解風(fēng)險。債務(wù)風(fēng)險方面，嚴格執(zhí)行“紅黃綠”預(yù)警機制，對3個高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行財政收支“閉環(huán)管理”，通過資產(chǎn)盤活、壓減非剛性支出等方式，年內(nèi)化解隱性債務(wù)3億元；金融風(fēng)險方面，聯(lián)合銀保監(jiān)部門開展“打擊非法集資”專項行動，重點監(jiān)測5家涉訴企業(yè)，推動債權(quán)重組，避免區(qū)域性金融事件；安全生產(chǎn)方面，對化工、礦山、燃氣等8個重點行業(yè)開展“拉網(wǎng)式”排查，年內(nèi)完成20處重大隱患整改，推廣“智慧消防”系統(tǒng)覆蓋所有重點場所；糧食安全方面，落實耕地保護“田長制”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食總產(chǎn)量保持22萬噸以上。最后，關(guān)于工作落實，我提三點建議：一是強化“專班攻堅”，對10個重大產(chǎn)業(yè)項目、5個民生工程實行“一名縣領(lǐng)導(dǎo)+一個部門+一套方案”推進機制，每月調(diào)度、季度考核；二是優(yōu)化“營商環(huán)境”，全面推行“拿地即開工”“竣工即驗收”改革，年內(nèi)企業(yè)開辦時間壓縮至1