2025年湖南省直機關(guān)遴選筆試練習(xí)題B卷第一二題及答案一、案例分析題（50分）2024年10月，湖南省某市岳麓區(qū)望月湖街道啟動“幸福家園”老舊小區(qū)改造項目，涉及12個小區(qū)、38棟居民樓，惠及4200余戶居民。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、道路硬化、加裝電梯、增設(shè)停車位、綠化景觀提升等。但項目推進3個月后，先后出現(xiàn)以下問題：1.部分樓棟水管改造時，施工方誤將3棟2單元的供水管與排污管接口錯位，導(dǎo)致2樓住戶廚房反水，污水滲透至1樓商鋪，引發(fā)居民與施工方激烈爭執(zhí)。社區(qū)調(diào)解員到場協(xié)調(diào)，施工方承認操作失誤但僅同意修復(fù)管道，居民要求賠償裝修損失2萬元，施工方以“合同未約定賠償條款”為由拒絕，矛盾持續(xù)激化。2.5棟加裝電梯工程停滯。該棟6樓住戶張某（72歲，獨居）支持加裝，但2樓住戶李某（35歲，雙職工家庭）以“電梯遮擋采光、影響房屋價值”為由聯(lián)合3樓部分住戶反對，多次到街道信訪。街道組織4次協(xié)調(diào)會，李某堅持“要么取消電梯，要么補償每戶10萬元”，張某則稱“爬樓梯心臟病發(fā)作過3次，不同意就去市政府靜坐”，雙方陷入僵局。3.項目資金缺口達480萬元。區(qū)財政原計劃配套60%改造資金（1200萬元），但因2024年暴雨災(zāi)害災(zāi)后重建占用部分預(yù)算，實際到位800萬元；社會資本通過“政府+企業(yè)”模式引入的某物業(yè)公司僅出資100萬元（原計劃300萬元），理由是“改造后物業(yè)費收繳率可能不足60%，投資回報存疑”；居民自籌部分僅收到150萬元（原計劃300萬元），部分居民認為“改造是政府責(zé)任，不該自己出錢”。4.改造期間，8棟前公共區(qū)域被施工方臨時堆放建筑材料，占用了原有的老年活動區(qū)。68歲的王阿姨等10余名老人每天聚集在社區(qū)辦公室門口，舉著“還我活動空間”的標語，要求“立即清理材料，恢復(fù)健身器材”，并質(zhì)疑“改造前沒征求我們意見，改造中只考慮年輕人需求”。問題：結(jié)合給定案例，分析望月湖街道老舊小區(qū)改造項目推進受阻的原因，要求邏輯清晰、條理分明，不超過600字。答案要點：1.前期調(diào)研與溝通機制不健全。改造方案制定階段未充分征求各群體意見，老年活動區(qū)被占用、電梯加裝爭議等問題暴露了需求摸排的片面性，僅關(guān)注“管網(wǎng)、道路”等共性設(shè)施，忽視不同年齡層（如老年人活動需求、低樓層住戶權(quán)益）的個性化訴求，導(dǎo)致“改造前沒商量、改造中起矛盾”。2.施工管理與責(zé)任界定存在漏洞。施工方操作失誤（水管接口錯位）反映出現(xiàn)場監(jiān)管缺位，未嚴格執(zhí)行技術(shù)交底和質(zhì)量驗收程序；賠償爭議中“合同未約定賠償條款”則暴露出項目合同簽訂不嚴謹，對施工風(fēng)險、居民權(quán)益保障等條款留白，導(dǎo)致矛盾化解缺乏依據(jù)。3.多元主體協(xié)同機制不暢。一是部門聯(lián)動不足，街道協(xié)調(diào)會對李某的補償訴求無明確政策指導(dǎo)（如全省無統(tǒng)一的電梯加裝補償標準），僅靠“拉家常”式調(diào)解難以突破分歧；二是社會資本參與動力弱，物業(yè)公司因擔(dān)憂物業(yè)費收繳率而縮減投資，反映出政府對社會資本權(quán)益保障（如約定最低收益、優(yōu)先參與后續(xù)運營）的配套政策缺失；三是居民自治能力待提升，部分居民“等靠要”思想嚴重（認為“改造是政府責(zé)任”），缺乏“共建共享”意識。4.資金籌措機制單一化。過度依賴財政資金（原計劃占60%），未有效激活“政府+企業(yè)+居民”多元投入，對居民自籌部分缺乏引導(dǎo)（如“以工代賑”抵扣、分期繳納等靈活方式），對社會資本的風(fēng)險分擔(dān)機制（如財政補貼、稅收優(yōu)惠）設(shè)計不足，導(dǎo)致資金鏈因財政預(yù)算調(diào)整、企業(yè)觀望而斷裂。5.應(yīng)急處置能力不足。施工材料占用活動區(qū)問題中，社區(qū)未提前規(guī)劃臨時活動場地，對老年人聚集上訪的預(yù)判和預(yù)案缺失，導(dǎo)致矛盾從“具體問題”升級為“群體情緒宣泄”，增加了化解難度。二、對策題（50分）針對第一題案例中老舊小區(qū)改造的突出問題，結(jié)合湖南省《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實施意見》（湘政發(fā)〔2023〕15號）及基層治理實際，提出切實可行的解決措施，要求措施具體、操作性強，不超過800字。答案要點：1.完善“需求共商”機制，強化前期調(diào)研。成立由街道、社區(qū)、業(yè)主代表、施工方、物業(yè)公司組成的“改造議事會”，按“1棟1小組”模式召開“板凳會”“院落會”，通過問卷調(diào)研（覆蓋70%以上住戶）、線上小程序（設(shè)置“我的改造需求”模塊）收集意見，重點關(guān)注老年人（活動空間、適老化設(shè)施）、低樓層住戶（采光、房屋價值）等特殊群體訴求，形成“改造需求清單”并公示，未達60%同意的事項暫不納入改造計劃。2.規(guī)范施工管理，健全責(zé)任體系。一是推行“雙監(jiān)理”制度，由政府聘請第三方監(jiān)理機構(gòu)與社區(qū)居民監(jiān)督員（每棟推薦1名熱心居民）共同監(jiān)督施工，關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如管道鋪設(shè)、電梯基礎(chǔ)施工）需雙方簽字確認后方可推進；二是修訂改造合同，明確施工方責(zé)任范圍，增加“因操作失誤導(dǎo)致居民損失的，按實際損失的80%先行賠付，爭議部分由第三方評估機構(gòu)認定”條款，防范類似矛盾。3.構(gòu)建多元協(xié)同化解機制。針對電梯加裝爭議：①參照《湖南省既有住宅加裝電梯管理辦法》，明確“經(jīng)本棟專有部分占比三分之二以上且人數(shù)三分之二以上業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上且參與表決人數(shù)四分之三以上同意即可實施”的法定標準，向李某等住戶宣講政策依據(jù)；②引入“補償基金”，由街道財政按每部電梯5萬元標準設(shè)立，對反對但配合施工的住戶給予2000-5000元“便利補償”（如減免1年物業(yè)費、贈送社區(qū)服務(wù)券），平衡利益分歧。4.創(chuàng)新資金籌措模式。①落實湘政發(fā)〔2023〕15號文“財政資金+專項債券+社會資本+居民自籌”要求，將剩余280萬元缺口通過3種方式解決：申請省級老舊小區(qū)改造專項債券（150萬元）、與本地國企簽訂“改造+運營”協(xié)議（企業(yè)出資100萬元，獲得小區(qū)3年廣告位經(jīng)營權(quán)）、推行“分次自籌”（居民可分3年繳納，每年繳1/3，社區(qū)提供家政服務(wù)抵扣部分費用）；②對參與的物業(yè)公司，承諾“改造后小區(qū)物業(yè)費收繳率低于70%的，財政按差額部分的30%給予補貼”，降低企業(yè)投資風(fēng)險。5.優(yōu)化改造期間服務(wù)保障。針對施工材料占用活動區(qū)問題：①在小區(qū)空地設(shè)置臨時活動點（配備2套簡易健身器材、1個遮陽棚），由社區(qū)志愿者每日9:00-17:00值守；②施工方需在3日內(nèi)清理材料，按“誰占用、誰恢復(fù)”原則，完工后同步重建老年活動區(qū)（增加象棋桌、納涼亭等適老設(shè)施），并通過社區(qū)公眾號公示工期，回應(yīng)居民關(guān)切。6.建立“改造+治理”長效