2025年總監(jiān)測評案例試題及答案2023年至2025年，濱海市全面推進“老舊小區(qū)煥新工程”，計劃用三年時間完成52個建成于2000年前、基礎(chǔ)設(shè)施落后的老舊小區(qū)改造，重點覆蓋供水、供電、管網(wǎng)、綠化、安防等6大類23項內(nèi)容。截至2025年6月，已完成38個小區(qū)改造，累計投入財政資金8.6億元，引入社會資本2.3億元，惠及居民4.2萬戶。改造后，小區(qū)平均綠化率從12%提升至25%，加裝電梯412部，新增停車位2800個，配備智能安防系統(tǒng)的小區(qū)占比達100%。根據(jù)2025年3月市住建局委托第三方開展的中期評估，居民綜合滿意度為78%，其中“硬件改善”滿意度91%，“后續(xù)管理”滿意度僅53%。2025年11月，市人民政府啟動總監(jiān)測評工作，重點評估改造工程的“實效持續(xù)性”和“治理協(xié)同性”。評估組通過入戶訪談、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)：改造完成6個月后，12個小區(qū)出現(xiàn)公共區(qū)域地磚破損未修復(fù)、2個小區(qū)電梯因維護資金不足停運、7個小區(qū)電動車充電樁被私占改為私用插座；38個小區(qū)中僅5個建立了業(yè)委會，11個由社區(qū)居委會代行管理，16個引入的物業(yè)企業(yè)因收費率不足50%提出退出；居民參與社區(qū)事務(wù)協(xié)商的比例從改造期間的62%下降至18%，部分居民反映“改造時征求意見積極，改造后沒人管問題”。此外，評估組調(diào)取市12345熱線數(shù)據(jù)顯示，2025年7-10月，老舊小區(qū)改造相關(guān)投訴量較2025年1-3月上升47%，主要集中在“公共設(shè)施維護不及時”（占比39%）、“物業(yè)收費與服務(wù)不匹配”（占比28%）、“公共空間使用矛盾”（占比21%）。試題：1.單項選擇題：在本次總監(jiān)測評中，評估組將“后續(xù)管理滿意度”作為核心指標，主要基于以下哪項政策依據(jù)？（）A.《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造技術(shù)指南》（建科〔2021〕58號）中“改造后應(yīng)建立健全長效管理機制”的要求B.《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕23號）中“改造完成后，要推動建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居民委員會配合，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會議制度”的規(guī)定C.《濱海市老舊小區(qū)改造實施方案（2023-2025）》中“改造工程綜合成效需包含3年內(nèi)管理機制有效運行”的考核標準D.《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第504號）中“業(yè)主大會、業(yè)主委員會應(yīng)當依法履行職責”的基本要求2.多項選擇題：根據(jù)案例數(shù)據(jù)，導(dǎo)致改造后居民滿意度下降的主要因素包括（）A.公共設(shè)施維護主體不明確B.物業(yè)企業(yè)運營可持續(xù)性不足C.居民參與社區(qū)治理的機制未延續(xù)D.改造期間過度承諾導(dǎo)致預(yù)期落差3.簡答題：評估組發(fā)現(xiàn)“改造完成6個月后，部分小區(qū)公共設(shè)施破損未修復(fù)”，請結(jié)合案例背景分析可能的直接原因。4.論述題：為提升老舊小區(qū)改造的“實效持續(xù)性”，請從“制度設(shè)計”“主體協(xié)同”“居民參與”三個維度提出具體改進建議。5.分析題：市12345熱線數(shù)據(jù)顯示“改造相關(guān)投訴量上升”，請說明在總監(jiān)測評中應(yīng)如何利用此類數(shù)據(jù)輔助評估結(jié)論，并舉例說明可關(guān)聯(lián)分析的其他數(shù)據(jù)指標。答案：1.正確答案：C解析：案例中明確提到總監(jiān)測評重點是“實效持續(xù)性”和“治理協(xié)同性”，而《濱海市老舊小區(qū)改造實施方案（2023-2025）》作為地方執(zhí)行文件，直接規(guī)定了“3年內(nèi)管理機制有效運行”的考核標準，與評估核心指標的設(shè)定直接相關(guān)。A項技術(shù)指南側(cè)重技術(shù)標準，B項國辦發(fā)文件強調(diào)機制框架，D項《物業(yè)管理條例》是基礎(chǔ)法規(guī)，均不如C項具體對應(yīng)本次評估目標。2.正確答案：ABC解析：案例中“公共區(qū)域地磚破損未修復(fù)”反映維護主體不明確（A正確）；“物業(yè)企業(yè)因收費率不足50%提出退出”說明運營可持續(xù)性不足（B正確）；“居民參與協(xié)商比例從62%下降至18%”體現(xiàn)參與機制未延續(xù)（C正確）。案例未提及改造期間存在過度承諾（D無依據(jù)），故排除。3.可能的直接原因包括：①改造工程驗收時未明確公共設(shè)施維護責任主體，施工方、物業(yè)企業(yè)、社區(qū)居委會對后續(xù)維護權(quán)限存在推諉；②改造資金僅覆蓋建設(shè)階段，未預(yù)留公共設(shè)施維修專項資金，導(dǎo)致維修費用無來源；③部分小區(qū)未成立業(yè)委會，無法通過業(yè)主大會決議動用維修資金或分攤費用；④物業(yè)企業(yè)與社區(qū)居委會未建立日常巡查機制，設(shè)施破損問題未能及時發(fā)現(xiàn)并上報。4.改進建議：（1）制度設(shè)計維度：①制定《濱海市老舊小區(qū)改造后長效管理辦法》，明確改造工程驗收需同步提交“管理責任清單”，規(guī)定物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會、社區(qū)居委會在設(shè)施維護、費用收取、矛盾調(diào)解中的具體職責；②建立“改造-管理”資金聯(lián)動機制，從財政改造資金中提取3%-5%作為“維護保障金”，專項用于改造后2年內(nèi)公共設(shè)施維修，緩解初期收費不足問題；③推行“管理效果與后續(xù)改造掛鉤”政策，對3年內(nèi)管理機制運行良好的街道，優(yōu)先安排下一批次改造項目，形成正向激勵。（2）主體協(xié)同維度：①構(gòu)建“街道統(tǒng)籌-社區(qū)主導(dǎo)-物業(yè)執(zhí)行-居民監(jiān)督”的四方協(xié)同機制，每月由街道召集聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)收費、設(shè)施維修等跨主體問題；②引入第三方評估機構(gòu)，每季度對物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量、業(yè)委會履職情況進行評估，結(jié)果向居民公示并與物業(yè)費定價、政府補貼掛鉤；③推動“紅色物業(yè)”建設(shè)，在物業(yè)企業(yè)中建立黨支部，由社區(qū)黨組織成員兼任物業(yè)企業(yè)黨建指導(dǎo)員，強化黨組織對基層治理的引領(lǐng)作用。（3）居民參與維度：①改造后延續(xù)“議事會”制度，每月固定1天為“社區(qū)開放日”，組織居民現(xiàn)場查看設(shè)施運行情況，通過“線上+線下”方式收集意見并限時反饋；②開展“社區(qū)管家”培訓(xùn)計劃，選拔熱心居民擔任樓棟聯(lián)絡(luò)員，負責宣傳管理政策、收集本棟需求，給予適當誤工補貼；③建立“積分獎勵”機制，居民參與公共事務(wù)協(xié)商、參與設(shè)施維護監(jiān)督可累積積分，兌換社區(qū)便利店折扣、免費體檢等服務(wù)，提升參與積極性。5.利用12345熱線數(shù)據(jù)輔助評估的方法及關(guān)聯(lián)指標：（1）數(shù)據(jù)利用方式：①分析投訴量的時間分布，識別改造后不同階段的問題高發(fā)期（如案例中7-10月投訴上升），判斷管理機制失效的時間節(jié)點；②分類統(tǒng)計投訴內(nèi)容占比（如“公共設(shè)施維護”占39%），確定需要重點改進的領(lǐng)域；③追蹤投訴處理滿意度，若同一問題重復(fù)投訴率高，說明問題解決機制存在缺陷。（2）可關(guān)聯(lián)分析的其他數(shù)據(jù)指標：①物業(yè)收費率數(shù)據(jù)：若投訴集中小區(qū)的收費率低于60%，可驗證“物業(yè)運營可持續(xù)性不足”與投訴量的相關(guān)性；②業(yè)委會成立情況數(shù)據(jù)：對比已成立業(yè)委會小區(qū)與未成立小區(qū)的投訴量，分析業(yè)委會對矛盾化解的作用；③社區(qū)