企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)急處置方案一、總則（一）目的為科學(xué)、有序、高效應(yīng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急處置方案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一始終把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)在企業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，明確各級(jí)部門和人員的職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)，提高快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生突發(fā)事件，各部門和相關(guān)人員要迅速響應(yīng)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置采用先進(jìn)的應(yīng)急管理理念和科學(xué)技術(shù)手段，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，依法實(shí)施應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作合法合規(guī)。（三）適用范圍本方案適用于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是企業(yè)應(yīng)急管理工作的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮企業(yè)的應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和修訂企業(yè)應(yīng)急管理工作的方針、政策和規(guī)章制度；2.研究決定企業(yè)應(yīng)急管理工作的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置工作任務(wù)；3.組織指揮重大突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處置工作；4.協(xié)調(diào)與外部相關(guān)部門和單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和保障工作。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，設(shè)在企業(yè)安全管理部門，由安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。應(yīng)急辦公室是應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急管理的日常工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織落實(shí)應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作任務(wù)；2.負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)告突發(fā)事件信息，及時(shí)向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置建議；3.組織編制和修訂企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各部門制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案；4.組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力；5.負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配工作；6.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作，確保應(yīng)急處置工作的高效有序進(jìn)行。（三）各部門職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)系統(tǒng)的應(yīng)急處置工作，保障生產(chǎn)設(shè)備的安全運(yùn)行，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。2.安全管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，組織開展安全檢查和隱患排查治理，指導(dǎo)和協(xié)助各部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備和管理。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和保障，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)方案和解決方案，參與突發(fā)事件的調(diào)查和分析，提出改進(jìn)措施和建議。4.人力資源部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的調(diào)配和管理，組織開展應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)和考核工作，做好受傷員工的救治和慰問工作，協(xié)調(diào)處理員工的勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障事宜。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集、管理和使用，保障應(yīng)急處置工作的資金需求，對(duì)應(yīng)急資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。6.后勤保障部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、運(yùn)輸和供應(yīng)，保障應(yīng)急救援人員的生活和后勤服務(wù)，做好應(yīng)急處置工作的交通、通信和水電等保障工作。7.行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門和外部單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)政府有關(guān)應(yīng)急管理的政策和要求，做好企業(yè)應(yīng)急信息的發(fā)布和宣傳工作。三、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析（一）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所在地可能面臨的自然災(zāi)害主要包括暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、地震、雷擊等。這些自然災(zāi)害可能導(dǎo)致企業(yè)廠房、設(shè)備受損，生產(chǎn)中斷，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（二）事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)1.火災(zāi)爆炸事故企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及到易燃易爆物品的儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸，如發(fā)生泄漏、明火或靜電等情況，可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。2.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故企業(yè)使用的部分危險(xiǎn)化學(xué)品具有毒性、腐蝕性和易燃易爆性，一旦發(fā)生泄漏，可能對(duì)員工的生命安全和身體健康造成嚴(yán)重危害，同時(shí)也會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.設(shè)備故障事故企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備在長期運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)老化、磨損、故障等問題，如果不及時(shí)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞、生產(chǎn)中斷，甚至引發(fā)安全事故。4.電氣安全事故電氣設(shè)備在使用過程中可能因?yàn)槎搪?、過載、漏電等原因引發(fā)火災(zāi)、觸電等安全事故，對(duì)員工的生命安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。（三）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，企業(yè)員工集中辦公和生產(chǎn)，人員流動(dòng)性較大，可能面臨新冠肺炎等傳染病的傳播風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生疫情，可能導(dǎo)致員工感染、隔離，生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響。（四）社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)可能面臨的社會(huì)安全事件主要包括群體性事件、治安案件等。這些事件可能導(dǎo)致企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到干擾，員工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全管理建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備、設(shè)施的安全運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范員工的操作行為。2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)可能面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和分析，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等重點(diǎn)危險(xiǎn)源的管理，建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，確保危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)掌握氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害的信息，做好防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理，確保生產(chǎn)環(huán)境符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.加強(qiáng)衛(wèi)生防疫在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，對(duì)企業(yè)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、食堂等公共場(chǎng)所進(jìn)行全面消毒和清潔，確保環(huán)境衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)員工的健康監(jiān)測(cè)，建立員工健康檔案，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工及時(shí)進(jìn)行隔離和治療。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集建立健全突發(fā)事件信息收集渠道，各部門和員工要及時(shí)收集和報(bào)告各類突發(fā)事件信息。應(yīng)急辦公室要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、氣象部門、地震部門等的溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等方面的預(yù)警信息。2.預(yù)警信息分析應(yīng)急辦公室要對(duì)收集到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)，確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急辦公室要及時(shí)通過企業(yè)內(nèi)部廣播、短信、微信群等方式向企業(yè)員工發(fā)布預(yù)警信息，并提出相應(yīng)的防范措施和應(yīng)對(duì)建議。同時(shí)，要及時(shí)向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告預(yù)警信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)四個(gè)等級(jí)。1.一級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件，可能對(duì)企業(yè)員工生命安全和身體健康造成嚴(yán)重威脅，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響，需要立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動(dòng)，并組織指揮應(yīng)急處置工作。2.二級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件，可能對(duì)企業(yè)部分員工生命安全和身體健康造成較大威脅，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響，需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。二級(jí)響應(yīng)由企業(yè)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動(dòng)，并在組長的指導(dǎo)下組織指揮應(yīng)急處置工作。3.三級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件，可能對(duì)企業(yè)少數(shù)員工生命安全和身體健康造成一定威脅，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成一定影響，需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急辦公室主任宣布啟動(dòng)，并組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.四級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件，可能對(duì)企業(yè)員工生命安全和身體健康造成輕微威脅，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較小影響，需要啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。四級(jí)響應(yīng)由事發(fā)部門負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)，并組織本部門員工進(jìn)行應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.突發(fā)事件報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門的現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，同時(shí)撥打企業(yè)應(yīng)急救援電話。部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告，并組織本部門員工進(jìn)行初步的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，要及時(shí)向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)事件的情況，并按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急啟動(dòng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)負(fù)責(zé)人按照應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，并組織指揮應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置各部門和相關(guān)人員要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置工作主要包括搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、疏散撤離、現(xiàn)場(chǎng)警戒、物資供應(yīng)等方面。在應(yīng)急處置過程中，要堅(jiān)持科學(xué)、有序、高效的原則，確保應(yīng)急處置工作的安全和有效。4.應(yīng)急擴(kuò)大如果突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，超出了企業(yè)的應(yīng)急處置能力，應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。同時(shí)，要積極配合上級(jí)主管部門和政府相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作，提供必要的信息和支持。（三）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，生產(chǎn)經(jīng)營秩序基本恢復(fù)正常時(shí)，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急辦公室要組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理工作機(jī)制。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)與外部專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的合作，簽訂應(yīng)急救援合作協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得外部支援。3.建立應(yīng)急救援人員儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急救援人員，確保在應(yīng)急處置工作中能夠及時(shí)補(bǔ)充人員力量。（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立應(yīng)急物資采購機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)采購所需的應(yīng)急物資和設(shè)備。加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通聯(lián)系，確保應(yīng)急物資和設(shè)備的供應(yīng)渠道暢通。3.建立應(yīng)急物資調(diào)配制度，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資和設(shè)備能夠合理、高效地使用。（三）資金保障1.設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急救援、應(yīng)急物資采購、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等方面的支出。應(yīng)急專項(xiàng)資金要?？顚Ｓ?，確保資金使用的合理性和有效性。2.建立應(yīng)急資金籌集機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)籌集所需的應(yīng)急資金。可以通過企業(yè)自籌、政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集應(yīng)急資金。（四）技術(shù)保障1.加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)，建立健全應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件信息的實(shí)時(shí)收集、分析和處理。利用信息化手段提高應(yīng)急處置工作的效率和科學(xué)性。2.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展應(yīng)急管理技術(shù)研究和創(chuàng)新，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的應(yīng)急管理技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)應(yīng)急管理的科技水平。（五）通信保障1.建立健全應(yīng)急通信體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠保持通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.加強(qiáng)與通信運(yùn)營商的合作，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)獲得通信支持。制定通信應(yīng)急預(yù)案，在通信中斷時(shí)能夠迅速采取應(yīng)急措施，恢復(fù)通信聯(lián)系。七、后期處置（一）善后處理1.對(duì)在突發(fā)事件中受傷的員工進(jìn)行及時(shí)救治和慰問，做好受傷員工的康復(fù)和心理疏導(dǎo)工作。2.對(duì)在突發(fā)事件中遇難的員工進(jìn)行妥善安葬和撫恤，做好遇難員工家屬的安撫和慰問工作。3.對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和建筑物進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。4.對(duì)在突發(fā)事件中遭受損失的員工和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償，確保員工和企業(yè)的合法權(quán)益得到保障。（二）調(diào)查評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估小組，對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過、損失情況等進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估。調(diào)查評(píng)估小組要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，查明事件真相，分清責(zé)任。2.根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，提出對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，制定改進(jìn)措施和防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.撰寫突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，報(bào)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門。（三）保險(xiǎn)理賠1.企業(yè)要在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠。提供相關(guān)的證明材料和資料，配合保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠調(diào)查和定損工作。2.加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的溝通聯(lián)系，確保保險(xiǎn)理賠工作順利進(jìn)行，盡快獲得保險(xiǎn)賠償，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。八、培訓(xùn)與演練（一）應(yīng)急培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)等方面。2.采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等，提高培訓(xùn)效果。3.對(duì)新入職員工、