四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定第一章總則第一條目的與依據(jù)為了加強四川省有限空間作業(yè)安全管理，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障作業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和標準規(guī)范，結合四川省實際，制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)的安全管理。本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或者氧含量不足的空間。有限空間分為三類：1.封閉、半封閉設備，如反應釜、儲罐、管道、冷藏箱、壓力容器、槽車等。2.地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。3.地上有限空間，如發(fā)酵池、料倉、溫室、煙道等。第三條管理原則有限空間作業(yè)安全管理堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“誰作業(yè)、誰負責，誰審批、誰負責”的原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位有限空間作業(yè)安全的責任主體，其主要負責人對本單位有限空間作業(yè)安全全面負責。第二章有限空間辨識與管理第四條有限空間辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對本單位的有限空間進行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立有限空間管理臺賬，并及時更新。辨識過程中，應組織專業(yè)技術人員或邀請相關專家，依據(jù)有限空間的定義和特點，對可能存在的有限空間進行全面排查。第五條警示標志設置生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有限空間的出入口、通風口等顯著位置設置明顯的安全警示標志和警示說明。警示標志應符合國家標準《安全標志及其使用導則》（GB2894）的要求，警示說明應包括有限空間的名稱、主要危險有害因素、安全防范措施、應急處置方法等內(nèi)容。第六條信息告知生產(chǎn)經(jīng)營單位應當將有限空間的名稱、位置、危險有害因素、安全防范措施、應急處置方法等信息告知作業(yè)人員、相關方及可能進入有限空間的其他人員。采用書面告知、培訓教育、現(xiàn)場講解等多種方式，確保信息傳達準確、全面。第三章作業(yè)安全保障第七條作業(yè)審批制度生產(chǎn)經(jīng)營單位實施有限空間作業(yè)前，應當嚴格執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，制定有限空間作業(yè)方案，并經(jīng)本單位相關負責人審批。作業(yè)方案應包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)地點、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全防范措施、應急處置措施等內(nèi)容。第八條作業(yè)前準備1.制定作業(yè)方案：根據(jù)有限空間作業(yè)的特點和風險，制定詳細的作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施和應急處置預案。2.安全培訓：對參與有限空間作業(yè)的人員進行專項安全培訓，培訓內(nèi)容包括有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程、危險有害因素的識別與防范、應急救援知識等。培訓應確保作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求，掌握應急處置技能。3.設備檢查：對通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備等進行全面檢查和調試，確保設備完好、性能可靠。4.清理和置換：對有限空間內(nèi)的物料、雜物等進行清理，必要時進行置換通風，降低有限空間內(nèi)的危險有害因素濃度。第九條通風與檢測1.通風：在作業(yè)前和作業(yè)過程中，應當采取有效的通風措施，保持有限空間內(nèi)空氣流通。可采用自然通風或強制通風的方式，確保有限空間內(nèi)的氧含量達到安全范圍（一般為19.5%-23.5%）。2.檢測：作業(yè)前，應當對有限空間內(nèi)的氧氣、有毒有害氣體等進行檢測，檢測結果應符合相關標準要求。檢測人員應使用經(jīng)校準合格的檢測設備，按照規(guī)定的檢測方法和檢測點進行檢測，并記錄檢測結果。檢測合格后，方可進入有限空間作業(yè)。作業(yè)過程中，應當定時進行檢測，如檢測結果不符合安全要求，應立即停止作業(yè)，撤離人員，并采取相應的措施進行處理。第十條個體防護裝備配備作業(yè)人員應當正確佩戴和使用符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護裝備，如空氣呼吸器、防毒面具、安全帶、安全繩、防護手套、防護鞋等。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為作業(yè)人員提供符合要求的個體防護裝備，并定期進行檢查和維護。第十一條作業(yè)過程安全管理1.專人監(jiān)護：有限空間作業(yè)應當安排專人進行監(jiān)護，監(jiān)護人應具備相應的安全知識和應急處置能力，熟悉作業(yè)方案和應急處置預案。監(jiān)護人應當始終堅守崗位，密切關注作業(yè)人員的動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。2.通訊聯(lián)絡：作業(yè)人員與監(jiān)護人之間應當保持有效的通訊聯(lián)絡，可采用對講機、信號繩等方式進行通訊。如通訊中斷，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，撤離有限空間。3.嚴禁擅自進入：未經(jīng)審批和檢測合格，任何人不得擅自進入有限空間作業(yè)。作業(yè)過程中，如遇緊急情況，作業(yè)人員應立即停止作業(yè)，撤離有限空間，并及時向監(jiān)護人報告。第十二條應急救援1.應急預案制定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、救援程序、救援措施等內(nèi)容。應急救援預案應定期進行演練，確保救援人員熟悉救援流程和救援方法，提高應急處置能力。2.應急救援設備配備：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當配備必要的應急救援設備，如空氣呼吸器、防毒面具、安全帶、安全繩、擔架、急救箱等，并定期進行檢查和維護，確保設備完好、性能可靠。3.應急救援演練：生產(chǎn)經(jīng)營單位應當定期組織有限空間作業(yè)應急救援演練，演練內(nèi)容包括應急響應、人員救援、現(xiàn)場急救等。演練應模擬真實場景，檢驗應急救援預案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員和救援人員的應急處置能力。第四章承包、承租管理第十三條承包、承租安全管理責任生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)項目發(fā)包給其他單位實施的，應當發(fā)包給具備國家規(guī)定資質或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包方的有限空間作業(yè)安全承擔統(tǒng)一協(xié)調、管理的責任。第十四條承包方安全要求承包方應當具備國家規(guī)定的資質或者安全生產(chǎn)條件，遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，服從生產(chǎn)經(jīng)營單位的統(tǒng)一協(xié)調、管理。承包方應當對作業(yè)人員進行專項安全培訓，制定作業(yè)方案，落實安全防范措施，確保有限空間作業(yè)安全。第十五條承租管理生產(chǎn)經(jīng)營單位承租其他單位的有限空間進行作業(yè)的，應當與出租方簽訂租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)管理職責。出租方應當向承租方提供有限空間的基本情況和安全注意事項，承租方應當按照規(guī)定進行作業(yè)，確保有限空間作業(yè)安全。第五章監(jiān)督檢查第十六條政府監(jiān)管部門職責縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當按照各自職責，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括有限空間辨識與管理、作業(yè)審批制度執(zhí)行、安全培訓教育、安全防范措施落實、應急救援預案制定與演練等情況。第十七條檢查方式與措施監(jiān)督檢查部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問有關人員等方式進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在有限空間作業(yè)安全違法行為的，應當依法責令限期整改；逾期未整改的，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第十八條社會監(jiān)督任何單位和個人發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在有限空間作業(yè)安全違法行為的，有權向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門舉報。接到舉報的部門應當及時進行調查處理，并對舉報人予以保密。第六章法律責任第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位法律責任生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：1.未按照本規(guī)定對有限空間進行辨識、建立有限空間管理臺賬的；2.未按照本規(guī)定在有限空間的出入口、通風口等顯著位置設置明顯的安全警示標志和警示說明的；3.未按照本規(guī)定對作業(yè)人員進行專項安全培訓的；4.未按照本規(guī)定制定有限空間作業(yè)方案或者未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；5.未按照本規(guī)定對有限空間進行通風、檢測的；6.未按照本規(guī)定為作業(yè)人員配備符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護裝備的；7.未按照本規(guī)定安排專人進行監(jiān)護的；8.未按照本規(guī)定制定應急救援預案并定期進行演練的。第二十條承包、承租單位法律責任承包方、承租方違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款，其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：1.不具備國家規(guī)定的資質或者安全生產(chǎn)條件，擅自從事有限空間作業(yè)的；2.未遵守生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定的；3.未對作業(yè)人員進行專項安全培訓的