2020年甘肅公務(wù)員考試申論試題（市縣卷）給定資料資料1隨著城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口持續(xù)流入，城市治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在甘肅的一些市縣，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通擁堵、環(huán)境污染、公共服務(wù)不足等問題日益凸顯。以A市為例，近年來機(jī)動車保有量急劇增加，但城市道路建設(shè)卻未能與之同步，交通擁堵成為市民日常出行的一大難題。早晚高峰期間，主要干道常常出現(xiàn)車輛排長龍的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了市民的時間和精力，也增加了交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外，城市環(huán)境污染問題也不容忽視。一些老舊小區(qū)周邊垃圾隨意堆放，垃圾清理不及時，散發(fā)著難聞的氣味，影響了居民的生活質(zhì)量。同時，工業(yè)廢氣排放、揚(yáng)塵污染等問題也對城市空氣質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響，霧霾天氣時有發(fā)生。在公共服務(wù)方面，教育、醫(yī)療資源分布不均衡的問題較為突出。優(yōu)質(zhì)學(xué)校和醫(yī)院大多集中在城市中心區(qū)域，而城市邊緣和農(nóng)村地區(qū)的居民難以享受到高質(zhì)量的教育和醫(yī)療服務(wù)。這不僅加劇了社會的不公平，也限制了這些地區(qū)的發(fā)展。資料2為了應(yīng)對城市治理中的諸多問題，甘肅一些市縣積極探索創(chuàng)新治理模式。B市在城市管理中引入了智能化手段，建設(shè)了城市綜合管理指揮中心。該中心通過整合城市管理各部門的信息資源，實(shí)現(xiàn)了對城市管理事件的實(shí)時監(jiān)控和快速處置。例如，利用高清攝像頭對城市道路、建筑工地等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，系統(tǒng)會立即發(fā)出警報(bào)，并將相關(guān)信息推送給執(zhí)法人員，執(zhí)法人員可以迅速到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。同時，B市還鼓勵市民參與城市治理，通過建立市民舉報(bào)平臺，讓市民可以隨時隨地通過手機(jī)APP舉報(bào)城市管理中的問題。對于市民舉報(bào)的問題，相關(guān)部門會及時進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給市民。這種方式不僅提高了城市管理的效率，也增強(qiáng)了市民的參與感和責(zé)任感。C市則注重加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，通過建立社區(qū)治理委員會，整合社區(qū)內(nèi)的各方資源，共同參與社區(qū)治理。社區(qū)治理委員會由社區(qū)居民代表、物業(yè)管理人員、社區(qū)民警等組成，定期召開會議，討論社區(qū)內(nèi)的重大問題和解決方案。在社區(qū)治理委員會的推動下，一些老舊小區(qū)的環(huán)境得到了顯著改善，社區(qū)居民的生活滿意度明顯提高。資料3甘肅作為一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長至關(guān)重要。然而，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民收入增長緩慢。以D縣為例，大部分農(nóng)民仍然以種植小麥、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主，這些農(nóng)作物的市場價格相對較低，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益不高。另一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)道路狀況差，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸困難，增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。同時，農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，灌溉用水不足，影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。此外，農(nóng)村人才短缺也是一個突出問題。大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力老齡化嚴(yán)重，缺乏懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。這使得農(nóng)村地區(qū)難以引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。資料4為了推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅一些市縣采取了一系列措施。E縣積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。該縣根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和市場需求，鼓勵農(nóng)民種植中藥材、蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物，并為農(nóng)民提供技術(shù)培訓(xùn)和市場信息服務(wù)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)民的收入得到了顯著提高。例如，某村的農(nóng)民在政府的引導(dǎo)下，種植了中藥材當(dāng)歸，由于當(dāng)歸市場價格較高，農(nóng)民的收入比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物增加了一倍以上。F縣則加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。政府通過爭取上級資金、整合部門資源等方式，加大了對農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。近年來，F(xiàn)縣新建和改造了大量農(nóng)村公路，改善了農(nóng)村交通條件，方便了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和銷售。同時，加強(qiáng)了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)田灌溉用水的保障水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。此外，一些地方還注重培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村人才，通過開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。資料5文化是一個城市的靈魂，對于提升城市的軟實(shí)力和競爭力具有重要意義。甘肅擁有豐富的歷史文化資源，如敦煌莫高窟、天水麥積山石窟等，這些文化資源是甘肅的寶貴財(cái)富。然而，在文化資源的開發(fā)和利用方面，還存在一些問題。一些地方對文化資源的保護(hù)意識不強(qiáng)，過度開發(fā)文化資源，導(dǎo)致文化遺產(chǎn)遭到破壞。例如，一些景區(qū)為了追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目擴(kuò)大景區(qū)規(guī)模，修建了大量的旅游設(shè)施，破壞了文化遺產(chǎn)的原始風(fēng)貌。同時，文化資源的開發(fā)缺乏創(chuàng)新，形式單一，大多以觀光旅游為主，缺乏對文化內(nèi)涵的深入挖掘和展示，難以滿足游客多樣化的需求。為了加強(qiáng)文化資源的保護(hù)和開發(fā)利用，甘肅一些市縣采取了相應(yīng)的措施。G市加強(qiáng)了對文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，制定了嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和管理制度，對文化遺產(chǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測和維護(hù)。同時，注重文化資源的創(chuàng)新開發(fā)，通過舉辦文化節(jié)、開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品等方式，豐富了文化旅游的內(nèi)涵，提高了文化旅游的吸引力。資料6在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，甘肅面臨著鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要任務(wù)。一些已經(jīng)脫貧的地區(qū)仍然存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，如因病因?yàn)?zāi)返貧等問題時有發(fā)生。為了防止返貧，一些地方建立了防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)人群進(jìn)行定期監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和解決他們面臨的困難和問題。同時，在鄉(xiāng)村振興方面，一些地方積極探索產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興的有效途徑。H縣通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。該縣依托當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和民俗文化，打造了一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，吸引了大量游客前來觀光旅游。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，注重保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。作答要求第一題：請根據(jù)資料1，概括當(dāng)前甘肅一些市縣城市治理面臨的主要問題。（15分）要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過200字。第二題：資料2中介紹了B市和C市在城市治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，請對這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。（20分）要求：內(nèi)容具體，條理清晰，不超過300字。第三題：根據(jù)資料34，分析甘肅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和當(dāng)?shù)夭扇〉慕鉀Q措施。（25分）要求：分析全面，條理清晰，不超過400字。第四題：結(jié)合給定資料，以“提升甘肅市縣治理效能，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)1000字左右。參考答案第一題當(dāng)前甘肅一些市縣城市治理面臨諸多問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，道路建設(shè)跟不上機(jī)動車保有量增長，交通擁堵嚴(yán)重；二是環(huán)境污染問題突出，垃圾隨意堆放、清理不及時，工業(yè)廢氣排放和揚(yáng)塵污染影響空氣質(zhì)量；三是公共服務(wù)不均衡，教育、醫(yī)療資源大多集中在城市中心，城市邊緣和農(nóng)村地區(qū)居民難以享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二題B市和C市在城市治理方面的成功經(jīng)驗(yàn)如下：B市：引入智能化手段，建設(shè)城市綜合管理指揮中心，整合各部門信息資源，實(shí)現(xiàn)對城市管理事件的實(shí)時監(jiān)控和快速處置；鼓勵市民參與，建立市民舉報(bào)平臺，及時處理市民舉報(bào)并反饋結(jié)果，提高管理效率和市民參與感。C市：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，建立社區(qū)治理委員會，整合社區(qū)各方資源，由居民代表、物業(yè)、民警等組成，定期開會討論社區(qū)問題及解決方案，改善社區(qū)環(huán)境。第三題困難：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民收入增長慢；二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通、水利、電力落后，影響農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；三是人才短缺，農(nóng)村勞動力老齡化，缺乏新型農(nóng)民，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。措施：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提供技術(shù)和信息服務(wù)；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善交通、水利等條件；培養(yǎng)和引進(jìn)人才，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。第四題提升治理效能，繪就甘肅高質(zhì)量發(fā)展新畫卷在新時代的浪潮中，甘肅市縣的發(fā)展正處于關(guān)鍵階段。提升治理效能，是推動甘肅經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，關(guān)乎著甘肅人民的幸福生活和全省的長遠(yuǎn)發(fā)展。提升城市治理效能，是甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前，甘肅一些市縣城市治理面臨著基礎(chǔ)設(shè)施滯后、環(huán)境污染、公共服務(wù)不均衡等問題。交通擁堵讓市民的出行變得艱難，環(huán)境污染影響著居民的身體健康，公共服務(wù)的不均衡加劇了社會的不公平。B市和C市的成功經(jīng)驗(yàn)為我們提供了借鑒。B市引入智能化手段，實(shí)現(xiàn)了城市管理的高效運(yùn)作；C市加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)居民共同參與治理。我們應(yīng)學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn)，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，合理規(guī)劃城市道路，緩解交通壓力；加強(qiáng)環(huán)境治理，提高垃圾清理效率，減少工業(yè)廢氣排放；優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，讓優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源惠及更多市民。只有這樣，才能打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，吸引更多的人才和資源，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是甘肅高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。甘肅作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。然而，當(dāng)前農(nóng)村面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才短缺等困境。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的低附加值使得農(nóng)民收入增長緩慢，落后的基礎(chǔ)設(shè)施制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人才的匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。E縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；F縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善農(nóng)村交通和水利條件。這些措施為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向。我們要進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；培養(yǎng)和引進(jìn)農(nóng)村人才，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮了，才能實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。加強(qiáng)文化資源的保護(hù)和開發(fā)利用，是甘肅高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢。甘肅擁有豐富的歷史文化資源，如敦煌莫高窟、天水麥積山石窟等。但在文化資源的開發(fā)利用中，存在著保護(hù)意識不強(qiáng)、開發(fā)形式單一等問題。G市加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)新文化開發(fā)方式，為我們提供了范例。我們要樹立正確的文化資源保護(hù)觀念，制定嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)劃和管理制度，確保文化遺產(chǎn)的安全；同時，要挖掘文化內(nèi)涵，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)形式，將文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提升甘肅的文化軟實(shí)力和競爭力。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是甘肅高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，防止返貧和推動鄉(xiāng)村振興是我們面臨的新挑戰(zhàn)。一些地方建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，積極探索鄉(xiāng)村