第三單元全面依法治國第八課法治中國建設(shè)第一框法治國家學(xué)習(xí)目標(biāo)1．理解法治國家的內(nèi)涵及其具體表現(xiàn)2．掌握建設(shè)法治國家的措施3．明確建設(shè)法治國家的意義素養(yǎng)鏈接科學(xué)精神正確認識制定法律的要求以及理解法律實施的規(guī)范政治認同認同中國特色社會主義法治道路，認同依法治國，建設(shè)法治國家公共參與自覺遵守憲法和法律，嚴格要求自己，運用法治意識參與社會生活，共建良好的社會主義法治環(huán)境自主學(xué)習(xí)|釋疑解惑

法治國家的內(nèi)涵依憲治國

依法開展

最高準(zhǔn)則

信念

提醒：推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅持依法治國，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。辨析：黨領(lǐng)導(dǎo)一切，因此黨員干部有一定的特權(quán)。提示：錯誤。黨員干部也沒有法律之外的特權(quán)。點撥·剖析

認同

體系完備

依法立法

參與權(quán)

各項權(quán)利

辨析：公民的一切權(quán)益都必須得到尊重和保護。提示：錯誤。法律尊重和保護公民的合法正當(dāng)?shù)臋?quán)利。點撥·剖析

監(jiān)督權(quán)

監(jiān)督

辨析：規(guī)范國家權(quán)力的運行，必須要加強制度建設(shè)，健全法律法規(guī)，完善規(guī)章制度。提示：正確。點撥·剖析

建設(shè)法治國家依憲執(zhí)政

解釋程序

違憲違法

提醒：法治國家是相對于人治國家而言的，它意味著法治成為治國理政的基本方式。點撥·剖析

制度前提

體例科學(xué)

有效實施

公共服務(wù)

以法律為準(zhǔn)繩

辨析：只要做到公正司法就能完善法律實施機制。提示：錯誤。完善法律實施機制，不僅要求司法機關(guān)要公正司法，還需要政府部門、社會公眾等多方面的共同努力。點撥·剖析

權(quán)力運行

現(xiàn)代化

辨析：推動實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須建設(shè)法治國家。提示：正確。點撥·剖析合作探究|重難突破材料一中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《全面建成小康社會：中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的光輝篇章》白皮書表示，中國實行良法善治維護公民權(quán)利政治權(quán)利，并列舉五方面的成就，包括拓展人民民主權(quán)利、保障人身權(quán)利、保障個人財產(chǎn)權(quán)、加強人權(quán)司法保障、保障宗教信仰自由。如何全面認識法治國家【情境討論】材料二法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。習(xí)近平深刻指出：“全面推進依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家?！边@一總目標(biāo)的提出，既明確了全面依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面依法治國的工作重點和總抓手，對全面推進依法治國具有舉旗定向、綱舉目張的重大意義。問題1:為什么要“實行良法善治”？提示：法治國家強調(diào)依法治理，只有良法才能最大限度地得到民眾的認同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。問題2:我們建設(shè)法治國家，請闡述法治國家的內(nèi)涵和表現(xiàn)是什么？提示：內(nèi)涵：法治國家，就是實行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家。在現(xiàn)代社會，法治國家意味著國家權(quán)力依法行使，國家各項工作依法開展。表現(xiàn)：堅持憲法法律至上，堅持良法之治，尊重和保障公民權(quán)利，規(guī)范國家權(quán)力的運行。1．全面理解堅持憲法法律至上【重難整合】地位憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律是社會治理的最高準(zhǔn)則，任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)原因法律是通過民主程序制定出來的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從注意事項“憲法至上”與“法律至上”的關(guān)系憲法至上是法律至上性原則的核心內(nèi)容。憲法居于母法和最高法的地位，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸“憲法法律至上”與“人民的利益至上”的關(guān)系堅持憲法法律至上與堅持人民的利益至上是一致的，憲法法律至上就是人民的利益至上。只有確定憲法法律至上的原則，公民的權(quán)利和自由才會為他人和國家所尊重至上性和應(yīng)變性并不矛盾堅持憲法法律至上的原則，并不意味著憲法法律是固定不變的，由于其預(yù)測能力的局限以及國家生活的復(fù)雜多變，可能存在成文憲法法律落后社會發(fā)展的要求，因此必須適時修改憲法、法律。憲法法律的至上性和對社會變遷的應(yīng)變性是不矛盾的2．“法制”與“法治”的比較比較項法制法治區(qū)別概念內(nèi)涵是“法律制度”的簡稱，是一種正式的、相對穩(wěn)定的、制度化的社會規(guī)范，是一種實際存在的東西法治是“法律統(tǒng)治”的簡稱，是相對于“人治”而言的，是對法制這種實際存在東西的完善和改造，是一種社會意識，屬于法律文化中的觀念層面產(chǎn)生發(fā)展產(chǎn)生在先。任何國家都存在法制產(chǎn)生在后。不是任何國家都存在法治比較項法制法治區(qū)別基本要求法制的基本要求是各項工作都法律化、制度化，追求的是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究法治的基本要求是嚴格依法辦事，法律在各種社會調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強制性主要標(biāo)志實行法制的主要標(biāo)志是一個國家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律制度實行法治的主要標(biāo)志是一個國家的任何機關(guān)、團體和個人，都嚴格遵守法律和依法辦事比較項法制法治區(qū)別核心意義法制的核心是強調(diào)社會治理規(guī)則(主要是法律形式的規(guī)則)的普適性、穩(wěn)定性和權(quán)威性法治的核心是強調(diào)社會治理主體的自覺性、能動性和權(quán)變性聯(lián)系①法治是法制的立足點和歸宿。法制的發(fā)展前途必然是最終實現(xiàn)法治，即實現(xiàn)法律公正與社會公正的統(tǒng)一。②法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件。要實行法治，必須具有完備的法制制度，即法律的公正，法治的實施必須建立在法制之上。③法制與法治都是法律文化中的重要內(nèi)容，都是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物1．憲法至上原則(1)與其他法律相比，憲法居于母法和最高法的地位，即憲法作為根本法構(gòu)成國家制定法的基礎(chǔ)和核心，在國家整個法律體系中的層次、地位和效力最高。(2)其他法律的制定都必須以憲法為依據(jù)，不能與其規(guī)定相抵觸。“一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得與憲法相抵觸”，這是對憲法至上性原則的明確表述。【探究總結(jié)】2．堅持良法之治(1)良法有六個標(biāo)準(zhǔn)：一是反映人民的意志和根本利益。

二是反映公平、正義等價值追求。三是符合社會發(fā)展規(guī)律。四是要反映國情、社情、民情。

五是具備科學(xué)合理的體系。

六是符合法定程序，具有程序正當(dāng)性。(2)正確理解“法律是治國之重器，良法是善治之前提”：提出背景黨的十八屆四中全會通過的《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，將建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家作為依法治國的總目標(biāo)，并指出“法律是治國之重器，良法是善治之前提”內(nèi)涵法律是可以治理國家的重要工具，而好的法律是合理治理國家的前提。它強調(diào)依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵原因依法治國必須以完備的法律規(guī)范體系為前提和基礎(chǔ)。只有形成完備的法律規(guī)范體系，才能為法治實施、法治監(jiān)督、法治保障提供前提和基礎(chǔ)。治國理政必有良法相輔，良法善治是建設(shè)法治國家的應(yīng)有之義意義這為在全面推進依法治國的新的歷史起點上，加強和改進立法工作，完善中國特色社會主義法律體系指明了方向總結(jié)：法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。

要求進一步加強和改進立法工作，不斷推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量，完善中國特色社會主義法律體系，實現(xiàn)良法之治。努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護1．如果憲法沒有權(quán)威，法治的權(quán)威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民權(quán)利和自由就無法保證。這說明 (

)①我國憲法是公民權(quán)利的保障書②憲法規(guī)定了所有法律包含的內(nèi)容③憲法規(guī)定了公民的所有權(quán)利和義務(wù)④憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)A．①③

B．①④

C．②③

D．②④【答案】B

【解析】憲法是公民權(quán)利的保障書，確認并保障公民的基本權(quán)利；憲法是國家法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)，是普通法律的立法基礎(chǔ)和依據(jù)，①④正確。②錯誤，憲法規(guī)定國家生活中的根本問題，普通法律規(guī)定國家生活中的具體問題。③錯誤，憲法規(guī)定公民的基本權(quán)利和義務(wù)，普通法律是對憲法內(nèi)容的具體化，規(guī)定公民的具體權(quán)利和義務(wù)。2．憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會治理的最高準(zhǔn)則，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從。這是因為 (

)①任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)②法律是通過民主程序制定出來的③法律符合每一位公民的利益④法律體現(xiàn)了全社會的共同理想和信念A(yù)．①③

B．③④

C．①②

D．②④【答案】D

【解析】憲法法律應(yīng)是社會治理的最高準(zhǔn)則，所以任何個人和組織都不享有法律之外的特權(quán)，①是結(jié)果而不是原因，與題意不符。在我國，法律符合人民群眾的根本利益，但并不一定符合每一位公民的利益，③錯誤。法律是通過民主程序制定出來的，體現(xiàn)了全社會的共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會的尊重和遵從，②④符合題意。材料一習(xí)近平在評論“法治與德治”時指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法安天下，德潤人心。材料二中國古代有“以吏為師，以法為教”的優(yōu)良傳統(tǒng)。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部既要有“言不中法者，不聽也；行不中法者，不高也；事不中法者，不為也”的法治思維和法治能力，也要有“以德修身、以德立威、以德服眾”的君子之范。抓住這個關(guān)鍵少數(shù)，就抓住了德法結(jié)合的根本。怎樣理解建設(shè)法治國家【情境討論】材料三黨的十八大以來，全面依法治國各項工作圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手，堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法：修改憲法、編纂完成民法典，國家安全、衛(wèi)生健康、公共文化等重要領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性法律相繼制定出臺，對生態(tài)環(huán)境、教育科技等重要領(lǐng)域的法律進行系統(tǒng)全面修訂，網(wǎng)絡(luò)信息、生物安全等新興領(lǐng)域立法取得突破……我們立良法、促善治，保障人民群眾合法權(quán)益，解民憂、紓民怨、惠民生，讓法治的陽光照亮人民群眾生活。問題：結(jié)合材料一二，運用所學(xué)知識分析法治與德治的關(guān)系。提示：①法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其重要的地位和功能。②法律的有效實施有賴于道德的支持，道德的踐行也離不開法律的約束。③法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。問題2：結(jié)合材料三，運用所學(xué)知識闡釋如何建設(shè)法治國家。提示：①推進憲法實施。②建立完備的法律體系。③完善法律實施機制。正確理解維護憲法的權(quán)威【重難整合】原因憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法如果沒有權(quán)威，法治就沒有希望意義維護憲法的權(quán)威，是維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威的前提，也是維護最廣大人民根本利益、確保國家長治久安的重要保障措施①要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制。②加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。③要加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚憲法精神、普及憲法知識，為加強憲法實施和監(jiān)督營造良好氛圍。④推動領(lǐng)導(dǎo)干部加強憲法學(xué)習(xí)，增強憲法意識，帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范全面理解建設(shè)法治國家【探究總結(jié)】措施具體內(nèi)容推進憲法實施依法治國首先要堅持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。加強憲法實施和監(jiān)督，落實憲法解釋程序機制，推進合憲性審查工作，加強備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件措施具體內(nèi)容建立完備的法律體系完備的法律體系是法治國家的制度前提。在憲法之下，要不斷建立和完善各項法律制度，形成一個部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會主義法律體系，實現(xiàn)國家治理有法可依完善法律實施機制已經(jīng)制定的法律需要政府部門、司法機關(guān)、社會公眾等的共同努力總結(jié)：建設(shè)法治國家，能夠有效規(guī)范權(quán)力運行，保障公民合法權(quán)益；能夠推動實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實現(xiàn)長治久安。1．2022年1月17日，天津市第一中級人民法院公開宣判王某受賄、利用影響力受賄一案，對被告人王某以受賄罪判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；以利用影響力受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣一百萬元，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。這表明 (

)①我國人民法院做到了依法行政②我國堅持依法治國的基本方略③保護公民權(quán)利是法治的主要功能④公民在法律面前一律平等A．①②

B．①③

C．②④

D．③④【答案】C

【解析】人民法院是我國的司法機關(guān)，行使司法權(quán)而不是行政權(quán)，依法行政的主體是我國政府，①錯誤。材料表明任何公民的違法犯罪行為都必然要受到法律制裁，公民在法律面前一律平等，我國沒有特權(quán)公民的存在，同時也體現(xiàn)了我國堅持依法治國的基本方略，②④符合題意。材料反映的是懲治犯罪而非保護公民的權(quán)利，③與材料無關(guān)，排除。2．截至2021年6月底，我國現(xiàn)行有效法律282件、行政法規(guī)610件、地方性法規(guī)1.2萬件……制度體系更加健全，形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，法治建設(shè)成就舉世矚目。這表明 (

)①完善立法是依法治國的核心②有法可依是依法治國的前提③我國完善法律實施機制，彰顯公平正義④我國堅持良法之治，逐步健全法律體系A(chǔ)．①②

B．②④

C．③④

D．①③【答案】B

【解析】依憲治國是依法治國的核心，①錯誤。目前我國形成了以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，做到了有法可依，②正確。材料只表明我國形成了法律體系，并不涉及完善法律實施機制，③與題意不符，排除。④是題中應(yīng)有之義，入選。對點強化|隨堂小練1．“依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”習(xí)近平的講話表明

(

)A．依法治國的核心是以人為本B．依法治國的本質(zhì)就是崇尚憲法和法律的權(quán)威C．依法治國的根本目的就是依憲治國D．依法治國的基本要求是有法可依考點堅持憲法法律至上【答案】B

【解析】依法治國，首先要依憲治國，依法治國就要崇尚憲法和法律的權(quán)威，依照憲法和法律的規(guī)定管理國家，B正確。A錯誤，依法治國的核心是依憲治國。C錯誤，依法治國的目的是真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。D錯誤，依法治國的基本要求是科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。2．法律是治國之重器，良法是善治之前提。全面推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，首先要確立良法之治。下列對良法的認識正確的是

(

)①良法反映最廣大人民群眾的利益和意志②良法能反映公共利益的最大化③良法能維護公民的所有權(quán)益④良法能促進人與社會共同發(fā)展A．①③

B．①④

C．②③

D．②④考點堅持良法之治【答案】B

【解析】良法應(yīng)當(dāng)反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會的發(fā)展規(guī)律，應(yīng)當(dāng)程序正當(dāng)，符合公平正義要求，維護個人的基本權(quán)利，促進人與社會的共同發(fā)展，最大程度地維護社會秩序、增進人民福祉，①④正確。法治建立在民主政治基礎(chǔ)上，通過賦予公民更多地參與公共活動的機會和權(quán)利，實現(xiàn)公共利益的最大化，②是法治的意義，不是良法的意義，與題意不符。③說法絕對，排除。3．2004年人權(quán)入憲、2007年物權(quán)法通過、2012年刑事訴訟法修改和2018年憲法修改，我國人權(quán)保障實現(xiàn)了四次飛躍并逐步得到落實。這表明

(

)①我國公民是國家和社會的主人②我國人民民主具有法律保障③我國公民的民主權(quán)利得到日益充分的實現(xiàn)④全過程人民民主是最廣泛的民主A．①③

B．①④

C．②③

D．②④考點尊重和保障公民權(quán)利【答案】C

【解析】在我國，人民是國家和社會的主人，①錯誤。我國人權(quán)保障實現(xiàn)了四次飛躍并逐步得到落實，這表明我國人民民主具有法律保障，我國公民的民主權(quán)利得到日益充分的實現(xiàn)，