新聞寫作應急預案制定一、新聞寫作應急預案概述

新聞寫作應急預案是為了確保在突發(fā)事件或特殊情況下，新聞工作者能夠迅速、準確、有序地進行新聞采寫和發(fā)布工作而制定的規(guī)范性文件。該預案旨在提高新聞媒體應對突發(fā)事件的能力，保障新聞信息的及時性和準確性，維護媒體的社會責任和公信力。

（一）應急預案的目的

1.規(guī)范新聞采寫流程，提高工作效率。

2.確保新聞信息的真實性和客觀性。

3.保障新聞工作者的安全和健康。

4.提升媒體在突發(fā)事件中的應對能力。

（二）應急預案的適用范圍

1.自然災害（如地震、洪水、臺風等）。

2.公共衛(wèi)生事件（如傳染病爆發(fā)、食品安全問題等）。

3.社會安全事件（如交通事故、群體性事件等）。

4.其他突發(fā)事件（如恐怖襲擊、網(wǎng)絡攻擊等）。

二、應急預案的主要內(nèi)容

（一）組織架構(gòu)與職責

1.成立應急領導小組，負責預案的制定、實施和監(jiān)督。

(1)組長：總編輯或主要負責人。

(2)副組長：分管新聞采編的領導。

(3)成員：各部門負責人及骨干記者、編輯。

2.明確各部門職責，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

(1)采編部：負責新聞線索的收集、核實和報道。

(2)播發(fā)部：負責新聞信息的發(fā)布和傳播。

(3)技術部：負責應急通信和信息系統(tǒng)保障。

(4)后勤部：負責應急物資的調(diào)配和人員保障。

（二）應急響應流程

1.突發(fā)事件監(jiān)測與預警

(1)建立信息監(jiān)測機制，及時收集突發(fā)事件信息。

(2)設立預警機制，提前發(fā)布預警信息。

2.應急啟動與信息核實

(1)根據(jù)事件嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。

(2)迅速核實事件信息，確保報道的準確性。

3.新聞采寫與發(fā)布

(1)啟動應急采編流程，快速組織記者進行現(xiàn)場報道。

(2)嚴格按照新聞規(guī)范進行采訪和寫作，確保信息真實、客觀。

(3)多渠道發(fā)布新聞信息，擴大傳播范圍。

4.應急結(jié)束與總結(jié)評估

(1)事件結(jié)束后，及時發(fā)布總結(jié)報道，回應社會關切。

(2)對應急預案的實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

（三）應急保障措施

1.人員保障

(1)確保應急小組成員24小時通訊暢通。

(2)組織應急演練，提高人員應急處置能力。

2.物資保障

(1)準備應急通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話等）。

(2)儲備應急物資（如食品、藥品、防護用品等）。

3.技術保障

(1)建立備用通信系統(tǒng)，確保應急期間通訊暢通。

(2)保障新聞采編發(fā)布系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

三、應急預案的實施與維護

（一）應急預案的實施

1.定期組織應急演練，檢驗預案的有效性。

(1)演練內(nèi)容：模擬不同類型的突發(fā)事件。

(2)演練形式：桌面推演、實戰(zhàn)演練等。

2.加強應急培訓，提高新聞工作者的應急處置能力。

(1)培訓內(nèi)容：新聞規(guī)范、應急流程、安全防護等。

(2)培訓方式：集中授課、案例分析、實戰(zhàn)訓練等。

（二）應急預案的維護

1.定期評估預案的適用性，及時修訂完善。

(1)評估周期：每年至少一次。

(2)評估內(nèi)容：預案的完整性、可操作性、有效性等。

2.建立預案管理制度，確保預案的持續(xù)更新和有效實施。

(1)責任人：應急領導小組。

(2)跟蹤記錄：對預案的修訂、培訓、演練等情況進行記錄。

**二、應急預案的主要內(nèi)容**

（一）組織架構(gòu)與職責

1.成立應急領導小組，負責預案的制定、實施和監(jiān)督。

(1)組長：總編輯或主要負責人。職責包括：統(tǒng)一指揮應急響應工作；決策重大事項；批準新聞發(fā)布的最終內(nèi)容；協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源；對事件的整體影響進行評估。

(2)副組長：分管新聞采編的領導。職責包括：協(xié)助組長開展工作；具體負責應急期間的采編指揮；監(jiān)督應急預案的執(zhí)行情況；負責應急隊伍的管理。

(3)成員：各部門負責人及骨干記者、編輯。具體職責分工如下：

(a)采編部：

(i)負責接收、核實突發(fā)事件信息，快速啟動選題策劃。

(ii)迅速組織記者力量，明確分工，趕赴現(xiàn)場或進行遠程采訪。

(iii)指導記者按照應急規(guī)范進行采訪和寫作，確保信息準確、客觀、及時。

(iv)負責新聞稿件的質(zhì)量審核，特別是在應急狀態(tài)下的快速審核流程。

(v)根據(jù)組長決策，負責新聞產(chǎn)品的編輯和流程管理。

(b)播發(fā)部（或新媒體部）：

(i)負責確定新聞發(fā)布的渠道和平臺（如網(wǎng)站、APP、社交媒體賬號等）。

(ii)根據(jù)采編部提供的稿件和素材，進行快速編輯和排版。

(iii)負責新聞產(chǎn)品的多平臺同步發(fā)布，并監(jiān)控發(fā)布效果和用戶反饋。

(iv)管理和維護應急期間的線上平臺運行，保障用戶體驗。

(v)準備和執(zhí)行應急狀態(tài)下的宣傳推廣策略。

(c)技術部：

(i)負責保障應急期間通信系統(tǒng)的暢通，包括固定電話、移動網(wǎng)絡、衛(wèi)星通信等。

(ii)負責新聞采編發(fā)布相關信息系統(tǒng)（如采編系統(tǒng)、網(wǎng)站、APP等）的穩(wěn)定運行和技術支持。

(iii)準備和啟用應急通信設備和備份系統(tǒng)（如備用服務器、網(wǎng)絡連接設備等）。

(iv)提供現(xiàn)場音視頻傳輸?shù)募夹g支持。

(v)保障數(shù)據(jù)的安全備份和恢復。

(d)后勤部：

(i)負責應急期間人員的安全保障和后勤服務（如交通、食宿、醫(yī)療等）。

(ii)負責應急物資的儲備、管理和調(diào)配（如通訊設備、交通工具、防護用品、應急食品、飲用水等）。

(iii)提供應急期間的辦公場所和設施保障。

(iv)協(xié)調(diào)外部資源（如租用車輛、臨時場地等）。

(v)負責應急人員的健康監(jiān)測和必要的心理疏導。

2.明確各部門職責，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

(1)建立跨部門溝通機制，如設立應急期間的專用溝通群組、定期召開協(xié)調(diào)會議等，確保信息傳遞高效、準確。

(2)制定明確的任務分配表，在應急啟動時，清晰告知各成員的具體任務和責任人。

(3)明確信息報送流程，規(guī)定各環(huán)節(jié)信息報送的時限和格式，確保領導小組能夠及時掌握一線情況。

(4)建立備份機制，關鍵崗位（如指揮人員、核心記者、技術人員）安排備份人員，確保在主要人員無法履職時，工作能夠持續(xù)進行。

(5)鼓勵各部門在職責范圍內(nèi)互相支持，形成合力。

（二）應急響應流程

1.突發(fā)事件監(jiān)測與預警

(1)建立信息監(jiān)測機制，及時收集突發(fā)事件信息。

(a)開通多元化信息渠道：包括但不限于官方通報、合作機構(gòu)信息、社交媒體輿情、行業(yè)專家、一線員工反饋、熱線電話等。

(b)設立專人或?qū)ｉT小組負責信息監(jiān)測，24小時關注相關動態(tài)。

(c)利用技術工具輔助監(jiān)測：如設置關鍵詞自動報警、利用輿情監(jiān)測系統(tǒng)等。

(d)建立信息核實流程：對監(jiān)測到的信息進行初步核實，判斷其真實性、重要性及與媒體的相關性。

(2)設立預警機制，提前發(fā)布預警信息。

(a)根據(jù)監(jiān)測到的信息，初步判斷事件可能的發(fā)展態(tài)勢和影響范圍。

(b)在事件正式發(fā)生前，根據(jù)預案規(guī)定的級別，向內(nèi)部發(fā)布預警通知，提示相關部門和人員做好準備。

(c)預警信息應包含事件的基本情況、潛在風險、應對建議等。

(d)針對可能受影響的受眾，考慮在適當時候發(fā)布公眾預警提示（如安全建議、信息獲取渠道等），以負責任的態(tài)度引導輿論。

2.應急啟動與信息核實

(1)根據(jù)事件嚴重程度，啟動相應級別的應急響應。

(a)定義應急響應級別：根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍、緊急程度等因素，設定不同的應急響應級別（如一級、二級、三級等）。

(b)明確啟動標準：清晰界定達到何種條件或收到何種信息時，需要啟動相應級別的應急響應。

(c)規(guī)定啟動程序：明確由誰（如值班編輯、部門負責人或組長）根據(jù)什么依據(jù)來決定啟動預案，并如何正式宣布。

(d)不同級別響應對應不同的資源調(diào)動規(guī)模和部門參與范圍。

(2)迅速核實事件信息，確保報道的準確性。

(a)指派核心記者或信息核實小組，第一時間對事件信息進行多渠道、多角度的核實。

(b)優(yōu)先采信權威信源（如合作機構(gòu)、官方渠道等），同時交叉驗證其他信息。

(c)在信息不明確或存在矛盾時，標記為“待核實”，并在后續(xù)報道中說明情況，避免不實信息傳播。

(d)建立信息溯源機制，記錄信息的來源和核實過程，作為后續(xù)評估和追責的依據(jù)。

(e)對于突發(fā)且信息混亂的事件，初期可采用“快報快核、逐步修正”的方式，先發(fā)布初步信息，后續(xù)根據(jù)核實情況不斷更新。

3.新聞采寫與發(fā)布

(1)啟動應急采編流程，快速組織記者進行現(xiàn)場報道或遠程采訪。

(a)根據(jù)事件地點和性質(zhì)，迅速調(diào)配就近的記者資源。

(b)明確記者分工：設置核心記者負責現(xiàn)場采訪、主要記者負責不同側(cè)面采訪、后方編輯負責資料查找和聯(lián)系采訪等。

(c)準備采訪裝備：確保記者攜帶必要的采訪設備（如相機、錄音筆、無人機、備用電源等）和防護用品（如口罩、手套等）。

(d)規(guī)定現(xiàn)場報道流程：強調(diào)記者的安全第一原則，明確進入現(xiàn)場的條件、需遵守的規(guī)定、與相關部門的對接方式等。

(e)對于無法前往現(xiàn)場的突發(fā)事件，組織記者通過電話、視頻連線等方式進行遠程采訪，或利用已有資料、專家訪談等進行報道。

(2)嚴格按照新聞規(guī)范進行采訪和寫作，確保信息真實、客觀。

(a)強調(diào)記者職業(yè)道德：在應急狀態(tài)下，更要堅守新聞真實性原則，不編造、不猜測、不傳播未經(jīng)證實的信息。

(b)規(guī)范采訪行為：要求記者在采訪中保持客觀中立，尊重采訪對象，遵守相關法律法規(guī)和倫理規(guī)范。

(c)統(tǒng)一稿件風格：在應急報道中，保持整體報道風格的一致性，以權威、簡潔、清晰的方式進行表述。

(d)規(guī)范使用圖片和視頻：確保所有多媒體素材的真實性，并進行必要的標注或說明。

(e)特別注意保護隱私：在報道中，避免泄露未成年人、受害者等敏感群體的個人信息。

(3)多渠道發(fā)布新聞信息，擴大傳播范圍。

(a)確定優(yōu)先發(fā)布渠道：根據(jù)事件性質(zhì)和受眾特點，確定主要的發(fā)布渠道（如官方網(wǎng)站、主要APP、權威社交媒體賬號等）。

(b)實施多平臺同步發(fā)布：在主要渠道發(fā)布后，及時將核心信息同步到其他所有相關平臺。

(c)控制發(fā)布節(jié)奏：根據(jù)事件發(fā)展和輿論動態(tài)，合理安排后續(xù)報道的發(fā)布時間和頻率，避免信息過載。

(d)加強互動引導：在社交媒體等平臺，適度引導用戶評論和討論，關注用戶反饋，及時回應關切。

(e)考慮不同媒介特性：針對不同平臺（如文字新聞、短視頻、直播等）的特點，制作不同形式的新聞產(chǎn)品。

4.應急結(jié)束與總結(jié)評估

(1)事件結(jié)束后，及時發(fā)布總結(jié)報道，回應社會關切。

(a)在事件得到有效控制或基本平息后，根據(jù)需要發(fā)布總結(jié)性報道，梳理事件經(jīng)過、原因（在允許范圍內(nèi)）、處置情況、后續(xù)影響等。

(b)對之前的報道進行回顧和說明，澄清事實，回應之前的疑問或誤解。

(c)如有需要，發(fā)布后續(xù)進展或恢復情況的信息。

(2)對應急預案的實施情況進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

(a)組織相關人員召開總結(jié)會議，對照預案，全面復盤應急響應的整個過程。

(b)評估內(nèi)容包括：預案的適用性、響應的及時性、各部門的協(xié)作效率、信息發(fā)布的準確性、資源調(diào)配的合理性等。

(c)梳理在應急過程中遇到的問題和不足，提出具體的改進措施。

(d)收集一線人員的反饋意見，作為優(yōu)化預案的重要參考。

(e)將評估結(jié)果和改進建議形成書面報告，納入預案的修訂工作中。

（三）應急保障措施

1.人員保障

(1)確保應急小組成員24小時通訊暢通。

(a)建立應急小組成員的緊急聯(lián)系方式清單，并確保所有成員知曉。

(b)推廣使用即時通訊工具或?qū)Ｓ脤χv機，確保在常規(guī)通訊中斷時仍能保持聯(lián)系。

(c)明確應急期間的值班制度和輪換機制。

(2)組織應急演練，提高人員應急處置能力。

(a)定期（如每半年或一年）組織不同類型的應急演練，模擬不同場景下的應急處置。

(b)演練形式可以包括桌面推演（討論應對策略）和實戰(zhàn)演練（模擬現(xiàn)場操作）。

(c)演練后進行評估和反饋，針對不足之處進行針對性培訓。

(d)將應急處置知識和技能納入新員工入職培訓和在職員工定期培訓內(nèi)容。

(3)提供心理支持：在應急事件結(jié)束后，對參與一線工作的記者、編輯等人員提供必要的心理疏導和支持，幫助他們緩解壓力。

(4)建立人員備份機制：關鍵崗位人員應有明確的A/B角備份，確保在主要人員因故無法工作時有替代方案。

2.物資保障

(1)準備應急通訊設備（如對講機、衛(wèi)星電話、便攜式基站等）。

(a)儲備一定數(shù)量的備用通訊設備，并確保其處于良好工作狀態(tài)。

(b)對使用人員進行培訓，確保在需要時能夠正確操作。

(c)根據(jù)可能的工作環(huán)境，準備不同類型的通訊設備（如適合戶外環(huán)境的對講機，適合無信號區(qū)域的衛(wèi)星電話）。

(2)儲備應急物資（如食品、飲用水、藥品、防護用品、備用電源等）。

(a)準備應急物資包，包含基礎食品、飲用水、常用藥品（如感冒藥、止瀉藥、創(chuàng)可貼等）、防護用品（如口罩、手套）、應急照明設備、備用電池、充電寶等。

(b)根據(jù)媒體機構(gòu)規(guī)模和可能涉及的應急類型，確定物資儲備的數(shù)量和種類。

(c)定期檢查和補充應急物資，確保其有效性（如藥品過期、食品變質(zhì)）。

(d)明確應急物資的領取和管理流程。

(3)準備應急裝備：如便攜式電腦、移動打印機、錄音錄像設備、無人機、多功能工具等，以便在移動或條件有限的場景下使用。

(4)備用辦公場所：如有條件，可預先聯(lián)系或準備備用辦公場所，以應對因災害等原因?qū)е轮饕k公地點無法使用的情況。

3.技術保障

(1)建立備用通信系統(tǒng)，確保應急期間通訊暢通。

(a)保障固定電話和移動網(wǎng)絡的備用線路或設備。

(b)考慮使用衛(wèi)星通信等非傳統(tǒng)通信方式作為備用。

(2)保障新聞采編發(fā)布系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

(a)建立新聞采編發(fā)布系統(tǒng)的異地備份或集群系統(tǒng)，確保在主系統(tǒng)故障時能夠快速切換到備用系統(tǒng)。

(b)儲備必要的系統(tǒng)管理賬號和操作手冊，方便在緊急情況下快速恢復系統(tǒng)運行。

(c)保障服務器、網(wǎng)絡帶寬等基礎設施的穩(wěn)定性和冗余性。

(3)保障現(xiàn)場音視頻傳輸?shù)募夹g支持。

(a)提供便攜式音視頻采集和傳輸設備（如便攜式攝像機、錄音筆、無線麥克風、小型傳輸車等）。

(b)建立與傳輸技術人員的溝通機制，確保現(xiàn)場需求能夠得到及時響應。

(4)保障數(shù)據(jù)安全與備份。

(a)建立完善的數(shù)據(jù)備份機制，定期對重要數(shù)據(jù)進行備份，并存儲在安全的地方（如異地存儲）。

(b)采取必要的數(shù)據(jù)加密和訪問控制措施，保護敏感信息不被泄露。

**三、應急預案的實施與維護**

（一）應急預案的實施

1.定期組織應急演練，檢驗預案的有效性。

(1)演練內(nèi)容：

(a)模擬不同類型的突發(fā)事件：如自然災害（模擬地震、洪水）、公共衛(wèi)生事件（模擬疫情爆發(fā)）、社會安全事件（模擬大型活動安保）、技術故障（模擬采編系統(tǒng)癱瘓、網(wǎng)絡中斷）等。

(b)模擬不同場景：如模擬記者無法進入現(xiàn)場、模擬多平臺同時發(fā)布沖突信息、模擬收到虛假信息等。

(2)演練形式：

(a)桌面推演：組織相關人員模擬事件發(fā)生后的決策流程、指揮協(xié)調(diào)、信息核實等環(huán)節(jié)，側(cè)重于流程和方案的可行性。

(b)實戰(zhàn)演練：在模擬或真實的環(huán)境下，組織人員實際操作，檢驗通訊、設備、響應速度等。

(c)結(jié)合演練：將桌面推演和實戰(zhàn)演練相結(jié)合，既有理論推演，又有實際操作，效果更佳。

(3)演練評估：演練結(jié)束后，需對演練過程進行全面評估，找出不足之處，形成評估報告，作為預案修訂的依據(jù)。

(4)演練改進：根據(jù)評估結(jié)果，修訂和完善應急預案的相關條款，并對人員進行再培訓。

2.加強應急培訓，提高新聞工作者的應急處置能力。

(1)培訓內(nèi)容：

(a)新聞規(guī)范與倫理：在應急狀態(tài)下的特殊要求，如何堅持客觀公正。

(b)應急預案解讀：詳細講解預案內(nèi)容，明確自身職責和流程。

(c)應急通訊技能：如何使用各種通訊設備，如何應對通訊中斷。

(d)現(xiàn)場采訪與寫作技巧：如何在特殊環(huán)境下安全、高效地進行采訪和寫作。

(e)多媒體應用：如何使用便攜設備進行音視頻采集和初步處理。

(f)心理素質(zhì)與安全防護：如何在壓力下保持冷靜，如何進行自我保護和防護。

(g)應急裝備使用：熟悉各類應急裝備的操作方法。

(2)培訓方式：

(a)集中授課：邀請內(nèi)部或外部專家進行系統(tǒng)講解。

(b)案例分析：結(jié)合過往的突發(fā)事件報道案例進行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

(c)實戰(zhàn)訓練：通過模擬場景進行實際操作訓練。

(d)網(wǎng)絡學習：