防汛監(jiān)管績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱）日期：2025年**月**日考評(píng)體系概述組織管理與職責(zé)分工考評(píng)指標(biāo)框架設(shè)計(jì)預(yù)防工作績(jī)效考評(píng)應(yīng)急響應(yīng)能力考評(píng)工程設(shè)施管理考評(píng)信息化建設(shè)應(yīng)用考評(píng)目錄公眾宣傳與教育考評(píng)災(zāi)后恢復(fù)重建考評(píng)數(shù)據(jù)采集與核查方法考評(píng)結(jié)果計(jì)算方式結(jié)果公示與申訴流程獎(jiǎng)懲機(jī)制與結(jié)果運(yùn)用持續(xù)改進(jìn)與年度優(yōu)化目錄考評(píng)體系概述01考評(píng)目的與意義通過系統(tǒng)化考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)防汛責(zé)任單位優(yōu)化資源配置、改進(jìn)工作流程，確保防洪減災(zāi)措施精準(zhǔn)落實(shí)，最大限度降低災(zāi)害損失。提升防汛效能明確各級(jí)防汛主體的職責(zé)邊界，通過量化指標(biāo)和動(dòng)態(tài)跟蹤，倒逼責(zé)任單位主動(dòng)履職，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)建立績(jī)效反饋閉環(huán)，識(shí)別防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié)（如物資儲(chǔ)備缺口、預(yù)警響應(yīng)延遲等），為后續(xù)政策調(diào)整和技術(shù)升級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)考評(píng)原則與依據(jù)科學(xué)性原則考評(píng)指標(biāo)需基于水文數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)情等客觀事實(shí)設(shè)計(jì)，避免主觀臆斷。例如采用"隱患整改率""應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效"等可量化指標(biāo)。01公平性原則針對(duì)不同區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（如山區(qū)vs平原）實(shí)行差異化考評(píng)，避免"一刀切"。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)側(cè)重工程防御能力，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)側(cè)重應(yīng)急準(zhǔn)備。動(dòng)態(tài)調(diào)整原則根據(jù)當(dāng)年氣象預(yù)測(cè)、工程新建情況等動(dòng)態(tài)更新考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，如遇極端天氣頻發(fā)年份可提高預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定性權(quán)重。法規(guī)依據(jù)嚴(yán)格遵循《防洪法》《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)，將"24小時(shí)值班制度""災(zāi)情速報(bào)時(shí)限"等法定要求轉(zhuǎn)化為具體考評(píng)條款。020304考評(píng)范圍與對(duì)象行政責(zé)任主體覆蓋省、市、縣三級(jí)防汛指揮部及成員單位（水務(wù)、應(yīng)急、氣象等），重點(diǎn)考評(píng)跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行效果。工程管理單位包括水庫、堤防、泵站等設(shè)施的運(yùn)營(yíng)主體，考評(píng)內(nèi)容涉及工程巡查頻次、設(shè)備完好率、搶險(xiǎn)預(yù)案完備性等?；鶎訄?zhí)行單元延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)網(wǎng)格員，突出"最后一公里"落實(shí)，如隱患點(diǎn)巡查覆蓋率、群眾轉(zhuǎn)移演練完成度等。組織管理與職責(zé)分工02考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成權(quán)威性與專業(yè)性并重領(lǐng)導(dǎo)小組由分管防汛工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，應(yīng)急管理局、水利局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，確保決策既符合行政權(quán)威又具備專業(yè)技術(shù)支撐。成員涵蓋氣象、交通、民政等12個(gè)部門及防汛專家，形成跨領(lǐng)域協(xié)同的考評(píng)體系。層級(jí)分工明確組長(zhǎng)統(tǒng)籌全局并主持重大險(xiǎn)情決策；副組長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)（應(yīng)急局）和水利設(shè)施安全（水利局）；成員單位按職能承擔(dān)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、物資調(diào)配等具體任務(wù)，專家團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)評(píng)估支持。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（常設(shè)于應(yīng)急局）負(fù)責(zé)制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、組織季度督查，匯總各成員單位提交的防汛數(shù)據(jù)（如物資儲(chǔ)備率、隱患整改率），形成初步評(píng)分。落實(shí)24小時(shí)值班制度，重點(diǎn)考評(píng)險(xiǎn)情預(yù)警傳遞時(shí)效性（如喇叭廣播、微信群通知覆蓋率）及群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案實(shí)操性（如年度演練參與率）。需建立防汛臺(tái)賬，定期上報(bào)轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況（如河道清淤進(jìn)度、低洼地段防護(hù)措施），配合縣級(jí)抽查，對(duì)村居防汛演練完成率負(fù)責(zé)?？h級(jí)層面鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道層面村居/社區(qū)層面通過細(xì)化職責(zé)邊界和任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)考評(píng)工作全覆蓋、無死角，確保防汛監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗到人。各級(jí)單位職責(zé)劃分協(xié)作機(jī)制與流程信息共享與聯(lián)動(dòng)建立防汛數(shù)據(jù)平臺(tái)，成員單位每日上傳氣象預(yù)警、水位監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)進(jìn)度等信息，領(lǐng)導(dǎo)小組按月生成多部門協(xié)同效率分析報(bào)告（如應(yīng)急響應(yīng)延遲時(shí)長(zhǎng)）。設(shè)立聯(lián)合巡查組，由水利、住建、消防等部門混編，對(duì)重點(diǎn)工程（如水庫、排水管網(wǎng)）開展交叉檢查，評(píng)分結(jié)果納入年度績(jī)效。應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同明確險(xiǎn)情分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（如藍(lán)色/黃色/橙色預(yù)警），對(duì)應(yīng)啟動(dòng)不同層級(jí)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制（如橙色預(yù)警時(shí)交通局需保障救援通道暢通，民政局預(yù)置安置點(diǎn)物資）。實(shí)行“首報(bào)負(fù)責(zé)制”，首個(gè)接警單位須在30分鐘內(nèi)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組并同步關(guān)聯(lián)部門，考評(píng)中記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時(shí)間（如從接警到專家組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的平均時(shí)長(zhǎng)）。考評(píng)指標(biāo)框架設(shè)計(jì)03核心指標(biāo)分類（預(yù)防/應(yīng)急/恢復(fù)）重點(diǎn)考核風(fēng)險(xiǎn)隱患排查覆蓋率及整改閉環(huán)率，包括對(duì)河道、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的日常巡查頻率，隱患臺(tái)賬建立完整性，以及預(yù)案修訂及時(shí)性。要求各村屯建立"八張風(fēng)險(xiǎn)清單"并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，確保風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)o死角。預(yù)防階段指標(biāo)涵蓋預(yù)警信息傳遞時(shí)效性（從接收到傳達(dá)至最后一戶的時(shí)間）、應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)速度、物資調(diào)配效率等關(guān)鍵動(dòng)作。特別關(guān)注"1833"聯(lián)合指揮體系運(yùn)轉(zhuǎn)效能，如值班人員在崗履職情況和災(zāi)情信息報(bào)送準(zhǔn)確率。應(yīng)急響應(yīng)指標(biāo)預(yù)防類指標(biāo)占比40%包含響應(yīng)速度（20%）、處置效果（15%）、信息報(bào)送（10%）。設(shè)置階梯評(píng)分，如預(yù)警傳遞超30分鐘不得分，15分鐘內(nèi)得滿分。應(yīng)急類指標(biāo)占比45%恢復(fù)類指標(biāo)占比15%主要評(píng)估災(zāi)后重建進(jìn)度和復(fù)盤質(zhì)量。要求提交包含受災(zāi)情況、處置過程、改進(jìn)建議的完整評(píng)估報(bào)告，未按時(shí)完成扣8分。其中風(fēng)險(xiǎn)排查占20%，預(yù)案演練占15%，宣傳培訓(xùn)占5%。采用扣分制，如發(fā)現(xiàn)未整改隱患每處扣2分，預(yù)案未年度修訂扣5分。權(quán)重分配與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合上年度汛期實(shí)際表現(xiàn)，對(duì)連續(xù)三年達(dá)標(biāo)的指標(biāo)降低5%權(quán)重，將分值轉(zhuǎn)移至薄弱環(huán)節(jié)。如某鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次出現(xiàn)物資調(diào)配延誤，則提高應(yīng)急物流指標(biāo)權(quán)重。年度復(fù)盤調(diào)整遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等特殊情況后，15個(gè)工作日內(nèi)召開考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)修訂會(huì)。新增如"跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)""極限承災(zāi)能力"等專項(xiàng)指標(biāo)，并設(shè)置臨時(shí)性加分項(xiàng)。極端事件觸發(fā)機(jī)制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制預(yù)防工作績(jī)效考評(píng)04隱患排查覆蓋率多部門聯(lián)合督查由應(yīng)急管理、水利、自然資源等部門組成聯(lián)合檢查組，采用"四不兩直"方式開展暗訪抽查，重點(diǎn)核查基層上報(bào)的"零隱患"區(qū)域，確保真查真改。重點(diǎn)隱患銷號(hào)管理對(duì)發(fā)現(xiàn)的漫水橋、病險(xiǎn)工程、臨河道路等高風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行"一隱患一檔案"管理，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，通過省級(jí)防汛平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤整改進(jìn)度，要求重大隱患汛前銷號(hào)率達(dá)到95%以上。全域排查機(jī)制建立覆蓋江河堤防、水庫閘壩、山洪溝道、城市易澇點(diǎn)等關(guān)鍵區(qū)域的網(wǎng)格化排查體系，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)每月巡查不少于2次，村級(jí)每周巡查不少于1次，確保隱患點(diǎn)位動(dòng)態(tài)更新率100%。預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)完善度監(jiān)測(cè)站點(diǎn)密度達(dá)標(biāo)按照流域防洪標(biāo)準(zhǔn)配置雨量站、水位站、視頻監(jiān)控點(diǎn)，山區(qū)縣需實(shí)現(xiàn)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)覆蓋率100%，平原區(qū)需確保骨干河流每10公里至少有1處水位監(jiān)測(cè)設(shè)施。01預(yù)警信息閉環(huán)管理建立"監(jiān)測(cè)-研判-發(fā)布-響應(yīng)-反饋"全鏈條機(jī)制，要求預(yù)警信息30分鐘內(nèi)直達(dá)村級(jí)責(zé)任人，并通過應(yīng)急廣播、短信、APP等多渠道覆蓋受威脅群眾，測(cè)試演練中信息接收率需達(dá)90%以上。02智能研判系統(tǒng)應(yīng)用推廣洪水預(yù)報(bào)模型、風(fēng)險(xiǎn)一張圖等數(shù)字化工具，要求市級(jí)防汛指揮中心具備6小時(shí)精細(xì)化預(yù)報(bào)能力，縣級(jí)平臺(tái)需實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警閾值觸發(fā)功能。03設(shè)備運(yùn)維保障制定氣象水文監(jiān)測(cè)設(shè)備年度維護(hù)計(jì)劃，重點(diǎn)檢查太陽能供電、通信模塊、傳感器靈敏度等關(guān)鍵部件，確保汛期設(shè)備在線率不低于98%。04嚴(yán)格執(zhí)行《省級(jí)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)編織袋、沖鋒舟、排水泵等35類物資實(shí)行分類分級(jí)儲(chǔ)備，市縣兩級(jí)倉庫物資齊備率需達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備點(diǎn)需覆蓋80%以上基礎(chǔ)品類。防汛物資儲(chǔ)備達(dá)標(biāo)率定額儲(chǔ)備管理核查與砂石料場(chǎng)、機(jī)械租賃公司等企業(yè)簽訂的應(yīng)急代儲(chǔ)協(xié)議有效性，要求協(xié)議中明確物資調(diào)撥流程、價(jià)格鎖定機(jī)制和24小時(shí)聯(lián)絡(luò)制度，每年至少開展1次實(shí)戰(zhàn)化調(diào)用演練。代儲(chǔ)協(xié)議落實(shí)情況建立易耗品"用舊儲(chǔ)新"、機(jī)械設(shè)備定期啟動(dòng)保養(yǎng)制度，重點(diǎn)檢查柴油發(fā)電機(jī)、應(yīng)急照明設(shè)備等關(guān)鍵裝備的完好率，要求汛前檢測(cè)維護(hù)率達(dá)到100%。物資輪換更新機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)能力考評(píng)05應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)效性根據(jù)汛情嚴(yán)重程度建立四級(jí)響應(yīng)機(jī)制（Ⅰ-Ⅳ級(jí)），明確各級(jí)別啟動(dòng)條件和流程，確保預(yù)案啟動(dòng)與災(zāi)害等級(jí)匹配，避免延誤或過度響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)機(jī)制設(shè)定雨量、水位、地質(zhì)災(zāi)害等量化指標(biāo)作為預(yù)案啟動(dòng)閾值，結(jié)合氣象水文數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化預(yù)警觸發(fā)，縮短決策時(shí)間。預(yù)警觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)建立縣-鎮(zhèn)-村三級(jí)垂直指揮體系，配備專用通信設(shè)備和信息化平臺(tái)，確保預(yù)案啟動(dòng)指令10分鐘內(nèi)傳達(dá)到所有執(zhí)行單元。指揮系統(tǒng)銜接專業(yè)隊(duì)伍布防水利、消防、武警等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行汛期24小時(shí)備勤制，重點(diǎn)區(qū)域前置駐防，確保接到指令后30分鐘內(nèi)完成集結(jié)并抵達(dá)險(xiǎn)情點(diǎn)位。裝備快速投送建立搶險(xiǎn)裝備分布式倉儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，配備沖鋒舟、排水泵等應(yīng)急設(shè)備，通過GPS調(diào)度系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵裝備運(yùn)輸投送。技能實(shí)戰(zhàn)演練每年開展不少于2次多災(zāi)種聯(lián)合演練，重點(diǎn)訓(xùn)練決口封堵、群眾轉(zhuǎn)移等科目，確保隊(duì)員熟練掌握應(yīng)急處置流程和裝備操作規(guī)范。社會(huì)力量動(dòng)員完善志愿者登記管理制度，對(duì)民間救援隊(duì)伍進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和技能培訓(xùn)，形成200人以上常備社會(huì)救援力量?jī)?chǔ)備庫。搶險(xiǎn)隊(duì)伍響應(yīng)速度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制搭建應(yīng)急資源管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)顯示各部門可調(diào)配的物資、車輛、專業(yè)人員等資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一授權(quán)下的快速跨部門調(diào)撥。資源統(tǒng)籌調(diào)度信息互通標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)一的災(zāi)情數(shù)據(jù)采集模板和傳輸協(xié)議，確保氣象預(yù)警、水文監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害等數(shù)據(jù)在15分鐘內(nèi)完成多系統(tǒng)同步更新。汛前召開由應(yīng)急、水利、氣象、交通等部門參加的聯(lián)席會(huì)議，明確職責(zé)分工和數(shù)據(jù)共享協(xié)議，建立聯(lián)合值班制度?？绮块T聯(lián)動(dòng)效率工程設(shè)施管理考評(píng)06堤防/水庫巡檢合格率巡查頻次達(dá)標(biāo)根據(jù)水位情況動(dòng)態(tài)調(diào)整巡檢頻率，警戒水位以下每周不少于1次，超警戒水位或特殊時(shí)段需每日巡查，重點(diǎn)地段需駐守監(jiān)視，確保無遺漏。險(xiǎn)情識(shí)別能力巡查人員需熟練掌握“五部位”（背水坡、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等）和“五到”（眼到、手到等）方法，準(zhǔn)確判斷裂縫、管涌等12類典型險(xiǎn)情。記錄規(guī)范性采用統(tǒng)一制式表格記錄險(xiǎn)情，包含位置、尺寸、發(fā)展態(tài)勢(shì)等要素，輔以照片/視頻佐證，確保信息可追溯。處置及時(shí)性發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后30分鐘內(nèi)上報(bào)，同步設(shè)置紅旗/木樁標(biāo)記，并啟動(dòng)應(yīng)急搶護(hù)程序，避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。設(shè)施維護(hù)資金執(zhí)行率依據(jù)堤防長(zhǎng)度、隱患點(diǎn)數(shù)量等合理分配資金，優(yōu)先保障穿堤建筑物、砂基堤段等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域維護(hù)需求。預(yù)算編制科學(xué)性建立專項(xiàng)臺(tái)賬，記錄物資采購(gòu)、設(shè)備維修等支出明細(xì)，確保每筆資金流向可核查。資金使用透明度汛前完成80%以上維護(hù)任務(wù)，重點(diǎn)包括清雜清障、監(jiān)測(cè)設(shè)備檢修等，剩余資金用于汛期應(yīng)急維護(hù)。執(zhí)行進(jìn)度考核重大缺陷整改完成率一般缺陷24小時(shí)內(nèi)處置完畢；重大缺陷（如貫穿裂縫、閘門變形）需72小時(shí)內(nèi)制定方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限。分級(jí)處置機(jī)制建立“發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-整改-驗(yàn)收”全鏈條跟蹤，采用消號(hào)制管理，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目需書面說明原因并限期復(fù)檢。涉及多部門的缺陷（如河道清障），由防指辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整改結(jié)果納入年度防汛責(zé)任考核。閉環(huán)管理流程整改后由專業(yè)團(tuán)隊(duì)采用探地雷達(dá)、滲流監(jiān)測(cè)等手段復(fù)核，確保工程性措施（如灌漿、反濾層鋪設(shè)）有效。技術(shù)復(fù)核驗(yàn)證01020403跨部門協(xié)同信息化建設(shè)應(yīng)用考評(píng)07監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳率保障決策時(shí)效性實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)上傳是防汛指揮系統(tǒng)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到內(nèi)澇預(yù)警、資源調(diào)度的響應(yīng)速度，延遲超過5分鐘將顯著降低應(yīng)急決策有效性。技術(shù)鏈路可靠性考核包括傳輸設(shè)備在線率（≥98%）、網(wǎng)絡(luò)中斷自動(dòng)切換能力（故障恢復(fù)時(shí)間≤30秒）等硬性指標(biāo)，確保極端天氣下數(shù)據(jù)不丟失。提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值通過政務(wù)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如管網(wǎng)流量、河道水位、易澇點(diǎn)視頻）秒級(jí)同步，為后續(xù)大數(shù)據(jù)分析提供完整數(shù)據(jù)鏈。要求內(nèi)澇預(yù)警模型每月迭代1次，通過機(jī)器學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)修正參數(shù)，使暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率從85%提升至92%以上。建立預(yù)警日志庫，對(duì)誤報(bào)案例進(jìn)行根因分析（如傳感器漂移、算法閾值偏差），限期提交整改報(bào)告。整合雷達(dá)降水預(yù)報(bào)、路面?zhèn)鞲衅?、無人機(jī)巡查數(shù)據(jù)，對(duì)地道橋、下穿隧道等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)分級(jí)預(yù)警（黃/橙/紅三級(jí)）。模型優(yōu)化能力多源數(shù)據(jù)融合誤報(bào)追溯機(jī)制以模型算法為核心，結(jié)合歷史積水?dāng)?shù)據(jù)與實(shí)時(shí)氣象預(yù)報(bào)，構(gòu)建多維度預(yù)警指標(biāo)體系，減少誤報(bào)漏報(bào)對(duì)應(yīng)急資源的浪費(fèi)。智能預(yù)警準(zhǔn)確率030201系統(tǒng)使用培訓(xùn)覆蓋率采用“線上考核+實(shí)戰(zhàn)演練”雙軌制，確保市縣兩級(jí)90%以上防汛人員能獨(dú)立完成系統(tǒng)登錄、數(shù)據(jù)查詢、預(yù)警響應(yīng)等基礎(chǔ)操作。每季度開展模擬災(zāi)情處置測(cè)試，重點(diǎn)考核多系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)操作（如同時(shí)調(diào)用視頻監(jiān)控與排水泵站遠(yuǎn)程控制）。操作人員技能達(dá)標(biāo)針對(duì)模型維護(hù)、API接口開發(fā)等高級(jí)功能，每年組織2次省級(jí)集中培訓(xùn)，每個(gè)地市至少培養(yǎng)3名具備故障排查能力的骨干。建立“1+N”幫帶機(jī)制，1名省級(jí)專家定向指導(dǎo)5個(gè)市縣團(tuán)隊(duì)，解決智能算法調(diào)參、數(shù)據(jù)清洗等技術(shù)難題。技術(shù)骨干專項(xiàng)培養(yǎng)通過系統(tǒng)后臺(tái)統(tǒng)計(jì)功能使用頻次（如每月預(yù)警模塊打開率≥80%），量化培訓(xùn)成果。對(duì)連續(xù)2次考核不合格的單位約談分管領(lǐng)導(dǎo)，并強(qiáng)制參加補(bǔ)訓(xùn)直至通過。培訓(xùn)效果追蹤評(píng)估公眾宣傳與教育考評(píng)08防災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)次數(shù)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的效果優(yōu)化量化活動(dòng)次數(shù)（如季度≥3次）可作為評(píng)估宣傳力度的基礎(chǔ)指標(biāo)，結(jié)合后續(xù)反饋調(diào)整內(nèi)容形式，避免“一刀切”式宣傳。提升公眾應(yīng)急素養(yǎng)通過高頻次、多形式的防災(zāi)知識(shí)普及活動(dòng)（如講座、展覽、互動(dòng)體驗(yàn)等），確保不同年齡段、職業(yè)群體掌握洪水預(yù)警識(shí)別、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移路線等關(guān)鍵信息，降低災(zāi)害傷亡風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政民互動(dòng)紐帶定期開展活動(dòng)可增強(qiáng)政府與公眾的信任關(guān)系，推動(dòng)防災(zāi)政策落地，例如通過“防災(zāi)減災(zāi)日”“防汛宣傳周”等節(jié)點(diǎn)集中宣傳，形成社會(huì)共治合力。采用“情景模擬+角色扮演”模式，如模擬暴雨內(nèi)澇時(shí)居民轉(zhuǎn)移、沙袋堆筑等環(huán)節(jié)，要求參與率≥80%，并記錄關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成度。聯(lián)合應(yīng)急、消防、民政等部門成立評(píng)估小組，對(duì)演練組織、流程規(guī)范性、居民反饋等進(jìn)行綜合打分，權(quán)重占比30%。社區(qū)演練參與率直接反映基層應(yīng)急響應(yīng)能力，需通過科學(xué)組織與激勵(lì)機(jī)制確保實(shí)效性，避免流于形式。實(shí)戰(zhàn)化演練設(shè)計(jì)重點(diǎn)關(guān)注老年人、殘障人士等弱勢(shì)群體的參與情況，通過“一對(duì)一幫扶”機(jī)制確保其掌握逃生技能，納入考評(píng)加分項(xiàng)。重點(diǎn)人群覆蓋多部門協(xié)同考評(píng)社區(qū)演練參與率渠道多元化建設(shè)線下覆蓋：確保宣傳冊(cè)、海報(bào)等材料投放至社區(qū)公告欄、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等高頻人流區(qū)域，要求行政村覆蓋率100%，每季度更新內(nèi)容。線上滲透：利用政務(wù)公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)推送防汛動(dòng)畫、避險(xiǎn)指南，要求轄區(qū)居民關(guān)注率≥60%，并設(shè)置在線知識(shí)測(cè)試功能追蹤效果。內(nèi)容精準(zhǔn)性與接受度因地制宜設(shè)計(jì)材料：針對(duì)山區(qū)、沿河區(qū)域分別突出山洪避險(xiǎn)、堤防巡查要點(diǎn)，采用方言版、圖文版等適配不同文化程度群體。反饋機(jī)制完善：設(shè)立“宣傳效果回訪”制度，抽樣調(diào)查居民對(duì)材料內(nèi)容的掌握程度（如正確回答率≥70%），作為覆蓋率考評(píng)的動(dòng)態(tài)修正依據(jù)。宣傳材料覆蓋率災(zāi)后恢復(fù)重建考評(píng)09受災(zāi)區(qū)域恢復(fù)進(jìn)度基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)時(shí)效性重點(diǎn)評(píng)估道路、橋梁、水電通信等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的搶修完成率及功能性恢復(fù)時(shí)間，要求優(yōu)先保障公共服務(wù)設(shè)施重建進(jìn)度，確保災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。住房重建達(dá)標(biāo)率核查因?yàn)?zāi)損毀房屋的修繕或重建完成情況，包括結(jié)構(gòu)安全性、防澇標(biāo)準(zhǔn)和冬季保暖性能等硬性指標(biāo)，確保受災(zāi)群眾在入冬前入住安全居所。重建資金使用規(guī)范性資金撥付與執(zhí)行透明度審查中央及地方財(cái)政救災(zāi)資金的預(yù)撥、分配流程是否合規(guī)，是否建立專賬管理并定期公示用途，杜絕截留、挪用或重復(fù)申報(bào)等行為。對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目開展專項(xiàng)審計(jì)，核查資金使用與工程進(jìn)度的匹配度，將資金使用效率納入地方政府績(jī)效考核，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。評(píng)估蓄滯洪區(qū)農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)等水毀損失補(bǔ)償?shù)陌l(fā)放覆蓋率與及時(shí)性，確保補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際損失匹配，保障受災(zāi)群眾權(quán)益。項(xiàng)目審計(jì)與績(jī)效掛鉤補(bǔ)償發(fā)放精準(zhǔn)度通過入戶走訪或線上問卷收集受災(zāi)群眾對(duì)臨時(shí)安置、物資發(fā)放、飲水安全等基本生活保障的滿意度反饋，重點(diǎn)關(guān)注弱勢(shì)群體的特殊需求響應(yīng)情況。生活保障滿意度調(diào)查群眾對(duì)農(nóng)房重建補(bǔ)助、信貸支持、保險(xiǎn)理賠等政策的知曉率與執(zhí)行公平性評(píng)價(jià)，分析政策落地過程中的堵點(diǎn)與改進(jìn)方向。重建政策認(rèn)可度群眾滿意度調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)采集與核查方法10臺(tái)賬完整性核查重點(diǎn)檢查防汛隱患臺(tái)賬是否包含隱患位置、類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任單位、整改措施等核心字段，確保記錄格式統(tǒng)一且無遺漏項(xiàng)?，F(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)比對(duì)通過實(shí)地勘驗(yàn)堤防裂縫、河道淤積等隱患點(diǎn)，對(duì)比臺(tái)賬描述的真實(shí)性，驗(yàn)證是否存在虛報(bào)或瞞報(bào)情況。動(dòng)態(tài)更新驗(yàn)證核查臺(tái)賬是否按“發(fā)現(xiàn)-整改-驗(yàn)收”流程實(shí)時(shí)更新，特別關(guān)注重大隱患的整改進(jìn)展及閉環(huán)管理證據(jù)。多部門協(xié)同檢查聯(lián)合水利、應(yīng)急、城建等部門開展交叉檢查，避免單一責(zé)任主體自查自糾可能存在的盲區(qū)。歷史數(shù)據(jù)追溯調(diào)取往年臺(tái)賬與當(dāng)前隱患對(duì)比，分析重復(fù)出現(xiàn)問題的根源（如河道反復(fù)淤積是否因清障不力）。臺(tái)賬檢查與現(xiàn)場(chǎng)抽查結(jié)合0102030405感謝您下載平臺(tái)上提供的PPT作品，為了您和以及原創(chuàng)作者的利益，請(qǐng)勿復(fù)制、傳播、銷售，否則將承擔(dān)法律責(zé)任！將對(duì)作品進(jìn)行維權(quán)，按照傳播下載次數(shù)進(jìn)行十倍的索取賠償！第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)引入獨(dú)立技術(shù)評(píng)估委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)堤防結(jié)構(gòu)安全、排水系統(tǒng)效能等專業(yè)領(lǐng)域開展檢測(cè)，出具客觀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。績(jī)效對(duì)標(biāo)分析對(duì)比同類區(qū)域防汛管理指標(biāo)（如隱患整改率、預(yù)警響應(yīng)時(shí)間），評(píng)估本地工作的相對(duì)水平。數(shù)據(jù)真實(shí)性審計(jì)通過第三方抽查原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)（如水情設(shè)備記錄）與上報(bào)數(shù)據(jù)的一致性，識(shí)別篡改或選擇性上報(bào)行為。流程合規(guī)性審查核查隱患整改流程是否符合國(guó)家防汛抗旱法規(guī)要求，包括責(zé)任劃分、時(shí)限設(shè)定及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)造假懲罰措施行政處罰機(jī)制對(duì)虛報(bào)整改完成率、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為，依據(jù)《防汛抗旱條例》處以通報(bào)批評(píng)、限期整改或罰款。責(zé)任追溯制度建立“誰填報(bào)誰負(fù)責(zé)”的終身追責(zé)制，對(duì)造假直接責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)依法依規(guī)處理。信用懲戒聯(lián)動(dòng)將造假單位納入水利行業(yè)信用黑名單，限制其參與防洪工程投標(biāo)或政府采購(gòu)資格。考評(píng)結(jié)果計(jì)算方式11指標(biāo)權(quán)重分配先對(duì)四級(jí)指標(biāo)進(jìn)行原始分評(píng)定，再按三級(jí)指標(biāo)權(quán)重逐級(jí)加權(quán)匯總，最終形成總分，體現(xiàn)考核的系統(tǒng)性和層次性。分層級(jí)計(jì)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制結(jié)合年度防汛形勢(shì)變化，經(jīng)專家論證后可對(duì)權(quán)重系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，如遇極端天氣頻發(fā)年份可提高應(yīng)急響應(yīng)速度指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)防汛工作各環(huán)節(jié)的重要性差異設(shè)置權(quán)重系數(shù)，如組織領(lǐng)導(dǎo)占20%、物資儲(chǔ)備占25%、隊(duì)伍建設(shè)占30%、工程設(shè)施占25%，確保關(guān)鍵領(lǐng)域得到重點(diǎn)考核。加權(quán)得分計(jì)算模型加分項(xiàng)與扣分項(xiàng)說明創(chuàng)新示范加分因巡查疏漏導(dǎo)致城區(qū)嚴(yán)重積水（深度超30cm持續(xù)2小時(shí)以上）每起扣5分，泵站故障影響排水的每起扣3分。重大險(xiǎn)情處置扣分物資管理違規(guī)扣分信息報(bào)送時(shí)效性對(duì)采用智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、開展防汛新技術(shù)試點(diǎn)等創(chuàng)新舉措的單位，經(jīng)認(rèn)定后每項(xiàng)加1-3分，總分不超過5分。發(fā)現(xiàn)防汛沙袋霉變、抽水泵未定期保養(yǎng)等物資管理問題，每項(xiàng)扣2分；未建立物資臺(tái)賬的扣5分。遲報(bào)險(xiǎn)情信息超過1小時(shí)扣3分，瞞報(bào)重大險(xiǎn)情的直接扣除該項(xiàng)全部分值并啟動(dòng)問責(zé)程序。等次劃分標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)秀/合格/不合格）全面達(dá)標(biāo)：所有核心指標(biāo)（如應(yīng)急預(yù)案完備率、物資儲(chǔ)備達(dá)標(biāo)率）均達(dá)100%，且無重大扣分項(xiàng)。示范效應(yīng)：至少1項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐被市級(jí)以上部門推廣，或防汛減災(zāi)成效顯著（如減少經(jīng)濟(jì)損失超50%）。優(yōu)秀等級(jí)（≥90分）基本要求滿足：關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)標(biāo)率≥80%，扣分項(xiàng)總分不超過10分，無影響防汛安全的重大失誤。整改能力：對(duì)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題能在汛期內(nèi)完成整改，并提交書面改進(jìn)報(bào)告。合格等級(jí)（60-89分）系統(tǒng)性缺陷：核心指標(biāo)達(dá)標(biāo)率不足60%，或發(fā)生因人為失職導(dǎo)致的險(xiǎn)情擴(kuò)大事件（如潰堤、內(nèi)澇癱瘓交通）。一票否決情形：瞞報(bào)災(zāi)情、挪用防汛專項(xiàng)資金等違紀(jì)行為直接判定不合格。不合格等級(jí)（＜60分）結(jié)果公示與申訴流程12多渠道公示要求考評(píng)結(jié)果應(yīng)在區(qū)級(jí)及以上政府官方網(wǎng)站的"政務(wù)公開"專欄進(jìn)行公示，確保信息透明度和公眾可及性，公示內(nèi)容需包含被考評(píng)單位名稱、得分明細(xì)及排名情況。政府門戶網(wǎng)站公示通過防汛抗旱指揮部季度工作會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)總結(jié)會(huì)議，向各成員單位及鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人當(dāng)面通報(bào)考評(píng)結(jié)果，并留存會(huì)議紀(jì)要作為執(zhí)行依據(jù)。防汛專題會(huì)議通報(bào)要求各鎮(zhèn)（街道）在政務(wù)服務(wù)中心公告欄、村（社區(qū)）便民服務(wù)站等場(chǎng)所張貼加蓋公章的紙質(zhì)公示文件，公示期不少于7個(gè)工作日?；鶎訂挝粡堎N公示異議申訴時(shí)限與方式書面申訴提交時(shí)限被考評(píng)單位對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期滿后5個(gè)工作日內(nèi)提交加蓋單位公章的書面申訴材料，逾期視為無異議。01線上申訴渠道通過防汛指揮系統(tǒng)內(nèi)嵌的"績(jī)效考評(píng)申訴模塊"提交電子申訴，需上傳佐證材料掃描件及情況說明文檔，系統(tǒng)自動(dòng)生成受理編號(hào)。申訴材料規(guī)范要求申訴材料應(yīng)包含具體扣分項(xiàng)異議說明、整改佐證照片或文件、復(fù)核申請(qǐng)事項(xiàng)清單，缺失關(guān)鍵要素的申訴將不予受理。申訴受理確認(rèn)流程區(qū)防指辦公室在收到申訴后3個(gè)工作日內(nèi)出具受理回執(zhí)，載明復(fù)核小組組成人員、復(fù)核時(shí)間安排及申訴人權(quán)利義務(wù)。020304復(fù)核結(jié)果處理原則原始證據(jù)優(yōu)先原則復(fù)核以現(xiàn)場(chǎng)檢查原始記錄、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)日志等客觀證據(jù)為準(zhǔn)，不接受事后補(bǔ)充的主觀說明材料。對(duì)存在爭(zhēng)議的扣分項(xiàng)，由5人以上單數(shù)專家組成的復(fù)核小組進(jìn)行閉門評(píng)議，采取無記名投票方式形成最終結(jié)論。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)的結(jié)果為最終結(jié)論，錄入防汛監(jiān)管績(jī)效檔案系統(tǒng)，同步更新公示平臺(tái)數(shù)據(jù)，原則上不再接受二次申訴。爭(zhēng)議事項(xiàng)合議制終局性處理機(jī)制獎(jiǎng)懲機(jī)制與結(jié)果運(yùn)用13通報(bào)表揚(yáng)與資金獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)先進(jìn)典型對(duì)在防汛工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或單位給予通報(bào)表揚(yáng)，樹立標(biāo)桿案例，形成示范效應(yīng)，激發(fā)全員參與防汛工作的積極性。通過專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)（如云南省的避險(xiǎn)避災(zāi)獎(jiǎng)金、亳州市的險(xiǎn)情排查獎(jiǎng)勵(lì)），引導(dǎo)基層單位和群眾主動(dòng)排查隱患、及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情，提升防汛響應(yīng)效率。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)或省級(jí)通報(bào)表揚(yáng)的縣（市、區(qū)），在中央和省級(jí)救災(zāi)資金分配中予以傾斜，擴(kuò)大正向激勵(lì)的輻射范圍。強(qiáng)化資金導(dǎo)向作用社會(huì)影響力擴(kuò)展明確問責(zé)情形包括險(xiǎn)情未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、遲報(bào)瞞報(bào)、處置不力等（如亳州市規(guī)