安全重大風險隱患專項排查整治行動方案為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，深刻汲取近期各類生產(chǎn)安全事故教訓，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結合實際，決定在全行業(yè)開展安全重大風險隱患專項排查整治行動，特制定本方案。工作目標通過開展專項排查整治行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大安全風險隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，企業(yè)排查整改重大安全風險隱患的質量明顯提高；部門精準嚴格執(zhí)法質量明顯提高，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平明顯增強；重大安全風險隱患得到系統(tǒng)治理，重大突出問題得到徹底解決，切實從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，全面提升安全生產(chǎn)治理能力，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質量發(fā)展。重點整治內(nèi)容企業(yè)層面1.主要負責人履行第一責任人責任企業(yè)主要負責人要建立健全并落實本企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設；組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.開展重大事故隱患排查整改企業(yè)要依據(jù)相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，全面深入排查本企業(yè)存在的重大事故隱患。對排查出的重大事故隱患，要建立臺賬，明確整改措施、責任、資金、時限和預案，實行閉環(huán)管理。涉及多部門的重大事故隱患，要及時向相關部門報告，共同推進整改。3.落實全員安全生產(chǎn)崗位責任企業(yè)要明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務派遣人員、實習生等）的安全生產(chǎn)崗位責任，加強全員安全生產(chǎn)教育培訓，提高從業(yè)人員安全意識和操作技能。要建立健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患，對及時發(fā)現(xiàn)和排除重大事故隱患的人員給予獎勵。4.組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治企業(yè)要嚴格落實動火、有限空間等危險作業(yè)審批制度，加強危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理。作業(yè)前要進行風險評估，制定安全防范措施，安排專門人員進行現(xiàn)場監(jiān)護；作業(yè)過程中要嚴格遵守操作規(guī)程，確保作業(yè)安全。對違規(guī)進行危險作業(yè)的，要嚴肅追究相關人員責任。5.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治企業(yè)要加強對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全管理，將外包外租項目納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。要簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。對不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質的承包單位、承租單位，不得發(fā)包、出租。6.組織開展事故應急救援演練活動企業(yè)要制定完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案，定期組織開展應急救援演練。演練要涵蓋本企業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，檢驗應急救援預案的可行性和有效性，提高應急救援能力和從業(yè)人員的應急處置技能。要對應急救援演練進行總結評估，及時修訂完善應急救援預案。部門層面1.精準嚴格執(zhí)法各有關部門要根據(jù)本行業(yè)領域安全生產(chǎn)特點，制定詳細的執(zhí)法檢查計劃，明確檢查重點和執(zhí)法標準。要加大執(zhí)法檢查力度，增加檢查頻次，對重點企業(yè)要進行全覆蓋檢查。要嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴肅處理，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該關閉取締的堅決關閉取締。2.建立倒查機制對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要倒查企業(yè)主要負責人相關責任落實情況，對未履行法定職責的，依法從重處罰。3.加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設各有關部門要加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員業(yè)務能力和綜合素質。要組織開展業(yè)務培訓，學習掌握安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。要加強執(zhí)法人員廉政教育，嚴格遵守執(zhí)法紀律，做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。4.建立安全生產(chǎn)舉報獎勵機制各有關部門要建立健全安全生產(chǎn)舉報獎勵機制，鼓勵社會公眾舉報安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。對舉報屬實的，要按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵，并嚴格保護舉報人信息安全。時間安排專項排查整治行動分四個階段進行：1.動員部署（[具體時間1]）各有關部門要結合實際，制定本地區(qū)、本行業(yè)領域專項排查整治行動實施方案，明確工作目標、重點任務、責任分工和時間節(jié)點。要召開動員部署會議，對專項排查整治行動進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好的工作氛圍。2.企業(yè)自查自改和部門幫扶指導（[具體時間2]）企業(yè)要按照本方案要求，全面開展自查自改，建立重大事故隱患臺賬，明確整改措施和責任人。各有關部門要組織專業(yè)力量，對企業(yè)自查自改情況進行指導和幫扶，幫助企業(yè)解決排查整改過程中遇到的困難和問題。3.部門精準執(zhí)法（[具體時間3]）各有關部門要按照執(zhí)法檢查計劃，對企業(yè)開展精準執(zhí)法檢查。要建立執(zhí)法檢查臺賬，詳細記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問題和處理情況。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要依法下達整改指令，跟蹤督促企業(yè)整改落實。4.總結提升（[具體時間4]）各有關部門要對專項排查整治行動進行全面總結，分析存在的問題和不足，總結好的經(jīng)驗和做法。要建立健全安全生產(chǎn)長效機制，鞏固專項排查整治行動成果，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。保障措施1.加強組織領導成立專項排查整治行動領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促專項排查整治行動。各有關部門要成立相應的工作機構，明確職責分工，加強協(xié)作配合，形成工作合力。2.強化宣傳引導充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳專項排查整治行動的重要意義、目標任務和工作要求。要及時宣傳報道專項排查整治行動中的好經(jīng)驗、好做法，曝光重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，營造全社會關注