公證處公證員辦理服務(wù)規(guī)范一、公證員執(zhí)業(yè)基本要求（一）資格與能力要求公證員需通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試或公證員資格考試，經(jīng)司法行政部門核準(zhǔn)取得執(zhí)業(yè)證書，并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)滿規(guī)定期限且考核合格。2025年新規(guī)要求公證員每年完成不少于40學(xué)時的繼續(xù)教育，內(nèi)容涵蓋民法典新規(guī)、數(shù)字公證技術(shù)應(yīng)用、涉外公證實(shí)務(wù)等，考核結(jié)果納入年度執(zhí)業(yè)考核體系。對于辦理金融、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域公證的人員，需額外通過行業(yè)組織的專項(xiàng)能力認(rèn)證。（二）職業(yè)形象規(guī)范公證員在執(zhí)業(yè)活動中應(yīng)保持莊重、專業(yè)的職業(yè)形象，著裝需符合《公證人員著裝規(guī)范》：男性公證員著深色西裝套裝或制服，女性公證員著西裝套裙或制服，佩戴統(tǒng)一胸牌；不得佩戴夸張飾品或使用濃烈香水。接待當(dāng)事人時需使用規(guī)范用語，如“您好，請問您需要辦理哪項(xiàng)公證業(yè)務(wù)？”“請您確認(rèn)材料是否齊全”，避免使用方言或網(wǎng)絡(luò)流行語。（三）信息化應(yīng)用能力公證員需熟練操作全國公證綜合管理信息系統(tǒng)（依據(jù)SF/T0023-2021標(biāo)準(zhǔn)），掌握電子簽名、人臉識別、區(qū)塊鏈存證等技術(shù)工具。對于在線申請的公證事項(xiàng)，需在24小時內(nèi)完成材料預(yù)審，并通過視頻連線核實(shí)當(dāng)事人身份及意思表示真實(shí)性。遠(yuǎn)程視頻公證需全程同步錄音錄像，錄像文件保存期限不少于20年。二、服務(wù)流程規(guī)范（一）受理環(huán)節(jié)材料審查公證員需對當(dāng)事人提交的身份證明（如居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證等）、權(quán)屬證明（不動產(chǎn)權(quán)證書、營業(yè)執(zhí)照等）、法律文書（合同、遺囑草稿等）進(jìn)行形式與實(shí)質(zhì)審查。對繼承、贈與等涉及重大利益的事項(xiàng)，需通過民政、不動產(chǎn)登記部門聯(lián)網(wǎng)核查婚姻狀況、產(chǎn)權(quán)狀態(tài)等信息，核查記錄應(yīng)隨案存檔。一次性告知對材料不齊的申請，需出具《補(bǔ)正材料通知書》，列明缺失材料名稱、獲取途徑及補(bǔ)正期限（一般不超過15個工作日）。告知時需使用書面形式，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。（二）審查與調(diào)查詢問筆錄制作對遺囑、委托等需確認(rèn)當(dāng)事人真實(shí)意愿的公證事項(xiàng)，應(yīng)制作詢問筆錄，記錄內(nèi)容包括：當(dāng)事人身份信息、對公證事項(xiàng)的理解程度、是否自愿申辦、有無受脅迫或欺騙等。筆錄需由當(dāng)事人逐頁簽名并按指印，修改處需加按指印確認(rèn)。實(shí)地核查對涉及不動產(chǎn)、股權(quán)等標(biāo)的額較大的公證事項(xiàng)，公證員可進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，拍攝標(biāo)的實(shí)物照片或視頻作為附件。例如辦理房屋繼承公證時，需核實(shí)房屋實(shí)際狀況與產(chǎn)權(quán)證記載是否一致，有無抵押、查封等限制信息。（三）出證與送達(dá)公證書制作公證書需嚴(yán)格遵循SF/T0038-2021《公證書制作規(guī)范》，內(nèi)容包括：當(dāng)事人基本情況、公證事項(xiàng)、證明依據(jù)、公證結(jié)論等要素，使用A4紙張縱向排版，頁碼位于右下角，加蓋公證處鋼印及公證員簽名章。涉及翻譯的，譯文需由經(jīng)認(rèn)證的翻譯機(jī)構(gòu)出具，并附翻譯人員資質(zhì)證明。送達(dá)方式當(dāng)事人可選擇自取或郵寄送達(dá)：自取時需憑身份證原件及回執(zhí)單領(lǐng)取；郵寄采用EMS標(biāo)準(zhǔn)快遞，快遞單需注明“公證書”字樣及內(nèi)件數(shù)量，回執(zhí)聯(lián)歸入公證檔案。加急件需在3個工作日內(nèi)出具，普通件不超過15個工作日。三、質(zhì)量控制與責(zé)任追究（一）三級審批制度承辦公證員自查：出證前需對事實(shí)認(rèn)定、法律適用、文書格式進(jìn)行全面復(fù)核，簽署《公證質(zhì)量自查表》。部門負(fù)責(zé)人審核：重點(diǎn)審查復(fù)雜事項(xiàng)的法律邏輯（如多繼承人遺產(chǎn)分割協(xié)議）、證據(jù)鏈完整性，對存疑事項(xiàng)需退回承辦公證員補(bǔ)充調(diào)查。公證處主任審批：對標(biāo)的額超500萬元或涉及涉外、涉港澳臺的公證事項(xiàng)，需由主任簽署審批意見，必要時提交公證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)委員會集體討論。（二）風(fēng)險防控機(jī)制黑名單管理：對提供虛假材料的當(dāng)事人，錄入全國公證行業(yè)失信人員名單，5年內(nèi)限制其辦理公證業(yè)務(wù)；對涉嫌偽造印章、合同的，及時移送公安機(jī)關(guān)處理。質(zhì)量抽查：每月隨機(jī)抽取20%的案卷進(jìn)行質(zhì)量評查，重點(diǎn)檢查調(diào)查程序合規(guī)性、證據(jù)材料關(guān)聯(lián)性，評查結(jié)果與公證員績效獎金掛鉤。（三）責(zé)任追究輕微過錯：如文書錯別字、格式不規(guī)范等，給予承辦公證員通報批評，扣除當(dāng)月質(zhì)量獎金。一般過錯：導(dǎo)致公證書被撤銷但未造成損失的，暫停執(zhí)業(yè)3個月，參加強(qiáng)制培訓(xùn)并通過考核后方可恢復(fù)執(zhí)業(yè)。重大過錯：因故意或重大過失出具虛假公證書，造成當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失的，除退還公證費(fèi)外，需承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四、職業(yè)道德與紀(jì)律要求（一）保密義務(wù)公證員需對在執(zhí)業(yè)中知悉的當(dāng)事人商業(yè)秘密、個人隱私（如遺囑內(nèi)容、財產(chǎn)狀況）嚴(yán)格保密，即使公證事項(xiàng)辦結(jié)或當(dāng)事人死亡，保密義務(wù)依然存續(xù)。未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得向任何單位或個人泄露公證信息，法律另有規(guī)定的除外（如司法機(jī)關(guān)依法調(diào)?。?。（二）廉潔執(zhí)業(yè)嚴(yán)禁索取或收受當(dāng)事人財物、接受宴請或旅游安排；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為親友謀取利益，如優(yōu)先辦理親屬的公證事項(xiàng)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。公證處需在服務(wù)大廳公示收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)（依據(jù)《2025年公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》），對遺產(chǎn)繼承等按標(biāo)的額比例收費(fèi)的事項(xiàng)，需在受理時告知預(yù)估費(fèi)用。（三）爭議處理當(dāng)事人對公證結(jié)果有異議的，公證員需在5個工作日內(nèi)書面答復(fù)；無法當(dāng)場解決的，啟動復(fù)查程序，復(fù)查期間暫停原公證書效力。對復(fù)查結(jié)果仍不服的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過投訴（向司法行政部門）或訴訟（向人民法院）解決，不得推諉或拖延處理。五、特殊事項(xiàng)辦理規(guī)范（一）老年人公證服務(wù)對年滿60周歲的當(dāng)事人，提供優(yōu)先叫號、上門服務(wù)（市區(qū)范圍內(nèi)單程不超過20公里）、延時辦理（午休或節(jié)假日預(yù)約）等便利措施。辦理遺囑公證時，需全程錄音錄像，并由2名以上公證員在場見證，確保老年人意思表示真實(shí)、自愿。（二）涉外公證翻譯與認(rèn)證涉外公證書需附外文譯文，譯文需經(jīng)外交部或地方外辦認(rèn)證；涉及“一帶一路”沿線國家的，可采用雙語對照公證書格式，減少領(lǐng)事認(rèn)證環(huán)節(jié)。海外遠(yuǎn)程辦理對旅居國外的當(dāng)事人，可通過“海外遠(yuǎn)程視頻公證平臺”辦理委托書、聲明書等公證，需核驗(yàn)當(dāng)事人護(hù)照、居留證明及使館認(rèn)證文件，視頻過程需同步存儲至區(qū)塊鏈存證系統(tǒng)。（三）應(yīng)急公證對疫情防控、自然災(zāi)害等緊急情況下的公證申請（如醫(yī)療救治委托書、捐贈協(xié)議），開通“綠色通道”，實(shí)行“即來即辦”，必要時可由2名公證員攜帶便攜式辦證設(shè)備到醫(yī)院、臨時安置點(diǎn)等現(xiàn)場辦理，從受理到出證不超過3個小時。六、檔案管理與監(jiān)督（一）立卷歸檔公證檔案需按照《公證文書立卷歸檔辦法》分類整理，采用“一案一卷”原則，包含申請材料、審查記錄、公證書原本、送達(dá)回執(zhí)等要素。電子檔案需進(jìn)行異地備份，紙質(zhì)檔案保存期限：普通公證30年，遺囑、繼承等重要公證永久保存。（二）行業(yè)監(jiān)管司法行政部門通過“雙隨機(jī)、一公開”方式開展年度檢查，重點(diǎn)核查：是否超范圍辦證、收費(fèi)是否公示、檔案是否完整等。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，依據(jù)《公證法》第41條、42條給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰，并記入公證員執(zhí)業(yè)檔案。七、創(chuàng)新服務(wù)措施（一）“一證通辦”事項(xiàng)自2025年5月起，居民身份證公證、學(xué)歷公證等12項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，當(dāng)事人可在全國任一公證處申請辦理，無需提供居住證或暫住證。（二）公證與調(diào)解銜接對家庭析產(chǎn)、鄰里糾紛等民事爭議，公證員可引導(dǎo)當(dāng)事人先通過人民調(diào)解解決爭議，達(dá)成調(diào)解協(xié)議后再辦理公證，增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行力。調(diào)解過程需制作《調(diào)解記錄》，作為公證審查的輔助材料。（三）區(qū)塊鏈存證應(yīng)用對知識產(chǎn)權(quán)、電子合同等公