供電系統(tǒng)防大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案一、預(yù)案背景與目的（一）預(yù)案背景隨著全球氣候變化，極端天氣事件的發(fā)生頻率和強(qiáng)度不斷增加，大風(fēng)天氣作為其中的典型代表，對(duì)供電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。強(qiáng)風(fēng)可能導(dǎo)致架空線路倒桿斷線、桿塔傾斜、導(dǎo)線舞動(dòng)、絕緣子閃絡(luò)等故障，進(jìn)而引發(fā)大面積停電事故，不僅影響居民的正常生活，還會(huì)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域造成巨大損失。近年來，國內(nèi)外因大風(fēng)天氣引發(fā)的供電中斷事件屢見不鮮，例如2021年臺(tái)風(fēng)“煙花”影響我國東部沿海地區(qū)，導(dǎo)致多地電網(wǎng)設(shè)施受損，部分區(qū)域停電時(shí)間長達(dá)數(shù)天；2022年美國得克薩斯州遭遇強(qiáng)風(fēng)襲擊，造成電網(wǎng)癱瘓，數(shù)百萬用戶斷電。這些事件充分暴露了供電系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣時(shí)的脆弱性，也凸顯了制定科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案的重要性和緊迫性。（二）預(yù)案目的本預(yù)案旨在建立健全供電系統(tǒng)應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣的應(yīng)急管理機(jī)制，明確各部門、各單位在大風(fēng)天氣應(yīng)急處置中的職責(zé)和分工，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程和處置措施，提高供電系統(tǒng)抵御大風(fēng)天氣災(zāi)害的能力，最大限度地減少大風(fēng)天氣對(duì)供電系統(tǒng)造成的損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立供電系統(tǒng)防大風(fēng)天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），作為應(yīng)急處置工作的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)。指揮部由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、調(diào)度、運(yùn)維、營銷、物資、安監(jiān)、新聞宣傳等部門負(fù)責(zé)人。（二）各部門職責(zé)生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)組織制定大風(fēng)天氣下的電網(wǎng)運(yùn)行方式和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)基層單位開展設(shè)備運(yùn)維和隱患排查工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的技術(shù)問題。調(diào)度部門：負(fù)責(zé)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和調(diào)度指揮，根據(jù)大風(fēng)天氣預(yù)警信息及時(shí)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，下達(dá)停電、送電指令，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。運(yùn)維部門：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)設(shè)備的巡視、檢查和維護(hù)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備隱患；在大風(fēng)天氣發(fā)生后，迅速組織搶修隊(duì)伍開展故障搶修工作，盡快恢復(fù)供電。營銷部門：負(fù)責(zé)與用戶的溝通聯(lián)系，及時(shí)向用戶發(fā)布停電信息和搶修進(jìn)展情況，做好用戶的解釋和安撫工作；統(tǒng)計(jì)停電用戶數(shù)量和影響范圍，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。物資部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)和及時(shí)到位。安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的安全監(jiān)督和管理工作，督促各部門、各單位嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止發(fā)生人身傷亡和設(shè)備損壞事故。新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)公司的良好形象。三、預(yù)警機(jī)制（一）預(yù)警信息來源預(yù)警信息主要來源于氣象部門發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警信號(hào)，包括藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四級(jí)預(yù)警，以及公司運(yùn)維人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)的大風(fēng)隱患信息。（二）預(yù)警級(jí)別劃分根據(jù)大風(fēng)天氣的強(qiáng)度和可能造成的危害程度，將預(yù)警級(jí)別劃分為四級(jí)：藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。（三）預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布：當(dāng)接到氣象部門發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警信號(hào)或發(fā)現(xiàn)大風(fēng)隱患信息后，指揮部應(yīng)立即通過公司內(nèi)部信息平臺(tái)、短信、微信等渠道向各部門、各單位發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和電網(wǎng)運(yùn)行情況；運(yùn)維部門應(yīng)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的架空線路、桿塔、絕緣子等設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行情況，適當(dāng)調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。黃色預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備巡視和監(jiān)控力度，增加巡視次數(shù)和范圍；對(duì)重要線路、變電站等設(shè)備采取特殊防護(hù)措施，如加固桿塔、清理線路通道等；應(yīng)急搶修隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，準(zhǔn)備好應(yīng)急物資和設(shè)備，隨時(shí)準(zhǔn)備開展搶修工作。橙色預(yù)警響應(yīng)：在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，停止一切戶外作業(yè)，將人員和設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶；對(duì)易受大風(fēng)影響的設(shè)備進(jìn)行全面檢查和加固，必要時(shí)采取停電措施；加強(qiáng)與氣象部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取最新的天氣信息；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員全部到崗到位，指揮應(yīng)急處置工作。紅色預(yù)警響應(yīng)：在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)行24小時(shí)不間斷值班制度；對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門和社會(huì)力量，共同參與應(yīng)急處置工作；做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）應(yīng)急啟動(dòng)當(dāng)接到大風(fēng)天氣預(yù)警信息或發(fā)生大風(fēng)天氣導(dǎo)致電網(wǎng)故障后，指揮部應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，根據(jù)預(yù)警級(jí)別或故障情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。（二）信息報(bào)告各部門、各單位應(yīng)在第一時(shí)間將大風(fēng)天氣影響情況、電網(wǎng)故障信息、設(shè)備受損情況、搶修進(jìn)展等信息報(bào)告給指揮部。信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)。（三）應(yīng)急處置故障隔離：調(diào)度部門應(yīng)根據(jù)故障信息，迅速下達(dá)停電指令，隔離故障區(qū)域，防止故障擴(kuò)大。搶修準(zhǔn)備：運(yùn)維部門應(yīng)立即組織搶修隊(duì)伍，攜帶必要的應(yīng)急物資和設(shè)備趕赴故障現(xiàn)場，做好搶修前的準(zhǔn)備工作。現(xiàn)場勘查：搶修人員到達(dá)故障現(xiàn)場后，應(yīng)首先對(duì)故障情況進(jìn)行詳細(xì)勘查，確定故障類型、位置和范圍，制定搶修方案。故障搶修：按照搶修方案，組織人員開展故障搶修工作。在搶修過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保搶修人員的人身安全和設(shè)備安全?；謴?fù)供電：故障搶修完成后，經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格，由調(diào)度部門下達(dá)送電指令，恢復(fù)供電。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)大風(fēng)天氣影響基本消除，電網(wǎng)故障全部排除，供電恢復(fù)正常后，指揮部應(yīng)召開會(huì)議，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并組織開展應(yīng)急處置工作總結(jié)和評(píng)估工作。五、應(yīng)急處置措施（一）架空線路故障處置倒桿斷線故障：當(dāng)發(fā)生架空線路倒桿斷線故障時(shí)，搶修人員應(yīng)首先設(shè)置安全警示標(biāo)志，防止行人靠近；然后對(duì)故障線路進(jìn)行停電隔離，清理故障點(diǎn)周圍的障礙物；最后組織人員進(jìn)行倒桿扶正、斷線接續(xù)等搶修工作。桿塔傾斜故障：對(duì)于桿塔傾斜故障，應(yīng)根據(jù)傾斜程度采取相應(yīng)的處置措施。如果傾斜程度較輕，可以通過調(diào)整拉線、加固基礎(chǔ)等方式進(jìn)行處理；如果傾斜程度較重，可能需要更換桿塔。導(dǎo)線舞動(dòng)故障：導(dǎo)線舞動(dòng)是指架空線路導(dǎo)線在風(fēng)的作用下產(chǎn)生的周期性振動(dòng)。當(dāng)發(fā)生導(dǎo)線舞動(dòng)故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)故障線路進(jìn)行停電處理，防止導(dǎo)線舞動(dòng)導(dǎo)致相間短路或斷線事故；然后組織人員對(duì)導(dǎo)線進(jìn)行檢查和調(diào)整，必要時(shí)安裝防舞裝置。絕緣子閃絡(luò)故障：絕緣子閃絡(luò)是指絕緣子在強(qiáng)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣條件下發(fā)生的表面放電現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)生絕緣子閃絡(luò)故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)故障線路進(jìn)行停電處理，更換閃絡(luò)的絕緣子；同時(shí)，對(duì)線路進(jìn)行全面檢查，清除絕緣子表面的污垢和雜物，提高絕緣子的絕緣性能。（二）變電站設(shè)備故障處置變壓器故障：當(dāng)變壓器發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)變壓器進(jìn)行停電隔離，檢查故障原因。如果是輕微故障，如油溫過高、油位過低等，可以通過調(diào)整運(yùn)行方式、補(bǔ)充油等方式進(jìn)行處理；如果是嚴(yán)重故障，如繞組短路、鐵芯燒毀等，可能需要更換變壓器。斷路器故障：斷路器故障主要包括拒動(dòng)、誤動(dòng)、絕緣損壞等。當(dāng)發(fā)生斷路器故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)故障斷路器進(jìn)行停電隔離，檢查故障原因。如果是機(jī)械故障，可以通過維修或更換零部件進(jìn)行處理；如果是電氣故障，可能需要更換斷路器。隔離開關(guān)故障：隔離開關(guān)故障主要包括接觸不良、操作失靈等。當(dāng)發(fā)生隔離開關(guān)故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)故障隔離開關(guān)進(jìn)行停電隔離，檢查故障原因。如果是接觸不良，可以通過調(diào)整觸頭壓力、清理觸頭表面等方式進(jìn)行處理；如果是操作失靈，可能需要更換操作機(jī)構(gòu)或隔離開關(guān)。母線故障：母線故障是指變電站母線發(fā)生短路、接地等故障。當(dāng)發(fā)生母線故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)故障母線進(jìn)行停電隔離，檢查故障原因。如果是輕微故障，如絕緣子閃絡(luò)等，可以通過更換絕緣子進(jìn)行處理；如果是嚴(yán)重故障，如母線燒毀等，可能需要更換母線。（三）配電網(wǎng)故障處置配電變壓器故障：配電變壓器故障的處置方法與變電站變壓器故障類似，應(yīng)根據(jù)故障情況采取相應(yīng)的處理措施。配電線路故障：配電線路故障主要包括短路、接地、斷線等。當(dāng)發(fā)生配電線路故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)故障線路進(jìn)行停電隔離，檢查故障原因。如果是短路故障，應(yīng)查找短路點(diǎn)并進(jìn)行處理；如果是接地故障，應(yīng)查找接地點(diǎn)并進(jìn)行處理；如果是斷線故障，應(yīng)進(jìn)行斷線接續(xù)。配電設(shè)備故障：配電設(shè)備故障主要包括開關(guān)柜故障、環(huán)網(wǎng)柜故障、箱式變電站故障等。當(dāng)發(fā)生配電設(shè)備故障時(shí)，應(yīng)立即對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行停電隔離，檢查故障原因。如果是輕微故障，可以通過維修或更換零部件進(jìn)行處理；如果是嚴(yán)重故障，可能需要更換設(shè)備。六、后期處置（一）應(yīng)急處置工作總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織各部門、各單位對(duì)本次應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。總結(jié)內(nèi)容包括應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施情況、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題等。評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)能力和決策水平，應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和技術(shù)水平，應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)配情況等。（二）故障設(shè)備修復(fù)與更換對(duì)于在大風(fēng)天氣中受損的電網(wǎng)設(shè)備，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行修復(fù)或更換。在修復(fù)或更換過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保施工質(zhì)量和安全。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)修復(fù)或更換后的設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)測，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）隱患排查與治理應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行全面的隱患排查工作。重點(diǎn)排查架空線路、桿塔、絕緣子、變電站設(shè)備、配電設(shè)備等易受大風(fēng)天氣影響的部位和設(shè)備。對(duì)于排查出的隱患，應(yīng)建立隱患臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人和整改期限，及時(shí)進(jìn)行治理。（四）應(yīng)急物資補(bǔ)充與管理根據(jù)應(yīng)急處置工作的實(shí)際需要，及時(shí)補(bǔ)充消耗的應(yīng)急物資。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急物資的管理，建立健全應(yīng)急物資管理制度，定期對(duì)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的完好有效。（五）新聞宣傳與輿論引導(dǎo)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況和結(jié)果，回應(yīng)公眾關(guān)切。通過新聞發(fā)布會(huì)、官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，宣傳供電系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)大風(fēng)天氣災(zāi)害中的積極措施和成效，樹立公司的良好形象。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)輿情的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、保障措施（一）組織保障加強(qiáng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各部門、各單位在應(yīng)急處置工作中的職責(zé)和分工，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作有序開展。（二）技術(shù)保障加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造和升級(jí)，提高電網(wǎng)的智能化水平和抵御自然災(zāi)害的能力。加大對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用力度，如在線監(jiān)測技術(shù)、無人機(jī)巡檢技術(shù)、智能巡檢機(jī)器人等，提高設(shè)備運(yùn)維和故障診斷的效率和準(zhǔn)確性。（三）物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，合理確定應(yīng)急物資的儲(chǔ)備品種和數(shù)量。加強(qiáng)與物資供應(yīng)商的合作，建立應(yīng)急物資供應(yīng)鏈，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和更新，確保應(yīng)急物資的完好有效。（四）人員保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的應(yīng)急搶修隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和技術(shù)水平。同時(shí)，應(yīng)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，提高應(yīng)急隊(duì)伍的工作積極性和主動(dòng)性。（五）資金保障