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2025巡察員面試題目及答案一、綜合分析題(共3題,每題20分,共60分)1.某市巡察組在對A局開展常規(guī)巡察期間,收到匿名舉報信,反映該局下屬事業(yè)單位B中心2019—2022年連續(xù)四年以“培訓(xùn)費(fèi)”名義向一家民營公司C支付資金合計860萬元,但從未組織過任何培訓(xùn)。經(jīng)初核,銀行流水顯示C公司收款后次日即將等額資金轉(zhuǎn)入A局分管副局長李某妻子個人賬戶,李某妻子為C公司歷史股東之一。請結(jié)合《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,回答下列問題:(1)巡察組應(yīng)如何依規(guī)依紀(jì)依法啟動深入了解程序?(2)若調(diào)取C公司財務(wù)賬簿發(fā)現(xiàn)其成本列支大量虛假發(fā)票,巡察組如何固定證據(jù)?(3)經(jīng)報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡察組擬對李某進(jìn)行談話,談話方案應(yīng)包含哪些要素?(4)若李某承認(rèn)其妻收受返還款但辯稱“妻子行為與本人無關(guān)”,巡察組如何運(yùn)用政策攻心?(5)案件移送市紀(jì)委后,巡察組如何做好“后半篇文章”?【參考答案】(1)依據(jù)《巡視工作條例》第25條,巡察組應(yīng)填寫《重要問題線索深入了解審批表》,附舉報信、銀行流水、工商檔案等基礎(chǔ)材料,報巡察辦主任審核、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長審批;審批后制定《深入了解工作方案》,明確了解方向、人員分工、時間節(jié)點(diǎn)、保密措施、應(yīng)急預(yù)案。(2)調(diào)取賬簿時應(yīng)出具《調(diào)取證據(jù)通知書》,由2名巡察干部會同審計專業(yè)人員在場,逐頁編號、拍照、封存,填寫《證據(jù)調(diào)取清單》一式三份;對虛假發(fā)票進(jìn)行抽樣,發(fā)函至開票稅務(wù)機(jī)關(guān)核驗(yàn),取得《發(fā)票真?zhèn)舞b定書》;對C公司相關(guān)人員進(jìn)行詢問,制作《詢問筆錄》并簽字按手??;全程使用執(zhí)法記錄儀同步錄音錄像。(3)談話方案應(yīng)包括:①談話對象基本情況及性格特征;②談話目的(核實(shí)利益輸送鏈條);③政策法律依據(jù)(《紀(jì)律處分條例》第88條受賄、第90條權(quán)錢交易);④問題提綱(C公司成立背景、股權(quán)變更、資金回流路徑、李某知情程度);⑤安全預(yù)案(駐點(diǎn)醫(yī)生、安保人員、應(yīng)急車輛);⑥審批手續(xù)(報巡察組副組長、市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系室、市委組織部干部監(jiān)督科會簽)。(4)政策攻心分三步:第一步,出示其妻銀行流水、股東變更記錄,打破“不知情”幻想;第二步,宣講“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,告知十九大以來同類案件量刑情況,形成心理落差;第三步,拋出“關(guān)鍵人”已經(jīng)交代的信息,促其權(quán)衡“丟卒保車”與“同歸于盡”的利弊,引導(dǎo)其主動交代組織未掌握的問題。(5)巡察組應(yīng)在移送后10日內(nèi)形成《巡察整改建議書》,列明A局黨委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、組織人事部門三方整改任務(wù);30日內(nèi)對A局開展“回頭看”,重點(diǎn)檢查培訓(xùn)費(fèi)財務(wù)制度、副職權(quán)力清單、干部家屬經(jīng)商報告制度修訂情況;將整改情況納入年度績效考核,對虛假整改的啟動問責(zé)程序。2.巡察組對某縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)2018—2021年開發(fā)區(qū)管委會以“招商引資獎勵”名義向落地企業(yè)D公司兌現(xiàn)資金1.2億元,但D公司實(shí)際固定資產(chǎn)投資僅完成協(xié)議額的30%,且土地閑置兩年以上??h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上強(qiáng)調(diào)“新官要理舊賬”,要求“兌現(xiàn)承諾、保持誠信”。請回答:(1)如何認(rèn)定“新官不理舊賬”與“違規(guī)兌現(xiàn)”之間的政策界限?(2)若巡察組擬將問題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委,如何區(qū)分黨工委主體責(zé)任與管委會直接責(zé)任?(3)對土地閑置問題,巡察組如何推動職能部門履職?(4)針對“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼”情形,巡察干部如何堅(jiān)持“同級監(jiān)督太難”破冰?【參考答案】(1)政策界限把握三條標(biāo)準(zhǔn):一看決策程序,是否經(jīng)集體研究、風(fēng)險評估、合法性審查;二看協(xié)議條款,獎勵與固定資產(chǎn)投資、畝均稅收、就業(yè)等指標(biāo)是否掛鉤;三看兌現(xiàn)時點(diǎn),是否存在“后補(bǔ)協(xié)議”“倒簽日期”等造假行為。若前任領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)承諾且現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)未糾正,應(yīng)認(rèn)定“新官不理舊賬”與“違規(guī)兌現(xiàn)”并存,一并追責(zé)。(2)主體責(zé)任劃分:黨工委負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,重點(diǎn)檢查“三重一大”會議記錄,看是否討論獎勵事項(xiàng);管委會負(fù)直接實(shí)施責(zé)任,重點(diǎn)核查招商局、財政局、國土分局履職情況;對擅自擴(kuò)大獎勵范圍、降低考核標(biāo)準(zhǔn)的,追究管委會主任直接責(zé)任;對未履行監(jiān)督職責(zé)的,追究派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長監(jiān)督責(zé)任。(3)巡察組應(yīng)發(fā)函催辦縣自然資源局,附《閑置土地調(diào)查表》,要求30日內(nèi)出具認(rèn)定結(jié)論;對涉嫌閑置滿兩年的,依據(jù)《閑置土地處置辦法》第14條,報縣政府批準(zhǔn)后收取閑置費(fèi)或無償收回;將處置結(jié)果抄送縣紀(jì)委監(jiān)委,對履職不力的自然資源局局長進(jìn)行談話提醒。(4)破冰路徑:①問題線索直報省委巡視辦,申請?zhí)峒夀k理;②同步抄送市紀(jì)委聯(lián)系室,啟動“室組地”聯(lián)合辦案;③對主要領(lǐng)導(dǎo)打招呼的會議錄音、批示件、微信記錄進(jìn)行固定,形成“打招呼”證據(jù)鏈;④運(yùn)用“三個區(qū)分開來”,對執(zhí)行明顯違法違規(guī)決策的干部,依規(guī)依紀(jì)減輕或免除處分,倒逼主要領(lǐng)導(dǎo)自我糾錯。3.某高校黨委巡察組對附屬醫(yī)院開展巡察,發(fā)現(xiàn)2019—2022年醫(yī)院采購某進(jìn)口高值耗材E品牌,單價高于市場均價35%,且采購量連續(xù)四年“恰好”達(dá)到公開招投標(biāo)限額臨界點(diǎn),規(guī)避集中采購。醫(yī)院設(shè)備處處長張某為E品牌省代理F公司實(shí)際控制人,其子在海外讀書費(fèi)用由F公司海外賬戶支付。請回答:(1)如何界定“化整為零規(guī)避招標(biāo)”的量化標(biāo)準(zhǔn)?(2)對高值耗材價格畸高問題,巡察組如何借助外部專業(yè)力量?(3)若張某被留置后,醫(yī)院黨委以“業(yè)務(wù)骨干”為由申請對其取保候?qū)彛膊旖M如何回應(yīng)?(4)對高校附屬醫(yī)院“靠醫(yī)吃醫(yī)”頑疾,如何推動以巡促改、以巡促建、以巡促治?【參考答案】(1)量化標(biāo)準(zhǔn):同一品目、同一供應(yīng)商、12個月內(nèi)采購金額累計達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上,拆分項(xiàng)目數(shù)量≥3次或拆分后單次金額≤限額標(biāo)準(zhǔn)80%,即認(rèn)定為“化整為零”。(2)借助省衛(wèi)健委藥械采購中心數(shù)據(jù)庫,調(diào)取全省近五年E品牌中標(biāo)價、掛網(wǎng)價、實(shí)際采購價,形成價格比對表;聘請第三方會計師事務(wù)所對耗材使用情況進(jìn)行臨床合理性審計,抽取100份病歷,評估“耗占比”是否異常;邀請省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所對E品牌同型號產(chǎn)品進(jìn)行性能檢測,出具是否“不可替代”的專家意見。(3)巡察組應(yīng)書面回復(fù)醫(yī)院黨委:①張某涉嫌職務(wù)犯罪且已移送市監(jiān)委,是否取保由監(jiān)委依法決定,高校黨委無權(quán)申請;②“業(yè)務(wù)骨干”不是法外開恩理由,反而說明醫(yī)院關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險高,應(yīng)加快設(shè)備處輪崗交流;③建議醫(yī)院啟動“一案雙查”,對設(shè)備處、招標(biāo)辦、財務(wù)處、紀(jì)委四方責(zé)任倒查。(4)推動“三促”:以巡促改,督促醫(yī)院黨委出臺《高值耗材負(fù)面清單》,對“唯一授權(quán)”“單一來源”等條款一律刪除;以巡促建,推動省醫(yī)保局將高值耗材納入省級集中帶量采購,醫(yī)院不得二次議價;以巡促治,對設(shè)備、藥劑、信息、基建“四大重點(diǎn)”崗位實(shí)行“五年輪崗+離任審計+家屬從業(yè)報告”制度,建立醫(yī)藥代表“黑名單”,對違規(guī)接觸醫(yī)生的代表終身禁入。二、情景模擬題(共2題,每題20分,共40分)1.巡察組進(jìn)駐某國企當(dāng)天,財務(wù)總監(jiān)王某情緒激動,在辦公區(qū)大聲嚷嚷:“你們又來翻舊賬,企業(yè)都快被巡垮了!”引來十余名職工圍觀。你作為巡察組副組長,請現(xiàn)場模擬處置,并回答后續(xù)如何化解對立情緒、爭取職工支持。【參考答案】現(xiàn)場處置:①立即暫停手頭工作,走到王某面前,出示工作證件,語氣堅(jiān)定但平和:“我是市委第X巡察組副組長XXX,請保持冷靜,到會議室單獨(dú)溝通?!雹谑疽夤ぷ魅藛T打開執(zhí)法記錄儀,同時安排另一名干部安撫圍觀職工:“大家放心,巡察是幫助企業(yè)健康發(fā)展,不是整垮企業(yè),下午有信訪接待,歡迎大家反映問題。”③將王某引入會議室,倒一杯茶,先聽其傾訴10分鐘,記錄其訴求,對其“企業(yè)被巡垮”的擔(dān)心給予回應(yīng):“巡察組不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營,對歷史問題區(qū)分無意過失與明知故犯,對因改革探索出現(xiàn)的失誤,依據(jù)‘三個區(qū)分開來’可免責(zé)或減責(zé)?!焙罄m(xù)化解:①當(dāng)日下午召開職工代表座談會,通報巡察目的、方法、紀(jì)律,現(xiàn)場發(fā)放《巡察監(jiān)督聯(lián)系卡》;②對王某反映的“融資成本高”問題,巡察組協(xié)調(diào)市國資委、銀保監(jiān)局召開銀企對接會,幫助企業(yè)降低利率1.2個百分點(diǎn);③巡察發(fā)現(xiàn)王某本人存在違規(guī)公款旅游問題,初核后對其立案審查,但同步向企業(yè)黨委建議:對王某業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、認(rèn)罪態(tài)度好,可適用“第一種形態(tài)”批評教育,保留其專業(yè)崗位,體現(xiàn)政策溫度,最終企業(yè)黨委支持巡察、職工點(diǎn)贊。2.巡察組在某鎮(zhèn)巡察期間,接到匿名電話舉報:鎮(zhèn)黨委書記趙某為迎接巡察,連夜安排人員將鎮(zhèn)食堂冰柜內(nèi)高檔煙酒、河豚、熊掌等轉(zhuǎn)移至鄰鎮(zhèn)私人冷庫。你作為聯(lián)絡(luò)員,帶1名巡察干部前往冷庫核實(shí),發(fā)現(xiàn)冷庫大門緊鎖,管理員拒絕開門,并打電話喊來十余名社會人員圍堵。請模擬現(xiàn)場處置并回答如何固定證據(jù)、確保人身安全?!緟⒖即鸢浮楷F(xiàn)場處置:①立即撥打110報警,同時打開執(zhí)法記錄儀,亮明身份:“市委巡察組依法調(diào)查,請配合?!雹诒3职踩嚯x,避免肢體沖突,用身體護(hù)住證據(jù),對圍堵人員喊話:“阻礙巡察構(gòu)成違法犯罪,公安機(jī)關(guān)正在趕來,請慎重!”③公安到場后,出示《協(xié)助調(diào)查通知書》,在民警見證下強(qiáng)制開鎖,對冰柜內(nèi)物品全程錄像、拍照、編號登記,制作《現(xiàn)場檢查筆錄》一式三份,民警、巡察干部、冷庫管理員三方簽字。固定證據(jù):①對煙酒、熊掌等拍照后,立即送檢省林業(yè)廳、省煙草專賣局,鑒定是否屬于野生保護(hù)動物、假煙假酒;②調(diào)取冷庫出入庫電子臺賬,發(fā)現(xiàn)最近三天新增記錄與鎮(zhèn)食堂報賬發(fā)票品名、數(shù)量一致,形成完整鏈條;③對管理員進(jìn)行詢問,其承認(rèn)趙某司機(jī)昨晚用車牌號XXX貨車運(yùn)送,調(diào)取高速卡口監(jiān)控,固定車輛軌跡。確保人身安全:①事后向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請,對趙某采取“走讀式”談話,同步報市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局備案;②對巡察組駐地加派兩名特警值守,夜間巡查;③對參與圍堵的社會人員,由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第50條,以“阻礙執(zhí)行職務(wù)”行政拘留7人,形成震懾。三、材料寫作題(共1題,40分)材料:2025年3月,省委巡視辦下發(fā)《關(guān)于對縣(市、區(qū))巡察工作開展指導(dǎo)督導(dǎo)的通知》,要求各市委巡察辦圍繞“強(qiáng)化對村(社區(qū))巡察,推動解決群眾急難愁盼”報送典型案例。你作為市委巡察辦綜合科科長,請撰寫一篇2000字左右的經(jīng)驗(yàn)材料,題目自擬,要求:①突出“短、平、快、靈”特點(diǎn);②用數(shù)據(jù)、事例、群眾語言說話;③提供可復(fù)制、可推廣的操作指引;④文中不得出現(xiàn)真實(shí)地名、人名。【參考答案】“板凳會”里聽民聲“小巡察”撬動大治理——XX市“對村巡察·清風(fēng)入戶”實(shí)踐與啟示“過去巡察組來了又走,我們反映的路燈不亮、灌溉渠滲水,像石子丟進(jìn)深井,響都不響。今年不一樣,巡察組把板凳搬到榕樹下,我們一邊剝花生一邊聊,第三天燈就亮了,渠也修好了?!盭X市XX鎮(zhèn)XX村村民老林口中的變化,源于2024年以來XX市委巡察辦創(chuàng)新開展的“對村巡察·清風(fēng)入戶”工程。兩年來,該市對村巡察覆蓋率達(dá)96%,推動解決群眾“急難愁盼”問題3187件,移交問題線索542件,立案查處村組干部183人,群眾滿意率從81%升至98%,相關(guān)做法被省委巡視辦推介。一、一張“小板凳”縮短距離“村里人忙,白天種地、晚上帶娃,哪有空跑會議室?”市委第三巡察組副組長老周介紹,他們把“固定接訪”變“流動接訪”,帶上一張折疊凳、一本記錄本、一塊二維碼展板,傍晚走到哪聊到哪兒。2024年8月,在XX村“板凳會”上,村民反映“灌溉渠塌方50米,水稻眼看要絕收”。巡察組現(xiàn)場連線鎮(zhèn)水利站,當(dāng)晚敲定應(yīng)急方案,5天內(nèi)完成修復(fù),挽回稻谷120噸。群眾感慨:“板凳會不擺架子,我們說話敢掏心窩?!倍⒁粭l“掃碼線”直通紀(jì)委“不會寫字沒關(guān)系,手機(jī)掃碼就能留言?!毖膊旖M在每個自然村張貼“清風(fēng)二維碼”,后臺直連市紀(jì)委監(jiān)委信訪室。2024年10月,XX社區(qū)一名外賣騎手掃碼反映“安置房公攤面積造假”,巡察組連夜調(diào)取測繪報告,發(fā)現(xiàn)開發(fā)商虛增公攤3.2%,涉及房款1160萬元。最終開發(fā)商退賠群眾,住建局副局長等3人被立案。截至目前,“掃碼”收集訴求占比達(dá)47%,平均辦理時限縮短至7個工作日。三、一份“清單賬”靶向聚焦“過去對村巡察像撒胡椒面,找不到重點(diǎn)?!笔形膊燹k梳理近五年涉農(nóng)信訪,歸納出“三資”管理、工程發(fā)包、惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保評議、宅基地審批5類24項(xiàng)突出問題,形成《對村巡察共性清單》。巡察組“帶單下村”,按圖索驥。2025年1月,XX村一份“清單”顯示:集體山林出租價格僅為市場價30%。巡察組深挖發(fā)現(xiàn),村干部與承包方簽訂“陰陽合同”,私下收受“感謝費(fèi)”28萬元。最終3名村干部被移送司法,集體收回山林并重新招標(biāo),年租金增加46萬元。四、一支“小分隊(duì)”快查快辦“村一級問題小而雜,如果等常規(guī)巡察‘按部就班’,黃瓜菜都涼了?!笔形膊燹k組建30人“清風(fēng)小分隊(duì)”,由巡察、審計、財政、農(nóng)業(yè)、自然資源等部門業(yè)務(wù)骨干組成,采取“一托二”方式,每組負(fù)責(zé)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個村,駐點(diǎn)時間不超過10天。小分隊(duì)自帶便攜式打印機(jī)、掃描槍、執(zhí)法記錄儀,現(xiàn)場查賬、現(xiàn)場測量、現(xiàn)場拍照。2024年11月,小分隊(duì)在XX村發(fā)現(xiàn)“空心房”整治獎補(bǔ)資金被虛報冒領(lǐng),從入戶核實(shí)到固定證據(jù)僅用36小時,立案查處村文書等4人,追回資金18.6萬元。五、一套“閉環(huán)鏈”標(biāo)本兼治“問題不整改,比不巡察還壞?!笔形膊燹k建立“群眾評價—部門整改—巡察回訪—社會公示”閉環(huán)。每個村整改情況在“清風(fēng)微信群”直播,群眾點(diǎn)贊低于80%的,啟動“二次巡察”。2025年2月,XX村因“改不徹底”被二次巡察,發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)村干部“紙面整改”后,對11人問責(zé),并在全市通報。兩年來,閉環(huán)機(jī)制推動完善村級制度637項(xiàng),全市村級信訪量同比下降42%。六、可復(fù)制操作指引1.人員編組:每個小分隊(duì)5人,設(shè)組長1名(巡察組副處級)、財務(wù)審計1名、工程測量1名、涉農(nóng)政策1名、記錄聯(lián)絡(luò)1名。2.時間安排:上午8:30—11:30查資料,下午2:30—5:30走現(xiàn)場,晚上7:30—9:00開“板凳會”,10天內(nèi)完成。3.必備
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