2022年福建公務員考試申論試題（縣鄉(xiāng)卷）給定資料資料1在鄉(xiāng)村振興的大背景下，許多縣鄉(xiāng)地區(qū)積極探索適合自身發(fā)展的新路徑。A縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，長期以來以種植小麥、玉米等糧食作物為主。但近年來，隨著市場需求的變化，這些傳統(tǒng)作物的價格波動較大，農(nóng)民收入增長緩慢。為了改變這一現(xiàn)狀，A縣政府決定推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他們組織農(nóng)業(yè)專家深入調(diào)研，根據(jù)當?shù)赝寥?、氣候等自然條件，發(fā)現(xiàn)種植特色水果藍莓具有很大的潛力。藍莓市場需求旺盛，價格較高，而且A縣的部分區(qū)域土壤和氣候條件適宜藍莓生長。于是，A縣出臺了一系列扶持政策，鼓勵農(nóng)民種植藍莓。政府為種植藍莓的農(nóng)戶提供種苗補貼、技術(shù)培訓和小額貸款支持。同時，積極引進藍莓加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高藍莓的附加值。在政府的引導下，越來越多的農(nóng)民開始嘗試種植藍莓。然而，在藍莓種植過程中，也遇到了一些問題。部分農(nóng)民缺乏種植經(jīng)驗，藍莓的產(chǎn)量和品質(zhì)參差不齊。一些藍莓加工企業(yè)由于資金緊張，生產(chǎn)設備老化，加工能力有限。此外，藍莓的銷售渠道相對單一，主要依賴于本地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市場拓展面臨一定困難。資料2B鄉(xiāng)近年來在鄉(xiāng)村旅游方面取得了一定的成績。B鄉(xiāng)擁有豐富的自然景觀和民俗文化資源，如清澈的溪流、秀麗的山峰和獨特的傳統(tǒng)村落。為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，B鄉(xiāng)政府加大了基礎設施建設投入，修建了通往各個景點的道路，改善了公共衛(wèi)生條件，建設了游客服務中心。同時，B鄉(xiāng)積極挖掘本地民俗文化，舉辦了一系列民俗文化活動，如傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化節(jié)、民俗表演等，吸引了大量游客前來觀光旅游。許多村民看到了鄉(xiāng)村旅游帶來的商機，紛紛開辦農(nóng)家樂、民宿，銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。但是，B鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游也存在一些不足之處。旅游服務質(zhì)量有待提高，部分農(nóng)家樂和民宿的衛(wèi)生條件較差，服務人員缺乏專業(yè)培訓。旅游產(chǎn)品單一，主要以觀光旅游為主，缺乏參與性和體驗性項目。此外，旅游宣傳推廣力度不夠，知名度不高，游客主要來自周邊地區(qū)。資料3C縣在基層治理方面進行了積極探索。為了提高基層治理效率，C縣推行了“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”模式。通過建立縣級綜合管理平臺，將各個部門的信息進行整合，實現(xiàn)了信息共享和協(xié)同辦公。在這個平臺上，村民可以通過手機APP反映問題，如環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施損壞等。相關部門可以及時收到信息，并進行處理。同時，平臺還提供了政務服務辦理功能，村民可以在線辦理一些事項，如戶籍登記、社保申請等，大大提高了辦事效率。然而，在推行“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”模式的過程中，也遇到了一些挑戰(zhàn)。部分村民年齡較大，不會使用智能手機和互聯(lián)網(wǎng)，導致他們無法充分享受這一便利。一些基層干部對新的治理模式接受程度不高，仍然習慣于傳統(tǒng)的工作方式，影響了平臺的推廣和使用效果。資料4D鎮(zhèn)是一個工業(yè)小鎮(zhèn)，曾經(jīng)以造紙、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。這些產(chǎn)業(yè)在帶來經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造成了嚴重的環(huán)境污染問題。河流被污染，空氣污濁，居民的生活環(huán)境受到了很大影響。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，D鎮(zhèn)政府決定進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他們制定了嚴格的環(huán)保標準，淘汰了一批高污染、高能耗的企業(yè)。同時，積極引進新興產(chǎn)業(yè)，如電子信息、新能源等。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，D鎮(zhèn)面臨著一些困難。部分企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級存在顧慮，擔心投入成本過高，市場風險較大。一些工人由于缺乏相關技能，難以適應新興產(chǎn)業(yè)的工作要求。此外，新興產(chǎn)業(yè)的配套設施不完善，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。資料5E村是一個偏遠的山村，交通不便，經(jīng)濟發(fā)展滯后。為了幫助E村脫貧致富，縣政府選派了駐村第一書記。第一書記到任后，深入了解村情民意，發(fā)現(xiàn)E村有豐富的中藥材資源，但由于缺乏技術(shù)和資金，中藥材產(chǎn)業(yè)一直發(fā)展不起來。第一書記積極協(xié)調(diào)各方資源，聯(lián)系農(nóng)業(yè)科研院校的專家為村民提供技術(shù)指導。同時，爭取到了政府的扶貧資金，建設了中藥材種植基地和加工廠。在第一書記的帶領下，E村的中藥材產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展起來，村民的收入有了顯著提高。但是，E村的中藥材產(chǎn)業(yè)也面臨著一些問題。中藥材的市場價格波動較大，銷售渠道不穩(wěn)定。此外，中藥材的品牌建設滯后，缺乏市場競爭力。資料6F縣注重農(nóng)村文化建設。為了豐富農(nóng)民的精神文化生活，F(xiàn)縣建設了許多農(nóng)村文化禮堂。這些文化禮堂不僅是舉辦文藝演出、文化活動的場所，還成為了傳播社會主義核心價值觀、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的陣地。在文化禮堂的建設和管理過程中，F(xiàn)縣充分發(fā)揮了村民的主體作用。村民可以參與文化禮堂的設計、管理和活動策劃。同時，政府還邀請了文化志愿者為村民提供文化培訓，提高村民的文化素養(yǎng)。然而，F(xiàn)縣的農(nóng)村文化建設也存在一些問題。部分文化禮堂的設施設備陳舊，需要更新和維護。文化活動的形式和內(nèi)容不夠豐富，缺乏吸引力，參與人數(shù)逐漸減少。資料7G鄉(xiāng)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面采取了一系列措施。為了保護水資源，G鄉(xiāng)實施了河長制，明確了各級河長的職責，加強了對河流的日常巡查和監(jiān)管。同時，開展了農(nóng)村污水治理工程，建設了污水處理設施，對農(nóng)村生活污水進行集中處理。在農(nóng)業(yè)面源污染治理方面，G鄉(xiāng)推廣了綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少了化肥和農(nóng)藥的使用量。鼓勵農(nóng)民采用有機肥料和生物防治方法，保護了土壤和生態(tài)環(huán)境。但是，G鄉(xiāng)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作也面臨著一些挑戰(zhàn)。部分村民環(huán)保意識淡薄，仍然存在隨意丟棄垃圾、亂排污水等現(xiàn)象。環(huán)保資金投入不足，一些污水處理設施和環(huán)保設備無法正常運行和維護。作答要求第一題根據(jù)給定資料13，概括A縣、B鄉(xiāng)和C縣在發(fā)展過程中分別遇到的問題。（15分）要求：全面、準確、有條理，不超過250字。第二題假如你是D鎮(zhèn)政府的工作人員，請根據(jù)給定資料4，就D鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的困難，提出相應的解決建議。（20分）要求：針對性強，措施可行，不超過350字。第三題根據(jù)給定資料56，分析E村和F縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化建設中存在的共同問題，并提出解決這些問題的對策。（25分）要求：分析全面，對策合理，有針對性，不超過400字。第四題請結(jié)合給定資料，以“縣鄉(xiāng)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.總字數(shù)10001200字。答案及解析第一題A縣：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，部分農(nóng)民缺藍莓種植經(jīng)驗，產(chǎn)量和品質(zhì)不一；加工企業(yè)資金緊張、設備老化、加工能力有限；銷售渠道單一，市場拓展難。B鄉(xiāng)：鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量差，農(nóng)家樂和民宿衛(wèi)生條件差、服務人員缺培訓；產(chǎn)品單一，以觀光為主，缺參與體驗項目；宣傳不足，知名度低，客源局限周邊。C縣：“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”模式推行中，部分村民不會使用智能設備和網(wǎng)絡；部分基層干部接受度低，習慣傳統(tǒng)工作方式，影響平臺推廣使用。第二題問題及建議如下：1.企業(yè)顧慮：組織專家為企業(yè)分析轉(zhuǎn)型升級前景，提供市場調(diào)研數(shù)據(jù)，降低企業(yè)顧慮；設立轉(zhuǎn)型升級專項扶持資金，給予財政補貼和稅收優(yōu)惠，減輕企業(yè)成本壓力。2.工人技能不足：聯(lián)合職業(yè)院校開展新興產(chǎn)業(yè)技能培訓課程，根據(jù)企業(yè)需求定制培訓內(nèi)容；鼓勵企業(yè)內(nèi)部開展師徒結(jié)對等傳幫帶活動，提高工人技能。3.配套設施和產(chǎn)業(yè)鏈問題：加大基礎設施建設投入，完善交通、水電等配套；制定優(yōu)惠政策，吸引上下游企業(yè)入駐，延長產(chǎn)業(yè)鏈。第三題共同問題：產(chǎn)業(yè)和文化方面都存在市場和吸引力問題。E村中藥材產(chǎn)業(yè)市場價格波動大、銷售渠道不穩(wěn)定、品牌建設滯后；F縣農(nóng)村文化活動形式內(nèi)容不豐富、缺乏吸引力，參與人數(shù)減少。對策：產(chǎn)業(yè)上，建立市場價格預警機制，與大型藥企、經(jīng)銷商建立長期合作穩(wěn)定銷售渠道；加強品牌建設，申請地理標志等認證。文化上，創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容，結(jié)合時代熱點和村民需求策劃活動；利用新媒體加大宣傳，吸引村民參與。第四題把握縣鄉(xiāng)發(fā)展機遇應對多重挑戰(zhàn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的時代背景下，縣鄉(xiāng)地區(qū)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。如何在機遇與挑戰(zhàn)并存的形勢下，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要課題?？h鄉(xiāng)發(fā)展擁有眾多機遇。政策紅利為縣鄉(xiāng)發(fā)展提供了有力支持。國家出臺了一系列關于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)扶持、生態(tài)保護等方面的政策，為縣鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、基層治理創(chuàng)新等領域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。例如A縣，在政府鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導下，通過出臺種苗補貼、技術(shù)培訓和小額貸款支持等政策，推動了藍莓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟了新途徑。資源優(yōu)勢為縣鄉(xiāng)發(fā)展奠定了堅實基礎?？h鄉(xiāng)地區(qū)擁有豐富的自然資源和人文資源。像B鄉(xiāng)，憑借清澈的溪流、秀麗的山峰和獨特的傳統(tǒng)村落等自然景觀，以及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等民俗文化資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和村民就業(yè)。同時，農(nóng)村還擁有大量的土地、勞動力等資源，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。技術(shù)革新為縣鄉(xiāng)發(fā)展注入了新動力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)的應用，為縣鄉(xiāng)基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來了新的變革。C縣推行的“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”模式，通過建立縣級綜合管理平臺，實現(xiàn)了信息共享和協(xié)同辦公，提高了基層治理效率，方便了村民辦事。然而，縣鄉(xiāng)發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境重重。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力，如D鎮(zhèn)的造紙、印染等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，高污染、高能耗問題突出，在環(huán)保要求下必須進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但企業(yè)存在顧慮，工人技能不足，新興產(chǎn)業(yè)配套設施和產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題制約了轉(zhuǎn)型進程。同時，特色產(chǎn)業(yè)也面臨市場風險，如E村的中藥材產(chǎn)業(yè)，市場價格波動大、銷售渠道不穩(wěn)定、品牌建設滯后等問題影響了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。公共服務短板明顯。在鄉(xiāng)村旅游方面，B鄉(xiāng)存在旅游服務質(zhì)量不高、產(chǎn)品單一、宣傳不足等問題；在文化建設方面，F(xiàn)縣農(nóng)村文化禮堂設施陳舊、活動缺乏吸引力；在生態(tài)環(huán)保方面，G鄉(xiāng)部分村民環(huán)保意識淡薄、環(huán)保資金投入不足等。這些問題都反映出縣鄉(xiāng)在公共服務供給方面存在較大差距，難以滿足居民日益增長的需求。人才短缺成為制約發(fā)展的瓶頸。縣鄉(xiāng)地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低、生活條件相對較差，難以吸引和留住人才。無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才，還是基層治理、文化建設等方面的管理人才都相對匱乏。這導致一些好的發(fā)展項目因缺乏人才支持而難以推進，影響了縣鄉(xiāng)的發(fā)展速度和質(zhì)量。為了實現(xiàn)縣鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須積極應對這些挑戰(zhàn)。要加強產(chǎn)業(yè)引導，推動產(chǎn)業(yè)升級。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，政府應加強政策引導和扶持，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級中的資金、技術(shù)等問題；對于特色產(chǎn)業(yè)，要加強市場調(diào)研和分析，建立穩(wěn)定的銷售渠道，加強品牌建設，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。要加大公共服務投入，提升服務質(zhì)量。在鄉(xiāng)村旅游方面，加強旅游服務人員培訓，豐富旅游產(chǎn)品，加大宣傳推廣力度；在文化建設方面