2022年河南公務(wù)員考試申論試題（縣級卷）2022年河南公務(wù)員考試申論試題（縣級卷）給定資料資料1近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異。然而，在城市發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些問題。比如，城市規(guī)劃缺乏前瞻性和科學(xué)性，導(dǎo)致城市功能布局不合理，交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”日益嚴(yán)重。同時(shí)，一些城市在建設(shè)過程中盲目追求規(guī)模和速度，忽視了城市文化的傳承和保護(hù)，使得城市失去了原有的特色和魅力。在河南的一些城市，也存在著類似的問題。以A市為例，隨著城市的擴(kuò)張，大量的老舊小區(qū)被拆除，取而代之的是高樓大廈和商業(yè)綜合體。雖然城市的面貌煥然一新，但許多居民卻感到失去了歸屬感。這些老舊小區(qū)承載著他們的童年記憶和鄰里情誼，是城市文化的重要組成部分。此外，A市的城市交通也面臨著巨大的壓力，高峰時(shí)段道路擁堵嚴(yán)重，公共交通的運(yùn)力不足，給居民的出行帶來了極大的不便。為了解決這些問題，A市開始探索城市更新的新模式。政府提出了“留改拆并舉、以保留保護(hù)為主”的城市更新理念，強(qiáng)調(diào)在城市更新過程中要注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，同時(shí)改善居民的居住條件和生活環(huán)境。在具體實(shí)施過程中，A市采取了一系列措施。例如，對一些具有歷史文化價(jià)值的老舊建筑進(jìn)行修繕和保護(hù)，將其改造為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、博物館等；對一些老舊小區(qū)進(jìn)行改造升級，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共綠地和休閑空間；加強(qiáng)城市交通規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化公交線路，提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量。資料2鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。河南作為農(nóng)業(yè)大省，在鄉(xiāng)村振興方面具有重要的戰(zhàn)略地位。然而，目前河南的鄉(xiāng)村發(fā)展還面臨著一些挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。許多農(nóng)村地區(qū)的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村道路狹窄崎嶇，交通不便，農(nóng)產(chǎn)品難以運(yùn)輸?shù)绞袌?；部分農(nóng)村地區(qū)的水電供應(yīng)不穩(wěn)定，影響了居民的正常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色和競爭力。河南的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。而且，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。一些農(nóng)村地區(qū)雖然發(fā)展了一些特色產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏品牌建設(shè)和市場營銷經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度不高，銷售渠道也比較單一。為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，河南各地積極探索適合本地的發(fā)展模式。B縣充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。該縣打造了一批具有特色的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，如古村落、生態(tài)農(nóng)莊等，吸引了大量游客。同時(shí)，B縣還注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。通過鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，B縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)民的收入也顯著增加。資料3科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α：幽显诳萍紕?chuàng)新方面取得了一定的成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍存在較大差距。河南的科技創(chuàng)新投入相對不足。政府和企業(yè)對科技研發(fā)的資金支持不夠，導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)能力有限。一些高校和科研機(jī)構(gòu)的科研設(shè)備陳舊落后，難以開展高水平的科研項(xiàng)目。此外，河南的科技人才短缺，尤其是高端科技人才和創(chuàng)新型人才匱乏。由于缺乏良好的科研環(huán)境和待遇，許多優(yōu)秀的科技人才流向了發(fā)達(dá)地區(qū)。為了加強(qiáng)科技創(chuàng)新，河南出臺(tái)了一系列政策措施。省政府加大了對科技創(chuàng)新的資金投入，設(shè)立了科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展科研項(xiàng)目。同時(shí)，河南還積極引進(jìn)高端科技人才，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，如提供住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等，吸引了一批優(yōu)秀的科技人才來豫工作。此外，河南還加強(qiáng)了與高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，建立了產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。資料4營商環(huán)境是企業(yè)生存和發(fā)展的重要外部條件。良好的營商環(huán)境能夠吸引更多的企業(yè)投資興業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，河南的營商環(huán)境還存在一些問題。一些政府部門的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下。企業(yè)在辦理行政審批手續(xù)時(shí)，往往需要跑多個(gè)部門，提交大量的材料，審批時(shí)間長，增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。部分政府工作人員存在官僚主義和形式主義作風(fēng)，對企業(yè)的訴求不夠重視，缺乏主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。此外，市場監(jiān)管不夠規(guī)范。一些地方存在著市場秩序混亂、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等問題，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，企業(yè)的創(chuàng)新成果容易被侵權(quán)，打擊了企業(yè)的創(chuàng)新積極性。為了優(yōu)化營商環(huán)境，河南采取了一系列措施。省政府開展了“放管服”改革，簡化行政審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。同時(shí)，加強(qiáng)了市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵權(quán)行為，維護(hù)了市場秩序。此外，河南還建立了企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)了解企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的服務(wù)。資料5文化是一個(gè)城市的靈魂，是城市軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。河南擁有豐富的歷史文化資源，如甲骨文、龍門石窟、少林寺等，這些文化資源是河南的寶貴財(cái)富。然而，在文化資源的開發(fā)和利用方面，河南還存在一些不足。一方面，文化資源的開發(fā)缺乏系統(tǒng)性和整體性。河南的文化資源分布廣泛，但缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和整合，導(dǎo)致文化資源的開發(fā)各自為政，難以形成規(guī)模效應(yīng)。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。河南的文化產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主，如文物展覽、演藝表演等，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。而且，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力不夠，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量不高，難以滿足市場的需求。為了推動(dòng)文化資源的開發(fā)和利用，河南提出了“文化強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。省政府加大了對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，河南加強(qiáng)了文化資源的整合和開發(fā)，打造了一批具有影響力的文化品牌。例如，河南推出了“老家河南”文化旅游品牌，將河南的歷史文化、自然風(fēng)光等資源進(jìn)行整合，吸引了大量游客。資料6公共衛(wèi)生體系建設(shè)是保障人民群眾生命健康的重要基礎(chǔ)。在新冠疫情防控過程中，河南的公共衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用，但也暴露出一些短板和不足。河南的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱。一些基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備簡陋，醫(yī)療技術(shù)水平較低，難以滿足群眾的基本醫(yī)療需求。例如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺乏先進(jìn)的診斷設(shè)備，對一些常見疾病的診斷和治療能力有限。而且，公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。河南的公共衛(wèi)生專業(yè)人才數(shù)量不足，尤其是基層公共衛(wèi)生人才短缺，影響了公共衛(wèi)生工作的開展。此外，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制還不夠完善。在疫情防控初期，河南的一些地方在物資儲(chǔ)備、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等方面存在問題，導(dǎo)致疫情防控工作受到一定影響。為了加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，河南加大了對公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的條件。同時(shí)，加強(qiáng)了公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，通過招聘、培訓(xùn)等方式，提高了公共衛(wèi)生專業(yè)人才的數(shù)量和素質(zhì)。此外，河南還完善了公共衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制，建立了物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)了信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高了應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。作答要求第一題根據(jù)“給定資料1”，概括A市在城市更新過程中采取的措施。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過200字。第二題“給定資料2”中提到河南農(nóng)村發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)，請分析這些挑戰(zhàn)產(chǎn)生的原因。（20分）要求：分析合理，條理清晰，不超過300字。第三題請根據(jù)“給定資料36”，就河南在科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、文化資源開發(fā)和公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面存在的問題，提出相應(yīng)的解決措施。（25分）要求：針對性強(qiáng)，具體可行，不超過400字。第四題請結(jié)合給定資料，以“推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語言流暢；4.字?jǐn)?shù)10001200字。試題解析與參考答案第一題A市在城市更新中采取的措施如下：1.秉持理念：提出“留改拆并舉、以保留保護(hù)為主”理念，注重保護(hù)歷史文化與傳統(tǒng)風(fēng)貌，改善居民居住與生活環(huán)境。2.保護(hù)建筑：修繕保護(hù)有歷史文化價(jià)值的老舊建筑，改造為文化創(chuàng)意園區(qū)、博物館等。3.改造小區(qū)：對老舊小區(qū)改造升級，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加公共綠地與休閑空間。4.優(yōu)化交通：加強(qiáng)交通規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化公交線路，提升公共交通服務(wù)質(zhì)量。第二題河南農(nóng)村發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的原因如下：1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，規(guī)劃缺乏前瞻性。偏遠(yuǎn)山區(qū)地理?xiàng)l件復(fù)雜，建設(shè)難度大、成本高，導(dǎo)致道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，影響居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏特色與競爭力：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，缺乏深加工和創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品附加值低。產(chǎn)業(yè)融合不足，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不緊密，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。而且缺乏品牌建設(shè)和營銷經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品知名度低，銷售渠道單一。第三題針對存在的問題，提出以下解決措施：1.科技創(chuàng)新：加大資金投入，設(shè)立專項(xiàng)資金支持科研。出臺(tái)優(yōu)惠政策，提供住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等，吸引高端科技人才。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。2.營商環(huán)境：推進(jìn)“放管服”改革，簡化審批流程，提高辦事效率。加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊假冒偽劣和侵權(quán)行為，維護(hù)市場秩序。建立企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。3.文化資源開發(fā)：統(tǒng)一規(guī)劃整合文化資源，形成規(guī)模效應(yīng)。加大對文化產(chǎn)業(yè)扶持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。加強(qiáng)創(chuàng)新，提升文化產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，打造有影響力的文化品牌。4.公共衛(wèi)生體系建設(shè)：加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善基層醫(yī)療條件。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，招聘和培訓(xùn)專業(yè)人才。完善應(yīng)急管理機(jī)制，建立物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。第四題以多元舉措推動(dòng)河南高質(zhì)量發(fā)展在新時(shí)代的發(fā)展浪潮中，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展已成為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)前進(jìn)的核心目標(biāo)。河南，作為我國的重要省份，在城市建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、文化資源開發(fā)以及公共衛(wèi)生體系建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域都面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有采取多元舉措，全面發(fā)力，才能實(shí)現(xiàn)河南的高質(zhì)量發(fā)展。城市更新是提升城市品質(zhì)、傳承城市文化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，河南部分城市在發(fā)展中出現(xiàn)了規(guī)劃不合理、文化傳承缺失等問題。A市探索的“留改拆并舉、以保留保護(hù)為主”的城市更新模式為我們提供了有益借鑒。在城市更新過程中，要注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌，讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。對具有歷史價(jià)值的老舊建筑進(jìn)行修繕和改造，使其煥發(fā)出新的活力；對老舊小區(qū)進(jìn)行升級改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高居民的生活質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)城市交通規(guī)劃和建設(shè)，優(yōu)化公交線路，提高公共交通的服務(wù)質(zhì)量，緩解交通擁堵問題，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。目前，河南農(nóng)村發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施滯后和產(chǎn)業(yè)缺乏特色競爭力等挑戰(zhàn)。要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善道路、水電、通信等條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，各地應(yīng)因地制宜，充分挖掘本地的自然資源和文化資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如B縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長。此外，要加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的深度融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入?？萍紕?chuàng)新是推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。雖然河南在科技創(chuàng)新方面取得了一定成績，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在差距。要加大科技創(chuàng)新投入，政府和企業(yè)應(yīng)共同發(fā)力，為科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供充足的資金支持，更新科研設(shè)備。同時(shí)，出臺(tái)優(yōu)惠政策吸引高端科技人才，改善科研環(huán)境和待遇，讓人才留得住、干得好。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高河南的科技競爭力。良好的營商環(huán)境是吸引企業(yè)投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。河南要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，簡化行政審批流程，提高政府部門的服務(wù)效率和服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵權(quán)行為，維護(hù)市場秩序。建立企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)了解企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的服務(wù)，讓企業(yè)在河南安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展。文化資源是河南的寶貴財(cái)富，推動(dòng)文化資源的開發(fā)和利用對于提升河南的文化軟實(shí)力至關(guān)重要。要加強(qiáng)文化資源的整合和規(guī)劃，打造具有影響力的文化品牌。加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)。通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)河南的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信。公共衛(wèi)生體系建設(shè)關(guān)系到人民群眾的生命