匯報人:XXXX2026年01月04日港口碼頭春節(jié)前安全管理與船舶運(yùn)營保障CONTENTS目錄01

春節(jié)前安全形勢分析與工作目標(biāo)02

船舶冬防與惡劣天氣應(yīng)對措施03

錨泊與停航船舶安全管理04

船舶航行安全與操作風(fēng)險管控05

船員管理與岸基支持保障CONTENTS目錄06

碼頭作業(yè)安全與設(shè)備檢查07

應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練08

安全檢查與隱患排查治理09

節(jié)后復(fù)工安全準(zhǔn)備與總結(jié)春節(jié)前安全形勢分析與工作目標(biāo)01春運(yùn)春節(jié)期間安全管理特點氣象環(huán)境復(fù)雜多變，極端天氣風(fēng)險高春運(yùn)春節(jié)期間正值隆冬，沿海及內(nèi)河水域易遭遇寒潮、大風(fēng)、大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，對船舶航行、靠離泊及港口作業(yè)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需強(qiáng)化預(yù)警預(yù)防預(yù)控。人員思想易松懈，安全意識面臨挑戰(zhàn)節(jié)日期間，部分船員及港口作業(yè)人員可能因思鄉(xiāng)情緒、節(jié)日氛圍等導(dǎo)致注意力不集中、思想放松，增加操作失誤風(fēng)險，需加強(qiáng)安全警示教育和情緒引導(dǎo)。運(yùn)輸需求激增，作業(yè)強(qiáng)度與風(fēng)險并存春運(yùn)期間旅客及貨物運(yùn)輸量大幅增加，港口碼頭作業(yè)壓力增大，船舶進(jìn)出港頻繁，易出現(xiàn)船舶擁堵、貨物堆積等情況，需合理調(diào)度，嚴(yán)防超員超載、疲勞作業(yè)。停航船舶管理特殊，安全隱患凸顯春節(jié)期間部分船舶停航錨泊，船員工作節(jié)奏改變，錨鏈磨損、泥沙淤積、設(shè)備防凍及防火巡視等問題需重點關(guān)注，停航期間的自修作業(yè)亦需嚴(yán)格規(guī)范安全措施。主要風(fēng)險因素識別與評估惡劣天氣風(fēng)險春運(yùn)期間（2月1日至3月12日）寒潮、大風(fēng)、雨雪、冰凍、低能見度等惡劣天氣多發(fā)，易導(dǎo)致船舶航行受阻、設(shè)備故障及人員出行安全風(fēng)險，尤其冰區(qū)流冰可能引發(fā)航標(biāo)移位，影響船位判斷。船舶操作與停泊風(fēng)險大風(fēng)浪錨泊易發(fā)生險情，需按體系計算安全出鏈長度并鎖住止鏈器；停航船舶錨泊安全距離應(yīng)保持2海里左右，北方港口需防冰凍，南方港口需防海生物污底，錨鏈長時間靜止易淤積或磨損。船員因素與人為風(fēng)險節(jié)前及春運(yùn)期間船員可能出現(xiàn)情緒波動、思想松懈，停航時工作節(jié)奏改變易導(dǎo)致精神不集中；節(jié)日期間飲酒、疲勞值班等違規(guī)行為，以及明火作業(yè)、高空舷外作業(yè)等安全措施落實不到位，均可能引發(fā)事故。設(shè)備與設(shè)施風(fēng)險冬季船舶管系易冰凍，影響正常工作與生活；老舊船舶及刺網(wǎng)漁船存在船圖不符、抗風(fēng)能力低等隱患；航標(biāo)受流冰影響可能移位，需依賴固定物標(biāo)核對船位，設(shè)備維護(hù)不當(dāng)易發(fā)生主機(jī)故障、舵機(jī)失靈等失控風(fēng)險。監(jiān)管與應(yīng)急響應(yīng)風(fēng)險岸基跟蹤監(jiān)控力度不足，通訊信息不暢影響應(yīng)急處置；企業(yè)應(yīng)急預(yù)案針對性不強(qiáng)、演練不足，節(jié)日值班值守不到位，停航船舶物資儲備不足或自修作業(yè)安全措施缺失，可能導(dǎo)致險情擴(kuò)大。安全工作總體目標(biāo)與原則

總體目標(biāo)：確?！叭恪币员Ｕ细劭?、碼頭及船舶在春節(jié)期間安全生產(chǎn)為核心，實現(xiàn)人員零傷亡、船舶零事故、貨物零損失的總體目標(biāo)，確保節(jié)日期間水域安全形勢穩(wěn)定。

預(yù)防為主，防治結(jié)合強(qiáng)化安全意識，將預(yù)防工作置于首位，通過風(fēng)險研判、隱患排查和預(yù)警機(jī)制，提前識別并控制安全風(fēng)險，同時做好應(yīng)急準(zhǔn)備，實現(xiàn)防治有機(jī)結(jié)合。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全管理體系，明確各級崗位安全職責(zé)，將責(zé)任細(xì)化到崗、落實到人，形成統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作格局。

快速響應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)完善應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動響應(yīng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門及外部救援力量，實現(xiàn)資源共享、協(xié)同聯(lián)動，高效處置各類險情。船舶冬防與惡劣天氣應(yīng)對措施02氣象預(yù)警接收與應(yīng)急準(zhǔn)備

01多渠道氣象信息收集機(jī)制建立氣象部門、海事機(jī)構(gòu)、專業(yè)氣象服務(wù)平臺等多渠道信息接收網(wǎng)絡(luò)，確保及時獲取寒潮、大風(fēng)、冰凍、大霧等惡劣天氣預(yù)警信息。

02預(yù)警信息分析與研判流程指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警信息的解讀與分析，結(jié)合本港實際情況評估影響程度，及時向相關(guān)部門和船舶發(fā)布預(yù)警提示。

03惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案啟動條件明確不同級別預(yù)警（如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，例如橙色以上大風(fēng)預(yù)警時，暫停碼頭裝卸作業(yè)并疏散人員。

04應(yīng)急物資與設(shè)備儲備清單儲備防滑沙、融雪劑、應(yīng)急照明設(shè)備、救生衣、消防器材等物資，并定期檢查維護(hù)，確保處于良好備用狀態(tài)。

05人員應(yīng)急值守與通訊保障嚴(yán)格落實24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案和處置流程。防寒防凍防風(fēng)防滑措施落實船舶管系防寒保護(hù)

在北方港口停航錨泊的船舶，應(yīng)選擇遮蔽條件好、無冰凍的海區(qū)錨泊，并對船舶管系采取防凍保護(hù)措施，避免因結(jié)冰對船舶正常工作和日常生活造成不利影響。氣象預(yù)警與惡劣天氣應(yīng)對

加強(qiáng)氣象預(yù)報的接收、閱讀與分析，做好寒潮大風(fēng)、冰凍、能見度不良等惡劣天氣與海況的預(yù)警、預(yù)防、預(yù)控工作，提前采取防寒、防凍、防風(fēng)、防滑和防火措施。錨泊安全與防風(fēng)措施

吸取往年船舶大風(fēng)浪錨泊險情教訓(xùn)，選擇安全錨地并按體系要求計算安全出鏈長度，脫開錨機(jī)離合器，鎖住錨鏈止鏈器（止鏈器插銷必須鎖上小鎖銷）；大風(fēng)浪中避免進(jìn)行拋起錨作業(yè)，風(fēng)力增強(qiáng)前適當(dāng)增加錨鏈長度。人員出行安全提示

船舶在港期間，凍雨和風(fēng)雪天氣對船員下地出行安全有影響，船上應(yīng)充分提示，告知每一位船員；同時注意和提醒外來人員上下船及在船期間的安全。冰區(qū)水域航行安全特別注意事項01冰情變化動態(tài)監(jiān)測航經(jīng)冰區(qū)水域的船長應(yīng)密切注意冰情變化，防止流冰對船舶造成危害，特別是春節(jié)過后氣溫回升時，流冰會逐漸增多，需加強(qiáng)瞭望與觀測。02航標(biāo)燈浮異常應(yīng)對流冰在海風(fēng)海浪海潮作用下易造成航標(biāo)燈浮移位，應(yīng)選擇較明顯的、孤立的固定物標(biāo)來測定和核對船位，確保航行定位準(zhǔn)確。03北方港口錨泊防凍措施若在北方港口停航錨泊，應(yīng)選擇遮蔽條件好、沒有冰凍的海區(qū)錨泊，并注意船舶管系的防凍保護(hù)，避免因結(jié)冰影響船舶正常工作和日常生活。錨泊與停航船舶安全管理03安全錨地選擇與錨鏈操作規(guī)范錨地選擇核心要素應(yīng)選擇遮蔽條件好、無冰凍（北方港口）或防海生物污底（南方港口）的海區(qū)，關(guān)注氣象、潮汐、流向、水深和底質(zhì)，停航船錨泊安全距離建議保持2海里左右。錨鏈安全操作要點按體系要求計算安全出鏈長度，脫開錨機(jī)離合器，鎖住錨鏈止鏈器并鎖上小鎖銷；大風(fēng)浪中避免拋起錨作業(yè)，風(fēng)力增強(qiáng)前適當(dāng)增加錨鏈長度；長時間錨泊4-5天左右應(yīng)松/絞幾個鏈環(huán)，10天左右應(yīng)啟錨重拋。錨泊狀態(tài)監(jiān)控要求在海圖上標(biāo)出錨位、旋回范圍及“鄰居圖”，密切關(guān)注錨地周圍船舶動態(tài)，對錨地環(huán)境做到心中有數(shù)，嚴(yán)格遵守停泊值班規(guī)定，做好安全防火巡視和檢查。停航船錨位監(jiān)控與旋回范圍劃定錨位及旋回范圍標(biāo)注要求停航船錨泊后，應(yīng)在海圖上準(zhǔn)確標(biāo)出錨位和旋回范圍及“鄰居圖”，對錨地周圍船舶動態(tài)、氣象、潮汐、流向、水深和底質(zhì)等做到心中有數(shù)。安全距離保持標(biāo)準(zhǔn)為確保錨泊安全，船舶間的安全距離最好保持2海里左右，避免因距離過近發(fā)生碰撞危險。錨位周圍環(huán)境動態(tài)掌握船長及值班人員需持續(xù)關(guān)注錨地周圍船舶動態(tài)、氣象變化、潮汐流向、水深及底質(zhì)情況，確保對錨泊環(huán)境變化及時掌握，提前預(yù)警潛在風(fēng)險。長時間錨泊船舶維護(hù)與檢查要求

錨鏈及錨設(shè)備周期性檢查錨泊4-5天左右應(yīng)松/絞幾個鏈環(huán)，避免長時間在同一鏈環(huán)上過度磨損；10天左右應(yīng)啟錨重拋，防止錨和錨鏈被泥沙淤積導(dǎo)致起錨困難。

錨位及周邊環(huán)境動態(tài)監(jiān)控在海圖上標(biāo)出錨位、旋回范圍及“鄰居圖”，安全距離保持2海里左右，密切關(guān)注錨地周圍船舶動態(tài)、氣象、潮汐、流向、水深和底質(zhì)變化。

值班值守與安全巡視制度嚴(yán)格遵守停泊（錨泊）值班規(guī)定，加強(qiáng)安全防火巡視和錨鏈安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)錨位、錨設(shè)備異常情況并采取應(yīng)急處置措施。

區(qū)域差異化錨泊維護(hù)措施北方港口錨泊應(yīng)選擇遮蔽條件好、無冰凍海區(qū)，做好船舶管系防凍保護(hù)；南方港口錨泊需關(guān)注海生物污底與海底閥箱堵塞，恢復(fù)航行前有懷疑時報告公司做清污處理。

自修作業(yè)安全管控規(guī)范停航期間自修船舶需嚴(yán)格落實體系要求，明火作業(yè)按規(guī)定申報審批，高空舷外和進(jìn)入封閉艙室作業(yè)前必須做好現(xiàn)場檢查、測試及安全布置監(jiān)督。船舶航行安全與操作風(fēng)險管控04進(jìn)出港航行安全專項整治

重點操縱環(huán)節(jié)風(fēng)險防控針對大風(fēng)浪、能見度不良、冰區(qū)、沿岸擁擠水域及狹水道航行，進(jìn)出港、靠離泊、上下引航員等特殊操縱，嚴(yán)格執(zhí)行公司體系文件，整合駕駛臺人機(jī)系統(tǒng)，強(qiáng)化信息溝通與設(shè)備互補(bǔ)。

防碰漁船專項治理措施落實“六防”要求（防大風(fēng)、防碰撞等），嚴(yán)查刺網(wǎng)等作業(yè)漁船及老舊漁船，督促異地漁船編組作業(yè)、守聽VHF16頻道、遵守避碰規(guī)則，嚴(yán)防船圖不符、抗風(fēng)能力低等隱患。

特殊時段航行管控要求春運(yùn)期間（2月1日-3月12日）加強(qiáng)航行安全管理，春節(jié)期間（1月28日-2月4日）載運(yùn)X類、高風(fēng)險Y類散裝化學(xué)品船夜間（22:00-次日05:00）暫停在長江江蘇段航行。

駕駛臺資源管理強(qiáng)化規(guī)范駕駛臺值班和操作行為，建立工前會風(fēng)險識別與控制機(jī)制，船長、駕駛員及引航員需履行職責(zé)，正確使用儀器設(shè)備，促進(jìn)航行安全與勞動安全管理水平提升。防碰漁船措施與駕駛臺資源管理

強(qiáng)化漁船活動區(qū)域航行戒備針對狹水道、沿岸和擁擠水域等漁船密集區(qū)域，船舶應(yīng)加強(qiáng)瞭望，使用VHF16頻道守聽，嚴(yán)格遵守避碰規(guī)則，必要時減速或備錨航行。

落實錨泊船安全距離與動態(tài)監(jiān)控停航錨泊船需在海圖標(biāo)出錨位及旋回范圍，與周邊船舶保持至少2海里安全距離，4-5天松/絞鏈環(huán)防止磨損，10天左右啟錨重拋避免淤積。

駕駛臺團(tuán)隊協(xié)作與信息整合船長、駕駛員及引航員需遵循駕駛臺資源管理理念，加強(qiáng)信息溝通與設(shè)備互補(bǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行工前會風(fēng)險識別制度，規(guī)范記錄并落實操縱預(yù)案。

特殊操縱場景安全管控大風(fēng)浪、能見度不良等特殊天氣下，避免拋起錨作業(yè)；進(jìn)出港、靠離泊時，整合人機(jī)系統(tǒng)，確保主機(jī)、舵機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備處于良好狀態(tài)。特殊水域與航標(biāo)異常應(yīng)對方案冰區(qū)水域流冰危害防控春節(jié)過后氣溫回升，冰區(qū)水域流冰增多，易受海風(fēng)海浪海潮作用影響，船舶應(yīng)密切關(guān)注冰情變化，防止流冰對船體造成損害。流冰引發(fā)航標(biāo)異常的應(yīng)對流冰可能導(dǎo)致航標(biāo)燈浮移位，航經(jīng)冰區(qū)水域的船長在防范流冰危害的同時，應(yīng)特別關(guān)注航標(biāo)燈浮的異常變化，選擇明顯、孤立的固定物標(biāo)測定和核對船位。特殊水域航行安全要點船舶在復(fù)雜水域航行時，需加強(qiáng)瞭望，綜合運(yùn)用多種定位手段，確保船位準(zhǔn)確，嚴(yán)格遵守航行規(guī)則，必要時減速慢行或錨泊待航，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)情況。船員管理與岸基支持保障05船員情緒管理與心理疏導(dǎo)

關(guān)注船員節(jié)日心理狀態(tài)春節(jié)期間船員因無法與家人團(tuán)聚易產(chǎn)生情緒波動，船舶領(lǐng)導(dǎo)需密切關(guān)注，做好情緒安撫與思想解釋工作，確保船員思想情緒穩(wěn)定。

合理安排節(jié)日文娛生活在不影響安全生產(chǎn)的前提下，根據(jù)船舶實際情況組織船員開展節(jié)日文娛活動，營造良好節(jié)日氛圍，緩解思鄉(xiāng)情緒與工作壓力。

保障值班人員充分休息科學(xué)安排值班表，確保值班人員得到充足休息，避免因疲勞導(dǎo)致注意力不集中，引發(fā)安全隱患，保障船舶航行及作業(yè)安全。

嚴(yán)格酒類及含酒精飲料管控嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，控制酒類或含酒精飲料的使用，確保船員在任何時候不酗酒，值班前4小時不飲酒，保障值班期間的狀態(tài)良好。節(jié)日值班安排與通訊保障

嚴(yán)格落實24小時在崗值班制度公司及碼頭應(yīng)急指揮部需嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保值班人員在崗在位，明確值班職責(zé)，做好值班記錄，保障節(jié)日期間各項指令傳達(dá)暢通、應(yīng)急響應(yīng)及時。

強(qiáng)化應(yīng)急值守與執(zhí)法力量配備海事部門及港口企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化節(jié)日期間應(yīng)急值守，配備充足的船舶安全檢查執(zhí)法力量和應(yīng)急救援隊伍，做好應(yīng)急待命工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件或險情，能夠迅速響應(yīng)、高效處置。

確保通訊和信息渠道暢通保障節(jié)日期間通訊設(shè)備完好，確保公司與船舶、碼頭各部門之間，以及與外部應(yīng)急救援單位的信息溝通暢通無阻。明確各級值班人員聯(lián)系方式，建立快速信息報送機(jī)制，確保重要信息及時上傳下達(dá)。

停工停產(chǎn)企業(yè)的值班巡查要求對于節(jié)日期間停工停產(chǎn)的碼頭區(qū)域或船舶，需安排專人定期進(jìn)行安全巡查，重點檢查防火、防盜、防凍等措施落實情況，封閉危險區(qū)域，妥善保管物資設(shè)備，嚴(yán)防無關(guān)人員進(jìn)入引發(fā)安全事故。岸基應(yīng)急響應(yīng)與服務(wù)支持機(jī)制應(yīng)急值守與通訊保障體系嚴(yán)格落實24小時在崗值班制度，強(qiáng)化應(yīng)急執(zhí)法力量配備與應(yīng)急待命工作，確保通訊和信息暢通，時刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備，保障緊急情況下的快速響應(yīng)。船員情緒管理與心理疏導(dǎo)服務(wù)關(guān)注節(jié)前和春運(yùn)期間船員情緒波動等潛在安全隱患，積極熱心為船舶提供岸基服務(wù)和指導(dǎo)，通過宣傳解釋和人文關(guān)懷，確保船員思想情緒穩(wěn)定。船舶需求保障與后勤支持指導(dǎo)停航船舶根據(jù)停航時間備足燃油、物料、淡水、食物和蔬菜，協(xié)助制定長期停航的補(bǔ)給預(yù)案，為船舶安全生產(chǎn)提供必要的物資和后勤保障。應(yīng)急資源調(diào)配與協(xié)同聯(lián)動機(jī)制建立健全岸基與船舶、船籍港地與靠泊港地協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化信息共享和工作聯(lián)動，確保應(yīng)急物資儲備充足、調(diào)配高效，形成應(yīng)急救援合力。碼頭作業(yè)安全與設(shè)備檢查06裝卸設(shè)備冬季維護(hù)與安全裝置檢查關(guān)鍵設(shè)備冬季專項維護(hù)針對碼頭大型裝卸機(jī)械，如起重機(jī)、輸送帶等，在冬季來臨前進(jìn)行全面的潤滑系統(tǒng)檢查與更換，使用低溫適用潤滑油；對液壓系統(tǒng)進(jìn)行防凍處理，檢查有無泄漏，確保在低溫環(huán)境下正常工作。行走機(jī)構(gòu)與制動系統(tǒng)檢查重點檢查裝卸設(shè)備的行走輪、軌道有無積雪結(jié)冰，及時清理；對制動裝置的靈敏度和可靠性進(jìn)行測試，確保雨雪天氣下制動性能不受影響，防止打滑或制動失效。安全保護(hù)裝置功能核驗檢查限位開關(guān)、緊急停止按鈕、過載保護(hù)等安全裝置是否靈敏有效；對防風(fēng)防滑裝置，如夾軌器、錨定裝置進(jìn)行緊固和測試，確保設(shè)備在大風(fēng)天氣下穩(wěn)固停放。電氣系統(tǒng)與照明設(shè)施維護(hù)對設(shè)備電氣線路進(jìn)行絕緣檢測，防止低溫導(dǎo)致線路硬化破損；檢查作業(yè)區(qū)域照明設(shè)備，確保夜間或低能見度條件下照明充足，避免因視線不清引發(fā)操作事故。明火作業(yè)與高空舷外作業(yè)管控

明火作業(yè)嚴(yán)格審批與規(guī)范操作船舶停航期間進(jìn)行明火作業(yè)，必須嚴(yán)格按照體系要求申報、審批，并嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)的相關(guān)操作程序進(jìn)行施工，確保作業(yè)安全。

高空作業(yè)安全防護(hù)措施落實高空舷外作業(yè)必須嚴(yán)格按照體系要求做好工作現(xiàn)場的檢查、測試和詳細(xì)的安全工作布置與監(jiān)督等各項安全措施，保障作業(yè)人員人身安全。

封閉艙室作業(yè)風(fēng)險防控進(jìn)入封閉艙室作業(yè)前，需進(jìn)行風(fēng)險評估，嚴(yán)格執(zhí)行通風(fēng)、氣體檢測等安全程序，落實專人監(jiān)護(hù)，防止發(fā)生缺氧、中毒等事故。碼頭消防救生設(shè)施完整性檢查

消防設(shè)施全面排查重點檢查滅火器壓力是否正常、藥劑是否在有效期內(nèi)，消防栓水壓是否達(dá)標(biāo)、接口是否完好，消防水帶有無破損、老化現(xiàn)象。確保消防報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等聯(lián)動設(shè)備功能正常，消防通道、安全出口標(biāo)識清晰且暢通無阻。

救生設(shè)備有效性核驗核查救生圈、救生衣的數(shù)量、存放位置是否符合規(guī)范，確保其無破損、無老化，且在有效期內(nèi)。檢查救生艇（筏）的存放、固定是否安全，登乘裝置是否完好，屬具是否齊全，定期檢查記錄是否完整。

應(yīng)急照明與通訊設(shè)備檢查測試應(yīng)急照明燈的亮度及持續(xù)照明時間，確保斷電時能有效指引疏散。檢查VHF甚高頻電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等通訊設(shè)備是否通訊暢通，電池電量是否充足，確保緊急情況下信息傳遞及時準(zhǔn)確。

消防救生標(biāo)識規(guī)范設(shè)置檢查消防設(shè)施、救生設(shè)備的標(biāo)識是否清晰、醒目，指示方向是否準(zhǔn)確。確保消防器材使用方法圖示、緊急疏散路線圖等張貼在明顯位置，無遮擋、無污損，便于人員快速識別和使用。應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練07春節(jié)期間突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系

01應(yīng)急預(yù)案編制原則遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；信息共享、公開透明”原則，結(jié)合春節(jié)人流貨流高峰、天氣復(fù)雜等特點制定，確保預(yù)案科學(xué)實用。

02應(yīng)急組織指揮體系成立由碼頭主要負(fù)責(zé)人任總指揮的應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急救援組、物資保障組、醫(yī)療救護(hù)組、信息協(xié)調(diào)組等專項工作組，明確各組職責(zé)分工，確保指揮高效。

03預(yù)警與信息報送機(jī)制建立多渠道預(yù)警機(jī)制，及時接收氣象、海事等部門預(yù)警信息；制定規(guī)范信息報送流程，現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)險情立即報告指揮部，確保信息傳遞及時準(zhǔn)確。

04應(yīng)急響應(yīng)與處置流程根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)，明確現(xiàn)場救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等處置程序，如火災(zāi)爆炸啟動消防系統(tǒng)和疏散預(yù)案，危化品泄漏啟動堵漏和防污染措施。

05應(yīng)急保障措施儲備充足應(yīng)急物資，包括消防器材、急救藥品、防護(hù)裝備等，定期檢查維護(hù)；組建專業(yè)應(yīng)急隊伍并開展培訓(xùn)演練，確保節(jié)日期間應(yīng)急力量隨時待命。應(yīng)急物資儲備與調(diào)配管理

應(yīng)急物資儲備清單與標(biāo)準(zhǔn)儲備物資應(yīng)包括應(yīng)急救援設(shè)備（如消防器材、堵漏工具）、防護(hù)用品（如防火服、防毒面具）、食品、飲用水、藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，確保種類齊全、數(shù)量充足，并設(shè)立專用倉庫存放。

應(yīng)急物資定期檢查與維護(hù)對應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查維護(hù)，確保其完好有效，如消防設(shè)施的壓力檢測、藥品的有效期檢查、通訊設(shè)備的信號測試等，建立檢查臺賬，及時更換老化或過期物資。

應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制與流程制定應(yīng)急物資調(diào)配預(yù)案，明確調(diào)配責(zé)任部門和聯(lián)系人，建立快速響應(yīng)的調(diào)配通道。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，物資保障組根據(jù)需求迅速將物資調(diào)往指定地點，確保救援工作順利開展。

應(yīng)急物資儲備的區(qū)域差異化考量在北方港口，應(yīng)重點儲備船舶管系防凍保護(hù)物資；在南方港口，需關(guān)注長時間錨泊可能產(chǎn)生的海生物污底與堵塞海底閥箱等情況的清污處理物資，恢復(fù)航行前有懷疑時，應(yīng)報告公司做相應(yīng)清污處理。節(jié)前應(yīng)急演練組織與評估

演練計劃制定與科目選擇制定年度應(yīng)急演練計劃，針對春節(jié)期間高風(fēng)險場景，如火災(zāi)、爆炸、船舶碰撞、危險品泄漏、極端天氣（寒潮、大風(fēng)、冰凍）等突發(fā)事件設(shè)置演練科目，確保覆蓋港口碼頭關(guān)鍵風(fēng)險點。

演練組織實施與過程管控成立演練指揮小組，明確各應(yīng)急救援小組（現(xiàn)場救援、物資保障、醫(yī)療救護(hù)、信息協(xié)調(diào)等）職責(zé)分工。按照預(yù)定方案組織實戰(zhàn)化演練，模擬真實突發(fā)事件場景，檢驗各環(huán)節(jié)響應(yīng)速度與協(xié)同作戰(zhàn)能力，如2025年江蘇海事局要求渡船開展禁限航規(guī)定下的應(yīng)急演練。

演練效果評估與問題整改演練結(jié)束后，通過現(xiàn)場觀察、數(shù)據(jù)記錄、人員訪談等方式評估預(yù)案有效性、應(yīng)急隊伍處置能力及物資保障情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題（如響應(yīng)遲緩、協(xié)調(diào)不暢、物資缺失等），制定整改措施并跟蹤落實，如泰安市“暖冬護(hù)航”行動中對演練記錄核查并提出整改建議。

預(yù)案修訂與持續(xù)改進(jìn)結(jié)合演練評估結(jié)果及實際情況變化（如新增風(fēng)險、法規(guī)更新），修訂完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急流程，補(bǔ)充應(yīng)急資源，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，實現(xiàn)“演練-評估-整改-提升”的閉環(huán)管理。安全檢查與隱患排查治理08船舶安全檢查重點與標(biāo)準(zhǔn)

航行安全設(shè)備檢查重點檢查駕駛室通訊導(dǎo)航設(shè)施、主機(jī)故障與舵機(jī)失靈等防失控演練記錄，確保船舶適航。海船進(jìn)江前需嚴(yán)格落實開航前自查制度，保障航行設(shè)備正常運(yùn)行。

消防救生與應(yīng)急設(shè)備檢查檢查消防設(shè)施（滅火器、消防栓）、救逃生設(shè)施及應(yīng)急供電系統(tǒng)的完好性。強(qiáng)化船員操作性檢查，提升關(guān)鍵性設(shè)備操作和應(yīng)急處置能力，嚴(yán)禁船舶"帶病"開航。

貨物與裝載安全檢查核查船舶配員和值班制度落實情況，防止缺員和疲勞駕駛。載運(yùn)集裝箱、管樁等貨物需嚴(yán)格按要求系固綁扎，散裝液體危險貨物船舶還需關(guān)注防泄漏措施。

船體結(jié)構(gòu)與防污染檢查檢查船體水密/氣密結(jié)構(gòu)完整性、防靜電設(shè)備安裝情況。聚焦船舶防污染設(shè)備狀況，落實"違規(guī)進(jìn)入船舶危險密閉空間行為"專項治理，確保符合環(huán)保要求。隱患排查閉環(huán)管理流程隱患全面排查階段

組織專業(yè)力量深入碼頭前沿、堆場、倉庫、裝卸設(shè)備區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域，采用實地檢查、資料查閱、人員訪談、風(fēng)險評估等方式，系統(tǒng)查找設(shè)備維護(hù)、操作規(guī)程執(zhí)行、應(yīng)急物資儲備、標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置等潛在風(fēng)險點，形成隱患清單。問題臺賬建立與責(zé)任分解

對排查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和管理漏洞，建立詳細(xì)問題臺賬，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，確保每項隱患均有人負(fù)責(zé)跟進(jìn)，如泰安市“暖冬護(hù)航”行動中排查的9項隱患均落實閉環(huán)管理。制定整改方案與實施

針對隱患臺賬中的問題，結(jié)合行業(yè)最佳實踐和企業(yè)實際，制定具有針對性和可操作性的整改提升建議，明確整改措施和資源保障，推動企業(yè)精準(zhǔn)整改，如針對設(shè)備維護(hù)問題制定專項維護(hù)計劃并落實檢修。整改效果驗證與評估

在規(guī)定整改期限后，對整改情況進(jìn)行復(fù)查驗收，驗證整改措施的有效性，確保隱患徹底消除。對整改不到位的問題，要求重新制定方案并限期完成，形成“排查-整改-驗證”的完整閉環(huán)。經(jīng)驗總結(jié)與持續(xù)改進(jìn)

定期對隱患排查閉環(huán)管理過程進(jìn)行總結(jié)，分析共性問題和管理薄弱環(huán)節(jié)，修訂完善安全管理制度和操作規(guī)程，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)整體安全管理水平，防止同類隱患重復(fù)出現(xiàn)。第三方安全技術(shù)幫扶與指導(dǎo)

政府部門專項幫扶行動泰安市交通運(yùn)輸局港航鐵路機(jī)場服務(wù)中心聯(lián)合東平縣交通運(yùn)輸局開展“暖冬護(hù)航”安全技術(shù)幫扶專項行動，采用“穿透式把脈問診+評估診斷”模式，深入港口生產(chǎn)一線，重點核查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、安全投入、應(yīng)急預(yù)案及演練、從業(yè)人員培訓(xùn)等情況，為企業(yè)提供精準(zhǔn)安全技術(shù)服務(wù)與支持。

聯(lián)合檢查與隱患排查中國船級社青島分社聯(lián)合東營港區(qū)海事處組成聯(lián)合檢查組，對東營港營運(yùn)船舶，特別是?；反M(jìn)行春