2018年湖北省選調生招聘考試《申論》練習題及答案給定資料資料12017年，湖北省啟動“三鄉(xiāng)工程”（市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)），引導城市資源要素向農村流動。在咸寧市崇陽縣白霓鎮(zhèn)大市村，退休教師程桔放棄武漢穩(wěn)定工作，回到家鄉(xiāng)當選村支書。她帶領村民流轉土地1200畝，發(fā)展獼猴桃、油茶等特色產業(yè)，引入旅游公司開發(fā)“古堰灣”景區(qū)，2017年村集體收入從不足5萬元增長到50萬元，村民人均收入突破1.2萬元。但程桔也坦言：“村里30歲以下勞動力僅占8%，留守老人多，部分村民對新產業(yè)持觀望態(tài)度；申請項目資金需層層審批，周期長、手續(xù)繁瑣；村里缺乏懂電商、會管理的專業(yè)人才，農產品銷路依賴傳統(tǒng)渠道?！辟Y料2隨州市曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)塔灣村曾是省級貧困村。2015年，村“兩委”換屆選舉中，在外經商的王強高票當選村主任。他自掏腰包50萬元修建村路，引進香菇種植合作社，帶動120戶村民參與，戶均年增收2萬元；建立“村黨支部+合作社+農戶”模式，注冊“塔灣香菇”品牌，通過電商平臺銷往全國。但合作社運營兩年后，王強發(fā)現(xiàn)：部分村民“等靠要”思想嚴重，參與合作社時不愿承擔風險，稍有虧損便要求退股；村“兩委”成員平均年齡52歲，學習新事物能力弱，對電商運營、品牌推廣等現(xiàn)代管理方式力不從心；村里沒有青年黨員，后備干部培養(yǎng)困難，個別老黨員甚至對“年輕人主事”有抵觸情緒。資料32018年初，湖北省農業(yè)廳調研顯示：全省農村實用人才總量約130萬人，但僅占農村勞動力的4.2%，其中高技能人才不足10%；50歲以上人才占比達55%，35歲以下僅占18%；懂技術、會經營、善管理的復合型人才不足5%。某縣農業(yè)農村局負責人說：“基層農技站編制被挪用、人員老化問題突出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站5名干部中4人即將退休，新招錄的大學生因待遇低、條件苦，3年內流失率超60%?！辟Y料4鄂西山區(qū)某縣D鎮(zhèn)，2017年投入300萬元修建文化廣場、村史館，但建成后文化廣場成了曬谷場，村史館長期鎖門；鎮(zhèn)里組織的“送戲下鄉(xiāng)”活動，演員比觀眾多，村民說“唱的是老戲文，聽不懂、沒興趣”；部分村“紅白理事會”淪為形式，大操大辦、厚葬薄養(yǎng)現(xiàn)象依然普遍。鎮(zhèn)宣傳委員感慨：“我們投入不少，但群眾參與度低，關鍵是沒找到群眾的‘興趣點’?！辟Y料52017年，湖北省出臺《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》，提出“實施基層人才定向培養(yǎng)計劃”“建立城市醫(yī)生、教師、科技人員定期服務鄉(xiāng)村機制”“對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才給予稅收減免、貸款貼息”等20條具體措施。武漢市新洲區(qū)試點“鄉(xiāng)村CEO”引進計劃，面向全國招聘懂農業(yè)、善經營的專業(yè)人才，與村集體簽訂3年服務協(xié)議，區(qū)財政給予每人每年10萬元補貼，村集體按經營效益給予績效獎勵。首批12名“鄉(xiāng)村CEO”到崗后，推動10個村發(fā)展休閑農業(yè)、智慧農業(yè)，帶動村集體增收200余萬元。資料6習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望?！焙笔?018年選調生政策明確：“重點選拔熱愛基層、扎根基層的優(yōu)秀青年，到村任職2年以上，擔任村‘兩委’助理或書記（主任）助理，參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等重點工作?！蹦尺x調生小張在日記中寫道：“初到村里，我以為‘大學生’能帶來新觀念，但村民說‘會讀書不如會種地’；我想推廣電商賣茶葉，可老支書說‘網上賣貨不靠譜’；我組織村民開座談會，結果來了3個老人，聊了半小時家長里短?，F(xiàn)在我明白，融入基層需要‘放下架子、撲下身子’，先學方言、干農活，用行動贏得信任?！弊鞔鹨蟮谝活}：根據(jù)“給定資料13”，概括湖北省基層發(fā)展面臨的主要困境。（20分）要求：全面、準確、有條理，不超過300字。第二題：“給定資料6”中提到“融入基層需要‘放下架子、撲下身子’”，請結合資料16，談談你對這句話的理解。（25分）要求：分析深入，邏輯清晰，不超過400字。第三題：假設你是某縣農業(yè)農村局工作人員，針對“給定資料35”反映的問題，擬寫一份加強基層人才隊伍建設的建議方案。（35分）要求：措施具體可行，條理清晰，不超過500字。第四題：結合給定資料，以“新時代青年與基層成長”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。（70分）要求：觀點明確，結構嚴謹，論證充分，語言流暢，1000字左右。參考答案第一題：概括湖北省基層發(fā)展面臨的主要困境湖北省基層發(fā)展面臨以下困境：一是人才短缺。農村勞動力老齡化嚴重，30歲以下勞動力占比低；實用人才總量不足（僅占4.2%），高技能、復合型人才匱乏；基層農技人員老化，新招錄人員因待遇低、條件苦流失率高（超60%）。二是產業(yè)發(fā)展受阻。部分村民“等靠要”思想嚴重，參與產業(yè)項目風險承受能力弱；項目審批周期長、手續(xù)繁瑣；農產品銷售依賴傳統(tǒng)渠道，缺乏電商、管理等專業(yè)人才。三是基層治理乏力。村“兩委”成員年齡偏大（平均52歲），學習能力弱，難以適應現(xiàn)代管理；后備干部不足，青年黨員缺失，部分老黨員對年輕干部有抵觸。四是群眾參與度低。部分村民對新產業(yè)持觀望態(tài)度，集體事務參與積極性不高（如座談會僅3位老人參與）。（298字）第二題：對“融入基層需要‘放下架子、撲下身子’”的理解這句話強調青年人才服務基層需摒棄“優(yōu)越感”，以實際行動贏得群眾信任，是基層工作取得實效的關鍵。一方面，“放下架子”是態(tài)度要求?；鶎尤罕姼粗亍皩嵲凇?，部分青年因學歷優(yōu)勢產生“說教”傾向（如小張推廣電商被質疑“不靠譜”），易引發(fā)村民“會讀書不如會種地”的抵觸。只有尊重群眾經驗，以平等姿態(tài)溝通，才能消除隔閡。另一方面，“撲下身子”是行動路徑。基層問題復雜具體（如產業(yè)推廣、矛盾調解），需深入實踐：一是“學”，主動學方言、干農活（如小張從學農活開始融入），熟悉基層實際；二是“干”，用具體行動解決問題（如程桔流轉土地、王強修村路），讓群眾看到實效；三是“聯(lián)”，鏈接資源（如“鄉(xiāng)村CEO”引進項目、“三鄉(xiāng)工程”要素流動），帶動群眾增收，增強認同感。總之，青年只有將自身成長與基層需求結合，才能真正成為基層發(fā)展的“主力軍”。（397字）第三題：加強基層人才隊伍建設的建議方案針對基層人才總量不足、結構老化、流失嚴重等問題，提出以下方案：一、優(yōu)化人才培育機制。實施“基層人才定向培養(yǎng)計劃”，與省內高校合作開設農業(yè)管理、電商運營等專業(yè)，定向培養(yǎng)本土人才，畢業(yè)后回村服務5年以上；依托黨校、職業(yè)院校開展“鄉(xiāng)村振興大講堂”，重點培訓村“兩委”成員電商、品牌管理等技能。二、完善人才引進政策。落實《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的實施意見》，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才給予稅收減免、貸款貼息（最高50萬元）；推廣“鄉(xiāng)村CEO”模式，面向全國招聘專業(yè)人才，由區(qū)財政給予每年10萬元補貼，村集體按效益發(fā)放績效。三、強化人才留存保障。提高基層農技人員待遇，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼（每月不低于300元）；改善工作條件，為新招錄大學生提供周轉房、交通補貼；建立“導師制”，由退休干部、鄉(xiāng)土專家“傳幫帶”，提升青年適應能力。四、激活本土人才活力。挖掘“田秀才”“土專家”，建立人才庫；支持成立專業(yè)合作社、產業(yè)協(xié)會，通過“以獎代補”鼓勵其帶動村民致富；開展“鄉(xiāng)村人才評選”，對貢獻突出者給予榮譽表彰和資金獎勵（最高2萬元）。（498字）第四題：扎根基層沃野書寫青春華章“青年者，國家之魂?！毙聲r代的中國，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，基層成為青年成長的“練兵場”“大課堂”。從放棄城市生活的程桔到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王強，從扎根田間的“鄉(xiāng)村CEO”到深入一線的選調生，無數(shù)青年用腳步丈量土地，用奮斗詮釋擔當，證明：基層是青年成長的“沃土”，青年是基層發(fā)展的“火種”?；鶎訛榍嗄晏峁┝恕岸彰纭钡奈枧_，讓青春在實踐中“強筋壯骨”?！霸紫啾仄鹩谥莶?，猛將必發(fā)于卒伍?！被鶎邮巧鐣卫淼摹白詈笠还铩保茏罴?、問題最具體。青年在基層工作中，既要解決土地流轉的“雞毛蒜皮”，又要應對產業(yè)發(fā)展的“市場風險”；既要做政策落實的“傳聲筒”，又要當群眾訴求的“連心橋”。這種“多線程”的鍛煉，能快速提升青年的溝通協(xié)調、問題解決能力。如選調生小張初到村里時被質疑“不靠譜”，但通過學方言、干農活、推廣電商，最終贏得村民信任；“鄉(xiāng)村CEO”們在整合資源、對接市場中，從“門外漢”成長為“行家里手”。基層的磨礪，讓青年褪去“書生氣”，練出“真本領”。青年為基層注入了“創(chuàng)新”的活力，讓傳統(tǒng)煥發(fā)新生機?；鶎影l(fā)展需要“老把式”的經驗，更需要“新思維”的突破。面對農產品滯銷，青年引入電商直播，讓“土貨”變“網貨”；面對文化廣場閑置，青年策劃“鄉(xiāng)村電影節(jié)”“非遺體驗日”，讓老戲臺唱出新故事；面對基層治理困境，青年推行“積分制”“議事會”，讓村民從“旁觀者”變“參與者”。曾都區(qū)塔灣村的王強用“村黨支部+合作社+農戶”模式激活香菇產業(yè)，咸寧市大市村的程桔用“旅游+農業(yè)”打造特色景區(qū)，都是青年用創(chuàng)新思維破解基層難題的生動實踐。青年的“闖勁”“巧勁”，為基層發(fā)展開辟了新路徑。扎根基層，需要青年“向下”沉淀，更要“向上”生長?！昂媳е?，生于毫末；九層之臺，起于累土?！鼻嗄耆谌牖鶎樱荒苤蛔觥斑^客”，而要當“主人”。一方面，要“放下架子”，以“小學生”的姿態(tài)向群眾學習，從“學一句方言、幫一次農活”開始，用真心換真情；另一方面，要“撲下身子”，把論文寫在大地上，把汗水灑在田埂間，在解決“村民飲水難