大興安嶺地區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)改善大興安嶺地區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和省關(guān)于入河排污口排查整治工作的相關(guān)要求，結(jié)合大興安嶺地區(qū)實(shí)際，制定本入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。工作目標(biāo)通過開展大興安嶺地區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清入河排污口底數(shù)，建立入河排污口名錄，明確入河排污口責(zé)任主體，規(guī)范入河排污口設(shè)置，加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放，改善河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保水環(huán)境安全。到[具體時(shí)間1]，完成全地區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)和溯源工作，建立入河排污口清單和臺(tái)賬；到[具體時(shí)間2]，基本完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制。排查范圍全地區(qū)范圍內(nèi)向河流、湖泊、水庫、渠道等水域排放污水的所有入河排污口，包括工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等。重點(diǎn)排查飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、重要濕地等環(huán)境敏感區(qū)域以及水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水體周邊的入河排污口。排查內(nèi)容1.基本信息排查：對(duì)入河排污口的位置、數(shù)量、類型、排放方式、排放去向等基本信息進(jìn)行詳細(xì)排查，準(zhǔn)確記錄排污口的經(jīng)緯度坐標(biāo)，拍攝排污口現(xiàn)場(chǎng)照片和視頻資料。2.排放情況排查：了解入河排污口的排放規(guī)律、排放量、排放污染物種類及濃度等情況，對(duì)有條件的排污口進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè)，分析排放污染物的成分和含量。3.責(zé)任主體排查：確定入河排污口的責(zé)任主體，包括排污單位、管理單位或個(gè)人等，明確其對(duì)排污口的管理責(zé)任和義務(wù)。4.溯源分析：對(duì)入河排污口的污水來源進(jìn)行溯源分析，查清污水是來自工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源還是其他方面，找出污染源頭和傳輸途徑。排查方法1.資料收集與分析：收集整理大興安嶺地區(qū)的水資源、水環(huán)境、水利設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)有入河排污口的審批、監(jiān)測(cè)、管理等信息進(jìn)行梳理分析，為現(xiàn)場(chǎng)排查提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和線索。2.現(xiàn)場(chǎng)排查：組織專業(yè)人員組成排查隊(duì)伍，采用無人機(jī)航測(cè)、衛(wèi)星遙感、人工徒步等方式，對(duì)全地區(qū)入河排污口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的入河排污口逐一進(jìn)行登記、編號(hào)，建立排查工作底圖和清單。3.監(jiān)測(cè)與溯源：對(duì)排查出的入河排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，分析污染物成分和濃度。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采用水質(zhì)指紋分析、水量平衡分析、物料衡算等方法，對(duì)排污口的污水來源進(jìn)行溯源分析，確定污染源頭和責(zé)任主體。整治措施1.依法取締一批：對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口，包括在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等禁止設(shè)置排污口的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，以及私設(shè)暗管、滲井、滲坑等偷排污水的排污口，依法予以取締。2.清理合并一批：對(duì)布局不合理、設(shè)置分散、污水排放量小且水質(zhì)相近的入河排污口，進(jìn)行清理合并，減少排污口數(shù)量，優(yōu)化排污口布局。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)污水處理廠等通過截污納管等方式，將分散的排污口接入集中污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理。3.規(guī)范整治一批：對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置但存在排放不達(dá)標(biāo)、管理不規(guī)范等問題的入河排污口，進(jìn)行規(guī)范整治。要求排污單位采取安裝污水處理設(shè)施、加強(qiáng)運(yùn)行管理、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等措施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)農(nóng)業(yè)排口，推廣生態(tài)攔截、濕地凈化等生態(tài)處理措施，減少農(nóng)業(yè)面源污染。實(shí)施步驟排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立大興安嶺地區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)分工，制定排查工作方案。2.開展資料收集與分析工作，收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，建立排查工作數(shù)據(jù)庫。3.組織排查隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)排查工作，完成全地區(qū)入河排污口的初步排查，建立排查工作底圖和清單。監(jiān)測(cè)與溯源階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.對(duì)排查出的入河排污口進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，分析污染物成分和濃度。2.開展污水溯源分析工作，確定排污口的污水來源和責(zé)任主體，建立入河排污口溯源清單。3.對(duì)排查、監(jiān)測(cè)和溯源結(jié)果進(jìn)行審核和公示，接受社會(huì)監(jiān)督。整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.根據(jù)排查、監(jiān)測(cè)和溯源結(jié)果，制定入河排污口整治方案，明確整治目標(biāo)、整治措施、整治時(shí)限和責(zé)任單位。2.按照整治方案，組織實(shí)施入河排污口整治工作，完成依法取締、清理合并和規(guī)范整治任務(wù)。3.對(duì)整治完成的入河排污口進(jìn)行驗(yàn)收，確保整治效果符合要求。長(zhǎng)效管理階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]起）1.建立健全入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善入河排污口審批、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管等制度，加強(qiáng)對(duì)入河排污口的日常管理。2.加強(qiáng)對(duì)入河排污口的信息化建設(shè)，建立入河排污口管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)入河排污口的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.定期開展入河排污口排查整治“回頭看”工作，鞏固整治成果，防止問題反彈。保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立由地區(qū)行署主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全地區(qū)入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。2.明確部門職責(zé)：生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)入河排污口排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)管；水利部門負(fù)責(zé)提供水資源、水利設(shè)施等相關(guān)資料，協(xié)助開展入河排污口排查和整治工作；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展入河排污口整治工作；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的排查和整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)排口的排查和整治工作；自然資源、林業(yè)草原等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。3.加大資金投入：積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金支持，統(tǒng)籌安排地區(qū)財(cái)政資金，保障入河排污口排查整治工作的順利開展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與入河排污口整治項(xiàng)目，拓寬資金籌集渠道。4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳入河排污口排查整治工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù)，提高公眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度。設(shè)立