清廉村居建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要內(nèi)容，是凈化基層政治生態(tài)、密切黨群干群關(guān)系的必然要求，也是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。為響應(yīng)習(xí)近平總書記“加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)”的號召，2022年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，提出要夯實清正廉潔思想根基，弘揚(yáng)崇廉拒腐社會風(fēng)尚，豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展利用廉潔文化資源。2023年1月，二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)，要積極開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興項目資金、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，著力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動廉潔文化融入基層治理。浙江是中國革命紅船的起航地、改革開放的先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。2017年6月，省第十四次黨代會提出“要在全面從嚴(yán)治黨上更進(jìn)一步、更快一步，努力建設(shè)清廉浙江”。2018年7月，省委十四屆三次全會審議通過了《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建設(shè)清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化”融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的全過程，到2035年全面建成清廉浙江。同月，省紀(jì)委召開十四屆三次全會，審議通過了《中共浙江省紀(jì)委關(guān)于開展“八大行動”為建設(shè)清廉浙江提供堅強(qiáng)政治和紀(jì)律保證的決定》，提出要督促清廉村居建設(shè)，積極探索黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察與基層自治有機(jī)結(jié)合的有效途徑，推動構(gòu)建融自治、法治、德治為一體的鄉(xiāng)村治理于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實施意見》，提出“著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入村居建設(shè)各方面全過程，打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居，為高水平實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)保證，為共浙江省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的意見》和《關(guān)于深化清廉村居建設(shè)的實施方案》，把加強(qiáng)清廉村居建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興重要基礎(chǔ)，圍繞完善治理體系、扎緊制度籠子、筑牢反腐防線等方面提出22條具體措施。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督為著力點(diǎn)，以整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)為重要內(nèi)容，以開展漠視侵害群眾利益專項治理為原省委書記袁家軍在清廉浙江建設(shè)推進(jìn)會上強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神，全域打造新時代黨建高地和清廉建設(shè)高地。2023年8月，全省清廉村居現(xiàn)場會在麗水召開，會議全面總結(jié)和展示了浙江省清廉村居建設(shè)的成效經(jīng)驗，并謀劃部署全省清廉村居的建設(shè)工作任務(wù)，其中衢州市、杭州市余杭區(qū)、麗水市遂昌縣、湖州市安吉縣、舟山市定海區(qū)等分享了清廉村居建設(shè)的成熟實踐經(jīng)驗，為“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清”的清廉村居建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)省委、省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于清廉浙江建設(shè)統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清”的“五清”目標(biāo)，扎實開展“制度固廉、示范促廉、監(jiān)督守廉、數(shù)字助廉、清風(fēng)護(hù)廉”五大行動，統(tǒng)籌推進(jìn)清廉村居建設(shè)，全省已認(rèn)定清廉村居13151個，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向鄉(xiāng)村延伸。清廉村居建設(shè)工作在全省大力推進(jìn)，取得了較大成效，目前全省范圍內(nèi)麗水、湖州、舟山、衢州等地均出臺了清廉村居建設(shè)相關(guān)制度性文件，構(gòu)建起省、市、縣三級聯(lián)動的政策體系。同時麗水市、湖州市立足實際，先后發(fā)布了市級地方標(biāo)準(zhǔn)，為清廉村居的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但在清廉村居具體建設(shè)過程中，部分地市缺乏經(jīng)驗，存在職責(zé)分工不明確、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、實施效果不明顯等問題。綜合來看，將成熟的清廉村居建設(shè)經(jīng)驗固化總結(jié)成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并在全省范圍內(nèi)推廣實施，將為全省全面開展清廉村居工作提供科學(xué)、系統(tǒng)的依據(jù)，提出精準(zhǔn)、明確的要求，進(jìn)而推進(jìn)全省清廉村居建設(shè)工作健康、有序地發(fā)二、工作簡況根據(jù)浙江省計量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會《關(guān)于〈清廉村居建設(shè)規(guī)本標(biāo)準(zhǔn)由麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、浙江方信標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司等單位共同編制。1.成立編制組2025年1月，由麗水市蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、浙江方信標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司組建了標(biāo)準(zhǔn)編制組。2.研制草案居建設(shè)的實施方案》《麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施方案的通知》《進(jìn)一步貫徹落實浙江省2023年清廉村居建設(shè)“五廉協(xié)同”工作方案的指導(dǎo)意見》等政策文件，聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、村居“小微權(quán)力”監(jiān)督制約和基層清廉文化氛圍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步編制了標(biāo)準(zhǔn)草案。灣鎮(zhèn)七里村、景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)等優(yōu)秀清廉村居進(jìn)行了實地調(diào)研，并召開內(nèi)部研討會，進(jìn)一步細(xì)化隊伍建設(shè)、涉權(quán)事項管理等內(nèi)容。2025年6月，編制組參加浙江省計量與標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會組織4.優(yōu)化條文2025年7月至10月，編制組參照《浙江省清廉村居評價指標(biāo)體系實施辦法》《浙江省清廉村居“小微權(quán)力”監(jiān)管度清單S1的通知》等省級文件，系統(tǒng)整合全省清廉村居建設(shè)優(yōu)秀實踐經(jīng)驗，對標(biāo)準(zhǔn)草案作進(jìn)一步完善。三、標(biāo)準(zhǔn)編制的原則和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)兼顧科學(xué)性、客觀性、合理性、適用性的原則，嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。1.科學(xué)性。本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實施意見》等現(xiàn)行法律法規(guī)及清廉建設(shè)相關(guān)政策文件要求，在充分調(diào)研總結(jié)各地清廉村居建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，銜接省級清廉村居評價指標(biāo)、“小微權(quán)力”監(jiān)管等相關(guān)規(guī)范，確保標(biāo)準(zhǔn)整體框架和核心內(nèi)容規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)合規(guī)。2.客觀性。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中充分吸納各縣（市、區(qū)）清廉村居建設(shè)的實際成效與實踐案例，結(jié)合不同類型村居的治理特點(diǎn)因地制宜編制。廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、村“兩委”成員、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等各方意見，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合鄉(xiāng)村治理實際，具備權(quán)威性與公信力。3.合理性。本標(biāo)準(zhǔn)聚焦清廉村居建設(shè)的核心需求，圍繞“小微權(quán)力”規(guī)范、村務(wù)公開、廉政風(fēng)險防控、清廉風(fēng)氣培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確具體建設(shè)要求。通過標(biāo)準(zhǔn)實施，推動村級權(quán)力運(yùn)行透明化、治理流程規(guī)范化，切實防范基層廉政風(fēng)險，提升鄉(xiāng)村治理清廉底色，確保標(biāo)準(zhǔn)具有實際應(yīng)用價值。4.適用性。本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中廣泛開展多層面征求意見工作，針對不同規(guī)模、不同發(fā)展水平村居的清廉建設(shè)差異，優(yōu)化調(diào)整具體內(nèi)容。重點(diǎn)突出標(biāo)準(zhǔn)條款的可操作性，確保內(nèi)容貼合村居實際治理場景，能夠有效指導(dǎo)基層開展清廉建設(shè)實踐，兼顧落地性與靈活適配性。本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)為《清廉村居建設(shè)規(guī)范》DB3311/T215-2022、《清廉鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》DB3305/T161-2020、《清廉村居建設(shè)規(guī)范》DB3709/T019-2022等現(xiàn)行地方標(biāo)準(zhǔn)及麗水蓮都區(qū)、湖州等地的清廉村居建設(shè)實踐經(jīng)驗。四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、技術(shù)論證與效果本文件規(guī)定了清廉村居建設(shè)的基本要求、隊伍建設(shè)、涉權(quán)事項管理、清廉文化和監(jiān)督管理等內(nèi)容。本文件適用于清廉村居的建設(shè)。各章節(jié)主要內(nèi)容如下：2規(guī)范性引用文件；3術(shù)語和定義；4基本要求；5隊伍建設(shè)（包括組織、人員6涉權(quán)事項管理（包含村級重大決策、村級采購、“三8監(jiān)督管理（包含監(jiān)督要求、檔案管理）。附錄A負(fù)面事項清單五、采用國家標(biāo)準(zhǔn)的程序及水平的簡要說明本標(biāo)準(zhǔn)沒有擬采用的國際標(biāo)準(zhǔn)。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《關(guān)于加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)的意見》明確了廉潔文化建設(shè)的重要性。2018年7月，中國共產(chǎn)黨浙江省第十四屆委員會第三次會議通過《中共浙江省委關(guān)于推進(jìn)清廉浙江建浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和浙江省民政廳聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于推進(jìn)清廉村居建設(shè)的實施意見》，要求各地推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入村居建設(shè)各方面全過程，浙江省人民政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文《浙江省村級組織工作規(guī)則》，進(jìn)一步明確了清廉村居組織的運(yùn)行機(jī)制、重大事項議事決策、管理和監(jiān)督等事項。2021年2月，浙江省出臺《中共浙江省委關(guān)于縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的意見》和《關(guān)于深化清廉村居建設(shè)的實施方案》，明確了要建立健全治理體系、全面扎緊制度籠子、全力鞏固反腐防線、推進(jìn)“數(shù)智”運(yùn)行，全力推動清廉村居建設(shè)向縱深發(fā)展。2021年11月，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省清廉村居評價指標(biāo)體系實施辦法》，對清廉村居建設(shè)實行量化評價。近年來，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年印發(fā)清廉村居工作要點(diǎn)，持續(xù)推動全省清廉村居建設(shè)工作。2022年，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《浙江省清廉村居“小微權(quán)力”監(jiān)管制度清單S0的通知》并于2023年迭代更新，印發(fā)《浙江省清廉村居“小微權(quán)力”監(jiān)管制度清單S1的通知》，總結(jié)提煉了現(xiàn)階段全省清廉村居建設(shè)中的優(yōu)秀實踐經(jīng)驗。上述文件為清廉村居的建設(shè)提供了政策和法律法規(guī)支持。通過清廉村居的建設(shè)，可滿足基層民意的現(xiàn)實需要、確?；鶎痈刹壳辶穆毜钠惹幸螅沟们辶寰訖?quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，鄉(xiāng)風(fēng)社風(fēng)清朗，清廉文化深入人心，村居社會整體廉潔程度顯著提升。目前國內(nèi)尚未出臺清廉村居建設(shè)相關(guān)的國家、行業(yè)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《村務(wù)監(jiān)督工作規(guī)范》（DB33/T2210-2019）規(guī)定的監(jiān)督實施、麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)《清廉村居建設(shè)規(guī)范》（DB3311/T215-2022）規(guī)定的清廉村居建設(shè)的“三資”管理、村級工程管理、檔案管理、監(jiān)督管理和鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容和湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)《清廉鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》（DB3305/T161-2020）規(guī)定的清廉鄉(xiāng)村的組織建設(shè)、民主自治、村級事務(wù)管理、“三務(wù)”公開、鄉(xiāng)風(fēng)文明、監(jiān)督和保障等內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，具有可靠的實踐基礎(chǔ)。七、標(biāo)準(zhǔn)實施建議建議本標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施。在下一步標(biāo)準(zhǔn)實施的過程中，以麗水市、湖州市、杭州市等地的做