學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案一、總則（一）編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件，建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定本方案。（三）適用范圍本方案適用于學(xué)校食堂發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。食品安全突發(fā)事件是指學(xué)校食堂中由于食品污染、變質(zhì)、有毒有害物質(zhì)混入食品等原因而引發(fā)的師生群體性食源性疾病、食物中毒等對(duì)師生身體健康造成損害的事件。（四）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生的生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少食品安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照突發(fā)事件的級(jí)別和影響范圍，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)，依法處置：依靠科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，運(yùn)用先進(jìn)的檢測(cè)、診斷和救援技術(shù)，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)和程序，依法開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.預(yù)防為主，常備不懈：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全日常管理，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，及時(shí)消除食品安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心學(xué)校成立食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（以下簡(jiǎn)稱“指揮中心”），由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副校長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括學(xué)校辦公室、后勤管理處、教務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)室等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。（二）指揮中心職責(zé)1.統(tǒng)一指揮：全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)和人員開(kāi)展救援、調(diào)查、控制等工作。2.決策部署：根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)急處置方案和措施，做出重大決策和部署。3.資源調(diào)配：協(xié)調(diào)調(diào)配學(xué)校的人力、物力、財(cái)力等資源，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。4.信息發(fā)布：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布事件信息，做好輿論引導(dǎo)工作。5.善后處理：組織做好事件的善后處理工作，包括安撫師生及家屬情緒、協(xié)調(diào)賠償事宜、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。（三）各成員單位職責(zé)1.學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，傳達(dá)指揮中心的指令；做好與上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)工作；組織召開(kāi)應(yīng)急處置工作會(huì)議，做好會(huì)議記錄和文件資料的整理歸檔工作。2.后勤管理處負(fù)責(zé)學(xué)校食堂的日常管理和食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育；在突發(fā)事件發(fā)生后，立即停止食堂的食品供應(yīng)，封存剩余食品、原料、工具和設(shè)備等，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證；組織對(duì)食堂進(jìn)行全面的清潔、消毒和整改，確保食堂符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。3.教務(wù)處負(fù)責(zé)做好學(xué)生的教學(xué)安排和調(diào)整工作，避免因突發(fā)事件影響正常的教學(xué)秩序；配合相關(guān)部門(mén)對(duì)患病學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和教育，引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待食品安全突發(fā)事件。4.學(xué)生處負(fù)責(zé)做好學(xué)生的思想教育和管理工作，及時(shí)了解學(xué)生的動(dòng)態(tài)和需求，安撫學(xué)生情緒；協(xié)助醫(yī)務(wù)室做好患病學(xué)生的護(hù)理和照顧工作，組織學(xué)生開(kāi)展自救互救知識(shí)培訓(xùn)。5.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的治安秩序和交通秩序，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。6.醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)患病師生進(jìn)行初步的診斷和救治，及時(shí)將病情較重的師生送往醫(yī)院治療；配合相關(guān)部門(mén)對(duì)食品、原料、嘔吐物等進(jìn)行采樣檢測(cè)，協(xié)助開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查工作；做好衛(wèi)生防疫和消毒工作，防止疫情擴(kuò)散。三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)學(xué)校建立健全食品安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂食品安全的日常監(jiān)測(cè)。后勤管理處要定期對(duì)食堂的食品原料采購(gòu)、加工制作、儲(chǔ)存運(yùn)輸、餐具消毒等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，建立健全食品安全管理檔案。醫(yī)務(wù)室要加強(qiáng)對(duì)師生健康狀況的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告疑似食品安全突發(fā)事件的相關(guān)信息。（二）預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)食品安全突發(fā)事件的潛在危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，其中紅色預(yù)警為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布：當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估。經(jīng)評(píng)估可能發(fā)生一般食品安全突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警；可能發(fā)生較大食品安全突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警；可能發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警；可能發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警。預(yù)警信息由指揮中心通過(guò)校園廣播、公告欄、短信等方式向全校師生發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)：發(fā)布預(yù)警信息后，學(xué)校各相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)的防范措施，加強(qiáng)對(duì)食堂食品安全的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。如預(yù)警級(jí)別提升，應(yīng)相應(yīng)增加防范措施的力度和范圍。四、應(yīng)急處置（一）報(bào)告程序1.初次報(bào)告：學(xué)校食堂發(fā)生食品安全突發(fā)事件后，食堂負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向后勤管理處報(bào)告，后勤管理處應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)、主要癥狀等基本情況。2.階段報(bào)告：在事件處置過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展情況等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件的實(shí)際情況隨時(shí)進(jìn)行，直至事件處置結(jié)束。3.總結(jié)報(bào)告：事件處置結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)提交事件總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、處置措施、處理結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等內(nèi)容。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一級(jí)響應(yīng)（特別重大食品安全突發(fā)事件）當(dāng)發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，指揮中心立即啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)，總指揮親自指揮應(yīng)急處置工作。各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援、調(diào)查、控制等工作。學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事件情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。同時(shí)，配合相關(guān)部門(mén)做好事件的調(diào)查處理和信息發(fā)布工作。2.二級(jí)響應(yīng)（重大食品安全突發(fā)事件）當(dāng)發(fā)生重大食品安全突發(fā)事件時(shí)，指揮中心啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處置工作。各成員單位迅速行動(dòng)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。學(xué)校應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告事件情況，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查和處置工作。3.三級(jí)響應(yīng)（較大食品安全突發(fā)事件）當(dāng)發(fā)生較大食品安全突發(fā)事件時(shí)，指揮中心啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，由指揮中心辦公室主任負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置工作。各成員單位按照職責(zé)分工，對(duì)患病師生進(jìn)行救治，封存相關(guān)食品和原料，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。學(xué)校應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。4.四級(jí)響應(yīng)（一般食品安全突發(fā)事件）當(dāng)發(fā)生一般食品安全突發(fā)事件時(shí)，指揮中心啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)，由后勤管理處負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作。醫(yī)務(wù)室對(duì)患病師生進(jìn)行初步診斷和治療，后勤管理處封存剩余食品和原料，開(kāi)展自查自糾工作。學(xué)校應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置措施1.救治傷病員：醫(yī)務(wù)室立即對(duì)患病師生進(jìn)行救治，對(duì)病情較重的師生及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。在救治過(guò)程中，要做好記錄，及時(shí)向指揮中心報(bào)告?zhèn)T的病情和救治情況。2.封存食品和原料：后勤管理處立即停止食堂的食品供應(yīng)，封存剩余的食品、原料、工具和設(shè)備等，貼上封條，注明封存日期和時(shí)間。同時(shí)，對(duì)食堂的食品加工場(chǎng)所、儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等進(jìn)行全面的檢查和清理，防止污染擴(kuò)散。3.保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)：保衛(wèi)處要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)。配合相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查和調(diào)查取證工作，不得擅自移動(dòng)或銷(xiāo)毀現(xiàn)場(chǎng)物品。4.開(kāi)展調(diào)查：配合食品藥品監(jiān)管部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，提供相關(guān)的資料和信息，包括食品采購(gòu)記錄、加工制作流程、從業(yè)人員健康證明等。協(xié)助相關(guān)部門(mén)對(duì)食品、原料、嘔吐物等進(jìn)行采樣檢測(cè)，查明事件的原因和責(zé)任。5.信息發(fā)布：學(xué)校辦公室要及時(shí)、準(zhǔn)確地向全校師生和社會(huì)發(fā)布事件的相關(guān)信息，避免引起不必要的恐慌和誤解。信息發(fā)布要遵循實(shí)事求是、公開(kāi)透明的原則，不得隱瞞或虛報(bào)事件情況。（四）應(yīng)急終止當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到有效控制，患病師生病情穩(wěn)定或康復(fù)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)評(píng)估確認(rèn)無(wú)進(jìn)一步危害風(fēng)險(xiǎn)后，由指揮中心宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，學(xué)校要繼續(xù)做好后續(xù)的監(jiān)測(cè)和跟蹤工作，確保師生的身體健康和生命安全。五、后期處置（一）善后處理1.安撫師生及家屬情緒：學(xué)生處和后勤管理處要組織人員對(duì)患病師生及其家屬進(jìn)行慰問(wèn)和安撫，了解他們的需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，做好師生的心理疏導(dǎo)工作，幫助他們消除恐懼和焦慮情緒。2.協(xié)調(diào)賠償事宜：根據(jù)事件的調(diào)查結(jié)果和責(zé)任認(rèn)定情況，學(xué)校要積極協(xié)調(diào)相關(guān)方面做好賠償工作。按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)患病師生給予合理的賠償和補(bǔ)償。3.恢復(fù)食堂供應(yīng)：后勤管理處要在事件處置結(jié)束后，對(duì)食堂進(jìn)行全面的清潔、消毒和整改，經(jīng)相關(guān)部門(mén)檢查驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)食堂的食品供應(yīng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)食堂的日常管理和監(jiān)督，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生。（二）總結(jié)評(píng)估學(xué)校要組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足。針對(duì)存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力和水平。六、應(yīng)急保障（一）人力資源保障學(xué)校要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，要建立應(yīng)急專(zhuān)家?guī)?，邀?qǐng)食品衛(wèi)生、醫(yī)療急救、法律等方面的專(zhuān)家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。（二）物資保障學(xué)校要儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如急救藥品、醫(yī)療器械、消毒用品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資和設(shè)備的完好有效。后勤管理處要建立物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放和使用流程。（三）經(jīng)費(fèi)保障學(xué)校要安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急救援物資和設(shè)備的采購(gòu)、人員培訓(xùn)、醫(yī)療救治、賠償補(bǔ)償?shù)确矫妗＃ㄋ模┘夹g(shù)保障學(xué)校要加強(qiáng)與食品藥品監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的合作與交流，建立信息共享和技術(shù)支持機(jī)制。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)，提高應(yīng)急處置工作的科學(xué)性和效率。七、宣傳教育與培訓(xùn)演練（一）宣