公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范

引言

本標準用于規(guī)范公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，旨在通過明確公

安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理職責，運用現(xiàn)代質(zhì)量管理的方法，按照9000質(zhì)量

管理體系中持續(xù)改進()的思想，在單位內(nèi)部建立起系統(tǒng)性的質(zhì)量管理體

系，對影響信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量的關鍵流程和重要環(huán)節(jié)實施控制，以實現(xiàn)信

息化數(shù)據(jù)質(zhì)量的不斷提升。本標準針對公安信息化工作的具體實際，明

確了信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容，提出了信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

的基本方法。

本標準按照系統(tǒng)管理方法提出的公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系運

行模式如圖所示。

公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)范

1范圍

本標準規(guī)定了公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理（以下簡稱數(shù)據(jù)質(zhì)量管理）的要

求。

本標準適用于公安信息化工作中涉及數(shù)據(jù)采集、審核、校驗、標記、

更正的流程崗位以及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門、數(shù)據(jù)事權部門和數(shù)據(jù)使用人員。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注目期的引用文件，

僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改單）適用于本文件。

/T19000質(zhì)量管理體系基礎和術語

3術語和定義

/T19000界定的以及卜列術語和定義適用于本文件。

3.1

數(shù)據(jù)事權部門

對所采集或生成的數(shù)據(jù)具備解釋權的公安機關內(nèi)設機構。

3.2

數(shù)據(jù)

公安信息系統(tǒng)中，用于描述警務活動中某一實體的一條記錄。

3.3

事權數(shù)據(jù)

由數(shù)據(jù)事權部門組織采集或生成，且只能由數(shù)據(jù)事權部門進行權威性

解釋的數(shù)據(jù)。

3.4

按照公共安全行業(yè)標準或有關的行政規(guī)范性文件規(guī)定，本應記載于規(guī)

定數(shù)據(jù)項中的數(shù)據(jù)記載在名為“其他”項內(nèi)的記錄在全庫數(shù)據(jù)字段中所

占的比率。

3.11

外部受眾

及公安信息化數(shù)據(jù)相關聯(lián)的，可能影響到其工作、生活等行為的單位

或個人。

3.12

數(shù)據(jù)供方

向公安機關信息系統(tǒng)提供其所采集信息數(shù)據(jù)的外部單位。

3.13

第二方認證

由在認證對象中具有使用方利益的人員或組織直接進行或委托開展的

認證。

注1：實施第二方認證的人員或組織的例子有：產(chǎn)品的采購方或使用

方，試圖信任供方管理體系的潛在的顧客，或代表此類利益的組

織。

注2：上級公安機關對所管轄公安機關數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的評價屬于

第二方認證。

3.14

第三方認證

由既獨立于認證對象的人員或組織，又獨立于在認證對象中具有使用

方利益的人員或組織的機構開展的認證。

4總體要求

公安機關組織開展信息化工作，應按本標準的要求建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

體系，編寫出臺相應的文件，在執(zhí)行過程中應對其有效性進行持續(xù)改進,

實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的持續(xù)提高，以保證公安信息化工作效率。

公安機關應做到：

a）識別數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作覆蓋的范圍，確定數(shù)據(jù)質(zhì)量管

理涉及的環(huán)節(jié)和流程；

b）確定這些環(huán)節(jié)和流程的順序和相互關系；

c）確定所需采取的準則和方法，以確保這些環(huán)節(jié)和流程

的運行及控制有效；

d）確保管理職責明晰、保障機制健全，以支持這些環(huán)

節(jié)和流程的運行和監(jiān)控；

e）對這些環(huán)節(jié)和流程進行分析、監(jiān)督和考核；

f）采取必要的措施，以實現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理目標和對這些環(huán)節(jié)和流程

的持續(xù)改進。

5職責任務

5.1組織領導

各級公安機關主要領導是本單位公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量工作的最高管理

者，應對本單位及數(shù)據(jù)質(zhì)量工作相關的職責作出規(guī)定；應對建立、實施、

保持和持續(xù)改進數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系做出安排，并通過領導和組織以下活

動來得到落實：

a）制定和實施數(shù)據(jù)質(zhì)量管理方針和目標，并作為本單位公安信

息化工作的重要組成部分；

b）傳達提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重耍性，增強全員保證數(shù)據(jù)質(zhì)量的意識；

c）執(zhí)行適用的法規(guī)、標準及其他要求并在本單位內(nèi)貫徹實施；

d）確保配備數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系所需的適宜資源，建立健全保障機

制；

e）建立內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制，確保本單位中的相關部門對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

體系的有效性及時溝通協(xié)調(diào)，進行管理評審。

5.2質(zhì)量負責人

各級公安機關應由本單位分管信息化工作的領導擔任數(shù)據(jù)質(zhì)量負責人,

應具有以下方面的職責：

a）確保按照本標準的要求，建立、實施、保持并持續(xù)改進數(shù)據(jù)質(zhì)量

管理體系；

b）向最高管理者報告數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的績效和改進需求；

c）負責及數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作有關的外部聯(lián)系工作。

5.3質(zhì)量管理部門

各級公安機關應明確本單位的信息化工作數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門c

質(zhì)量管理部門在質(zhì)量負責人領導下具體承擔數(shù)據(jù)質(zhì)量管理日常工作。

5.4數(shù)據(jù)事權部門

各級公安機關數(shù)據(jù)事權部門對所負責建設和管理的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)承

擔相應質(zhì)量責任。

數(shù)據(jù)事權部門應指定質(zhì)量責任人。質(zhì)量責任人在質(zhì)量管理部門的統(tǒng)一

要求下，承擔本部門日常數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作。

6規(guī)劃及設計

6.1基本原則

公安機關在規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系和在數(shù)據(jù)質(zhì)量的方案設計及評審時

應遵循：

a）公安機關在規(guī)劃數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系時應遵循的基本原則包括：組織

體系保障原則、數(shù)據(jù)責任制原則、考核及認證原則；

b）公安機關在數(shù)據(jù)質(zhì)量的方案設計及評審時應遵循的基本原則包括：

數(shù)據(jù)可溯源原則、技術校對原則、空值率聲明原則、其他率控制原則、

數(shù)據(jù)集中后的可更正原則、數(shù)據(jù)交叉核驗原則。

6.2質(zhì)量目標的一般要求

公安機關應建立可測量的數(shù)據(jù)質(zhì)量目標，質(zhì)量目標應包括本標準涉及

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理所要求的內(nèi)容。

6.3規(guī)劃及設計要求

6.3.1質(zhì)量管理體系規(guī)劃要求

公安機關應確保：

a）對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進行規(guī)劃，以滿足質(zhì)量目標及第4章的要求;

b）對本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)進行識別，對數(shù)據(jù)質(zhì)量流程控制方法進

行規(guī)劃，以使數(shù)據(jù)質(zhì)量管理環(huán)節(jié)和流程得到有效控制；

c）在對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的調(diào)整進行策劃和實施時，保持數(shù)

據(jù)質(zhì)量管理體系的完整性。

6.3.2技術方案設計及評審要求

公安機關應采取必要的技術措施，為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保證。技術方

案應進行論證設計，并進行審核：

a）改進數(shù)據(jù)質(zhì)量的技術方案應制定明確的設計要求，設計要求應符

合相關技術標準、規(guī)范的規(guī)定；

b）技術方案應嚴格按程序進行評審，以保證技術方案的科學完整性；

c）對用于數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測、校驗的專用軟件產(chǎn)品宜組織測評，以驗證其

有效性；

d）對用于數(shù)據(jù)采集、審核的專用軟件產(chǎn)品宜組織測評，以保證其適用

性。

6.4保障機制

6.4.1資源保障機制

公安機關應為實施、保持并持續(xù)改進質(zhì)量管理體系提供適宜的資源保

障，并建立保障機制：

a）配備具有專業(yè)知識和能力的人員；

b）配備所需的設備/設施及相應的環(huán)境條件；

c）配備所需的測試工具和監(jiān)測裝置；

d）具備信息化和質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗、技術和方法。

6.4.2相應能力及培訓保障

為使相關人員能夠勝任數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，保證所采集數(shù)據(jù)的質(zhì)量,

公安機關應：

a）確保本單位人員認識到數(shù)據(jù)質(zhì)量及信息化工作的相關性和重要性，

以及如何為實現(xiàn)質(zhì)量目標作出貢獻；

b）確保從事數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的人員具備相應的能力；

c）對從事數(shù)據(jù)采集、審核的人員進行崗位專業(yè)技能培訓；

d）保持人員教育、培訓、技能和經(jīng)驗的適當記錄。

7實施及流程控制

7.1文件和文件控制

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系文件應包括：

a）本標準要求的文件和記錄；

b）為確保數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程和環(huán)節(jié)的有效策劃、運行和控制所需的

文件和記錄；

c）對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主要要求及其相互關系的描述，以及

及相關文件的關聯(lián)關系。

公安機關應編制文件，對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理所需的文件進行控制，以便:

a）文件在發(fā)布前應由質(zhì)量負責人進行審批；

b）必要時對文件進行評審及更新；

c）確保外來文件得到識別，并對其分發(fā)進行控制；

d）防止作廢文件的誤用，如果出于某種目的保留作廢文件，應加以適

當標識。

7.2記錄控制

公安機關根據(jù)需要建立并保持必要的記錄，用來證明相關工作符合數(shù)

據(jù)質(zhì)量管理的要求，以及所取得的質(zhì)量管理成效。

公安機關應編制文件，用于對記錄的標識、存放、保護、檢索和處置

進行控制。

記錄應易于識別，并根據(jù)數(shù)據(jù)追溯期的要求規(guī)定相應的保存期限。

7.3數(shù)據(jù)流程及流程控制

7.3.1總則

公安機關應按照數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的要求，對信息化工作中影響數(shù)據(jù)質(zhì)量

的數(shù)據(jù)流程加以識別，制定管理措施，并實施流程控制：

a）從數(shù)據(jù)采集源頭開始疏理數(shù)據(jù)流向，識別影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的數(shù)據(jù)流

程，關鍵流程至少應包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)校驗、數(shù)據(jù)

標記、數(shù)據(jù)更正；

b）應明晰每個關鍵流程的工序、內(nèi)容和崗位職責，編制文件，對重

要崗位還應編制作業(yè)指導文件或操作指南，以使這些關鍵流程得

到有效控制；

c）在實施流程控制過程中，應建立數(shù)據(jù)責任制；

d）對關鍵流程要進行過程控制，并形成相應的記錄。

7.3.2數(shù)據(jù)采集

公安機關應明確數(shù)據(jù)采集流程的工序、內(nèi)容和崗位職責，編制程序文

件和相應的作'也指導文件，在數(shù)據(jù)采集工作中:

a）數(shù)據(jù)事權部門應制定基礎數(shù)據(jù)采集的業(yè)務規(guī)則，并負責監(jiān)督在各級

各類相關信息系統(tǒng)中實現(xiàn)；

b）承擔數(shù)據(jù)采集任務的操作人員應由數(shù)據(jù)事權部門培niif考核后上

崗，數(shù)據(jù)事權部門對于保證數(shù)據(jù)的完整性、準確性、鮮活性、規(guī)范性

具有指導的義務和責任；

c）基礎數(shù)據(jù)應及相關標準所定義的數(shù)據(jù)項集合相吻合，以保證原始

數(shù)據(jù)的完整性；

d）基礎數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)項應和數(shù)據(jù)項名稱對應的標準數(shù)據(jù)代碼相吻合,

且符合相關標準規(guī)定的邏輯校驗關系，同時符合警務活動規(guī)定的

語境關系，并且同時符合數(shù)據(jù)項名稱表征的客觀實體，以保證原

始數(shù)據(jù)的準確性；

e）基礎數(shù)據(jù)應和數(shù)據(jù)事權部門操作日志所記載的最末一次數(shù)據(jù)屬性

相吻合，以保證原始數(shù)據(jù)的鮮活性；

f）基礎數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)項應和公共安全行業(yè)數(shù)據(jù)標準規(guī)定的數(shù)據(jù)屬性

相吻合，以保證原始數(shù)據(jù)的規(guī)范性；

g）出現(xiàn)數(shù)據(jù)異動時，數(shù)據(jù)事權部門應形成正式的備案文件，以

保證原始數(shù)據(jù)異動的合法性。

7.3.3數(shù)據(jù)審核

公安機關應明確數(shù)據(jù)審核流程的工序、內(nèi)容和崗位職責，編制程序文

件和相應的作業(yè)指導文件。在數(shù)據(jù)審核工作中：

a）數(shù)據(jù)事權部門應建立基礎數(shù)據(jù)采集的審核程序，對錄入計算機的數(shù)

據(jù)質(zhì)量進行審核；

b）在基礎數(shù)據(jù)的采集過程中，數(shù)據(jù)事權部門應采用抽驗方式對所錄入

數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行人工或計算機檢驗，抽驗樣本數(shù)量應按一定比率進行

抽取。抽驗樣本周期和抽驗樣本數(shù)據(jù)跨度應分別控制在規(guī)定時間之內(nèi);

c）對錄人數(shù)據(jù)采用了計算機自動審核方式的，應建立相應的審核制度

和規(guī)程；

d）應保持上述質(zhì)量審核的全部證實性記錄。

7.3.4數(shù)據(jù)校驗

公安機關應明確數(shù)據(jù)校驗流程的工序、內(nèi)容和崗位職責，編制程序文

件和相應的作業(yè)指導文件。在數(shù)據(jù)校驗工作中：

a）數(shù)據(jù)事權部門應建立在線校驗程序和相關校驗規(guī)程，對在線數(shù)據(jù)完

整性、準確性、鮮活性、規(guī)范性進行校驗；

b）相關部門應設立相應的數(shù)據(jù)檢驗管理崗位。承擔在線數(shù)據(jù)校驗管理

職責，對校驗結果進行統(tǒng)一匯總及處置；

c）有針對性地制定相應的校驗方法，對不同數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行交叉

校驗；

d）應保持上述數(shù)據(jù)校驗的證實性記錄。

7.3.5數(shù)據(jù)標記

公安機關應明確數(shù)據(jù)標記流程的工序和內(nèi)容，編制程序文件和相應的

作業(yè)指導文件。在數(shù)據(jù)標記工作中：

a）數(shù)據(jù)事權部門應建立數(shù)據(jù)標記的業(yè)務規(guī)則，并負責監(jiān)督、指導各級

公安機關對業(yè)務規(guī)則的執(zhí)行，對拒不執(zhí)行的部門，數(shù)據(jù)事權部門有權

終止違規(guī)者的標記操作。

b）非數(shù)據(jù)事權部門在警務活動中需要改變基礎數(shù)據(jù)的屬性或狀態(tài)時，

應依據(jù)數(shù)據(jù)事權部門制定的業(yè)務規(guī)則進行，在不破壞基礎數(shù)據(jù)原始狀

態(tài)的前提下，對需要改變的基礎數(shù)據(jù)進行文件或電子的標記操作。數(shù)

據(jù)事權部門應對所標記的基礎數(shù)據(jù)進行及時處理，在數(shù)據(jù)事權部門對

所標記的基礎數(shù)據(jù)未進行識別和更正處理時，其他非數(shù)據(jù)事權部門不

得對該數(shù)據(jù)繼續(xù)進行標記，且不應據(jù)此進行相關的警務活動。

C）非數(shù)據(jù)事權部門在警務活動中對基礎數(shù)據(jù)進行狀態(tài)礴認的操作，不

屬于基礎數(shù)據(jù)的標記操作，不受數(shù)據(jù)事權部門所制定的業(yè)務規(guī)則約束。

7.3.6數(shù)據(jù)更正

公安機關應明確數(shù)據(jù)更正流程的工序和內(nèi)容，編制程序文件和相應的

作業(yè)指導文件。在數(shù)據(jù)更正工作中：

a）數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門和數(shù)據(jù)事權部門應建立數(shù)據(jù)更正的業(yè)務規(guī)則，并

負責監(jiān)督、指導各級公安機關對業(yè)務規(guī)則的執(zhí)行，對拒不執(zhí)行的部門,

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門和數(shù)據(jù)事權部門有權終止違規(guī)者的更正操作。

b）在基礎數(shù)據(jù)審核或校驗過程中，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的數(shù)據(jù)，應要求

采集人員重新核對，經(jīng)確認后，對原錄入數(shù)據(jù)進行更正。

c）對已被標記的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)事權部門應及時加以識別，并按相應程序

對標記數(shù)據(jù)實施更正。對標記數(shù)據(jù)更正后，應撤銷標記。

d）對外部受眾投訴的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應啟動更正程序，及時更正來自

外部發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格數(shù)據(jù)。

e）數(shù)據(jù)事權部門和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部門應保持上述數(shù)據(jù)更正的證實性記

錄。

7.4數(shù)據(jù)供方管理

公安機關應對非本單位采集的數(shù)據(jù)來源加以識別，對于公安信息阿絡

以外的數(shù)據(jù)供方制定相應的管理措施，以保證所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量：

a）編制文件，用于對外部數(shù)據(jù)提供方的選擇、評定和日常管理；

b）數(shù)據(jù)事權部門應設立必要的監(jiān)督管理機制，以確保外部數(shù)據(jù)提供方

持續(xù)滿足數(shù)據(jù)采集所要求的能力；

c）數(shù)據(jù)事權部門應及時向外部數(shù)據(jù)供方提供有關數(shù)據(jù)規(guī)范性文件，

指導和規(guī)范供方的數(shù)據(jù)采集；d）數(shù)據(jù)事權部門應保存對外部數(shù)據(jù)供

方的選擇評價、監(jiān)督管理的記錄。

7.5數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯

公安機關應通過審計志等方式對形成的數(shù)據(jù)進行唯一性標識c應編制

文件，建立數(shù)據(jù)可追溯機制，使數(shù)據(jù)質(zhì)量可以追溯：

a）數(shù)據(jù)所包含的信息中應設有標識信息，標識信息具有唯一性，不可

更改；

b）數(shù)據(jù)在采集、審核、更正等流程的狀態(tài)應及時掩加標識，并可進行

查驗；

c）在信息化應用工作中，可依據(jù)標識追溯數(shù)據(jù)的來源及更正情況；

d）發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量差錯，可進行錯誤原因的追溯；

e）應由原數(shù)據(jù)采集單位或人員才能更正的錯誤數(shù)據(jù)，要及時追溯并加

以修改。

7.6串投訴管理

公安機關應編制文件以建立相應機制，對外部受眾的數(shù)據(jù)質(zhì)量申投訴

進行有效管理：

a）數(shù)據(jù)質(zhì)量申投訴包括發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的情況反映，或因數(shù)據(jù)差錯

影響其正常行使相應權利的投訴；

b）數(shù)據(jù)事權部門應及時受理外部受眾對于數(shù)據(jù)質(zhì)量的串投訴，進行情

況記錄，按文件規(guī)定的程序處置并向申投訴人反饋處理結果；

c）對于涉及在用數(shù)據(jù)更正的申投訴，特別是影響到公民正常行使權益

的投訴，應建立專門檔案，對處置情況進行追溯，實施監(jiān)督檢查；

d）應保存對外部受眾申訴、投訴受理和處置的記錄。

7.7數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋

公安機關在數(shù)據(jù)應用過程中，應建立相應措施和機制，對所用數(shù)據(jù)質(zhì)

量進行評價，及時向數(shù)據(jù)提供單位反饋質(zhì)量問題，促進數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。

應用過程的評價應包括對所采集數(shù)據(jù)的完整性、準確性、鮮活性和規(guī)范

性的評價。公安機關應編制文件，對來自應用單位反饋的數(shù)據(jù)質(zhì)量情況

進行有效管理：

a）收集數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋情況，識別發(fā)生數(shù)據(jù)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因；

b）屬于數(shù)據(jù)個案差錯的，按程序對錯誤數(shù)據(jù)進行修改，并及時向數(shù)據(jù)

應用單位提供更正后的正確數(shù)據(jù)；

c）屬于系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應由數(shù)據(jù)事權部門和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理部

門共同分析研判，制定并實施糾正措施；

d）應保存數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋信息及所采取糾正措施的記錄。

8監(jiān)測及考核

8.1監(jiān)測

公安機關可建立數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測機制.采取相應措施對數(shù)據(jù)的完整性、

邏輯性等進行檢測：

a）明確對數(shù)據(jù)質(zhì)量實施監(jiān)測的部門及其職責；

b）對所需監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行識別，并就監(jiān)測內(nèi)容及數(shù)據(jù)事權部門進行可

行性分析；

c）制定數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測方法，并完善實施的資源條件；

d）開展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測要確保在線進行數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測時不得影響信息系

統(tǒng)的正常運行，離線進行數(shù)據(jù)檢測時不得更改數(shù)據(jù)庫結構的完整性；

e）數(shù)據(jù)監(jiān)測結果應形成相應的報告，并有相對應的匯報機制；

對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，應有相應的追蹤整改機制；

g）從事數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的人員應培訓上崗，監(jiān)瀏設施及軟件應受控管理;

h）應保存數(shù)據(jù)監(jiān)測的記錄。

8.2內(nèi)審及考核

公安機關建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作應該接受監(jiān)

督考核。

8.2.1內(nèi)部審核

公安機關應建立、實施并保持對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核的程

序，應規(guī)定：

a）審核的目標、準則、任務、范圍、頻次和方法;

b）審核的規(guī)劃、實施及審核結果報告的要求；

C）對審核發(fā)現(xiàn)不符合項采取糾止措施；

d）保存審核記錄。

公安機關應按照規(guī)劃的時間間隔對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系進行內(nèi)部審核。

8.2.2上級機關監(jiān)督檢查

上級機關監(jiān)督檢查形式可以是：

a）公安部信息化工作質(zhì)量管理部門組織的定期或不定期的監(jiān)督抽查；

b）公安部業(yè)務部門組織的專項檢查；

c）公安廳（局）組織的監(jiān)督檢查。

8.2.3認證

認證是評價質(zhì)量管理標準實施有效性的規(guī)范性方法。公安機關通過接

受來自外部專業(yè)認證機構的認證，以證實所建立的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系的

完整性，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作的成效，發(fā)現(xiàn)需要改進的問題。

認證的主要形式有：

a）上級管理部門委托專業(yè)認證機構實施的第二方認證，作為監(jiān)督及考

評的重要依據(jù)；

b）公安機關自己委托專業(yè)認證機構實施的第三方認證，作為本單位數(shù)

據(jù)質(zhì)量管理體系是否有效運行的證明，以及持續(xù)改進提高的依據(jù)。

8.2.4考評

公安機關應建立績效考評機制，制定考評程序，對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工

作進行必要的考評?？荚u的內(nèi)容應包括：

a）數(shù)據(jù)的差錯率、空值率、糾錯率、其他率等指標；

b）數(shù)據(jù)的持續(xù)有效性；

c）數(shù)據(jù)的運行維護效果等。

公安機關應建立數(shù)據(jù)質(zhì)量責任追究和獎懲機制。對于出現(xiàn)重大數(shù)據(jù)

質(zhì)量問題的，應進行責任追究。對于發(fā)現(xiàn)并解決數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的，應給

予獎勵。

9管理評審

本級公安機關主要領導應按規(guī)劃的時間間隔，組織對本單位的數(shù)據(jù)

質(zhì)量管理體系進行總垢評審，以確保其持續(xù)改進的適宜性、充分性和有

效性。

管理評審每年不少于一次。在質(zhì)量管理體系、部門職責、資源保障、

主要流程和環(huán)節(jié)等調(diào)整時，應及時組織管理評審。

管理評審的內(nèi)容應包括數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系運行情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量申投訴

及處置情況、內(nèi)部審核和外部監(jiān)督情況等。

管理評審應為改進本單位數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

工作效率提供對策，形成管理評審報告，并制定下一步具體的改進目標

和實施辦法。

附錄A

（資料性附錄）

公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量控制流程示意圖

對公安信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理流程及環(huán)節(jié)的識別和