公共管理學(xué)簡(jiǎn)答題

1、政府職能的演變包括哪幾個(gè)階段？（P37）

答：三個(gè)階段，即：1、限制政府干預(yù)；2、主張政府干預(yù)；3、對(duì)政府職能的重新思考。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府的主要職能是什么？（P39）

答：1、建立并維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；2、提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)；3、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

并保持程定；4、進(jìn)行收入和財(cái)產(chǎn)的再分配；5、保護(hù)自然資源和環(huán)境。

3、非政府公共組織的基本特征和作用是什么？（P49-51）

答：非政府公共組織的基本特征主要有以下幾點(diǎn)：1、非政府性；2、公益性；3、E規(guī)

性；4、專門性。

非政府公共組織的作用有兩個(gè)方面：一是非政府公共組織的作用及活動(dòng)特點(diǎn)，即：1、

廣泛性；2、針對(duì)性；3、中介性。二是非政府公共組織與政府組織間的良性互動(dòng)。

4、如何形成非政府公共組織與政府組織的良性互動(dòng)？（P51）

答：形成非政府公共組織與政府組織間的良性互動(dòng)，主要應(yīng)考慮以下幾方面的問題：1、精

簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，形成小政府、大社會(huì)的合理局面；2、改變車政府組織建立的方式；3、營(yíng)造人

民群眾廣泛參與解決社會(huì)問題的氛圍，并逐漸形成社會(huì)機(jī)制。

5、當(dāng)代公共管理者應(yīng)具備哪些職業(yè)能力？（P57）

答：1、管理認(rèn)知能力：2、管理診斷能力：3、管理決策能力；4、人際溝通能力。

6、公共政策的特征表現(xiàn)在哪些方面？（P83）

答：1、利益選擇性；2、目標(biāo)指向性；3、權(quán)威約束性；4、功能多極性；5、動(dòng)態(tài)發(fā)展

性。

7、公共政策問題的建構(gòu)方法是什么？（P89）

答：1、問題搜索；2、問題界定；3、問題表述；4、問題感知。

8、公共政策規(guī)劃的基本原則是什么？（P92）

答：1、公正原則：2、受益原則；3、系統(tǒng)原則；4、權(quán)變?cè)瓌t：5、優(yōu)化原則。

9、公共政策規(guī)劃的基本程序包括哪幾個(gè)步驟？（P93）

答：1、確立政策目標(biāo)；2、擬定政策方案；3、評(píng)估政策方案；4、擇優(yōu)政策方案。

10、影響公共政策執(zhí)行的因素有哪些？（P96-98）

答：（一）政治因素分析?：首先表現(xiàn)在政策的特性上：其次,政治體制影響政策的：再

次，社會(huì)利益格局影響政策的。（二）行政因素分析：1、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)；2、政策執(zhí)行人員

的素質(zhì)；3、政策執(zhí)行的資源。（三）溝通因索分析：首先要做好宣傳工作；其次要做好政

策解釋工作：第三要做好政策執(zhí)行中的交流。

11、公共政策的評(píng)估障礙表現(xiàn)在哪些方面？（P101）

答：1、政策目標(biāo)的不確定性；2、政策效果的多樣性；3、政策資源的阻滯性；4、政策

問題的復(fù)雜性。

12、公共組織由哪些基本要素構(gòu)成？P118-119

答：公共組織的構(gòu)成要素包括以下幾個(gè)方面：1、組織人員；2、物質(zhì)因素；3、組織目

標(biāo)：4、職能范圍：5、機(jī)構(gòu)設(shè)置：6、職位設(shè)置：7、權(quán)責(zé)分配：8、規(guī)章制度。

13、政府組織的基本特征是什么？P120-121

答：政府組織的基本特征是：1、政治性；2、社會(huì)性；3、權(quán)威性；4、法制性；5、系

統(tǒng)性。

14、公共組織結(jié)構(gòu)主要有幾種類型？P122-124

答：根據(jù)權(quán)力或職能的分配方式，公共組織結(jié)構(gòu)主要有以下幾種類型：1、直線式結(jié)構(gòu);

2、職能式結(jié)構(gòu)；3、直線一職能式結(jié)構(gòu)；4、矩陣式結(jié)構(gòu),

15、管理層次與管理幅度的關(guān)系是怎樣的？P126

答：管理層次與管理幅度在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)呈反比關(guān)系。管理層次多，則每一

層行政機(jī)構(gòu)的管理幅度就窄；反之，管理層次少，則每一行政機(jī)構(gòu)的管理幅度就寬。

16、公共組織變革的主要類型有哪些？P131-132

答：公共組織變革分為以下幾種類型：1、以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革；2、

以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革；3、激進(jìn)式的變革和漸進(jìn)式的變革。

17、公共組織變革的過程包括哪幾個(gè)階段？P134

答：公共組織變革的過程包括以下兒個(gè)階段：1、變革需求的認(rèn)知：2、組織現(xiàn)狀的診斷；3、

變革目標(biāo)和方案的確立：4、變革方案的實(shí)施。

18、人力資源管理理論的基本精神是什么？P158

答：人力資源管理理論的基本精神是：第一，確定以人為中心的管理思想；第二，把組

織看作整體，不僅開發(fā)“力的資源”，而且開始走向開發(fā)組織、整體的“心的資源”，注g整

體效核膈種標(biāo)邸A精神；第二在冷期原皿k既嫩個(gè)人幻相豳*第四在能P.方法上既強(qiáng)調(diào)理性又

強(qiáng)調(diào)情感；第五，在領(lǐng)導(dǎo)方式上既強(qiáng)調(diào)權(quán)威乂強(qiáng)調(diào)民主；第六，在管理實(shí)踐中既強(qiáng)調(diào)能力也重

視資歷。

19、人力資源管理的基本職能是什么？P158

答：人力資源管理的基本職能包括五大方面：1、人力資源的獲??；2、人力資源的發(fā)展；3、

人力資源的激勵(lì)；4、人力資源的維持；5、人力資源的研究。

20、公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？P161

答：公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別主要表現(xiàn)在以卜.幾個(gè)方面：1、管

理理念不同；2、管理原則不同；3、管理方法不同；4、管理內(nèi)容不同；5、管理部門地位不

同；6、管理機(jī)制不同。

21、現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是什么？P185

答：現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是：1、功績(jī)主義精神；2、法治主義精神；

3、人本主義精神；4、市場(chǎng)主義精神；5、分權(quán)主義精神.

22、現(xiàn)代公共部門人力資源管理的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制包括哪些方面？P185

答：現(xiàn)代公共部門人力資源管理的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1、分類機(jī)

制；2、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；3、保障機(jī)制；4、激勵(lì)機(jī)制；5、更新機(jī)制；6、監(jiān)控機(jī)制。

23、我國(guó)公務(wù)員制度的基本內(nèi)容是什么？P177

答：我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容在《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中得到集中的體現(xiàn)，主

要表現(xiàn)在對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)”、“管”、“山”三個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定上：1、進(jìn)入環(huán)節(jié)。包括

職位分類、考試錄用、調(diào)入。2、管理環(huán)節(jié)。包括考核、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、交

流與回避、培訓(xùn)、工資保險(xiǎn)福利等。3、退出環(huán)節(jié)。包括辭職辭退、退休、調(diào)出。

24、西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)是什么？P172

答：西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)包括：1、公開考試，擇優(yōu)錄用；2、嚴(yán)格考核，功

績(jī)晉升；3、政治中立，職務(wù)常任；4、人事分類，依法管理；5、專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)更新。

25、簡(jiǎn)述公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別。

答：1、目的不同。公共管理是要提高人民的生活質(zhì)量，主要給特定社區(qū)的人們提供非

營(yíng)利性的產(chǎn)品或服務(wù)，其目的是公益性的；企、也管理主要是通過生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品或服務(wù)，以營(yíng)

利為目的。（2）限制因素不同。公共管理的整個(gè)過程中都受到法律的限制，企業(yè)管理則不

同，法律在其活動(dòng)中僅僅是一個(gè)外部制約因素，它的原動(dòng)力就是為了追求高額利潤(rùn)。（3）物質(zhì)

基礎(chǔ)不同。公共管理所需要的各種物質(zhì)資源主要來(lái)源于稅收和發(fā)行債券，是公共的，必須公開

化；而企業(yè)管理中所需要的各種物質(zhì)資源主要來(lái)自于投資的回報(bào)，來(lái)自于所獲得的利潤(rùn)，不需要

公開化。（4）管理人員選拔方式不同。公共管理人員是選舉或任命而產(chǎn)生的，主要依賴于政

治才干和政治傾向性，有職業(yè)化、終身化的趨向。（5）績(jī)效評(píng)估不同。公共管理評(píng)估的主要

指標(biāo)是行為的合法性、公眾輿論好壞、減少各種沖突的程度、公共項(xiàng)目的實(shí)施與效果、公共產(chǎn)

品的數(shù)量及其消耗程度等，偏重于社會(huì)效益；企業(yè)管理的評(píng)估指標(biāo)主要是銷售額、凈收益率、資

本的凈收益以及生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大程度、市場(chǎng)占有率的提高等，偏重于經(jīng)濟(jì)效益。

26、簡(jiǎn)述公共管理模式的基本特征。

答：（1）公共利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上；（2）政府組織與其他組織相

統(tǒng)一，重在政府組織上；（3）社會(huì)問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上；（4）結(jié)果

管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上；（5）管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平

上：（6）公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理匕（7）服務(wù)管理與管制

管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上；（8）管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。（舉例說(shuō)明）

27、簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府的主要職能。

答：（1）建立并維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；（2）提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)；（3）調(diào)控宏

觀經(jīng)濟(jì)并保持穩(wěn)定：（4）進(jìn)行收入和財(cái)產(chǎn)的分配；（5）保護(hù)自然資源和環(huán)境；

28、簡(jiǎn)述政府火效理論的基本觀點(diǎn)及政府火效的幾點(diǎn)表現(xiàn)。

答：政府失效也稱政府失靈，是指由于政府主體和機(jī)制等方面存在本質(zhì)上的缺失，而無(wú)法使

資源配置效率達(dá)到最佳的情景。

政府失效論是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析和說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)的局限和失敗問

題。

政府失效的表現(xiàn)及原因：（1）公共政策失效；（2）公共物品供給的低效率；（3）內(nèi)

部性與政府?dāng)U張；（4）尋租及腐敗；

29、簡(jiǎn)述公共政策規(guī)劃主體和基本原則。

答：公共政策規(guī)劃的主體是：執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他機(jī)構(gòu)?；驹瓌t是：

公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t和優(yōu)化原則。

30、分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。

答（1）政治因素：政策的特性（如：復(fù)雜性和合法性）影響政策的執(zhí)行；政治體制影

響政策的執(zhí)行（包括：權(quán)力分配形式、政黨制度、選舉制度等）；社會(huì)利益格局影響政策的執(zhí)

行；（2）行政因素：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)影響公共政策的執(zhí)行（條件包括：職權(quán)明確、保證執(zhí)行權(quán)

威、有執(zhí)行保護(hù)）；政策執(zhí)行人員的素質(zhì)（如：思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、能力素質(zhì)等）政策執(zhí)

行的資源（如：人力、物力、財(cái)力等）；（3）溝通因素：做好宣傳教育工作，使人們了解某

項(xiàng)政策的意圖；做好政策解棄工作；做好政策執(zhí)行中的交流（內(nèi)外橫向交流、上下協(xié)

調(diào)）。

31、簡(jiǎn)述構(gòu)成公共組織的基本要素。

答：構(gòu)成公共組織的基本要素是：組織人員、物質(zhì)因素、組織目標(biāo)、職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)

置.、職位設(shè)置、權(quán)責(zé)分配、規(guī)章制度；

32、簡(jiǎn)述公共組織設(shè)計(jì)的原則。

答：（1）職能目標(biāo)原則；（2）完整統(tǒng)一原則；（3）精干效能原則：（4）法制原則；

（5）職、權(quán)、責(zé)一致原則；（6）人本原則；

33、簡(jiǎn)述人力資源管理的基本職能。

答：人力資源管理的基本職能是：（1）人力資源的獲?。ㄒ?guī)劃、錄用和選拔）；（2）

人力資源的發(fā)展（整合培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、管理發(fā)展、組織發(fā)展）;（3）人力資源的激勵(lì)（聯(lián)

結(jié)報(bào)酬與績(jī)效、工作再設(shè)計(jì)、提升工作的滿足感、績(jī)效評(píng)估）；（4）人力資源的維持（人

際關(guān)系和溝通問題、員工福利問題、工作環(huán)境問題、職業(yè)安全問題）；（5）人力資源的研

究（政策、規(guī)則、技術(shù)、方法）；

34、簡(jiǎn)述現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精祖。

答：人力資源管理理論的基本精神是：（1）確定以人為中心的管理思想；（2）把組織看

作整體，不僅開發(fā)“力的資源”，而且開始走向開發(fā)組織、整體的“心的資源”，注重整體效

益、群體目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)精神：（3）在管理原則上.既強(qiáng)調(diào)個(gè)人又強(qiáng)調(diào)集體；（4）在管理方法上既

強(qiáng)調(diào)理性又強(qiáng)調(diào)情感；（5）在領(lǐng)導(dǎo)方式上既強(qiáng)調(diào)權(quán)威又強(qiáng)調(diào)民主；（6）在管理實(shí)踐中既強(qiáng)調(diào)

能力又重視資歷。

47、公共管理學(xué)的主要研的方法:公共管理學(xué)基本研究方法有定性和定量研究方法、系統(tǒng)

分析法、比較研究法、案例分析法等。

48、政府職能的演變向，括哪幾個(gè)階段?（P37）

答：三個(gè)階段，即：1、限制政府干預(yù)；2、主張政府干預(yù)；3、對(duì)政府職能的重新思考。

49、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府的主要職能展什么？（P39）

答：1、建立并維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；2、提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)；3、調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)

并保持穩(wěn)定；4、進(jìn)行收入和財(cái)產(chǎn)的再分配；5、保護(hù)自然資源和環(huán)境。

50、非政府公共組織的基本特征和作用是什么？（P49-51）

答：非政府公共組織的基本特征主要有以下幾點(diǎn)：1、非政府性；2、公益性；3、E規(guī)

性；4、專門性。

非政府公共組織的作用有兩個(gè)方面：一是非政府公共組織的作用及活動(dòng)特點(diǎn)，即：1、

廣泛性；2、針對(duì)性；3、中介性。二是非政府公共組織與政府組織間的良性互動(dòng)。

51、加何形成非政府公共組織與政府組織的自性互動(dòng)？（P51）

答：形成非政府公共組織與政府組織間的良性互動(dòng)，主要應(yīng)考慮以下幾方面的問題：1、精

簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，形成小政府、大社會(huì)的合理局面；2、改變豐政府組織建立的方式；3、營(yíng)造人

民群眾廣泛參與解決社會(huì)問題的氛圍，并逐漸形成社會(huì)機(jī)制。

52、當(dāng)代公共管理者應(yīng)具備哪些職業(yè)能力？（P57）

答：1、管理認(rèn)知能力；2、管理診斷能力；3、管理決策能力；4、人際溝通能力。

53、公共政策的赫征親現(xiàn)在啷此方而？（P83）

答：1、利益選擇性；2、目標(biāo)指向性；3、權(quán)威約束性：4、功能多極性；5、動(dòng)態(tài)發(fā)展

性。

54、公共政策問題的建構(gòu)方法是什么？（P89）

答：1、問題搜索；2、問題界定：3、問題表述：4、問題感知。

55、公共政策規(guī)劃的基本原則是什么？（P92）

答：1、公正原則；2、受益原則；3、系統(tǒng)原則；4、權(quán)變?cè)瓌t；5、優(yōu)化原則。

56、公共政策規(guī)劃的基本程序包括哪幾個(gè)步驟？（P93）

答：1、確立政策目標(biāo)；2、擬定政策方案；3、評(píng)估玫策方案；4、擇優(yōu)政策方案。

57、影響公共政策執(zhí)行的因素有哪些？（P96-986

答：（一）政治因素分析：首先表現(xiàn)在政策的特性上；其次，政治體制影響政策的；再

次，社會(huì)利益格局影響政策的。（二）行政因素分析：1、政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)；2、政策執(zhí)行人員

的素質(zhì)；3、政策執(zhí)行的資源。（三）溝通因素分析：首先要做好宣傳工作；其次要做好政

策解釋工作；第三要做好政策執(zhí)行中的交流。

58、公共政策的評(píng)估障礙表現(xiàn)在哪些方面？（P101）

答：1、政策目標(biāo)的不確定性；2、政策效果的多樣性；3、政策資源的阻滯性；4、政策

問題的復(fù)雜性。

59、公共組織由哪些基本要素構(gòu)成？Pl18Tl9

答：公共組織的構(gòu)成要素包括以下幾個(gè)方面：1、組織人員：2、物質(zhì)因素：3、組織目

標(biāo)；4、職能范圍：5、機(jī)構(gòu)設(shè)置：6、職位設(shè)置；7、權(quán)責(zé)分配；8、規(guī)章制度。

60、政府組織的基本特征是什么？P120-121

答：政府組織的基本特征是：1、政治性；2、社會(huì)性；3、權(quán)威性；4、法制性；5、系

統(tǒng)性。

61、公共組織結(jié)構(gòu)中要有幾種類型？P122-124

答：根據(jù)權(quán)力或職能的分配方式，公共組織結(jié)構(gòu)主要有以下幾種類型：1、直線式結(jié)構(gòu):

2、職能式結(jié)構(gòu)；3、直線一職能式結(jié)構(gòu)；4、矩陣式結(jié)構(gòu),

62、管理管次與管理管雷的關(guān)系星焦樣的？P126

答：管理層次與管理幅度在某一特定規(guī)模的行政組織內(nèi)呈反比關(guān)系。管理層次多，則每一

層行政機(jī)構(gòu)的管理幅度就窄：反之，管理層次少，則每一行政機(jī)構(gòu)的管理幅度就寬。

63、公共組織變革的主要類型有哪些？P131-132

答：公共組織變革分為以下幾種類型：1、以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革；2、

以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革；3、激進(jìn)式的變革和漸進(jìn)式的變革。

64、公共組織變革的過程包括哪幾個(gè)階段？P134

答：公共組織變革的過程包括以下幾個(gè)階段：1、變革需求的認(rèn)知；2、組織現(xiàn)狀的診斷；3、

變革目標(biāo)和方案的確立；4、變革方案的實(shí)施。

65、公共政策合法住在制定公共政策中的煮義。（P93）

論述要點(diǎn)：1、政策要得以實(shí)行還要經(jīng)過特定的行為使之取得合法化的地位。2、政策的合

法化包括政策的合法性和政策的法律化兩個(gè)層面的問題。3、政策的合法性要解決的是政策的

制定程序及內(nèi)容要符合憲法和其他法律的規(guī)定。4、政策的法律化要解決的是政策立法問題。

66.自上而下和自下而上的政策執(zhí)行理論模式各有什么優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)？你認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取

什么樣的政督執(zhí)行模式？（P95-96）

要點(diǎn)：公共政策執(zhí)行的理論模式主要有：自上而下和自下而上的兩種模式。前一種從傳統(tǒng)

的行政理論出發(fā),強(qiáng)調(diào)行政組織的集權(quán)和有層級(jí),認(rèn)為上級(jí)負(fù)責(zé)制定政策,下級(jí)負(fù)責(zé)執(zhí)行政策。

而后一種則認(rèn)為政策執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)有一定的自主空間，重視政策執(zhí)行過程中各級(jí)組織的互惠和溝通。

67、人力資源管理理論的基本精神是什么？P158

答：人力資源管理理論的基本精神是；第一，確定以人為中心的管理思想；第二，把組

織看作整體，不僅開發(fā)“力的資源”，而且開始走向開發(fā)組織、整體的“心的資源”，混逋整

體效益、群體FI標(biāo)團(tuán)隊(duì)精神；第三在徵用原則±概強(qiáng)舲人速調(diào)影本第四修理方法上既強(qiáng)調(diào)理性又

強(qiáng)調(diào)情感；第五，在領(lǐng)導(dǎo)方式上既強(qiáng)調(diào)權(quán)威又強(qiáng)調(diào)民主；第六，在管理實(shí)踐中既強(qiáng)調(diào)能力也重

視資歷。

68、人力資源管理的基本職能是什么？P158

答：人力資源管理的基本職能包括五大方面：1、人力資源的獲??；2、人力資源的發(fā)展；3、

人力資源的激勵(lì)；4、人力資源的維持；5、人力資源的研究。

69、公共部門人力濟(jì)源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？P161

答：公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)的人事行政管理的區(qū)別主要表現(xiàn)在以卜.幾個(gè)方面：1、管

理理念不同；2、管理原則不同；3、管理方法不同；4、管理內(nèi)容不同；5、管理部門地位不

同；6、管理機(jī)制不同。

70、現(xiàn)代公共部門人力咨源管理制唐的基本精神星什么？P185

答：現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神是：1、功績(jī)主義精神；2、法治主義精神；

3、人本主義精神；4、市場(chǎng)主義精神；5、分權(quán)主義精神。

71、現(xiàn)代公共部門人力濟(jì)源管理的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制包括哪些方面？P185

答：現(xiàn)代公共部門人力資源管理的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1、分類機(jī)

制；2、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；3、保障機(jī)制；4、激勵(lì)機(jī)制；5、更新機(jī)制；6、監(jiān)控機(jī)制。

72、我國(guó)公務(wù)曷制府胞基本內(nèi)容昂什么？P177

答：我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容在《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》中得到集中的體現(xiàn)，主

要表現(xiàn)在對(duì)公務(wù)員的“進(jìn)”、“管”、“出”三個(gè)環(huán)節(jié)的具體規(guī)定上：1、進(jìn)入環(huán)節(jié)。包括

職位分類、考試錄用、調(diào)入。2、管理環(huán)節(jié)。包括考核、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律、職務(wù)升降、職務(wù)任免、交

流與回避、培訓(xùn)、工資保險(xiǎn)福利等。3、退出環(huán)節(jié)。包括辭職辭退、退休、調(diào)出。

73、西方國(guó)家公務(wù)員制博的基本特點(diǎn)星什么？P172

答：西方國(guó)家公務(wù)員制度的基本特點(diǎn)包括：1、公開考試，擇優(yōu)錄用：2、嚴(yán)格考核，功

績(jī)晉升；3、政治中立，職務(wù)常任；4、人事分類，依法管理；5、專業(yè)培訓(xùn)，素質(zhì)更新。

74、簡(jiǎn)述公共管理與企業(yè)管理的區(qū)別。P5

答：（1）目的不同。（2）限制因素不同。（3）物質(zhì)基礎(chǔ)不同。（4）管理人員選拔方

式不同。（5）績(jī)效評(píng)估不同。

75、簡(jiǎn)述公共管理模式的基本特征。P10-13

答：（1）公共利益與個(gè)人利益相統(tǒng)一，重在公共利益上；（2）政府組織與其他組織相

統(tǒng)一，重在政府組織上；（3）社會(huì)問題管理與資源管理相統(tǒng)一，重在問題解決上；（4）結(jié)果

管理與過程管理相統(tǒng)一，重在結(jié)果管理上；（5）管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在公平

±;（6）公共組織的外部管理與內(nèi)部管理相統(tǒng)一，重在外部管理上；（7）服務(wù)管理與管制

管理相統(tǒng)一，重在服務(wù)上；（8）管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。（舉例說(shuō)明）

76、簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府的主要職能。P39

答：（1）建立并維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；（2）提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)；（3）調(diào)控宏

觀經(jīng)濟(jì)并保持穩(wěn)定；（4）進(jìn)行收入和財(cái)產(chǎn)的分配；（5）保護(hù)自然資源和環(huán)境；

77、簡(jiǎn)述政府失效理論的基本觀點(diǎn)及政府失效的幾點(diǎn)表現(xiàn)。P43-45

答：政府失效也稱政府失靈，是指由于政府主體和機(jī)制等方面存在本質(zhì)上的缺失，而無(wú)法

使資源配置效率達(dá)到最佳的情景。政府失效的表現(xiàn)及原因：（1）公共政策失效；（2）公共物

品供給的低效率：（3）內(nèi)部性與政府?dāng)U張；（4）尋租及腐?。?/p>

78、簡(jiǎn)述公共政策規(guī)劃主體和基本原則。P91-92

答：公共政策規(guī)劃的主體是：執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他機(jī)構(gòu)?；驹瓌t是：

公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t和優(yōu)化原則。

79、分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。P97-99

答：（1）政治因素；（2）行政因素；（3）溝通因素。

80、簡(jiǎn)述構(gòu)成公共組織的基本要素。PU8

答：構(gòu)成公共組織的基本要素主要包括：⑴組織人員⑵物質(zhì)因素⑶組織目標(biāo)⑷職能范圍

⑸機(jī)構(gòu)設(shè)置⑹職位設(shè)置⑺權(quán)責(zé)分配⑻規(guī)章制度。

81、簡(jiǎn)述公共組織變革的主要類型和特點(diǎn)。P128

答：公共組織變革分為以下幾種類型：1、以外延為主的變革和以內(nèi)涵為主的變革。其特

點(diǎn)是：易于實(shí)行，政治效應(yīng)強(qiáng)，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易鞏固：2、以

組織結(jié)構(gòu)為中心的變革和以人為中心的變革。其特點(diǎn)是：是常見的組織變革模式，其主要目的

是公共組織的合理化和科學(xué)化。以人為中心的變革，能達(dá)到提高組織效率的目的；3、激進(jìn)式

的變革和漸進(jìn)式的變革。其特點(diǎn)是：這種類型的改革一般表現(xiàn)為較長(zhǎng)的時(shí)間跨度，較緩慢地、

連續(xù)性地進(jìn)行變化，變化的量和質(zhì)都較小，對(duì)社會(huì)的震動(dòng)較小，但不能及時(shí)觸及公共組織內(nèi)的實(shí)

質(zhì)性問題，因而見效較慢。

82、簡(jiǎn)述人力資源管理的基本職能。P158

答：人力資源管理的基本職能是：（1）人力資源的獲取（規(guī)劃、錄用和選拔）：（2）

人力資源的發(fā)展（整合培訓(xùn)、職業(yè)發(fā)展、管理發(fā)展、組織發(fā)展）：（3）人力資源的激勵(lì)（聯(lián)

結(jié)報(bào)酬與績(jī)效、工作再設(shè)計(jì)、提升工作的滿足感、績(jī)效評(píng)估）；（4）人力資源的維持（人

際關(guān)系和溝通問題、員工福利問題、工作環(huán)境問題、職業(yè)安全問題）：（5）人力資源的研

究（政策、規(guī)則、技術(shù)、方法）；

83、簡(jiǎn)述現(xiàn)代公共部門人力資源管理制度的基本精神。P185

答：人力資源管理理論的基本精神是：（1）確定以人為中心的管理思想；（2）把組織

看作整體，不僅開發(fā)“力的資源”，而且開始走向開發(fā)組織、整體的“心的資源”，注重整體

效益、群體目標(biāo)、團(tuán)隊(duì)精神：（3）在管理原則上既強(qiáng)調(diào)個(gè)人又強(qiáng)調(diào)集體：（4）在管理方法上

既強(qiáng)調(diào)理性又強(qiáng)調(diào)情感；（5）在領(lǐng)導(dǎo)方式上既強(qiáng)調(diào)權(quán)威又強(qiáng)調(diào)民主；（6）在管理實(shí)踐中既

強(qiáng)調(diào)能力又重視資歷。

84、簡(jiǎn)述公共財(cái)政的職能。P201

答：（一）資源配置的職能：1、為全社會(huì)提供公共物品和公共服務(wù)；2、矯正外部效

應(yīng)；3、對(duì)不完全競(jìng)爭(zhēng)的干預(yù)：（二）調(diào)節(jié)收入分配的職能：1、經(jīng)濟(jì)公平：強(qiáng)調(diào)投入與收入的

對(duì)稱（等價(jià)交換、按勞分配）；2、社會(huì)公平：將收入差距維持在現(xiàn)階段社會(huì)各個(gè)階層居民

所能接受的合理范圍內(nèi)（調(diào)節(jié)貧富差距）；（三）穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)職能：1、充分就業(yè)：2、物價(jià)穩(wěn)

定：3、國(guó)際收支平衡：（適當(dāng)舉例說(shuō)明）

85、簡(jiǎn)述國(guó)家預(yù)算的原則。P210

答：國(guó)家預(yù)算的基本原則是：（1）完整性原則；（2）統(tǒng)一性原則；（3）可靠性原則；

（4）公開性原則；（5）年度性原則

86、簡(jiǎn)述知情權(quán)和政府信息公開的基本含義。P238、239

答公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情。廣

義的知情權(quán)是指公民知悉、獲取信息的自由與權(quán)利；狹義的知情權(quán)是指公民知悉、獲取政府行

政信息的權(quán)利。政府信息公開包括：1）政府各部門之間的信息公開；2）政府向社會(huì)和公民公

開信息。

87、簡(jiǎn)述政府信息資源管理的主要內(nèi)容。P241

答：政府信息資源的主要內(nèi)容包括：D政府決策信息；2）服務(wù)信息；3）反饋信息；4）

政府間交流信息。政府信息資源管理的內(nèi)容包括：對(duì)信息內(nèi)容的管理、與政府信息開發(fā)和利用

有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，以及與資源有關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、

資金管理、技術(shù)管理、標(biāo)準(zhǔn)管理等；

88、簡(jiǎn)述績(jī)效管理的特點(diǎn)。P273

答：績(jī)效管理的特性表現(xiàn)在：（1）講究結(jié)果導(dǎo)向；（2）注重組織績(jī)效；（3）重視動(dòng)

態(tài)管理；（4）強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理；（5）關(guān)注系統(tǒng)管理。

89、簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。P279

答：績(jī)效評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)：以最可能低的投入或成本，提供與維持既定

數(shù)量和質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)；（2）效率標(biāo)準(zhǔn)：投入與產(chǎn)出的比例，關(guān)心的是我們?nèi)绾卧?/p>

可供利用的資源的條件下提供更多更好的服務(wù)；（3）效果標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)心社會(huì)情況是否得到改

善，管理活動(dòng)是否滿足了社會(huì)公眾的需要：（4）公平標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)注政府提供公共服務(wù)的平等

性；（5）責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：政府承擔(dān)“公仆責(zé)任”能否反映了公眾的意志。

90、簡(jiǎn)述公共管理倫理的內(nèi)容。P314

答：公共管理倫理的內(nèi)容包括：（I）公共管理理想；（2）公共管理態(tài)度；（3）公共

管理義務(wù)：（4）公共管理技能：（5）公共管理紀(jì)律：（6）公共管理良心。

91、簡(jiǎn)述公共管理的責(zé)任機(jī)制及主要內(nèi)容。P319-322

答：公共管理的責(zé)任機(jī)制包括：

（1）行政控制機(jī)制：主要表現(xiàn)為行政監(jiān)督權(quán)、行政監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等職能的發(fā)

揮；

（2）立法控制機(jī)制：主要表現(xiàn)為質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)、彈劾權(quán)、不信任表決權(quán)等作用；

（3）司法控制機(jī)制：主:要表現(xiàn)為訴訟責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任

92.非政府公共組織的基本特征和作用是什么？（P49-52）

答：非政府公共組織的基本特征是非政府性、公益性、正規(guī)性、專門性：非政府公共組

織的作用是廣泛性、針對(duì)性、中介性；

93.公共組織變革的過程主要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)？（P134）

答：公共組織變革的主要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)有：變革需求的認(rèn)知、組織現(xiàn)狀的診斷、變革目標(biāo)和

方案的確立、變革方案的實(shí)施。

94.說(shuō)明什么是公共倫理中的制度倫理？（P312）

答：公共管理的倫理化首先是公共管理制度的倫理化。因?yàn)橹贫鹊膫惱硎巧羁痰摹V泛的、

穩(wěn)定的，它可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理者的行為，對(duì)其權(quán)力加以約束，對(duì)公民的利益加以保護(hù)；

倫理關(guān)系是制度的基本內(nèi)容。人們之間的倫理關(guān)系不僅存在于日常生活中，也存在于制度

設(shè)計(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并總是通過制度安排發(fā)揮作用。所以，公共管理的運(yùn)行也需要制度倫理建

設(shè)。正義的制度是確定個(gè)人職責(zé)和義務(wù)的前提。

95、國(guó)家預(yù)算、預(yù)簟:合計(jì)和政府審計(jì)的基本含義是什么：P206、213、218

答：國(guó)家預(yù)算又稱財(cái)政預(yù)算，是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng)立法機(jī)

關(guān)批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。

預(yù)算會(huì)計(jì)是國(guó)家財(cái)政部門和行政事業(yè)單位，以貨幣為主要計(jì)量單位，通過記帳、算帳、

報(bào)帳和檢杳帳目等一系列會(huì)計(jì)特有的活動(dòng)，對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行過程中的資金活動(dòng)情況及

其結(jié)果，進(jìn)行及時(shí)、系統(tǒng)、連續(xù)的核算、反映和監(jiān)督，以促進(jìn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)

活動(dòng)。

政府審計(jì)是政府機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢資被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他

與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性的

專業(yè)性活動(dòng)。

96、國(guó)家預(yù)算的管理過程包括哪幾個(gè)階段？P211

答：就整個(gè)國(guó)家預(yù)算程序來(lái)說(shuō)，國(guó)家預(yù)算管理過程可分為三個(gè)階段，即：國(guó)家預(yù)算的編制

與審批、國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行、國(guó)家決算。

97、赫丁會(huì)計(jì)的內(nèi)容和方法有哪些、P215-217

答：預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容卻方法主要有：1、會(huì)計(jì)科目；2、記帳方法；3、會(huì)計(jì)憑證；4、會(huì)

計(jì)帳簿；5、財(cái)產(chǎn)清查；6、會(huì)計(jì)報(bào)表。

98、政府審計(jì)的程序是怎樣的？P221

答：政府審計(jì)的程序一般包括以下幾個(gè)階段：1、檢查階段；2、報(bào)告階段；3、執(zhí)行階

段。

99、信息的痔點(diǎn)星什么？P234

答：1、事實(shí)性：2、時(shí)效性；3、共享性。

100、公民知情權(quán)和政府信息公開的基本含義是什么？P238

答：公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情。政府

信息公開主要包括兩個(gè)方面：一是政府各部門之間的信息公開；二是政府向社會(huì)和

公民公開信息。

101、政府信息信源及其管理的基本內(nèi)容是什么？P240

答：政府信息資源的主要內(nèi)容包括：1、政府決策信息.；2、服務(wù)信息；3、反饋信息；4、

政府間交流信息。政府信息資源管理除包括對(duì)信息內(nèi)容的管理外，還應(yīng)包括與政府信息資源開

發(fā)和利用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容及其相關(guān)資源

有關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。同時(shí)由于政府工作的特性，

政府應(yīng)用信息系統(tǒng)管理也是政府信息資源管理的重要組成部分。

102、管理信息系統(tǒng)的功能表現(xiàn)在哪些方面：P243

答：管理信息系統(tǒng)的功能表現(xiàn)在以下幾方面：1、收集信息；2、處理信息；3、存儲(chǔ)信

息：4、檢索信息：5、傳輸信息：6、管理信息。

103、電子政務(wù)的基本含義及其作用是什么？P247、248

答：電子政務(wù)指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化

技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理和為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新的管理方式。電子政務(wù)的主要作用是：

拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段：擴(kuò)大公民參政渠道.更新參政技術(shù)手段：提高政府運(yùn)作

透明度，促進(jìn)公共管理公開。

104、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域句,括矚些方面？P250

答：我國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括：政府為社會(huì)提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布；政府部門之間

的信息應(yīng)用系統(tǒng)；政府部門內(nèi)部的種類信息應(yīng)用系統(tǒng)；涉及政府部門內(nèi)部的種類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用

系統(tǒng)；政府電子化采購(gòu)等c

105、什么是績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)估？：P272-276

答：績(jī)效管理是收集績(jī)效信息，進(jìn)行績(jī)效衡量，并以此設(shè)計(jì)與執(zhí)行有效管理，推動(dòng)績(jī)效不

斷持續(xù)改進(jìn)的整體活動(dòng)和過程。

績(jī)效評(píng)估就是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)行為主體的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際作為作盡可

能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

106、績(jī)效管理的特性表現(xiàn)在哪些方面：P273-274

答：績(jī)效管理的基本特性可以概括為以下幾個(gè)方面：1、講究結(jié)果導(dǎo)向；2、注重組織績(jī)效;

3、重視動(dòng)態(tài)管理；4、強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理；5、關(guān)注系統(tǒng)管理,

107、公共部門績(jī)效管理的作用如何？何74-275

答：績(jī)效管理在公共管理過程中具有重要的意義和作用，具體表現(xiàn)為：有利于促進(jìn)民主政治

的發(fā)展、提高公共部門的績(jī)效、明確公共部門的責(zé)任、強(qiáng)化公共部門的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化公共部

門的資源配置、改善公共部門的形象等。

108、績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)和方法有哪些？P281-283、284-286

答：績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)包括費(fèi)用指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)等?？?jī)

效評(píng)估的方法主要有邏輯框架法、對(duì)比法、快速農(nóng)村評(píng)估法、參與式評(píng)估法等。

109、績(jī)效評(píng)估中效率至卜原則的缺陷表現(xiàn)在哪些方面？面88-289

答：第一，效率至上使人們忽視了公共部門的核心價(jià)值；第二，效率至上使人們專注于公共

部門活動(dòng)本身，而忽略了其活動(dòng)的價(jià)值前提；第三，效率至上使測(cè)評(píng)偏向投入活動(dòng)而忽視其效果;

第四，效率至上容易使人為達(dá)目的而不擇手段。

110、如何評(píng)價(jià)公共服務(wù)對(duì)象的滿意程度？P291-292

答：如果我們把接受公共服務(wù)的對(duì)象一一公眾比擬為頤客或用戶，那么只有當(dāng)公共服務(wù)能

滿足其用戶的需要并為用戶所接受時(shí)，公共部門才是有績(jī)效的。由此揭示了政府績(jī)效評(píng)估上的一種

全新價(jià)值取向，即用戶滿意原則。公共部門服務(wù)對(duì)象的滿意程度，大致可以從以下四個(gè)角度進(jìn)行評(píng)

估分析與衡量：1、稅負(fù)水平：2、受益程度；3、投訴申訴；4、工作效率。

112、以用戶滿意原則評(píng)估公共管理的績(jī)效，需要公共部門如何去做？做90

首先，必須明確公共管理的具體服務(wù)對(duì)象，即明確用戶的含義；其次，要了解服務(wù)對(duì)象

的需求結(jié)構(gòu)；再次，要建立與用戶之間的長(zhǎng)期互動(dòng)關(guān)系。

113、公共部門績(jī)效管理的困難有哪些方面？面92-295

答：公共部門績(jī)效管理的困難主要有：1、公共部門的壟斷性；2、公共部門具有三標(biāo)多

元性和目標(biāo)彈性；3、公共部門產(chǎn)出的特征；4、公共部門生產(chǎn)過程的特點(diǎn)；5、公共部門內(nèi)

部的管理機(jī)制的特點(diǎn)；6、公眾監(jiān)督的困難；7、績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的限制。

114、在公共管理倫理中為什么要咯持制持倫理？P312

答：公共管理的倫理化首先是公共管理制度的倫理化。因?yàn)閭€(gè)體的倫理是有限的，公共管理

者的腐敗行為難以避免。而制度的倫理是深刻的、廣泛的、穩(wěn)定的，它可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理

者的行為，對(duì)其權(quán)力加以約束，對(duì)公民的利益加以保護(hù)。

倫理關(guān)系是制度的基本內(nèi)容。人們之間的倫理關(guān)系不僅存在于日常生活之中，也存在于制

度設(shè)計(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并總是通過制度安排發(fā)揮作用。所以，公共管理的運(yùn)行也需要制度倫理

建設(shè)。正義的制度是確定個(gè)人職責(zé)和義務(wù)的前提。

制度的倫理性具有普遍的約束力。社會(huì)的倫理價(jià)值對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)具有選擇性。而制度的倫理

性沒有這種選擇性，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)體主觀上的偏愛差異失去客觀上的有效性。因此，公共管理可以

把個(gè)體的行為統(tǒng)一納入到制度倫理之中，規(guī)范個(gè)體的行為，同時(shí)對(duì)倫理水準(zhǔn)較高的管理者起到激勵(lì)

的作用。

115、公共管理管理的結(jié)構(gòu)是怎樣的？P313

答：公共管理倫理的結(jié)構(gòu)是指公共管理倫理的不同層次。依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同，公共管理倫理的

層次劃分也不同。從公共管理的領(lǐng)域?qū)用孢M(jìn)行劃分，可以分為觀念形態(tài)的倫理意識(shí)、實(shí)

踐形態(tài)的倫理行為，心臟作為觀念與行為結(jié)合形態(tài)或中介的社會(huì)的公共管理倫理評(píng)價(jià)和教育活動(dòng)。

116、公共管理倫理的功能劫什么？P315

答：公共管理倫理的功能是指公共管理倫理對(duì)公共管理活動(dòng)效能的作用，主要表現(xiàn)于以下

幾個(gè)方面：1、導(dǎo)向功能；2、規(guī)范功能；3、效益功能。

117、公共管理的責(zé)任機(jī)制包括哪些方面？P319-322

答：公共管理的責(zé)任機(jī)制包括行政控制機(jī)制、立法控制機(jī)制和司法控制機(jī)制。

118、國(guó)家預(yù)算、預(yù)篁:會(huì)計(jì)和政府審計(jì)的基本含義是什么：P206、213、218

答：國(guó)家預(yù)算又稱財(cái)政預(yù)算，是一國(guó)政府根據(jù)其施政方針和社會(huì)公共需要編制的，經(jīng)立法機(jī)

關(guān)批準(zhǔn)的國(guó)家年度財(cái)政收支計(jì)劃。

預(yù)算會(huì)計(jì)是國(guó)家財(cái)政部門和行政事業(yè)單位，以貨幣為主要計(jì)量單位，通過記帳、算帳、

報(bào)帳和檢查帳目等一系列會(huì)計(jì)特有的活動(dòng)，對(duì)國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行過程中的資金活動(dòng)情況及

其結(jié)果，進(jìn)行及時(shí)、系統(tǒng)、連續(xù)的核算、反映和監(jiān)督，以促進(jìn)國(guó)家財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)實(shí)現(xiàn)的會(huì)計(jì)

活動(dòng)。

政府審計(jì)是政府機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他

與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性和效益性的

專業(yè)性活動(dòng)。

119、國(guó)家荀算的管珥過程包括哪幾個(gè)階段？P211

答：就整個(gè)國(guó)家預(yù)算程序來(lái)說(shuō)，國(guó)家預(yù)算管理過程可分為三個(gè)階段，即：國(guó)家預(yù)算的編制

與審批、國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行、國(guó)家決算。

120、帝算會(huì)計(jì)的內(nèi)容和方法有哪些、P215-217

答：預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)容卻方法主要有：1、會(huì)計(jì)科目；2、記帳方法；3、會(huì)計(jì)憑證：4、會(huì)

計(jì)帳簿；5、財(cái)產(chǎn)清查;6、會(huì)計(jì)報(bào)表。

121、政府審計(jì)的程序是怎樣的？P221

答：政府審計(jì)的程序一般包括以下幾個(gè)階段：1、檢查階段；2、報(bào)告階段；3、執(zhí)行階

段。

122、信息的特點(diǎn)是什么？P234

答：1、事實(shí)性；2、時(shí)效性；3、共享性。

123、公一知情權(quán)和通府信息公開的基的基▽縣什么？P2r

答：公民知情權(quán)也可稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情。政府

信息公開主要包括兩個(gè)方面：一是政府各部門之間的信息公開；二是政府向社會(huì)和

公民公開信息。

124、政府信息信源及其管理的基本內(nèi)容是什么？P240

答：政府信息資源的主要內(nèi)容包括：1、政府決策信息.；2、服務(wù)信息；3、反饋信息；4、

政府間交流信息。政府信息資源管理除包括對(duì)信息內(nèi)容的管理外，還應(yīng)包括與政府信息資源開

發(fā)和利用有關(guān)的決策、計(jì)劃、預(yù)算、組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)等活動(dòng)，特別是與信息內(nèi)容及其相關(guān)資源

有關(guān)的人員管理、設(shè)備管理、資金管理和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。同時(shí)由于政府工作的特性，

政府應(yīng)用信息系統(tǒng)管理也是政府信息資源管理的重要組成部分。

125、管理信息系統(tǒng)的功能表現(xiàn)在哪些方面：P243

答：管理信息系統(tǒng)的功能表現(xiàn)在以下幾方面：1、收集信息、；2、處理信息；3、存儲(chǔ)信

息；4、檢索信息；5、傳輸信息；6、管理信息。

126、電子政務(wù)的基本含義及其作用是什么？P247、248

答：電子政務(wù)指國(guó)家機(jī)關(guān)在政務(wù)活動(dòng)中，全面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及辦公自動(dòng)化

技術(shù)等進(jìn)行辦公、管理利為社會(huì)提供公共服務(wù)的一種全新的管理方式。電子政務(wù)的主要作用是：

拓展政府服務(wù)空間，優(yōu)化政府服務(wù)手段；擴(kuò)大公民參政渠道.更新參政技術(shù)手段；提高政府運(yùn)作

透明度，促進(jìn)公共管理公開。

127、電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括哪些方面？面50

答：我國(guó)電子政務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域包括：政府為社會(huì)提供的應(yīng)用服務(wù)及信息發(fā)布：政府部門之間

的信息應(yīng)用系統(tǒng)；政府部門內(nèi)部的種類信息應(yīng)用系統(tǒng)；涉及政府部門內(nèi)部的種類核心數(shù)據(jù)的應(yīng)用

系統(tǒng)；政府電子化采購(gòu)等c

128、什么是績(jī)效管理和績(jī)效評(píng)估？：P272-276

答：績(jī)效管理是收集績(jī)效信息，進(jìn)行績(jī)效衡量，并以此設(shè)計(jì)與執(zhí)行有效管理，推動(dòng)績(jī)效不

斷持續(xù)改進(jìn)的整體活動(dòng)和過程。

績(jī)效評(píng)估就是運(yùn)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)行為主體的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際作為作盡可

能準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

129、績(jī)效管理的特性表現(xiàn)表哪些方面：P273274

答：績(jī)效管理的基本特性可以概括為以下幾個(gè)方面：1、講究結(jié)果導(dǎo)向；2、注重組織績(jī)效;

3、重視動(dòng)態(tài)管理；4、強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理：5、關(guān)注