農(nóng)民工子弟教育問題—以北上廣案例為例摘要：2018年末，全國農(nóng)村貧困人口1660萬人，比上年末減少1386萬人；貧困發(fā)生率1.7%，比上年下降1.4個百分點。大城市生存壓力大、工作太繁忙、住房太緊張……因為這樣或那樣的原因，在北上廣深等一線城市以及部分省會城市，一些年輕父母選擇將學齡前的孩子送回老家，由老人撫養(yǎng)。這樣的“返鄉(xiāng)兒童”成了“留守兒童”，同樣面臨著學齡前的成長過程中缺乏親情陪伴、家庭教育的支持等問題。。本文在分析城市農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀的基礎上對城市農(nóng)民工子女教育問題出現(xiàn)的原因進行了分析，并針對這些問題提出了相關對策。關鍵詞：農(nóng)民工子女教育對策上世紀80年代，中國開始大力的推進改革開放，而廣東地區(qū)作為改革開放的前沿，自然是發(fā)展最快速和經(jīng)濟水平最高的地方。外地的人想要賺錢，廣東自然是他們的首要選擇目的地。農(nóng)民工一直以來都是勞務輸出的主力，他們背井離鄉(xiāng)去到遙遠的發(fā)達城市工作。而一般情況下，農(nóng)民工們的打工首選城市都是北上廣。特別是廣東，很長時間里都是農(nóng)民工的首選地。根據(jù)教育部于2018年8月發(fā)布的2017年教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行計算發(fā)現(xiàn)，2017年義務教育階段隨遷子女和農(nóng)村留守兒童數(shù)量分別為1897.45萬人和1550.56萬人，合計3448萬人；近5年義務教育階段隨遷子女增加了283.86萬人，農(nóng)村留守兒童減少了576.2萬人。兒童的留守問題不僅僅會影響兒童個體的發(fā)展，同時也影響我國“普九”工作的深入進行，影響社會公平體系的建立，以及我國公民素質(zhì)的整體提高，必將對我國的社會發(fā)展帶來隱患。解決這一龐大群體的教育問題刻不容緩。一、城市農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀分析（一）農(nóng)民工子弟學校教育現(xiàn)狀農(nóng)民工子弟學校的特點是投資來源以個人投資辦學為主，辦學層次以小學教育為主；學校多設立在城鄉(xiāng)結合部，農(nóng)民工廣泛聚居的地區(qū)；達到正規(guī)辦學水平標準的寥寥無幾，學校收費低廉，教學環(huán)境差，辦學條件簡陋，很多學校沒有正規(guī)的教室、課桌椅、教學用具，更不要提活動場地；劉玉濤.農(nóng)民工子女義務教育問題研究[D].華中師范大學,2010劉玉濤.農(nóng)民工子女義務教育問題研究[D].華中師范大學,2010首先，農(nóng)民工子女的硬件設施是落后的。就學校規(guī)模而言，移民兒童學校的特點之一就是學校的規(guī)模。有些學校有數(shù)十名學生和數(shù)百名學生，有些學生有數(shù)千名學生。學校太大或?qū)W校太小會使教育安排變得困難，但這對提高教育質(zhì)量沒有幫助。熊覺.資源配置視角下農(nóng)民工子女的教育轉(zhuǎn)型研究熊覺.資源配置視角下農(nóng)民工子女的教育轉(zhuǎn)型研究——以寧波市海曙區(qū)為例[J].中共浙江省委黨校學報,2009(2):102-107其次農(nóng)民工學校軟件建設相對落后。雖然農(nóng)民工子弟學校教師全部實行聘任制，但實際合同數(shù)量很少。學校員工的管理相對寬松。教師的流動性仍然是一種普遍現(xiàn)象，并不能促進教育的連續(xù)性和完整性。根據(jù)農(nóng)民工子女的特殊工作條件，教師和公立學校的水平差別很大。最后，農(nóng)民工子女的教育質(zhì)量普遍不高。由于主觀和客觀因素的局限，今天的國家高質(zhì)量教育已經(jīng)有了很大的發(fā)展。這種類型的學校教育強調(diào)知識的轉(zhuǎn)移，忽視了學生能力的發(fā)展。學校沒有教育設施，教師水平有限。學生使用他們的知識的能力很弱。級別越高，性能越明顯。（二）城市農(nóng)民工子女家庭教育現(xiàn)狀家庭教育對子女的人格、個性、智力、自我觀念、學習成就感都有密切關系，但凡父母參與子女的教育活動越多，給子女的指導與鼓勵、肯定越多，子女的發(fā)展就更為健全。單舒平,董維維.農(nóng)民工子女教育問題淺探——以陜西省為例[J].陜西教育學院學報,2007,23(2):118-121單舒平,董維維.農(nóng)民工子女教育問題淺探——以陜西省為例[J].陜西教育學院學報,2007,23(2):118-121首先，家長對子女的教育方法落后。農(nóng)民工家庭具有以下子女教育特點：一是重言傳，輕身教。許多家長對子女提出合理要求，但在日常行為中自己卻不拘小節(jié)，難讓孩子信服；二是訓斥多，表揚少。農(nóng)民工家長工作繁忙，自身素質(zhì)不高，往往以命令指責的形式教育子女，希望得到立竿見影的效果。其實簡單粗暴的方式不但難于收效，往往適得其。第二，家長與子女缺少溝通。由于家長工作忙碌，常常早出晚歸，很少有時間輔導子女功課，加上他們自身文化水平不高，也難以在學習上為子女提供很多幫助，協(xié)助他們解決課業(yè)上的疑難。有些家長對子女的考試成績比較關心，但心有余而力不足，無法在行動上具體指導。其次，家長很少為子女購買課外讀物。一方面家長缺乏經(jīng)濟實力為子女購置學習圖書。此外由于時間和經(jīng)濟等原因，家長很少陪子女外出活動。三、解決城市農(nóng)民工子女教育問題的對策（一）加強戶籍、義務教育體制改革制度，構建城鄉(xiāng)教育共同體農(nóng)村勞動力涌入城市，為城市的經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻，成為城市生活的一個組成部分，而且他們是城市的合法納稅人，按照納稅人權利與義務相統(tǒng)一的原則，他們理所當然應該獲得城市的公共福利，其中也包括利用城市的教育設施的權利。吳毅興.公共服務供給視角下外來工子女接受義務教育的困境和出路——以深圳市龍崗區(qū)為例[D].2016為此，相關政府部門負責幫助兒童解決他們的教育問題。他們必須充分了解農(nóng)民工子女與城市長遠發(fā)展的關系，改變將兒童置于人口之外的概念，并建立移民的概念。一方面，為所有學齡兒童和青少年建立義務教育登記卡制度更為現(xiàn)實。所有當?shù)亟逃桶踩块T都必須有注冊證書。我的父母也有。當人口遷移時，登記卡和可變?nèi)丝诘娜菸募ㄅR時居留證，身份證，計劃生育證），相關部門將進行檢查和登記。它的基礎是減少麻煩的入學程序，避免不平等的教育機會，以及因政策不當而失去教育。另一方面，根據(jù)“吳毅興.公共服務供給視角下外來工子女接受義務教育的困境和出路——以深圳市龍崗區(qū)為例[D].2016（二）明確政府責任，完善農(nóng)民工子女教育管理體制明確政府在農(nóng)民工子女教育中的責任，首先要加強流入地、流出地教育部門之間的溝通，明確各自在流動兒童少年教育管理中的職責，將其就學管理落到實處；其次，要明確政府各職能部門的職責，并且密切聯(lián)系、通力合作。公安部門做好本地區(qū)流進、流出人口中適齡兒童少年的調(diào)查摸底工作，并及時向教育部門提供有關情況，人事、勞動部門應禁止經(jīng)商辦廠或從事其他勞動的組織或個人使用童工，物價管理部門監(jiān)督檢查學校收費情況等；最后在教育經(jīng)費中專門分類設立流動人口子女教育經(jīng)費專項撥款，用于資助農(nóng)民工子弟學校或招收農(nóng)民工子女的學校，改善其辦學條件與質(zhì)量，經(jīng)費來源依靠財政撥款。（三）合理利用社會資源，拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑拓寬農(nóng)民工子女受教育的途徑，給農(nóng)民工子女選擇的余地有利于農(nóng)民工子女教育的發(fā)展，為此要充分利用社會資源，挖掘辦學潛力。首先，充分利用公立學校的教材。公立學?？梢允褂梅峭嫠５慕逃Y源來解決孩子們正在玩的問題。當學生人數(shù)減少時，移民學校可以支持實驗室設備，體育館，書籍和其他硬件設施。拆散分散的農(nóng)村學校和郊區(qū)的綜合教育資源（如學校建筑和教師），特別是招聘農(nóng)民工子女，鼓勵和支持公立學校盈余它將改為私立公立學校，例如制定政策。教師去私立學校，特別是招收農(nóng)民工子女。此外，公立學?？梢蕴峁┱n程，特別是招收農(nóng)民工子女。第二，是積極發(fā)展農(nóng)村義務教育，吸引當?shù)貙W校教育。解決農(nóng)民工子女的教育問題是實現(xiàn)兒童教育權利的平等。中國義務教育的發(fā)展存在顯著的地區(qū)差異。農(nóng)民工帶孩子去城市，因為他們在城市接受高質(zhì)量的教育。為此，有必要將教育投入的重點轉(zhuǎn)移到農(nóng)村和偏遠地區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，增加教育機會，縮小質(zhì)量差距，吸引一些孩子上學。有第三，鼓勵社會經(jīng)營學校。充分展示社會力量的作用，鼓勵社會團體和個人支持私立學校，為農(nóng)民工子女服務。為土地和學校條件提供優(yōu)先政策。規(guī)劃這些學校的發(fā)展為這些學校的生存和發(fā)展創(chuàng)造了氛圍。此外，有必要采取公共援助或公共援助的形式，以提高學校的經(jīng)驗，提高學校管理的質(zhì)量。（四）加強對農(nóng)民工子弟學校的管理教育行政部自要加強對農(nóng)民工子弟學校的常規(guī)管理，這不僅包括對辦學者辦學行為的管理，還包括對教師的教學行為和學生的學籍、學習質(zhì)量等的管理，是一個完善的管理制度。同時要加強對它們的督導評估，在調(diào)查研究的基礎上，制訂符合農(nóng)民工子弟學校特點的評價、監(jiān)測指標體系，并把其納入當?shù)亟逃姓块T的監(jiān)督管理體系之中。使他們由地下轉(zhuǎn)為地上，由無證轉(zhuǎn)為有證，由無序轉(zhuǎn)為有序。要依法實施教師資格制度，全面推行教師聘任制，激活用人機制，拓寬農(nóng)民工子弟學校教師來源渠道，利用一些優(yōu)惠政策積極鼓勵具備教師資格的人員到學校任教。參考文獻[1]肖美虹.工業(yè)區(qū)村落農(nóng)民工隨遷子女教育問題探析——以福建省F市為例[J].重慶第二師范學院學報,2014,27(4):89-91.[2]劉玉濤.農(nóng)民工子女義務教育問題研究[D].華中師范大學,2