法律援助律師服務(wù)規(guī)范一、服務(wù)原則法律援助律師服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，尊重和保障人權(quán)，遵循公開、公平、公正的原則。辦理法律援助案件時(shí)，需嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，遵守法律服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程，及時(shí)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)，維護(hù)受援人合法權(quán)益。法律援助律師應(yīng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，不得向受援人收取任何財(cái)物，且對(duì)提供法律援助過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。二、服務(wù)范圍（一）民事行政案件民事案件援助范圍廣泛，涵蓋與群眾生活密切相關(guān)的各類糾紛。勞動(dòng)用工糾紛方面，被拖欠工資、未簽訂勞動(dòng)合同、違法解除勞動(dòng)關(guān)系等情況可申請(qǐng)法律援助，其中農(nóng)民工討薪、工傷賠償案件可免予經(jīng)濟(jì)困難審查。婚姻家庭領(lǐng)域中，請(qǐng)求支付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的案件，以及遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵權(quán)行為的維權(quán)案件在援助范圍內(nèi)。此外，交通事故、醫(yī)療事故、食品藥品安全事故造成人身損害的索賠案件，因見義勇為產(chǎn)生的民事權(quán)益主張，醫(yī)患糾紛中的賠償請(qǐng)求等也屬于法律援助覆蓋范疇。部分地區(qū)還進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，如河北將“主張享受義務(wù)教育權(quán)利”“婚姻中一方重婚或與他人同居的離婚糾紛”納入，安徽新增“請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力”等事項(xiàng)。（二）刑事案件刑事案件中的法律援助體現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保障。犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或采取強(qiáng)制措施之日起，若因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請(qǐng)律師，即可申請(qǐng)法律援助。對(duì)于可能被判處無期徒刑、死刑的案件，或者未成年人、盲聾啞人等特殊群體犯罪案件，即使當(dāng)事人未提出申請(qǐng)，辦案機(jī)關(guān)也必須通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供辯護(hù)。公訴案件的被害人、自訴案件的自訴人，因經(jīng)濟(jì)困難無法委托訴訟代理人的，同樣可以獲得法律援助支持。（三）行政案件行政案件援助范圍近年來不斷拓展。依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)陌讣?，?qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或撫恤金、救濟(jì)金的案件，屬于傳統(tǒng)援助事項(xiàng)。2025年多地新政策進(jìn)一步將公共衛(wèi)生事件、安全生產(chǎn)事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故造成的人身或財(cái)產(chǎn)損害賠償案件納入援助范圍，河北省甚至將獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭的權(quán)益主張納入特殊援助事項(xiàng)。（四）免經(jīng)濟(jì)審查情形2024-2025年多地大幅擴(kuò)大“免經(jīng)濟(jì)審查”的范圍。安徽、河北等地規(guī)定，特困人員、最低生活保障對(duì)象、無固定收入的重度殘疾人等群體，申請(qǐng)法律援助時(shí)不受事項(xiàng)范圍限制。以下六類情形直接免除經(jīng)濟(jì)困難審查：英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士人格權(quán)益；因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；再審改判無罪請(qǐng)求國(guó)家賠償；遭受虐待、遺棄或家庭暴力的受害人主張權(quán)益；為保護(hù)社會(huì)公共利益而受損請(qǐng)求賠償；70周歲以上老年人就基本權(quán)益主張權(quán)利。刑事案件中，犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬隨時(shí)可以申請(qǐng)法律援助。三、服務(wù)流程（一）申請(qǐng)與受理法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布辦公地址、聯(lián)系方式等信息，在接待場(chǎng)所和司法行政機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站公示并及時(shí)更新法律援助條件、程序、申請(qǐng)材料目錄和申請(qǐng)示范文本等。對(duì)訴訟事項(xiàng)的法律援助，由申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；對(duì)非訴訟事項(xiàng)的法律援助，由申請(qǐng)人向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。因經(jīng)濟(jì)困難申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交法律援助申請(qǐng)表、居民身份證或者其他有效身份證明（代為申請(qǐng)的還需提交有代理權(quán)的證明）、經(jīng)濟(jì)困難狀況說明表（如有相關(guān)證件或證明材料可一并提供）以及與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。填寫相關(guān)表格確有困難的，可由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的機(jī)關(guān)、單位工作人員代為填寫，申請(qǐng)人確認(rèn)無誤后簽名或者按指印。被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員以及強(qiáng)制隔離戒毒人員等提出法律援助申請(qǐng)的，可以通過辦案機(jī)關(guān)或者監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)交申請(qǐng)，辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。犯罪嫌疑人、被告人通過值班律師提出代理、刑事辯護(hù)等法律援助申請(qǐng)的，值班律師應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提出的法律援助申請(qǐng)，符合規(guī)定的予以受理，并出具收到申請(qǐng)材料的書面憑證；材料不齊全的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容或要求作出必要說明，申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說明的，視為撤回申請(qǐng)；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)構(gòu)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)或向有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)幚?。（二）審查法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法律援助申請(qǐng)進(jìn)行審查，確定申請(qǐng)人是否系公民或者符合法定條件的其他當(dāng)事人、申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于法律援助范圍以及是否符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)或者其他法定條件。核查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況時(shí)，可以通過信息共享查詢，或者由申請(qǐng)人進(jìn)行個(gè)人誠信承諾，也可依法向有關(guān)部門、單位、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者個(gè)人核實(shí)有關(guān)情況。受理申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)需要異地核查有關(guān)情況的，可以向核查事項(xiàng)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)請(qǐng)求協(xié)作，被請(qǐng)求的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)作，因客觀原因無法協(xié)作的，及時(shí)書面說明理由。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。申請(qǐng)人補(bǔ)充材料、作出說明所需的時(shí)間，以及請(qǐng)求異地法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)作核查的時(shí)間，不計(jì)入審查期限。經(jīng)審查，對(duì)于申請(qǐng)人及與其共同生活的家庭成員符合受理的法律援助機(jī)構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的，或申請(qǐng)事項(xiàng)的對(duì)方當(dāng)事人是與申請(qǐng)人共同生活的家庭成員且申請(qǐng)人符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的，以及符合《中華人民共和國(guó)法律援助法》第四十二條規(guī)定且申請(qǐng)人所提交材料真實(shí)有效的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難。對(duì)符合法律援助條件的，制作給予法律援助決定書；對(duì)不符合條件的，制作不予法律援助決定書，載明不予法律援助的理由及申請(qǐng)人提出異議的途徑和方式。給予法律援助決定書或者不予法律援助決定書應(yīng)當(dāng)發(fā)送申請(qǐng)人，屬于《中華人民共和國(guó)法律援助法》第三十九條規(guī)定情形的，還應(yīng)同時(shí)函告有關(guān)辦案機(jī)關(guān)、監(jiān)管場(chǎng)所。法律援助機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》第四十四條規(guī)定先行提供法律援助的，受援人應(yīng)當(dāng)在法律援助機(jī)構(gòu)要求的時(shí)限內(nèi)，補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，補(bǔ)充有關(guān)材料。申請(qǐng)人對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)不予法律援助的決定有異議的，可自收到?jīng)Q定之日起十五日內(nèi)向設(shè)立該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政機(jī)關(guān)提出。（三）指派與承辦決定給予法律援助后，法律援助機(jī)構(gòu)會(huì)在3日內(nèi)指派律師或其他法律服務(wù)人員承辦案件，并將指派結(jié)果通知申請(qǐng)人。對(duì)于情況緊急的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，法律援助機(jī)構(gòu)可以啟動(dòng)應(yīng)急程序，先行提供援助，事后再補(bǔ)辦手續(xù)。案件辦理過程中，受援人有權(quán)了解進(jìn)展并提出意見，法律援助人員會(huì)與受援人溝通案件情況，調(diào)查取證，參與調(diào)解、仲裁或訴訟程序。四、質(zhì)量控制（一）基本原則服務(wù)質(zhì)量控制應(yīng)遵循公正、依法、統(tǒng)一、效率的原則，確保刑事法律援助服務(wù)質(zhì)量，保障受援人合法權(quán)益。（二）監(jiān)督檢查形式法律援助機(jī)構(gòu)通過案卷檢查、第三方評(píng)估等方式對(duì)援助律師服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。2025年新規(guī)要求建立專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，刑事法律援助推行律師團(tuán)制度保障質(zhì)量。同時(shí)，暢通監(jiān)督渠道，2025年6月實(shí)施的新《法律援助投訴處理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)人或受援人發(fā)現(xiàn)援助機(jī)構(gòu)或人員存在收取財(cái)物、服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、未及時(shí)通報(bào)案件進(jìn)展等情況，可向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)投訴，投訴渠道包括書面、口頭或其他適當(dāng)方式，司法行政機(jī)關(guān)需公示地址、電話等信息，并為老年人、殘疾人提供無障礙服務(wù)，對(duì)同一事項(xiàng)多次投訴的，合并辦理以提高效率。（三）考核評(píng)估建立健全對(duì)法律援助律師的考核評(píng)估機(jī)制，將服務(wù)質(zhì)量、案件辦理效果、受援人滿意度等作為考核指標(biāo)，對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的律師進(jìn)行相應(yīng)處理。（四）投訴處理申請(qǐng)人或受援人對(duì)援助過程不滿意，可向同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)投訴。司法行政機(jī)關(guān)接到投訴后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。（五）服務(wù)改進(jìn)根據(jù)監(jiān)督檢查、考核評(píng)估和投訴處理結(jié)果，法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷提升法律援助服務(wù)質(zhì)量。五、權(quán)利義務(wù)（一）法律援助律師權(quán)利有權(quán)要求受援人提供準(zhǔn)確、完整的案件信息和相關(guān)材料。有權(quán)根據(jù)案件情況，自主決定援助策略和方法。獲得法律援助補(bǔ)貼，且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)提高，免征增值稅和個(gè)人所得稅。（二）法律援助律師義務(wù)依法履行職責(zé)，及時(shí)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，不得向受援人收取任何財(cái)物。對(duì)提供法律援助過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。在提供法律咨詢、代擬法律文書、值班律師法律幫助過程中，對(duì)可能符合代理或者刑事辯護(hù)法律援助條件的，告知其可以依法提出申請(qǐng)。（三）受援人權(quán)利有權(quán)對(duì)法律援助律師提供的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，確保服務(wù)符合要求。有權(quán)在法律援助過程中，隨時(shí)要求法律援助律師提供法律意見或采取必要措施。對(duì)法律援助機(jī)構(gòu)的拒絕決定、終止援助決定或附加條件不服的，可在收到通知后21天內(nèi)提出申訴。（四）受援人義務(wù)應(yīng)積極配合法律援助律師進(jìn)行法律援助工作，提供必要的文件和資料。如實(shí)提供信息，不得故意隱瞞經(jīng)濟(jì)狀況或案件事實(shí)，否則可能導(dǎo)致援助被終止，甚至承擔(dān)法律責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）法律援助律師法律責(zé)任法律援助律師未依照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定提供法律援助服務(wù)，違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，向受援人收取財(cái)物，或泄露在提供法律援助過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，包括行政處分、行業(yè)懲戒等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）受援人法律責(zé)任受援人故意隱瞞經(jīng)濟(jì)狀況或案件事實(shí)，導(dǎo)致援助被終止的，需自行承擔(dān)相應(yīng)后果，若給法律援助機(jī)構(gòu)或他人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）法律援助機(jī)構(gòu)法律責(zé)任法律援助機(jī)構(gòu)未依法履行