宜春市地稅信息化建設(shè)：現(xiàn)狀、問題與突破路徑一、引言1.1研究背景與意義在當(dāng)今數(shù)字化時代，信息技術(shù)已深度融入社會經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，對稅收管理工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。稅收信息化作為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分，已成為提升稅收征管效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)鍵手段。宜春市地方稅務(wù)局在稅收征管工作中，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和稅收征管改革的不斷深入，宜春市地稅面臨著日益復(fù)雜的稅收環(huán)境和征管任務(wù)。傳統(tǒng)的稅收征管方式在面對海量的稅收數(shù)據(jù)、多樣化的納稅主體以及不斷變化的稅收政策時，逐漸暴露出效率低下、準(zhǔn)確性不足、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題。例如，在處理納稅申報(bào)數(shù)據(jù)時，人工錄入和審核不僅耗時費(fèi)力，還容易出現(xiàn)錯誤；在稅源監(jiān)控方面，難以全面、及時地掌握納稅人的經(jīng)營狀況和涉稅信息，導(dǎo)致稅收流失風(fēng)險(xiǎn)增加。因此，加快地稅信息化建設(shè)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段提升稅收征管效能，已成為宜春市地稅發(fā)展的必然趨勢。信息化建設(shè)對于宜春市地稅工作具有多方面的重要意義。從理論層面來看，研究宜春市地稅信息化建設(shè)有助于豐富稅收信息化理論體系，為地方稅務(wù)信息化建設(shè)提供實(shí)踐案例和理論支持。通過對宜春市地稅信息化建設(shè)過程中的問題、策略和效果進(jìn)行深入分析，可以總結(jié)出具有普遍性和指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為其他地區(qū)的地稅信息化建設(shè)提供參考和借鑒。同時，也能夠促進(jìn)稅收征管理論與信息技術(shù)理論的融合，推動稅收征管理論的創(chuàng)新和發(fā)展。從實(shí)踐角度而言，加強(qiáng)地稅信息化建設(shè)能夠顯著提高稅收征管效率。借助信息化系統(tǒng)，稅務(wù)人員可以快速、準(zhǔn)確地處理各類稅收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理等業(yè)務(wù)的自動化和智能化，大大縮短了辦稅時間，減輕了工作負(fù)擔(dān)。信息化建設(shè)有助于加強(qiáng)稅源監(jiān)控，通過與其他部門的數(shù)據(jù)共享和信息比對，能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高稅收征管的精準(zhǔn)度。信息化建設(shè)還能優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅人可以通過網(wǎng)上辦稅平臺、手機(jī)APP等渠道便捷地辦理涉稅事項(xiàng)，獲取稅收政策信息和咨詢服務(wù)，提高了納稅人的滿意度和遵從度。此外，信息化建設(shè)對于提升稅務(wù)部門的決策水平也具有重要作用，通過對大量稅收數(shù)據(jù)的分析和挖掘，可以為稅收政策的制定和調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)稅收工作的科學(xué)發(fā)展。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外在稅務(wù)信息化建設(shè)方面起步較早，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和研究成果。從建設(shè)體系上看，美國早在20世紀(jì)50年代末就開始使用計(jì)算機(jī)處理稅務(wù)業(yè)務(wù)，并建立了從中央到各州的強(qiáng)大互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和先進(jìn)硬件系統(tǒng)。其國內(nèi)收入局制定了15年的信息化建設(shè)規(guī)劃，著力打造服務(wù)高效、征管公平的綜合信息管理系統(tǒng)，還在馬丁斯伯格和底特律設(shè)立了總部計(jì)算機(jī)中心，同時注重專業(yè)信息技術(shù)人員的培養(yǎng)。在理論研究方面，國外學(xué)者聚焦多個關(guān)鍵領(lǐng)域。在稅務(wù)信息化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研究上，部分學(xué)者通過實(shí)證分析，如David等人（2013）對美國各州稅務(wù)信息化程度與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)兩者存在顯著正相關(guān)，表明稅務(wù)信息化能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在稅務(wù)信息化對稅收征管影響研究中，Cagan（2014）提出“征管信息化-征管能力提升-經(jīng)濟(jì)增長”理論模型，強(qiáng)調(diào)稅務(wù)信息化是提高稅收征管效率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑，凸顯了信息化在優(yōu)化征管流程、提升征管精準(zhǔn)度方面的關(guān)鍵作用。在稅務(wù)信息化對納稅人服務(wù)影響研究中，Porter（2015）指出稅務(wù)信息化可使納稅人更便捷地獲取稅收優(yōu)惠政策，降低納稅成本，極大地提升了納稅人辦稅的便利性和滿意度。我國稅務(wù)信息化建設(shè)雖起步較晚，但發(fā)展迅猛。自20世紀(jì)90年代起，逐步建成以納稅人服務(wù)、稅收征管、稅收執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等主要業(yè)務(wù)為主體的稅務(wù)信息系統(tǒng)。國內(nèi)學(xué)者圍繞稅務(wù)信息化展開了多方面研究。在稅務(wù)信息化與稅收征管改革關(guān)系研究上，張維明（2016）認(rèn)為稅務(wù)信息化是稅收征管改革的重要推動力，能促進(jìn)征管模式的優(yōu)化和改革，提高征管效率和質(zhì)量，推動稅收征管從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)變。在稅務(wù)信息化與納稅人服務(wù)優(yōu)化研究方面，王慧（2017）提出利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建個性化納稅服務(wù)平臺，根據(jù)納稅人的不同需求提供精準(zhǔn)服務(wù)，有效提高納稅人的辦稅效率和滿意度。在稅務(wù)信息化的社會效應(yīng)研究中，劉慧鳳（2018）指出稅務(wù)信息化可以提高公民的稅收遵從意識，促進(jìn)社會公平與和諧，通過信息化手段增強(qiáng)了稅收透明度和公正性。國內(nèi)外關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)的研究成果，為宜春市地稅信息化建設(shè)提供了多方面的借鑒與啟示。在技術(shù)應(yīng)用上，宜春市地稅可參考國外先進(jìn)的硬件系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提升自身信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平，確保系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和高效性。在征管模式優(yōu)化方面，借鑒國內(nèi)外關(guān)于稅務(wù)信息化與稅收征管關(guān)系的研究成果，通過信息化手段優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高征管效率，減少稅收流失。在納稅服務(wù)方面，學(xué)習(xí)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)構(gòu)建個性化納稅服務(wù)平臺的經(jīng)驗(yàn)，為納稅人提供更加便捷、高效、個性化的服務(wù)，提高納稅人的滿意度和遵從度。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)在本研究中，采用了多種研究方法，力求全面、深入地剖析宜春市地稅信息化建設(shè)問題。文獻(xiàn)研究法是基礎(chǔ)，通過廣泛搜集國內(nèi)外關(guān)于稅務(wù)信息化建設(shè)的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件等資料，對相關(guān)理論和實(shí)踐成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理。如參考美國稅務(wù)信息化建設(shè)的體系架構(gòu)、國內(nèi)學(xué)者對稅務(wù)信息化與稅收征管改革關(guān)系的研究等，了解稅務(wù)信息化建設(shè)的前沿動態(tài)和發(fā)展趨勢，為研究提供理論支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)借鑒，明確宜春市地稅信息化建設(shè)在國內(nèi)外研究背景下的定位和方向。案例分析法也是關(guān)鍵，以宜春市地方稅務(wù)局為具體研究對象，深入分析其在信息化建設(shè)過程中的實(shí)際舉措、取得的成效以及面臨的問題。例如，對宜春市地稅在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用、數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面的案例進(jìn)行詳細(xì)剖析，通過具體的數(shù)據(jù)和實(shí)際案例，直觀展現(xiàn)宜春市地稅信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，找出存在問題的根源，為提出針對性的解決方案提供依據(jù)。實(shí)地調(diào)研法不可或缺，通過實(shí)地走訪宜春市地稅局的各個部門，與稅務(wù)工作人員進(jìn)行面對面交流，發(fā)放調(diào)查問卷收集一線人員和納稅人對地稅信息化建設(shè)的看法、需求和建議。了解稅務(wù)工作人員在信息化系統(tǒng)使用過程中遇到的實(shí)際困難，以及納稅人對網(wǎng)上辦稅、納稅服務(wù)信息化的體驗(yàn)和期望，獲取第一手資料，使研究更貼近實(shí)際，更具現(xiàn)實(shí)意義。本研究可能的創(chuàng)新之處在于研究視角的獨(dú)特性，從宜春市地方稅務(wù)的區(qū)域角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、稅收征管實(shí)際情況以及納稅人需求，深入研究地稅信息化建設(shè)問題，為地方稅務(wù)信息化建設(shè)提供有針對性的參考。在研究內(nèi)容上，不僅關(guān)注信息化建設(shè)的技術(shù)層面，還注重從管理、服務(wù)、安全等多個維度進(jìn)行綜合分析，全面探討宜春市地稅信息化建設(shè)中存在的問題及解決策略，豐富和拓展了稅務(wù)信息化建設(shè)的研究內(nèi)容。在研究方法的綜合運(yùn)用上，將文獻(xiàn)研究、案例分析和實(shí)地調(diào)研有機(jī)結(jié)合，形成了一個相互驗(yàn)證、相互補(bǔ)充的研究體系，提高了研究結(jié)果的可靠性和有效性，為同類研究提供了新的思路和方法借鑒。二、地稅信息化建設(shè)相關(guān)理論基礎(chǔ)2.1信息化與稅收信息化概念信息化是一個內(nèi)涵豐富且不斷發(fā)展的概念，其核心在于利用現(xiàn)代信息技術(shù)，包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，對各類信息進(jìn)行收集、存儲、傳輸、處理和應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)社會生產(chǎn)、管理、生活等各個領(lǐng)域的數(shù)字化、智能化和高效化。從本質(zhì)上講，信息化是將信息作為一種重要的生產(chǎn)要素，通過信息技術(shù)的運(yùn)用，優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率，推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。其涵蓋范圍廣泛，涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會生活的方方面面，如工業(yè)生產(chǎn)中的自動化控制系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、教育行業(yè)的在線教育平臺、醫(yī)療系統(tǒng)的電子病歷和遠(yuǎn)程醫(yī)療等，都體現(xiàn)了信息化在不同領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。稅收信息化是信息化在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是指將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅收管理的全過程，實(shí)現(xiàn)稅收管理信息的收集、檢索、分類、存儲和傳輸?shù)南到y(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，從而提升稅收征管效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)稅收決策科學(xué)化的過程。它以稅收業(yè)務(wù)為核心，以信息技術(shù)為支撐，將稅收管理與信息技術(shù)深度融合，是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化、科學(xué)化的重要手段。稅收信息化具有多方面特點(diǎn)。首先是高度的技術(shù)性，依賴于先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，以實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)的高效處理和分析。例如，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對海量的稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，可以精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為稅務(wù)稽查提供有力線索。其次是數(shù)據(jù)的集中性和共享性，打破了傳統(tǒng)稅收管理中數(shù)據(jù)分散的局面，實(shí)現(xiàn)了稅收數(shù)據(jù)在不同地區(qū)、不同部門之間的集中存儲和共享，提高了數(shù)據(jù)的利用效率。比如，稅務(wù)部門與工商、銀行等部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享后，可以實(shí)時獲取納稅人的注冊登記信息、資金流動信息等，加強(qiáng)對納稅人的全方位監(jiān)管。再者是流程的自動化和智能化，借助信息化系統(tǒng)，許多稅收業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)了自動化處理，減少了人工干預(yù)，提高了工作效率和準(zhǔn)確性。像納稅申報(bào)、稅款征收等業(yè)務(wù)，納稅人可以通過網(wǎng)上辦稅平臺自行完成，系統(tǒng)自動進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)和處理，大大縮短了辦稅時間。稅收信息化涵蓋的內(nèi)容豐富多樣，主要包括稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、稅收決策信息化和稅務(wù)行政管理信息化等方面。在稅收征管信息化方面，通過建立一體化的稅收征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查等征管環(huán)節(jié)的信息化管理，使稅收征管流程更加規(guī)范、高效。以發(fā)票管理為例，全面推行電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)了發(fā)票的開具、傳遞、查驗(yàn)等環(huán)節(jié)的信息化，有效遏制了發(fā)票造假等違法行為。納稅服務(wù)信息化則以滿足納稅人需求為導(dǎo)向，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等技術(shù)，為納稅人提供便捷、高效的服務(wù)。納稅人可以通過網(wǎng)上稅務(wù)局、手機(jī)APP等渠道，隨時隨地辦理涉稅事項(xiàng)，獲取稅收政策咨詢、辦稅指南等服務(wù)，提升了辦稅體驗(yàn)。稅收決策信息化是運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，對稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，為稅收政策的制定、調(diào)整以及稅收工作的決策提供科學(xué)依據(jù)。例如，通過對稅收收入數(shù)據(jù)的分析，預(yù)測稅收收入的趨勢，為財(cái)政預(yù)算的編制提供參考。稅務(wù)行政管理信息化主要涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政管理工作，如辦公自動化、人力資源管理信息化、財(cái)務(wù)管理信息化等，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理效率和協(xié)同工作能力。2.2稅收信息化的重要性稅收信息化在現(xiàn)代稅收管理中具有舉足輕重的地位，對提高稅收征管效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收監(jiān)管等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，是推動稅收管理現(xiàn)代化的核心力量。在提高稅收征管效率方面，稅收信息化實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的自動化與智能化。傳統(tǒng)稅收征管模式下，大量的辦稅業(yè)務(wù)依賴人工操作，從納稅申報(bào)的受理、審核到稅款征收，每個環(huán)節(jié)都需耗費(fèi)大量人力、時間和精力，效率低下且易出錯。而稅收信息化借助先進(jìn)的信息技術(shù)，構(gòu)建起一體化的稅收征管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了這些業(yè)務(wù)的自動化處理。納稅人通過網(wǎng)上辦稅平臺即可完成納稅申報(bào)，系統(tǒng)自動對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)、審核和稅款計(jì)算，大大縮短了辦稅時間，減輕了稅務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)。以宜春市地稅為例，在推廣信息化征管系統(tǒng)前，稅務(wù)人員每月需花費(fèi)大量時間處理納稅申報(bào)資料，人工審核數(shù)據(jù)時還常出現(xiàn)錯誤，導(dǎo)致辦稅效率低，納稅人排隊(duì)等待時間長。推廣信息化系統(tǒng)后，納稅申報(bào)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上即時辦理，系統(tǒng)自動審核，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率大幅提高，辦稅效率顯著提升，平均辦稅時間縮短了一半以上。信息化還打破了信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中管理與共享。在傳統(tǒng)征管模式下，稅收數(shù)據(jù)分散在各個征管環(huán)節(jié)和地區(qū)，信息難以共享，稅務(wù)部門無法全面、及時地掌握納稅人的涉稅信息，這不僅增加了征管難度，還容易導(dǎo)致稅收流失。稅收信息化通過建立數(shù)據(jù)中心，將各類稅收數(shù)據(jù)集中存儲和管理，并實(shí)現(xiàn)了不同地區(qū)、不同部門之間的數(shù)據(jù)共享。稅務(wù)部門可以實(shí)時獲取納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票開具等信息，還能與工商、銀行、海關(guān)等部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和比對，從而全面掌握納稅人的經(jīng)營狀況和涉稅信息，提高征管的精準(zhǔn)度。例如，通過與工商部門的數(shù)據(jù)共享，稅務(wù)部門能及時獲取新注冊企業(yè)的信息，及時進(jìn)行稅務(wù)登記和稅源管理；與銀行的數(shù)據(jù)比對，可以核實(shí)納稅人的資金流動情況，防止企業(yè)偷稅漏稅。稅收信息化也為納稅服務(wù)帶來了質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的便捷化與個性化。過去，納稅人辦理涉稅事項(xiàng)需前往辦稅服務(wù)廳，排隊(duì)等候辦理，耗時費(fèi)力。稅收信息化建設(shè)使納稅人可通過網(wǎng)上稅務(wù)局、手機(jī)APP等多種渠道，隨時隨地辦理納稅申報(bào)、繳納稅款、開具發(fā)票等業(yè)務(wù)，不受時間和空間的限制，大大節(jié)省了辦稅成本。同時，借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，稅務(wù)部門能夠深入了解納稅人的需求和行為習(xí)慣，為其提供個性化的服務(wù)。根據(jù)納稅人的行業(yè)特點(diǎn)和納稅歷史，推送針對性的稅收政策解讀和辦稅指南，幫助納稅人準(zhǔn)確理解稅收政策，正確辦理涉稅事項(xiàng)，提高納稅人的滿意度和遵從度。宜春市地稅推出的網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，納稅人足不出戶即可辦理大部分涉稅業(yè)務(wù)，還能通過手機(jī)APP接收稅收政策推送和辦稅提醒，辦稅體驗(yàn)得到極大改善。稅收監(jiān)管是稅收工作的重要環(huán)節(jié)，稅收信息化為其提供了有力支持，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的精準(zhǔn)化與高效化。在信息化時代，稅務(wù)部門利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對海量的稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，能夠及時發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對稅收違法行為的精準(zhǔn)打擊。通過建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，對納稅人的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票開具數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，系統(tǒng)自動發(fā)出預(yù)警，稅務(wù)部門可據(jù)此進(jìn)行針對性的稅務(wù)稽查和調(diào)查，有效防范稅收流失。例如，通過對發(fā)票數(shù)據(jù)的分析，能夠發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票等違法行為的線索，及時進(jìn)行查處，維護(hù)稅收秩序。信息化還加強(qiáng)了對稅務(wù)人員執(zhí)法行為的監(jiān)督，通過信息化系統(tǒng)記錄和監(jiān)控稅務(wù)人員的操作流程，確保執(zhí)法的規(guī)范和公正。2.3相關(guān)理論支撐信息管理理論為地稅信息化建設(shè)提供了基礎(chǔ)框架。該理論涵蓋信息的收集、存儲、傳輸、處理和利用等方面，強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)的管理方法，實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置和高效利用。在宜春市地稅信息化建設(shè)中，信息管理理論指導(dǎo)著稅務(wù)部門如何有效地收集納稅人的各類涉稅信息，如稅務(wù)登記信息、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票開具記錄等。通過建立完善的信息收集機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。在數(shù)據(jù)存儲方面，借助數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，構(gòu)建安全、可靠的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，對海量的稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分類存儲和管理，便于數(shù)據(jù)的查詢和調(diào)用。在信息傳輸環(huán)節(jié)，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)在不同地區(qū)、不同部門之間的快速、安全傳輸，打破信息壁壘，促進(jìn)信息共享。在信息處理和利用上，運(yùn)用數(shù)據(jù)分析和挖掘技術(shù)，對稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，挖掘其中有價(jià)值的信息，為稅收征管、納稅服務(wù)和決策制定提供數(shù)據(jù)支持。通過對納稅人的納稅行為數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時采取措施進(jìn)行防范和應(yīng)對。公共管理理論為地稅信息化建設(shè)提供了宏觀指導(dǎo)。該理論強(qiáng)調(diào)以公共利益為導(dǎo)向，通過優(yōu)化管理流程、提高管理效率、加強(qiáng)公共服務(wù)等手段，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)的有效管理。在宜春市地稅信息化建設(shè)中，公共管理理論促使稅務(wù)部門以納稅人的需求為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化稅收征管流程，提高納稅服務(wù)水平。通過信息化手段簡化辦稅流程，減少納稅人的辦稅時間和成本，提高納稅人的滿意度和遵從度。利用網(wǎng)上辦稅平臺、自助辦稅終端等信息化工具，為納稅人提供便捷、高效的辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的信息化和智能化。公共管理理論還要求稅務(wù)部門加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高工作效率和協(xié)同能力。通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動化、業(yè)務(wù)流程規(guī)范化和管理決策科學(xué)化，加強(qiáng)各部門之間的信息共享和協(xié)同工作，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的整體運(yùn)行效率。借助信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查、征管、納稅服務(wù)等部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成工作合力，提升稅收征管效能。新公共服務(wù)理論強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)職能，主張以公民為中心，提供公平、高效、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。在宜春市地稅信息化建設(shè)中，該理論促使稅務(wù)部門將納稅人視為服務(wù)對象，關(guān)注納稅人的需求和權(quán)益。通過信息化手段，為納稅人提供個性化的服務(wù)，如根據(jù)納稅人的行業(yè)特點(diǎn)和納稅歷史，推送針對性的稅收政策解讀和辦稅指南，幫助納稅人準(zhǔn)確理解稅收政策，正確辦理涉稅事項(xiàng)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入了解納稅人的需求和行為習(xí)慣，優(yōu)化納稅服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。流程再造理論注重對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的再思考和徹底性的再設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)績效的顯著提升。在宜春市地稅信息化建設(shè)中，流程再造理論指導(dǎo)稅務(wù)部門對傳統(tǒng)的稅收征管流程進(jìn)行優(yōu)化和重塑。通過信息化手段，打破部門之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動化和集成化。對納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理等業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，減少不必要的環(huán)節(jié)和審批手續(xù)，提高工作效率和準(zhǔn)確性。利用信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的無縫對接，使稅收征管流程更加順暢、高效。三、宜春市地稅信息化建設(shè)現(xiàn)狀3.1建設(shè)歷程回顧宜春市地稅信息化建設(shè)是一個不斷探索、發(fā)展和完善的過程，歷經(jīng)多個重要階段，每個階段都緊密結(jié)合當(dāng)時的稅收征管需求和信息技術(shù)發(fā)展水平，取得了一系列具有里程碑意義的成果，為提升稅收征管效率、優(yōu)化納稅服務(wù)提供了有力支撐。20世紀(jì)90年代初期，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在國內(nèi)的逐漸普及，宜春市地稅開始了信息化建設(shè)的初步探索。這一階段，主要以單機(jī)應(yīng)用為主，在部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)引入計(jì)算機(jī)輔助處理。在稅款征收方面，開始使用簡單的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行稅款計(jì)算和臺賬記錄，取代了傳統(tǒng)的手工記賬方式，提高了數(shù)據(jù)計(jì)算的準(zhǔn)確性和效率，減少了人工計(jì)算可能出現(xiàn)的錯誤。在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)，也實(shí)現(xiàn)了部分信息的計(jì)算機(jī)錄入和存儲，方便了信息的查詢和管理，相比以往手工翻閱登記資料，大大節(jié)省了時間和人力成本。但此時的信息化應(yīng)用較為分散，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間缺乏有效集成，數(shù)據(jù)共享程度低，主要是為了滿足單個業(yè)務(wù)部門的基本工作需求，尚未形成完整的信息化體系。進(jìn)入21世紀(jì)，信息技術(shù)飛速發(fā)展，宜春市地稅抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，進(jìn)入快速發(fā)展階段。2003年10月，按照《江西省地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案》，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以信息化為依托的征管改革，江西地稅管理信息系統(tǒng)在宜春市地稅系統(tǒng)全面上線。這一系統(tǒng)的上線是宜春市地稅信息化建設(shè)的重要里程碑，實(shí)現(xiàn)了全市征管信息的集中處理和應(yīng)用，將稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理等主要征管業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一的信息化平臺進(jìn)行管理，打破了以往業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中存儲和共享，使稅務(wù)人員能夠全面、及時地掌握納稅人的涉稅信息，大大提高了征管效率和質(zhì)量。同時，完成了稅收征管軟件和征管信息監(jiān)控軟件的升級優(yōu)化，進(jìn)一步完善了系統(tǒng)功能，為稅收征管工作提供了更強(qiáng)大的技術(shù)支持。2007-2009年，宜春市地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)按照金稅三期建設(shè)的總體部署，堅(jiān)持“一體化”和省局集中的原則，不斷深化和拓展信息化應(yīng)用。在軟件建設(shè)方面，成果豐碩。逐步完成征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)票管理、納稅服務(wù)評價(jià)、稅收管理員平臺、參數(shù)定稅、征管資料管理、稅源（戶籍）管理、征管質(zhì)量考核、納稅信用等級評定等相關(guān)模塊在全市地稅的推廣應(yīng)用，使稅收征管的各個環(huán)節(jié)更加精細(xì)化、科學(xué)化。配合省局，做好包括個人所得稅管理軟件、稅控收款機(jī)、公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控軟件等總局各項(xiàng)應(yīng)用軟件在宜春市地稅的推廣應(yīng)用工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理。加強(qiáng)外部信息系統(tǒng)建設(shè)，以省級集中的方式建設(shè)江西地稅互聯(lián)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)銀稅庫聯(lián)網(wǎng)，建立與國稅、國庫、銀行、財(cái)政等部門信息的共享機(jī)制，拓展信息交換渠道和內(nèi)容，為實(shí)現(xiàn)綜合治稅和優(yōu)化納稅服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推廣應(yīng)用總局行政管理系統(tǒng)，包括綜合辦公、人力資源、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察監(jiān)督、教育培訓(xùn)、后勤保障等，進(jìn)一步加快和完善VOIP語音數(shù)字電話、視頻會議、辦稅服務(wù)廳監(jiān)控、電子郵件的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理的信息化和辦公自動化，提高了工作效率和協(xié)同能力。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，同樣取得了顯著進(jìn)展。在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)上，對總體標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了全面梳理和完善，市、縣兩級地稅部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行補(bǔ)充，并報(bào)省局備案，確保了信息化建設(shè)的規(guī)范性和一致性。硬件建設(shè)上，堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一選型、統(tǒng)一采購”的原則配備計(jì)算機(jī)類設(shè)備，2009年計(jì)算機(jī)配備總體達(dá)到人均一臺，并定期對已采購計(jì)算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行升級、更新和報(bào)廢，同時根據(jù)信息化建設(shè)需求，適當(dāng)配備服務(wù)器、磁盤陣列、光盤庫等設(shè)備，配備滿足稅收管理需要的打印設(shè)備，為基層單位配備必要的UPS和防雷設(shè)備，構(gòu)建統(tǒng)一的硬件管理平臺，建立健全設(shè)備故障處理和責(zé)任追究制度，為信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的硬件保障。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照金稅工程三期建設(shè)要求，依托江西政務(wù)網(wǎng)做好省、市、縣三級骨干網(wǎng)備份線路建設(shè)，為三級骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)配備雙設(shè)備、互為備份，均衡負(fù)載，提高了網(wǎng)絡(luò)綜合利用水平，為征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸、視頻會議及辦稅服務(wù)廳監(jiān)控、郵件、FTP文件傳輸、綜合行政辦公等提供網(wǎng)絡(luò)支撐，完成與國稅、銀行、國庫、財(cái)政等部門的橫向聯(lián)網(wǎng)，為外部交換系統(tǒng)提供網(wǎng)絡(luò)保障，部署省、市兩級網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實(shí)現(xiàn)對主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路、網(wǎng)絡(luò)流量、應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控和管理，確保了網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。安全體系建設(shè)方面，建立和完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建立與信息安全保障相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，完善安全防護(hù)系統(tǒng)，確保骨干網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)邊界、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部計(jì)算機(jī)環(huán)境的物理安全、設(shè)備安全、線路安全、應(yīng)用安全，建立災(zāi)難恢復(fù)管理機(jī)制和流程，制定災(zāi)難應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案，有效保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全，部署安全管理平臺，實(shí)現(xiàn)對安全事件的綜合審計(jì)分析、報(bào)警、安全策略管理、安全監(jiān)控，保障了信息化系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行。制度建設(shè)上，建立以信息化管理模式、信息化組織架構(gòu)、信息化組織管理制度為主要內(nèi)容的信息化管理制度，建立計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)類設(shè)備升級、更新、報(bào)廢管理制度，建立技術(shù)檔案管理制度，建立以信息化項(xiàng)目開發(fā)管理為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度，建立硬件管理、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)和應(yīng)用管理、安全管理、故障管理和質(zhì)量考核制度等運(yùn)行維護(hù)制度，建立以風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和工程管理為主要內(nèi)容的信息安全制度，為信息化建設(shè)提供了完善的制度保障。近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)的迅猛發(fā)展，宜春市地稅積極順應(yīng)時代潮流，推進(jìn)信息化建設(shè)向智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。打造“智慧云稅廳”，緊跟時代發(fā)展步伐，以“數(shù)據(jù)、創(chuàng)新、科技、黨建”為理念，聚焦納稅人繳費(fèi)人的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，圍繞“導(dǎo)稅、辦稅、輔導(dǎo)、服務(wù)”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新賦能、科技賦能和黨建賦能，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)的智能化和個性化。通過研發(fā)精準(zhǔn)引導(dǎo)功能，分析納稅人既往辦稅數(shù)據(jù)和稅務(wù)干部業(yè)務(wù)特長，精準(zhǔn)定位入廳人員業(yè)務(wù)需求，及時匹配最佳導(dǎo)稅人員，提升導(dǎo)稅精細(xì)度；研發(fā)分類指導(dǎo)功能，建立納稅人標(biāo)簽體系，指引不同類型納稅人到不同辦稅渠道辦理業(yè)務(wù)，培養(yǎng)自主網(wǎng)上辦理習(xí)慣；研發(fā)掌上直導(dǎo)功能，整合辦稅軟件資源，開通辦稅軟件“直通車”，通過官方微信公眾號直聯(lián)辦稅渠道，實(shí)現(xiàn)掌上辦理與其他辦稅軟件的無縫銜接。在辦稅環(huán)節(jié)，研發(fā)智慧算稅系統(tǒng)，試點(diǎn)對已登記稅源且未發(fā)生變化的財(cái)產(chǎn)和行為稅申報(bào)、定期定額個體工商戶開展智慧算稅，自動生成當(dāng)期應(yīng)納稅額，繳款即申報(bào)，打通企業(yè)納稅申報(bào)繳稅“最后一公里”；研發(fā)秒批秒辦系統(tǒng)，對符合條件的票種核定、即辦注銷、發(fā)票代開等高頻事項(xiàng)，自助辦稅系統(tǒng)自動預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)，開展“同標(biāo)準(zhǔn)、無差別”秒批秒辦，辦理時長大幅壓縮；研發(fā)無紙化審批系統(tǒng)，依托該系統(tǒng)開展跨部門聯(lián)動無紙化審批，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)無紙化；自主研發(fā)全國首個覆蓋納稅人繳費(fèi)人整個涉稅全生命周期事項(xiàng)的人工智能柜臺，實(shí)現(xiàn)征納雙方雙向減負(fù)；采購UEKY自助發(fā)放機(jī)，持續(xù)縮短稅務(wù)UEKY辦理時間。在輔導(dǎo)方面，研發(fā)“云端客服”系統(tǒng)，為納稅人提供遠(yuǎn)程協(xié)助、離線消息回訪、網(wǎng)絡(luò)電話、視頻咨詢、電子印章、資料報(bào)送等貼心服務(wù)，形成“咨詢、申請、辦理、反饋”的服務(wù)閉環(huán)，解決納稅人網(wǎng)上辦稅難題；研發(fā)人臉識別系統(tǒng)，在辦稅服務(wù)廳入口配備該系統(tǒng)，與實(shí)名辦稅系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)直連，對進(jìn)入人員進(jìn)行“無證”采集和“無感”掃描，智能推送專屬服務(wù)提醒，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)“一次采集、全廳通辦”；研發(fā)可視化場景系統(tǒng)，稅務(wù)人員可實(shí)時掌握全廳動態(tài)、各辦稅渠道業(yè)務(wù)量占比、涉稅風(fēng)險(xiǎn)提示、今日訪客數(shù)量、人員滯廳時長等情況，對滯廳時間長、進(jìn)廳頻次高、業(yè)務(wù)辦理集中等人員進(jìn)行個性化輔導(dǎo)。在黨建賦能方面，不斷充實(shí)“龔全珍工作室”黨建品牌，將82項(xiàng)業(yè)務(wù)納入處理范圍，多部門進(jìn)駐開展集中審批，從“多次跑”向“跑一次”升級，提升納稅人繳費(fèi)人滿意度；成立“普惠新政宣講隊(duì)”“小微企業(yè)幫扶隊(duì)”“申報(bào)納稅輔導(dǎo)隊(duì)”等黨員先鋒突擊隊(duì)，深度響應(yīng)納稅服務(wù)需求，拓展智慧服務(wù)外延；黨委成員帶頭開展“走流程”現(xiàn)場辦理體驗(yàn)活動，各支部開展“讓黨旗高高飄揚(yáng)在服務(wù)一線”學(xué)比趕超競賽活動，突出黨委、支部、黨員、群團(tuán)引領(lǐng)示范作用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。通過這些舉措，納稅次數(shù)持續(xù)減少，納稅時間大幅壓縮，退稅減稅效果顯著，全市超過95%業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上無紙化辦理，網(wǎng)上申報(bào)率超99%，為納稅人繳費(fèi)人提供了“服務(wù)全天候、場景全智能、業(yè)務(wù)全覆蓋”的“一站式”辦稅服務(wù)，極大地提升了納稅服務(wù)水平和納稅人的滿意度。3.2現(xiàn)有建設(shè)成果3.2.1硬件設(shè)施建設(shè)經(jīng)過多年的持續(xù)投入與發(fā)展，宜春市地稅局在硬件設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成效，為信息化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在計(jì)算機(jī)設(shè)備配備上，按照“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一選型、統(tǒng)一采購”的原則，截至2009年，計(jì)算機(jī)配備總體已達(dá)到人均一臺，且隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和業(yè)務(wù)需求的增長，定期對已采購計(jì)算機(jī)類設(shè)備進(jìn)行升級、更新和報(bào)廢，確保稅務(wù)人員能夠使用性能良好的計(jì)算機(jī)設(shè)備開展工作。例如，在2023年，為了滿足日益復(fù)雜的稅收數(shù)據(jù)分析和處理需求，對部分關(guān)鍵崗位的計(jì)算機(jī)進(jìn)行了硬件升級，提高了處理器性能和內(nèi)存容量，使得數(shù)據(jù)處理速度大幅提升，工作效率顯著提高。在服務(wù)器方面，根據(jù)信息化建設(shè)的實(shí)際需求，適當(dāng)配備了高性能的服務(wù)器，以支撐各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。如為核心征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)配備了專業(yè)的企業(yè)級服務(wù)器，具備強(qiáng)大的計(jì)算能力和存儲能力，能夠快速響應(yīng)大量的業(yè)務(wù)請求，確保納稅申報(bào)、稅款征收等業(yè)務(wù)的高效處理。還配備了磁盤陣列、光盤庫等存儲設(shè)備，用于存儲海量的稅收數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。這些存儲設(shè)備采用了先進(jìn)的冗余技術(shù)和備份機(jī)制，有效防止數(shù)據(jù)丟失，為稅收工作的順利開展提供了有力的數(shù)據(jù)支持。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)也是硬件建設(shè)的重要方面。宜春市地稅局按照金稅工程三期建設(shè)要求，依托江西政務(wù)網(wǎng)做好省、市、縣三級骨干網(wǎng)備份線路建設(shè)，為三級骨干網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)配備雙設(shè)備、互為備份，均衡負(fù)載，大大提高了網(wǎng)絡(luò)綜合利用水平。這使得征管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸、視頻會議及辦稅服務(wù)廳監(jiān)控、郵件、FTP文件傳輸、綜合行政辦公等各類業(yè)務(wù)能夠在穩(wěn)定、高速的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行。完成了與國稅、銀行、國庫、財(cái)政等部門的橫向聯(lián)網(wǎng)，為外部交換系統(tǒng)提供了可靠的網(wǎng)絡(luò)保障，實(shí)現(xiàn)了部門間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。部署了省、市兩級網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實(shí)現(xiàn)對主機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路、網(wǎng)絡(luò)流量、應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)時監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)絡(luò)故障，確保網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。在一次網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障中，網(wǎng)絡(luò)管理平臺及時發(fā)出預(yù)警，技術(shù)人員迅速響應(yīng)，通過遠(yuǎn)程診斷和現(xiàn)場維修，在短時間內(nèi)恢復(fù)了網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，保障了稅收業(yè)務(wù)的連續(xù)性。3.2.2軟件系統(tǒng)應(yīng)用宜春市地稅局在軟件系統(tǒng)應(yīng)用方面成果豐碩，涵蓋了征管業(yè)務(wù)、辦公自動化、納稅服務(wù)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域，為稅收工作的高效開展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持。在征管業(yè)務(wù)軟件方面，已全面推廣應(yīng)用江西地稅管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)將稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查等核心征管業(yè)務(wù)納入統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理。在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)，納稅人的基本信息、注冊登記資料等能夠通過系統(tǒng)快速錄入和存儲，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時共享，方便稅務(wù)人員進(jìn)行管理和查詢。納稅申報(bào)功能支持多種申報(bào)方式，納稅人可以通過網(wǎng)上辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道便捷地完成申報(bào)，系統(tǒng)自動對申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)和審核，確保申報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。發(fā)票管理模塊實(shí)現(xiàn)了發(fā)票的領(lǐng)購、開具、查驗(yàn)、繳銷等全過程的信息化管理，有效遏制了發(fā)票違法違規(guī)行為。通過該系統(tǒng)，稅務(wù)人員可以實(shí)時掌握納稅人的發(fā)票使用情況，對異常發(fā)票進(jìn)行及時監(jiān)控和處理。辦公自動化軟件方面，推廣應(yīng)用了總局行政管理系統(tǒng)，包括綜合辦公、人力資源、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察監(jiān)督、教育培訓(xùn)、后勤保障等多個子系統(tǒng)。綜合辦公子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了公文的在線起草、審核、流轉(zhuǎn)、歸檔等功能，提高了公文處理效率，減少了紙質(zhì)文件的傳遞，實(shí)現(xiàn)了辦公無紙化。人力資源管理子系統(tǒng)對人員信息、考勤管理、績效考核等進(jìn)行信息化管理，為人力資源的合理配置和開發(fā)提供了數(shù)據(jù)支持。財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)預(yù)算、報(bào)銷、核算等業(yè)務(wù)的信息化處理，提高了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和精細(xì)化水平。通過這些辦公自動化軟件的應(yīng)用，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作流程得到優(yōu)化，各部門之間的協(xié)同工作能力顯著增強(qiáng)，工作效率大幅提高。納稅服務(wù)軟件方面，建設(shè)了江西地稅互聯(lián)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)。江西地稅互聯(lián)網(wǎng)站為納稅人提供了豐富的稅收政策信息、辦稅指南、通知公告等內(nèi)容，納稅人可以通過網(wǎng)站及時了解稅收政策動態(tài)，獲取辦稅相關(guān)信息。12366納稅服務(wù)熱線為納稅人提供了電話咨詢服務(wù)，專業(yè)的坐席人員隨時解答納稅人的疑問，解決納稅人在辦稅過程中遇到的問題。網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了納稅人網(wǎng)上辦稅的功能，納稅人可以通過該系統(tǒng)辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票開具等多項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，不受時間和空間的限制，大大提高了辦稅的便捷性。宜春市地稅局還不斷創(chuàng)新納稅服務(wù)軟件的功能，如研發(fā)了“智慧云稅廳”相關(guān)軟件系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新賦能、科技賦能和黨建賦能，實(shí)現(xiàn)了納稅服務(wù)的智能化和個性化，為納稅人提供了更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)體驗(yàn)。3.2.3數(shù)據(jù)資源整合宜春市地稅局高度重視數(shù)據(jù)資源整合工作，通過一系列舉措在數(shù)據(jù)集中管理、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)分析利用等方面取得了顯著成果。在數(shù)據(jù)集中管理方面，建立了完善的數(shù)據(jù)中心，將全市地稅系統(tǒng)的各類稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲和管理。實(shí)現(xiàn)了從分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中抽取數(shù)據(jù)，經(jīng)過清洗、轉(zhuǎn)換和加載，將高質(zhì)量的數(shù)據(jù)存儲到數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫中。通過數(shù)據(jù)集中管理，打破了數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和維護(hù)，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。稅務(wù)人員可以在數(shù)據(jù)中心快速查詢和獲取所需的稅收數(shù)據(jù)，為稅收征管、納稅服務(wù)和決策分析提供了有力的數(shù)據(jù)支持。例如，在進(jìn)行稅收收入分析時，稅務(wù)人員可以從數(shù)據(jù)中心直接獲取全市各個地區(qū)、各個行業(yè)的稅收數(shù)據(jù)，通過對這些數(shù)據(jù)的綜合分析，準(zhǔn)確把握稅收收入的變化趨勢和特點(diǎn)，為制定稅收政策和組織收入工作提供科學(xué)依據(jù)。數(shù)據(jù)共享方面，積極與國稅、國庫、銀行、財(cái)政等部門建立信息共享機(jī)制，拓展信息交換渠道和內(nèi)容。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換接口，實(shí)現(xiàn)了與這些部門的數(shù)據(jù)實(shí)時共享和交互。與國稅部門共享納稅人的稅務(wù)登記信息、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)等，加強(qiáng)了對納稅人的聯(lián)合管理；與銀行共享納稅人的資金流動信息，有助于監(jiān)控納稅人的經(jīng)營狀況，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)；與財(cái)政部門共享稅收收入數(shù)據(jù)，為財(cái)政預(yù)算編制和資金分配提供參考。數(shù)據(jù)共享機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了部門間信息的互聯(lián)互通，形成了工作合力，提高了稅收征管的協(xié)同性和效率。數(shù)據(jù)分析利用是數(shù)據(jù)資源整合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。宜春市地稅局運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù)，對海量的稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為稅收工作提供決策支持。通過建立數(shù)據(jù)分析模型，對納稅人的納稅行為、稅源變化趨勢、稅收風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分析和預(yù)測。利用數(shù)據(jù)挖掘算法，從大量的稅收數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如異常的納稅申報(bào)數(shù)據(jù)、發(fā)票開具異常等，及時進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對。通過對稅收收入數(shù)據(jù)的時間序列分析，預(yù)測稅收收入的走勢，為稅收計(jì)劃的制定和調(diào)整提供依據(jù)。數(shù)據(jù)分析利用還為納稅服務(wù)提供了個性化支持，通過對納稅人的行為數(shù)據(jù)和需求數(shù)據(jù)的分析，為納稅人提供精準(zhǔn)的稅收政策推送和辦稅服務(wù)建議，提高納稅人的滿意度和遵從度。3.2.4信息化制度與人才隊(duì)伍建設(shè)宜春市地稅局在信息化制度建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)方面采取了一系列有效措施，為信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)提供了制度保障和人才支撐。在信息化制度建設(shè)方面，建立了一套全面、完善的制度體系。制定了以信息化管理模式、信息化組織架構(gòu)、信息化組織管理制度為主要內(nèi)容的信息化管理制度，明確了信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分工，確保信息化建設(shè)工作有序開展。建立了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)類設(shè)備升級、更新、報(bào)廢管理制度，規(guī)范了硬件設(shè)備的管理流程，保障設(shè)備的正常運(yùn)行和合理更新。建立了技術(shù)檔案管理制度，對隨機(jī)資料、介質(zhì)、軟件文檔、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度、方案、計(jì)劃、各類技術(shù)報(bào)告等進(jìn)行妥善管理，為信息化建設(shè)提供了重要的參考依據(jù)。在項(xiàng)目管理制度方面，建立了以信息化項(xiàng)目開發(fā)管理為主要內(nèi)容的制度，對項(xiàng)目的立項(xiàng)、需求分析、設(shè)計(jì)、開發(fā)、測試、上線等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，確保項(xiàng)目按時、高質(zhì)量完成。建立了硬件管理、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)和應(yīng)用管理、安全管理、故障管理和質(zhì)量考核制度等運(yùn)行維護(hù)制度，明確了運(yùn)行維護(hù)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)，保障信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。建立了以風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理和工程管理為主要內(nèi)容的信息安全制度，加強(qiáng)了對信息安全的管理和防范，確保稅收數(shù)據(jù)的安全可靠。這些制度的建立和完善，使宜春市地稅局的信息化建設(shè)工作有章可循，規(guī)范有序。人才隊(duì)伍建設(shè)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。宜春市地稅局注重信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，打造了一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信息化人才隊(duì)伍。目前，全市地稅系統(tǒng)信息化人才隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，涵蓋了計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件工程、信息管理等多個專業(yè)領(lǐng)域。在人才結(jié)構(gòu)上，既有經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干，也有充滿活力的年輕人才，形成了合理的人才梯隊(duì)。為了提升人才隊(duì)伍的專業(yè)水平，定期組織開展信息化培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、信息安全等方面。邀請專家學(xué)者進(jìn)行授課，同時鼓勵稅務(wù)人員參加各類信息化培訓(xùn)課程和認(rèn)證考試，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。通過人才隊(duì)伍的建設(shè)，為宜春市地稅局的信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持，確保信息化系統(tǒng)的高效運(yùn)行和持續(xù)創(chuàng)新。四、宜春市地稅信息化建設(shè)存在問題及原因分析4.1存在問題4.1.1硬件設(shè)施老化與投入不足盡管宜春市地稅局在硬件設(shè)施建設(shè)上取得了一定成果，但仍存在部分硬件設(shè)備陳舊、性能落后的問題。部分基層稅務(wù)所的計(jì)算機(jī)設(shè)備購置時間較早，硬件配置較低，處理器性能弱、內(nèi)存容量小，在運(yùn)行復(fù)雜的稅收征管軟件和處理大量數(shù)據(jù)時，速度緩慢，甚至出現(xiàn)死機(jī)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了稅務(wù)人員的工作效率。一些早期配備的打印機(jī)，打印速度慢、清晰度低，且故障率高，維修成本大，無法滿足日益增長的業(yè)務(wù)需求。在服務(wù)器方面，隨著稅收業(yè)務(wù)的不斷拓展和數(shù)據(jù)量的急劇增加，部分服務(wù)器的存儲容量和處理能力逐漸難以滿足需求。一些核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)在高峰時段，如納稅申報(bào)期，服務(wù)器響應(yīng)速度明顯變慢，導(dǎo)致納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)不佳，也給稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)處理帶來困難。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備也存在老化問題，部分地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)線路老化嚴(yán)重，信號衰減明顯，網(wǎng)絡(luò)傳輸速度不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷的情況，影響了稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的及時傳輸和共享。信息化建設(shè)資金投入不足也是制約硬件設(shè)施更新和升級的重要因素。地稅系統(tǒng)的資金主要依賴財(cái)政撥款，而在實(shí)際資金分配中，信息化建設(shè)的資金占比相對較低，難以滿足硬件設(shè)備大規(guī)模更新和升級的需求。由于資金有限，一些必要的硬件設(shè)備采購計(jì)劃無法及時實(shí)施，導(dǎo)致硬件設(shè)施更新?lián)Q代滯后，無法適應(yīng)稅收信息化快速發(fā)展的要求。4.1.2軟件系統(tǒng)兼容性與功能缺陷宜春市地稅局現(xiàn)有的軟件系統(tǒng)之間存在兼容性差的問題。不同軟件系統(tǒng)由不同的開發(fā)商開發(fā)，采用的技術(shù)架構(gòu)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互和共享困難。征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)傳輸存在障礙，稅務(wù)人員在處理業(yè)務(wù)時，需要在多個系統(tǒng)之間切換，重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，不僅增加了工作負(fù)擔(dān)，還容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的情況。一些外部信息系統(tǒng)與內(nèi)部征管系統(tǒng)的對接也存在問題，如與國稅、銀行等部門的數(shù)據(jù)共享接口不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸錯誤或中斷的情況，影響了部門間的協(xié)同工作效率。部分軟件功能也存在不完善的情況，無法滿足日益復(fù)雜的稅收業(yè)務(wù)需求。在征管業(yè)務(wù)軟件方面，一些新出臺的稅收政策和業(yè)務(wù)流程，軟件系統(tǒng)未能及時進(jìn)行功能更新和優(yōu)化，導(dǎo)致稅務(wù)人員在執(zhí)行相關(guān)業(yè)務(wù)時遇到困難。對于一些特殊行業(yè)的稅收征管，軟件系統(tǒng)缺乏針對性的功能模塊，無法實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。在納稅服務(wù)軟件方面，網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)的功能還不夠豐富，一些涉稅事項(xiàng)的辦理仍需納稅人到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場辦理，未能真正實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅。12366納稅服務(wù)熱線的智能客服功能有待提升，對于一些復(fù)雜的稅收問題，無法準(zhǔn)確快速地為納稅人提供解答。4.1.3數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全隱患在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面，宜春市地稅局的數(shù)據(jù)存在準(zhǔn)確性、完整性和一致性方面的問題。部分稅務(wù)人員在數(shù)據(jù)錄入時，由于操作不規(guī)范或業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致數(shù)據(jù)錄入錯誤，如納稅人基本信息錯誤、納稅申報(bào)數(shù)據(jù)錯誤等，影響了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)采集過程中，存在數(shù)據(jù)采集不全面的情況，一些重要的涉稅信息未能及時采集，導(dǎo)致數(shù)據(jù)完整性不足。由于不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致，數(shù)據(jù)在共享和傳輸過程中，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致的情況，如同一納稅人在不同系統(tǒng)中的登記信息不一致，給稅收征管和數(shù)據(jù)分析帶來困難。數(shù)據(jù)安全也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日益多樣化，宜春市地稅局的信息系統(tǒng)面臨著來自外部黑客攻擊、惡意軟件入侵的風(fēng)險(xiǎn)。一旦信息系統(tǒng)被攻擊，可能導(dǎo)致稅收數(shù)據(jù)泄露、篡改或丟失，給稅務(wù)部門和納稅人帶來嚴(yán)重?fù)p失。內(nèi)部管理不善也可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)安全問題，如用戶權(quán)限管理不當(dāng)，一些人員擁有過高的系統(tǒng)權(quán)限，存在數(shù)據(jù)濫用的風(fēng)險(xiǎn)；數(shù)據(jù)存儲和備份機(jī)制不完善，在數(shù)據(jù)存儲過程中，可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)損壞或丟失的情況，而備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)能力也有待提高，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)災(zāi)難，難以快速恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障稅收業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。4.1.4信息化人才短缺宜春市地稅局存在專業(yè)信息化人才不足的問題。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，地稅信息化建設(shè)需要具備計(jì)算機(jī)技術(shù)、軟件工程、信息安全等多方面專業(yè)知識的人才。然而，目前地稅系統(tǒng)中，這類專業(yè)人才的數(shù)量相對較少，難以滿足信息化建設(shè)的需求。在一些基層稅務(wù)部門，甚至缺乏專業(yè)的信息化技術(shù)人員，遇到信息化系統(tǒng)故障或技術(shù)難題時，無法及時解決，影響了工作的正常開展?，F(xiàn)有人員的信息化技能水平也有待提高。部分稅務(wù)人員對信息化系統(tǒng)的操作不夠熟練，只能進(jìn)行一些簡單的業(yè)務(wù)操作，對于系統(tǒng)的高級功能和數(shù)據(jù)分析功能，缺乏深入了解和運(yùn)用能力。在面對新的信息化技術(shù)和軟件系統(tǒng)時，學(xué)習(xí)能力不足，適應(yīng)速度較慢，無法充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢。一些稅務(wù)人員的信息安全意識淡薄，在日常工作中，存在違規(guī)操作的行為，如隨意連接外部網(wǎng)絡(luò)、使用弱密碼等，給信息系統(tǒng)的安全帶來隱患。4.1.5信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)融合度低宜春市地稅局的信息化建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)流程存在脫節(jié)現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢。在信息化建設(shè)過程中，部分軟件系統(tǒng)的設(shè)計(jì)未能充分考慮稅收業(yè)務(wù)的實(shí)際需求和工作流程，導(dǎo)致系統(tǒng)操作復(fù)雜，與實(shí)際業(yè)務(wù)流程不匹配，稅務(wù)人員在使用過程中感到不便，影響了工作效率。一些業(yè)務(wù)流程未能根據(jù)信息化建設(shè)的要求進(jìn)行優(yōu)化和再造，仍然沿用傳統(tǒng)的工作方式，使得信息化系統(tǒng)無法有效支持業(yè)務(wù)的開展，無法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的自動化和智能化。在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)的融合度也較低。雖然積累了大量的稅收數(shù)據(jù)，但對這些數(shù)據(jù)的分析和利用不夠充分，未能將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的信息，為稅收征管、納稅服務(wù)和決策制定提供有力支持。在稅源監(jiān)控方面，未能充分利用信息化手段，對納稅人的經(jīng)營狀況和涉稅信息進(jìn)行實(shí)時、全面的監(jiān)控和分析，導(dǎo)致稅源監(jiān)控的精準(zhǔn)度不高，稅收流失風(fēng)險(xiǎn)增加。在納稅服務(wù)方面，未能根據(jù)納稅人的需求和行為數(shù)據(jù)，提供個性化的服務(wù)，信息化建設(shè)對納稅服務(wù)的提升作用不明顯。4.2原因分析4.2.1資金與重視程度因素資金投入不足是宜春市地稅信息化建設(shè)面臨的一個關(guān)鍵制約因素。在當(dāng)前財(cái)政預(yù)算分配體系中，地稅部門信息化建設(shè)資金主要依賴財(cái)政撥款，而財(cái)政資金在分配時，需要綜合考慮多個領(lǐng)域的需求，如教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，導(dǎo)致信息化建設(shè)資金在整體財(cái)政預(yù)算中的占比相對有限。由于稅收信息化建設(shè)具有持續(xù)投入的特點(diǎn)，不僅需要大量資金用于硬件設(shè)備的購置、更新和軟件系統(tǒng)的開發(fā)、升級，還需要資金用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全防護(hù)以及人才培養(yǎng)等方面，有限的資金難以滿足信息化建設(shè)不斷發(fā)展的需求。在硬件設(shè)備更新方面，由于資金不足，一些老舊的計(jì)算機(jī)、服務(wù)器等設(shè)備無法及時更換，影響了系統(tǒng)的運(yùn)行效率和穩(wěn)定性；在軟件系統(tǒng)開發(fā)和升級上，資金短缺導(dǎo)致無法及時引入先進(jìn)的技術(shù)和功能，難以滿足日益復(fù)雜的稅收業(yè)務(wù)需求。部分領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)人員對信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，重視程度不夠，也是制約信息化建設(shè)的重要原因。一些領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的稅收征管方式，認(rèn)為信息化建設(shè)只是一種輔助手段，對信息化建設(shè)在提升稅收征管效率、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)稅收監(jiān)管等方面的關(guān)鍵作用認(rèn)識不夠深刻，在工作中對信息化建設(shè)的支持力度不足，未能將信息化建設(shè)納入重要的工作議程，缺乏對信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。部分稅務(wù)人員受傳統(tǒng)工作思維的束縛，對信息化技術(shù)存在畏難情緒，不愿意主動學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的信息技術(shù)和系統(tǒng)，認(rèn)為信息化建設(shè)增加了工作負(fù)擔(dān)，對信息化建設(shè)存在抵觸心理，這在一定程度上阻礙了信息化建設(shè)的推進(jìn)。4.2.2技術(shù)與管理因素信息技術(shù)的快速發(fā)展對地稅信息化建設(shè)提出了更高的要求，但宜春市地稅局在技術(shù)更新?lián)Q代方面存在滯后的問題。一方面，由于缺乏對新技術(shù)的敏銳洞察力和前瞻性，未能及時跟蹤和掌握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)在稅收領(lǐng)域的應(yīng)用趨勢，導(dǎo)致在信息化建設(shè)中，未能及時引入這些先進(jìn)技術(shù)，提升信息化系統(tǒng)的性能和功能。在數(shù)據(jù)處理方面，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)在面對海量的稅收數(shù)據(jù)時，處理效率低下，難以滿足實(shí)時數(shù)據(jù)分析和決策支持的需求，而宜春市地稅局未能及時采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)處理流程，提高數(shù)據(jù)處理能力。另一方面，技術(shù)更新需要投入大量的資金和人力，宜春市地稅局在資金和人才短缺的情況下，難以承擔(dān)新技術(shù)的引進(jìn)和應(yīng)用成本，導(dǎo)致技術(shù)更新?lián)Q代緩慢。在軟件系統(tǒng)升級方面，由于缺乏專業(yè)的技術(shù)人員和足夠的資金支持，無法及時對現(xiàn)有軟件系統(tǒng)進(jìn)行升級和優(yōu)化，使其適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展和稅收業(yè)務(wù)的變化。管理體制不完善也是影響宜春市地稅信息化建設(shè)的重要因素。在信息化建設(shè)過程中，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，各部門之間各自為政，缺乏有效的溝通和協(xié)作，導(dǎo)致信息化建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題。在軟件系統(tǒng)開發(fā)方面，不同部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，開發(fā)了各自的軟件系統(tǒng)，這些系統(tǒng)之間缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和接口，無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，形成了信息孤島，降低了信息化建設(shè)的整體效益。在信息化項(xiàng)目管理方面，存在項(xiàng)目審批流程繁瑣、項(xiàng)目進(jìn)度把控不力、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題。一些信息化項(xiàng)目在審批過程中，需要經(jīng)過多個部門的層層審批，審批周期長，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度延誤；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，缺乏有效的進(jìn)度管理和質(zhì)量控制措施，導(dǎo)致項(xiàng)目不能按時完成，項(xiàng)目質(zhì)量也難以保證，影響了信息化建設(shè)的順利推進(jìn)。4.2.3人才培養(yǎng)與引進(jìn)機(jī)制不完善宜春市地稅局在人才培養(yǎng)體系方面存在不健全的問題，缺乏系統(tǒng)、全面的人才培養(yǎng)規(guī)劃。在信息化人才培養(yǎng)上，培訓(xùn)內(nèi)容和方式較為單一，主要以短期的集中培訓(xùn)為主，缺乏長期的、系統(tǒng)性的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)內(nèi)容往往側(cè)重于稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作，對計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息安全、數(shù)據(jù)分析等方面的培訓(xùn)不夠深入，導(dǎo)致稅務(wù)人員的信息化知識和技能結(jié)構(gòu)不夠全面，無法滿足信息化建設(shè)的多元化需求。在人才引進(jìn)方面，面臨著諸多困難。地稅部門的工作性質(zhì)和待遇與一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相比，缺乏競爭力，難以吸引到具有豐富經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能的高端信息化人才。由于地稅系統(tǒng)的編制限制，在人才引進(jìn)上受到一定的制約，無法根據(jù)信息化建設(shè)的需求，及時引進(jìn)足夠數(shù)量的專業(yè)人才。人才引進(jìn)渠道相對狹窄，主要依賴于公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，缺乏與高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作，無法充分利用外部的人才資源，補(bǔ)充地稅系統(tǒng)的信息化人才隊(duì)伍。4.2.4業(yè)務(wù)流程與信息化建設(shè)的矛盾宜春市地稅局現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程大多是在傳統(tǒng)稅收征管模式下形成的，存在流程繁瑣、環(huán)節(jié)過多、職責(zé)不清等問題，這些問題嚴(yán)重制約了信息化建設(shè)的推進(jìn)。在納稅申報(bào)流程中，納稅人需要填寫大量的紙質(zhì)表格，經(jīng)過多個部門的審核，辦稅時間長、成本高。這種傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程難以與信息化系統(tǒng)的高效、便捷特點(diǎn)相匹配，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)在應(yīng)用過程中，無法充分發(fā)揮其優(yōu)勢，甚至出現(xiàn)信息化系統(tǒng)與業(yè)務(wù)流程相互脫節(jié)的現(xiàn)象。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，稅收業(yè)務(wù)對信息化建設(shè)提出了更高的要求，需要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和再造，以適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。但在實(shí)際工作中，由于對業(yè)務(wù)流程改造的認(rèn)識不足、缺乏有效的推進(jìn)機(jī)制等原因，業(yè)務(wù)流程改造進(jìn)展緩慢。一些部門和人員對業(yè)務(wù)流程改造存在抵觸情緒，擔(dān)心業(yè)務(wù)流程改造會影響自身的利益和工作穩(wěn)定性，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程改造難以順利實(shí)施。缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)流程改造團(tuán)隊(duì)和科學(xué)的方法，在業(yè)務(wù)流程改造過程中，無法準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)需求和信息化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)流程改造效果不佳，無法滿足信息化建設(shè)對業(yè)務(wù)流程的要求。五、國內(nèi)其他地區(qū)地稅信息化建設(shè)成功案例借鑒5.1案例選取與介紹廈門市地稅局在信息化建設(shè)方面成果顯著，走在全國前列。其建設(shè)背景主要源于對提升稅收征管效率、優(yōu)化納稅服務(wù)以及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的考量。在早期，廈門地稅就敏銳地捕捉到信息技術(shù)對稅收工作的巨大推動作用，積極投身于信息化建設(shè)浪潮。廈門地稅在建設(shè)過程中，主要采取了以下關(guān)鍵做法。在系統(tǒng)構(gòu)建上，建成了包括稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、稅務(wù)行政管理系統(tǒng)和外部信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用體系。稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)全面覆蓋稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理等核心業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)流程的自動化和規(guī)范化，大大提高了征管效率。在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，納稅人通過該系統(tǒng)可以快速準(zhǔn)確地完成申報(bào)，系統(tǒng)自動進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)和審核，減少了人工干預(yù)，提高了申報(bào)的準(zhǔn)確性和效率。稅務(wù)行政管理系統(tǒng)涵蓋綜合辦公、人力資源、財(cái)務(wù)管理等方面，實(shí)現(xiàn)了辦公自動化和內(nèi)部管理的信息化。通過該系統(tǒng)，公文流轉(zhuǎn)、審批等工作實(shí)現(xiàn)了線上化，大大提高了辦公效率；人力資源管理實(shí)現(xiàn)了信息化，方便了人員信息的管理和調(diào)配；財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化，對財(cái)務(wù)預(yù)算、報(bào)銷等進(jìn)行了有效管控。外部信息管理系統(tǒng)則實(shí)現(xiàn)了與工商、銀行、海關(guān)等部門的信息共享和交互，打破了信息壁壘，為稅收征管提供了更全面的信息支持。與工商部門共享企業(yè)注冊登記信息，使稅務(wù)部門能夠及時掌握新辦企業(yè)的情況，加強(qiáng)稅源管理；與銀行共享企業(yè)資金流動信息，有助于監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營狀況，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。在新技術(shù)應(yīng)用上，廈門地稅大力推進(jìn)“智慧地稅”建設(shè)，將信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)融入稅收征管、納稅服務(wù)、輔助決策、風(fēng)險(xiǎn)控制等全過程。在納稅服務(wù)方面，不斷優(yōu)化和完善對外服務(wù)門戶網(wǎng)站功能，提供超百項(xiàng)涉稅事項(xiàng)辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅的全覆蓋。納稅人可以通過網(wǎng)上辦稅平臺，便捷地辦理納稅申報(bào)、稅款繳納、發(fā)票開具等業(yè)務(wù)，不受時間和空間的限制。應(yīng)用移動互聯(lián)技術(shù)，建設(shè)了移動辦稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“掌上辦稅”，納稅人可以通過手機(jī)隨時隨地辦理涉稅事項(xiàng)，進(jìn)一步提高了辦稅的便捷性。通過這些舉措，廈門地稅取得了顯著成效。在納稅服務(wù)方面，獲得了納稅人的高度好評，在2014年國家稅務(wù)總局納稅人滿意度調(diào)查中，“網(wǎng)上辦稅服務(wù)”等多項(xiàng)與信息化相關(guān)的納稅服務(wù)指標(biāo)均名列前茅。超過98%的企業(yè)納稅人利用互聯(lián)網(wǎng)辦理地稅各種涉稅事項(xiàng)，所有涉稅事項(xiàng)基本上都能通過互聯(lián)網(wǎng)辦理，極大地提高了辦稅效率，節(jié)省了納稅人的時間和成本。在征管改革方面，實(shí)現(xiàn)了對組織收入、稅源管理、落實(shí)優(yōu)惠等地稅部門主要業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控，提高了管理效率，防范了稅收風(fēng)險(xiǎn)。通過智能化申報(bào)和對小微企業(yè)稅收政策減免的優(yōu)化，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的稅收環(huán)境，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。南京市地稅局的信息化建設(shè)同樣具有借鑒意義。其建設(shè)背景是為了適應(yīng)稅收征管改革的需求，提高稅收管理的現(xiàn)代化水平。在建設(shè)過程中，南京市地稅局采取了一系列有力措施。在基礎(chǔ)平臺構(gòu)建上，構(gòu)建了一體化信息基礎(chǔ)平臺，為現(xiàn)代管理提供了可靠技術(shù)支撐。建成了全國稅務(wù)系統(tǒng)率先成立的規(guī)模最大、功能最強(qiáng)的專業(yè)數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)——數(shù)據(jù)處理中心，具備年處理300萬份資料，對數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、清洗校驗(yàn)和主題化存儲的能力。所有報(bào)表改由數(shù)據(jù)處理中心統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一發(fā)布，有效保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)，根除了“數(shù)字出干部，干部出數(shù)字”的可能性，實(shí)現(xiàn)了自下而上的數(shù)據(jù)傳輸?shù)阶陨隙碌膫鬏數(shù)霓D(zhuǎn)變，為機(jī)構(gòu)扁平化創(chuàng)造了條件。在軟件系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用上，強(qiáng)化軟件系統(tǒng)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)事務(wù)處理信息化。開發(fā)的稅收征管信息系統(tǒng)符合“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)、以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托、集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式，覆蓋稅務(wù)系統(tǒng)的“征”“管”“查”等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并為上級機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)控提供信息依據(jù)。在征管過程中，該系統(tǒng)能夠?qū)崟r監(jiān)控納稅人的納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處理，提高了征管的精準(zhǔn)度。在管理方式創(chuàng)新上，依托信息網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新管理方式，實(shí)現(xiàn)高科技支撐下的電子行政。引入電腦排隊(duì)管理系統(tǒng)，在辦稅服務(wù)廳，納稅人通過發(fā)號機(jī)自動生成號票，上面有排隊(duì)序號和前面等候者數(shù)量，大廳廣播和電子屏同步顯示叫號信息，有效解決了辦稅排隊(duì)問題，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，提高了納稅人的滿意度。南京市地稅局的信息化建設(shè)取得了良好效果。在征管方面，提高了征管效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)了對稅收業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控。通過一體化信息基礎(chǔ)平臺和軟件系統(tǒng)的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)了征管業(yè)務(wù)的高效處理和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確分析，為稅收決策提供了有力支持。在納稅服務(wù)方面，創(chuàng)新的管理方式為納稅人提供了更加便捷、高效的服務(wù)，提升了納稅人的辦稅體驗(yàn)，樹立了良好的稅務(wù)形象，促進(jìn)了稅收征管工作的順利開展。5.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與啟示廈門和南京等地的地稅信息化建設(shè)成功案例，為宜春市提供了多方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)和深刻啟示，對推動宜春市地稅信息化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的借鑒意義?？茖W(xué)規(guī)劃是信息化建設(shè)的重要前提。廈門市地稅局在信息化建設(shè)過程中，認(rèn)真實(shí)施“科技興稅”戰(zhàn)略，對信息化建設(shè)進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的規(guī)劃。從目標(biāo)規(guī)劃上，明確了建設(shè)“電子地稅局”的總體目標(biāo)，將信息技術(shù)與依法治稅和優(yōu)化服務(wù)有機(jī)融合，分階段、分步驟地推進(jìn)信息化建設(shè)，使信息化建設(shè)始終圍繞稅收工作的核心目標(biāo)展開。在人力資源應(yīng)用規(guī)劃上，注重培養(yǎng)和引進(jìn)信息化專業(yè)人才，打造了一支高素質(zhì)的信息化人才隊(duì)伍，為信息化建設(shè)提供了有力的人才保障。資金應(yīng)用規(guī)劃方面，合理安排資金，確保資金投入與信息化建設(shè)的需求相匹配，保障了硬件設(shè)施的更新、軟件系統(tǒng)的開發(fā)和升級等工作的順利進(jìn)行。宜春市地稅應(yīng)借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對信息化建設(shè)的規(guī)劃。制定科學(xué)合理的長期和短期規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟，確保信息化建設(shè)的有序推進(jìn)。在規(guī)劃過程中，充分考慮宜春市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅收征管實(shí)際需求以及未來發(fā)展趨勢，使規(guī)劃具有前瞻性和可操作性。加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和評估，及時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃的有效執(zhí)行。注重人才培養(yǎng)是信息化建設(shè)的關(guān)鍵。廈門市地稅局重視人才隊(duì)伍建設(shè)，通過多種方式培養(yǎng)和引進(jìn)信息化專業(yè)人才。定期組織信息化培訓(xùn)，不斷提升稅務(wù)人員的信息化技能水平和業(yè)務(wù)能力，使稅務(wù)人員能夠熟練掌握和運(yùn)用信息化系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢。南京市地稅局也注重人才培養(yǎng)，打造了一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的信息化人才隊(duì)伍，為信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。宜春市地稅應(yīng)加大對信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。完善人才培養(yǎng)體系，制定系統(tǒng)、全面的人才培養(yǎng)規(guī)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不僅要培訓(xùn)稅收業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作，還要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息安全、數(shù)據(jù)分析等方面的培訓(xùn)，提高稅務(wù)人員的信息化綜合素質(zhì)。拓寬人才引進(jìn)渠道，積極與高校、科研機(jī)構(gòu)等合作，吸引更多的信息化專業(yè)人才加入地稅隊(duì)伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提升人才隊(duì)伍的整體水平。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理是信息化建設(shè)的核心。廈門市地稅局和南京市地稅局都高度重視數(shù)據(jù)管理工作。在數(shù)據(jù)集中管理方面，建立了完善的數(shù)據(jù)中心，將各類稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲和管理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和維護(hù)，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。在數(shù)據(jù)共享方面，積極與其他部門建立信息共享機(jī)制，拓展信息交換渠道和內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了部門間信息的互聯(lián)互通，為稅收征管提供了更全面的信息支持。在數(shù)據(jù)分析利用方面，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具和技術(shù)，對海量的稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，為稅收征管、納稅服務(wù)和決策制定提供了有力的數(shù)據(jù)支持。宜春市地稅應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理工作。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)存儲和管理能力，確保數(shù)據(jù)的安全可靠。加強(qiáng)與其他部門的數(shù)據(jù)共享，建立穩(wěn)定、高效的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時共享和交互。加大對數(shù)據(jù)分析利用的投入，培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)據(jù)分析人才，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入挖掘稅收數(shù)據(jù)的價(jià)值，為稅收工作提供科學(xué)的決策依據(jù)，提升稅收征管的精準(zhǔn)度和納稅服務(wù)的質(zhì)量。創(chuàng)新服務(wù)模式是提升納稅服務(wù)水平的重要手段。廈門市地稅局積極創(chuàng)新納稅服務(wù)模式，不斷優(yōu)化和完善對外服務(wù)門戶網(wǎng)站功能，提供超百項(xiàng)涉稅事項(xiàng)辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦稅的全覆蓋。應(yīng)用移動互聯(lián)技術(shù)，建設(shè)了移動辦稅系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“掌上辦稅”，為納稅人提供了更加便捷、高效的辦稅服務(wù)。南京市地稅局引入電腦排隊(duì)管理系統(tǒng)，有效解決了辦稅排隊(duì)問題，體現(xiàn)了公平、公正、公開的原則，提高了納稅人的滿意度。宜春市地稅應(yīng)借鑒這些創(chuàng)新服務(wù)模式，結(jié)合自身實(shí)際情況，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)，豐富功能，簡化流程，實(shí)現(xiàn)更多涉稅事項(xiàng)的全程網(wǎng)上辦理，提高辦稅效率，節(jié)省納稅人的時間和成本。利用移動互聯(lián)技術(shù)，開發(fā)移動辦稅應(yīng)用，為納稅人提供隨時隨地的辦稅服務(wù)，提升辦稅的便捷性。創(chuàng)新服務(wù)方式，引入智能化服務(wù)手段，如智能客服、自助辦稅終端等，為納稅人提供更加個性化、智能化的服務(wù)，提高納稅人的滿意度和遵從度。六、加強(qiáng)宜春市地稅信息化建設(shè)的對策建議6.1加大硬件投入與更新制定科學(xué)合理的硬件設(shè)備更新計(jì)劃是提升宜春市地稅信息化水平的基礎(chǔ)。應(yīng)全面評估現(xiàn)有硬件設(shè)備的性能、使用年限和運(yùn)行狀況，建立詳細(xì)的設(shè)備臺賬，記錄設(shè)備的購置時間、配置參數(shù)、使用部門等信息。根據(jù)稅收業(yè)務(wù)發(fā)展的需求和信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，明確更新的重點(diǎn)和優(yōu)先級。對于性能嚴(yán)重落后、頻繁出現(xiàn)故障的計(jì)算機(jī)設(shè)備，尤其是基層稅務(wù)所中影響日常工作效率的老舊計(jì)算機(jī)，應(yīng)優(yōu)先列入更新計(jì)劃。對存儲容量不足、處理能力難以滿足日益增長的數(shù)據(jù)需求的服務(wù)器，以及老化嚴(yán)重、影響網(wǎng)絡(luò)傳輸穩(wěn)定性的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，也應(yīng)及時進(jìn)行更新?lián)Q代。設(shè)定明確的更新時間表，分階段、分步驟地推進(jìn)硬件設(shè)備的更新工作，確保更新計(jì)劃的有序?qū)嵤?。資金投入是硬件設(shè)備更新的關(guān)鍵保障。宜春市地稅部門應(yīng)積極與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，爭取增加信息化建設(shè)資金在財(cái)政預(yù)算中的占比。詳細(xì)制定資金需求計(jì)劃，向財(cái)政部門清晰闡述硬件設(shè)備更新對提升稅收征管效率、優(yōu)化納稅服務(wù)的重要性和緊迫性，爭取財(cái)政部門的理解和支持。拓寬資金來源渠道，除財(cái)政撥款外，可以探索引入社會資本合作模式，如與信息技術(shù)企業(yè)合作，共同建設(shè)和維護(hù)信息化硬件設(shè)施，通過合理的利益分配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏。也可爭取上級稅務(wù)部門的專項(xiàng)資金支持，利用上級部門的資源優(yōu)勢，推動硬件設(shè)備的更新升級。在硬件設(shè)備采購過程中，要嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)備的質(zhì)量和性能。建立完善的設(shè)備采購管理制度，明確采購流程、供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。選擇具有良好信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量可靠、售后服務(wù)完善的供應(yīng)商，優(yōu)先采購知名品牌、經(jīng)過市場檢驗(yàn)的硬件設(shè)備。在計(jì)算機(jī)設(shè)備采購上，應(yīng)選擇處理器性能強(qiáng)勁、內(nèi)存容量充足、硬盤讀寫速度快的產(chǎn)品，以滿足復(fù)雜稅收業(yè)務(wù)軟件的運(yùn)行需求；服務(wù)器采購則要注重其穩(wěn)定性、擴(kuò)展性和處理能力，確保能夠應(yīng)對大量數(shù)據(jù)的存儲和處理任務(wù)；網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要具備高速、穩(wěn)定的傳輸性能和強(qiáng)大的安全防護(hù)功能，保障稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全、快速傳輸。加強(qiáng)對設(shè)備采購過程的監(jiān)督和管理，防止出現(xiàn)采購腐敗等問題，確保采購的硬件設(shè)備符合信息化建設(shè)的要求。6.2優(yōu)化軟件系統(tǒng)加強(qiáng)軟件系統(tǒng)的整合與升級是提升宜春市地稅信息化建設(shè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對當(dāng)前軟件系統(tǒng)兼容性差的問題，應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范。組織專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，對現(xiàn)有軟件系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理，分析不同系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和接口特點(diǎn)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保各軟件系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)格式一致，便于數(shù)據(jù)的交互和共享。制定統(tǒng)一的接口規(guī)范，明確系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞?、協(xié)議和安全要求，使不同軟件系統(tǒng)能夠按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的順暢傳輸。通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，打破軟件系統(tǒng)之間的信息壁壘，提高系統(tǒng)之間的兼容性，減少稅務(wù)人員在不同系統(tǒng)之間切換和重復(fù)錄入數(shù)據(jù)的工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率。加大對軟件系統(tǒng)功能的優(yōu)化和完善力度，以滿足日益復(fù)雜的稅收業(yè)務(wù)需求。密切關(guān)注稅收政策的變化和業(yè)務(wù)流程的調(diào)整，及時對征管業(yè)務(wù)軟件進(jìn)行功能更新。當(dāng)新出臺稅收優(yōu)惠政策時，及時在軟件系統(tǒng)中增加相應(yīng)的功能模塊，實(shí)現(xiàn)對優(yōu)惠政策的申報(bào)、審核和管理的信息化操作，確保納稅人能夠順利享受稅收優(yōu)惠。針對特殊行業(yè)的稅收征管需求，開發(fā)針對性的功能模塊。對于房地產(chǎn)行業(yè)，開發(fā)專門的房地產(chǎn)稅收管理模塊，實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、開發(fā)、銷售等全過程的稅收監(jiān)控和管理，提高對特殊行業(yè)稅收征管的精細(xì)化水平。在納稅服務(wù)軟件方面，進(jìn)一步豐富網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)更多涉稅事項(xiàng)的全程網(wǎng)上辦理。除了現(xiàn)有的納稅申報(bào)、稅款繳納等功能外，逐步將發(fā)票領(lǐng)購、稅務(wù)登記變更、稅收證明開具等業(yè)務(wù)納入網(wǎng)上辦稅服務(wù)系統(tǒng)，讓納稅人無需到辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場，即可完成所有涉稅事項(xiàng)的辦理。加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線的智能客服建設(shè)，引入人工智能技術(shù)，提高智能客服對復(fù)雜稅收問題的解答能力。通過對大量稅收問題的分析和學(xué)習(xí)，訓(xùn)練智能客服模型，使其能夠準(zhǔn)確理解納稅人的問題，并提供準(zhǔn)確、快速的解答，提升納稅人的咨詢體驗(yàn)。6.3提升數(shù)據(jù)質(zhì)量與安全保障建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制是提升宜春市地稅信息化建設(shè)水平的重要保障。應(yīng)制定完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、存儲、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范。在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，詳細(xì)規(guī)定數(shù)據(jù)采集的范圍、方式和頻率，確保采集的數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。要求稅務(wù)人員在采集納稅人信息時，必須按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行采集，不得遺漏重要信息。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。設(shè)立專門的數(shù)據(jù)審核崗位，配備專業(yè)的審核人員，采用人工審核和系統(tǒng)自動審核相結(jié)合的方式，對數(shù)據(jù)進(jìn)行多維度審核。利用數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則和算法，對數(shù)據(jù)的邏輯性、合理性進(jìn)行自動審核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知數(shù)據(jù)采集人員進(jìn)行修正。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)是保障稅收數(shù)據(jù)安全的關(guān)鍵。應(yīng)加大對信息安全防護(hù)技術(shù)的投入，構(gòu)建多層次、全方位的信息安全防護(hù)體系。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，部署先進(jìn)的防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng)等安全設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)流量，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。對網(wǎng)絡(luò)訪問進(jìn)行嚴(yán)格控制，設(shè)置訪問權(quán)限，只有授權(quán)的用戶和設(shè)備才能訪問稅務(wù)信息系統(tǒng)，防止非法訪問和數(shù)據(jù)泄露。在數(shù)據(jù)存儲安全方面，采用加密技術(shù)對重要的稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲，確保數(shù)據(jù)在存儲過程中的安全性。建立數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)機(jī)制，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，并將備份數(shù)據(jù)存儲在異地，以防止數(shù)據(jù)丟失。制定詳細(xì)的數(shù)據(jù)恢復(fù)計(jì)劃，確保在數(shù)據(jù)丟失或損壞時，能夠快速恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障稅收業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。提高稅務(wù)人員的數(shù)據(jù)安全意識至關(guān)重要。通過開展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)和教育活動，增強(qiáng)稅務(wù)人員的數(shù)據(jù)安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。培訓(xùn)內(nèi)容包括信息安全法律法規(guī)、數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)知識、安全操作規(guī)范等，使稅務(wù)人員了解數(shù)據(jù)安全的重要性，掌握基本的數(shù)據(jù)安全防范技能。加強(qiáng)對稅務(wù)人員日常工作中的數(shù)據(jù)安全監(jiān)督和管理，建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任追究制度，對違反數(shù)據(jù)安全規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成有效的約束機(jī)制，確保稅務(wù)人員在工作中嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)安全規(guī)定，保護(hù)稅收數(shù)據(jù)的安全。6.4強(qiáng)化信息化人才隊(duì)伍建設(shè)完善人才培養(yǎng)機(jī)制是提升宜春市地稅信息化水平的重要保障。制定系統(tǒng)、全面的人才培養(yǎng)規(guī)劃至關(guān)重要，根據(jù)信息化建設(shè)的需求和稅務(wù)人員的現(xiàn)有水平，明確不同層次、不同崗位人員的培養(yǎng)目標(biāo)和方向。對于基礎(chǔ)崗位的稅務(wù)人員，重點(diǎn)培養(yǎng)其信息化系統(tǒng)的基本操作技能和稅收業(yè)務(wù)與信息化融合的應(yīng)用能力；對于技術(shù)骨干，加強(qiáng)其在大數(shù)據(jù)分析、信息安全、軟件開發(fā)等前沿技術(shù)領(lǐng)域的深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力培養(yǎng)。豐富培訓(xùn)內(nèi)容和方式，提升培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了涵蓋稅收業(yè)務(wù)知識和信息化基礎(chǔ)知識外，還應(yīng)緊跟信息技術(shù)發(fā)展趨勢，增加大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)在稅收領(lǐng)域應(yīng)用的培訓(xùn)課程。邀請行業(yè)專家和技術(shù)人員進(jìn)行案例分析和實(shí)踐指導(dǎo)，使稅務(wù)人員能夠了解最新的技術(shù)應(yīng)用動態(tài)，掌握實(shí)際操作技能。在培訓(xùn)方式上，采用多樣化的手段，除了傳統(tǒng)的集中授課外，還可以利用在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，讓稅務(wù)人員可以根據(jù)自己的時間和需求進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。組織實(shí)地考察和交流活動，讓稅務(wù)人員到信息化建設(shè)先進(jìn)的地區(qū)或單位進(jìn)行學(xué)習(xí)，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。開展崗位練兵和技能競賽活動，激發(fā)稅務(wù)人員學(xué)習(xí)信息化知識和技能的積極性，在實(shí)踐中提升業(yè)務(wù)能力。拓寬人才引進(jìn)渠道是解決宜春市地稅信息化人才短缺問題的關(guān)鍵。積極與高校建立合作關(guān)系，通過設(shè)立實(shí)習(xí)基地、開展聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目等方式，吸引高校計(jì)算機(jī)科學(xué)、軟件工程、信息管理等相關(guān)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生到地稅部門實(shí)習(xí)和就業(yè)。為實(shí)習(xí)學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)環(huán)境和實(shí)踐機(jī)會，讓他們在實(shí)習(xí)過程中了解地稅工作的實(shí)際需求，將所學(xué)知識應(yīng)用到實(shí)踐中，同時也讓地稅部門有機(jī)會選拔優(yōu)秀的人才。與科研機(jī)構(gòu)合作，共同開展稅收信息化領(lǐng)域的研究項(xiàng)目，借助科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和人才資源，解決地稅信息化建設(shè)中的技術(shù)難題，同時也為地稅部門培養(yǎng)和儲備高端信息化人才。制定具有吸引力的人才引進(jìn)政策，提高地稅部門對信息化人才的吸引力。在薪資待遇方面，合理提高信息化人才的工資水平，使其與市場行情相匹配，同時提供完善的福利待遇，如住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、餐飲補(bǔ)貼等，解決人才的生活后顧之憂。在職業(yè)發(fā)展空間方面，為信息化人才提供廣闊的晉升渠道和發(fā)展平臺，建立健全人才評價(jià)機(jī)制，根據(jù)人才的專業(yè)能力和工作業(yè)績進(jìn)行評價(jià)和晉升，讓信息化人才在地稅部門能夠充分發(fā)揮自己的才能，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。6.5促進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)深度融合對稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理是促進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)深度融合的基礎(chǔ)。組織專業(yè)的業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入分析現(xiàn)有稅收業(yè)務(wù)流程，包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、稅務(wù)稽查等各個環(huán)節(jié)。詳細(xì)了解每個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、操作流程、涉及的部門和人員以及存在的問題和不足。在稅務(wù)登記環(huán)節(jié)，分析登記流程是否繁瑣，信息采集是否全面、準(zhǔn)確，與其他部門的信息共享是否順暢等問題；在納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，研究申報(bào)方式是否便捷，申報(bào)數(shù)據(jù)的審核流程是否高效，納稅人在申報(bào)過程中遇到的困難和痛點(diǎn)等。通過全面梳理，找出業(yè)務(wù)流程中與信息化建設(shè)不相適應(yīng)的地方，為優(yōu)化和再造提供依據(jù)。以信息化為導(dǎo)向，對稅收業(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化和再造。簡化不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，減少人工干預(yù)，提高業(yè)務(wù)流程的自動化程度。在納稅申報(bào)流程中，利用信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)申報(bào)數(shù)據(jù)的自動采集和預(yù)填，納稅人只需對預(yù)填數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)或修改，即可完成申報(bào)，大大