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文檔簡介

食品安全是民生之本,其監(jiān)督檢查工作作為守護(hù)食品安全防線的關(guān)鍵手段,需精準(zhǔn)把握核心重點(diǎn)、遵循規(guī)范流程,方能有效防范風(fēng)險(xiǎn)、保障公眾飲食安全。本文結(jié)合監(jiān)管實(shí)踐與法規(guī)要求,系統(tǒng)梳理食品安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)環(huán)節(jié)與實(shí)施流程,為監(jiān)管工作開展及企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供參考。一、食品安全監(jiān)督檢查核心重點(diǎn)(一)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):從源頭筑牢質(zhì)量防線食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全的“第一車間”,檢查重點(diǎn)圍繞原料管控、過程合規(guī)、成品質(zhì)量三個(gè)維度展開:原料端:核查原輔料供應(yīng)商資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告,關(guān)注是否使用過期、變質(zhì)或來源不明的原料;重點(diǎn)排查食品添加劑“五專管理”(專人采購、保管、領(lǐng)用、登記、配制)落實(shí)情況,嚴(yán)禁超范圍、超限量使用。生產(chǎn)過程:檢查生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件(車間消毒、設(shè)備清潔頻率)、關(guān)鍵控制點(diǎn)(如殺菌溫度、時(shí)間)執(zhí)行情況;核驗(yàn)從業(yè)人員健康管理(健康證持證率、衛(wèi)生操作規(guī)范),防范人為污染風(fēng)險(xiǎn)。成品端:核驗(yàn)出廠檢驗(yàn)記錄,確認(rèn)產(chǎn)品是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);檢查標(biāo)簽標(biāo)識合規(guī)性(配料表、保質(zhì)期、貯存條件等信息是否準(zhǔn)確),杜絕虛假標(biāo)注。(二)流通銷售環(huán)節(jié):全鏈條把控風(fēng)險(xiǎn)傳遞流通環(huán)節(jié)連接生產(chǎn)與消費(fèi),檢查聚焦倉儲管理、索證索票、經(jīng)營行為:倉儲管理:查看食品貯存環(huán)境(溫濕度、防蟲防鼠設(shè)施),重點(diǎn)排查易腐食品冷鏈管理(冷藏冷凍設(shè)備運(yùn)行、溫度記錄完整性),防范因貯存不當(dāng)導(dǎo)致的變質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。索證索票:核查經(jīng)營者是否留存供貨方資質(zhì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)貨臺賬,確保來源可溯、去向可查;對進(jìn)口食品,需核驗(yàn)報(bào)關(guān)單、檢疫證明等文件。經(jīng)營行為:檢查是否銷售過期、變質(zhì)、“三無”食品;特殊食品(如嬰幼兒配方乳粉、保健食品)需核查專區(qū)銷售、標(biāo)簽宣傳合規(guī)性(是否存在虛假功效宣稱)。(三)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié):聚焦“舌尖上的安全”餐飲單位直接面向消費(fèi)者,檢查核心在于原料安全、加工操作、場所衛(wèi)生:原料采購:通過“明廚亮灶”或臺賬記錄,核查是否從正規(guī)渠道進(jìn)貨;重點(diǎn)排查“高風(fēng)險(xiǎn)食材”(如野生菌、發(fā)芽土豆)使用情況,防范誤食中毒。加工操作:檢查生熟分開(工具、容器、區(qū)域)、烹飪溫度(中心溫度≥70℃殺滅致病菌)、留樣管理(每餐次、品種留樣≥125g,冷藏48小時(shí))執(zhí)行情況。場所衛(wèi)生:查看廚房地面墻面清潔度、餐具消毒效果(消毒記錄、感官檢查);核驗(yàn)從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生(口罩佩戴、手消毒流程),杜絕交叉污染。二、食品安全監(jiān)督檢查規(guī)范流程(一)前期準(zhǔn)備:明確目標(biāo),夯實(shí)基礎(chǔ)檢查前需完成三項(xiàng)核心工作:計(jì)劃制定:結(jié)合轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)等級(高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每季度檢查,低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)每年檢查),明確檢查對象、時(shí)間、重點(diǎn)內(nèi)容,避免重復(fù)或遺漏。資料梳理:收集企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)/經(jīng)營許可證、既往檢查記錄、投訴舉報(bào)信息,分析潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(如既往抽檢不合格項(xiàng)、消費(fèi)者投訴集中問題)。人員配置:組建包含食品專業(yè)技術(shù)人員(檢驗(yàn)員、營養(yǎng)師)、執(zhí)法人員的檢查小組,必要時(shí)聯(lián)合行業(yè)專家(如餐飲管理專家)開展專項(xiàng)檢查。(二)現(xiàn)場檢查:多維核查,精準(zhǔn)取證現(xiàn)場檢查采取“看、查、問、抽”相結(jié)合的方式:“看”:實(shí)地查看場所環(huán)境(生產(chǎn)車間布局、餐飲后廚衛(wèi)生)、設(shè)備運(yùn)行(殺菌設(shè)備、冷鏈機(jī)組狀態(tài)),判斷是否符合衛(wèi)生規(guī)范。“查”:查閱臺賬資料(進(jìn)貨臺賬、消毒記錄、檢驗(yàn)報(bào)告)、制度文件(HACCP體系文件、應(yīng)急預(yù)案),驗(yàn)證企業(yè)管理的規(guī)范性?!皢枴保涸儐枏臉I(yè)人員操作規(guī)范(如添加劑使用方法、過敏食材處理流程)、管理人員風(fēng)險(xiǎn)管控措施,評估責(zé)任落實(shí)情況。“抽”:按標(biāo)準(zhǔn)抽樣(每批次產(chǎn)品抽取≥3份樣品),送具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(檢測項(xiàng)目含微生物、重金屬、添加劑等),為風(fēng)險(xiǎn)判定提供科學(xué)依據(jù)。(三)結(jié)果處置:分類施策,閉環(huán)管理檢查結(jié)束后,根據(jù)問題性質(zhì)實(shí)施分級處置:輕微違規(guī)(如臺賬記錄不完整):下達(dá)《責(zé)令整改通知書》,明確整改期限(一般≤15個(gè)工作日),到期復(fù)查驗(yàn)證整改效果。涉嫌違法(如使用禁用添加劑、銷售過期食品):固定證據(jù)后立案調(diào)查,依據(jù)《食品安全法》等法規(guī)給予行政處罰(沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等)。重大風(fēng)險(xiǎn)(如產(chǎn)品檢出致病菌、重金屬超標(biāo)):立即采取控制措施(查封扣押、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)),并向社會公示檢查結(jié)果與處置情況,形成“檢查—整改—復(fù)查—公示”的閉環(huán)管理。三、監(jiān)督檢查的保障與優(yōu)化為提升檢查效能,需建立協(xié)同機(jī)制、技術(shù)支撐、社會監(jiān)督三位一體的保障體系:協(xié)同機(jī)制:推動(dòng)市場監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管;建立跨區(qū)域信息共享平臺,打擊“異地生產(chǎn)、本地銷售”的違法鏈條。技術(shù)支撐:運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”(如食品追溯平臺、AI視頻監(jiān)控),實(shí)時(shí)監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為;推廣快速檢測技術(shù)(如ATP熒光檢測、膠體金試紙),提高現(xiàn)場篩查效率。社會監(jiān)督:暢通投訴舉報(bào)渠道(如____平臺),鼓勵(lì)公眾、媒體參與監(jiān)督;定期發(fā)布食品安全“紅黑榜”,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。食品安全監(jiān)督檢查是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,唯有

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