煤礦安全生產(chǎn)大講堂第一章煤礦安全生產(chǎn)形勢與風(fēng)險認(rèn)知2024年煤礦事故觸目驚心的數(shù)字根據(jù)國家礦山安全監(jiān)察局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年煤礦事故死亡人數(shù)超過千人，這一數(shù)字令人痛心。在所有重大事故中，瓦斯爆炸和煤塵爆炸占比超過70%，成為煤礦安全的頭號殺手。每一個冰冷的數(shù)字背后，都是一個家庭的破碎，是妻子失去丈夫、孩子失去父親、父母失去兒子的巨大悲痛。這些慘痛的教訓(xùn)時刻提醒我們，煤礦安全生產(chǎn)容不得半點(diǎn)馬虎，必須警鐘長鳴。1000+事故死亡人數(shù)2024年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)70%瓦斯煤塵事故煤礦安全風(fēng)險多樣且復(fù)雜煤礦生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜多變,面臨的安全風(fēng)險呈現(xiàn)多樣化特征。不同類型的煤礦,其主要風(fēng)險也各不相同,需要針對性地制定防控措施。地下煤礦主要風(fēng)險瓦斯爆炸——最致命的威脅煤塵爆炸——連鎖反應(yīng)破壞大頂板垮塌——突發(fā)性強(qiáng)難預(yù)防水害——透水事故救援難度高火災(zāi)——高溫濃煙危害嚴(yán)重露天煤礦主要風(fēng)險邊坡滑坡——大面積土石崩塌地面垮塌——地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定設(shè)備事故——大型機(jī)械操作風(fēng)險爆破事故——炸藥管理不善危險無處不在瓦斯爆炸致命機(jī)制揭秘爆炸條件與破壞力瓦斯的主要成分是甲烷,當(dāng)空氣中甲烷濃度達(dá)到5%-16%時,遇到明火、電火花或摩擦火花即可引發(fā)劇烈爆炸。爆炸瞬間產(chǎn)生的高溫可達(dá)2000℃以上,伴隨強(qiáng)大的沖擊波,具有毀滅性的破壞力。沖擊波可在瞬間摧毀巷道支護(hù)結(jié)構(gòu),掀翻重型設(shè)備,對人體造成致命傷害。同時,爆炸產(chǎn)生的大量有毒氣體會迅速充滿整個作業(yè)區(qū)域,造成二次傷害。典型案例：2019年山西某礦瓦斯爆炸事故煤塵爆炸：看不見的隱形殺手01煤塵積聚采掘過程產(chǎn)生大量微細(xì)煤塵,在通風(fēng)不良的巷道中懸浮或沉積02濃度達(dá)標(biāo)當(dāng)煤塵濃度達(dá)到爆炸下限(通常為40-50g/m3),形成爆炸性混合物03火源引爆遇到火源(瓦斯爆炸、電火花、明火等)瞬間引發(fā)爆炸04連鎖反應(yīng)初次爆炸揚(yáng)起更多煤塵,引發(fā)二次、三次連環(huán)爆炸,破壞力成倍增加破壞力驚人2018年河南某礦發(fā)生煤塵爆炸事故,雖未造成人員傷亡,但爆炸產(chǎn)生的沖擊波和高溫導(dǎo)致井下設(shè)備大面積損毀,直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)3000萬元,礦井被迫停產(chǎn)整頓3個月。常與瓦斯伴發(fā)煤塵爆炸往往由瓦斯爆炸引發(fā),兩者相互作用,形成更為猛烈的復(fù)合爆炸。這種情況下的防控難度極大,需要同時采取瓦斯治理和煤塵防控措施?？拥揽逅c地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險頂板垮塌事故支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、施工質(zhì)量差、維護(hù)不及時等原因?qū)е马敯逋蝗豢逅?是煤礦五大災(zāi)害之一,占事故總數(shù)的20%左右。垮塌往往毫無征兆,救援難度極大。露天礦邊坡滑坡2023年內(nèi)蒙古某露天煤礦發(fā)生大規(guī)模邊坡滑坡事故,約50萬立方米土石瞬間崩塌,掩埋了正在作業(yè)的3臺挖掘機(jī)和2輛運(yùn)輸車。經(jīng)過72小時連續(xù)救援,成功救出5名被困人員,創(chuàng)造了救援奇跡。地質(zhì)復(fù)雜區(qū)域斷層、褶曲、巖層破碎帶等地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜區(qū)域,風(fēng)險系數(shù)顯著提高。這些區(qū)域需要加密監(jiān)測點(diǎn),增加巡檢頻次,必要時采取超前支護(hù)等特殊措施。第一章小結(jié)形勢嚴(yán)峻不容樂觀煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,事故頻發(fā),傷亡慘重。雖然近年來安全投入持續(xù)增加,技術(shù)手段不斷進(jìn)步,但由于煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,開采難度大,安全風(fēng)險始終存在。風(fēng)險多樣復(fù)雜交織瓦斯、煤塵、水、火、頂板等多種災(zāi)害交織存在,相互影響,防控難度大。不同煤礦、不同區(qū)域面臨的主要風(fēng)險各不相同,需要因礦制宜,精準(zhǔn)施策。認(rèn)知是預(yù)防第一步只有充分認(rèn)識和了解各類安全風(fēng)險,才能有針對性地采取預(yù)防措施。認(rèn)知風(fēng)險、尊重規(guī)律、敬畏生命,是做好煤礦安全工作的思想基礎(chǔ)和前提條件。意識管理亟待提升礦工的安全意識、安全技能和企業(yè)的安全管理水平仍需大幅提升。部分企業(yè)重生產(chǎn)輕安全,安全投入不足,制度執(zhí)行不力,是導(dǎo)致事故頻發(fā)的根本原因。第二章煤礦安全操作規(guī)范與防護(hù)措施規(guī)范的操作流程和完善的防護(hù)措施是保障煤礦安全生產(chǎn)的基石。本章將詳細(xì)介紹煤礦安全操作的各項(xiàng)要求和關(guān)鍵防護(hù)技術(shù),幫助礦工掌握正確的作業(yè)方法。煤礦安全生產(chǎn)基本要求制度執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度,做到有章必循、違章必究。所有作業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程進(jìn)行,不得擅自簡化流程或違規(guī)作業(yè)。監(jiān)測檢測建立完善的瓦斯、煤塵濃度監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)行24小時不間斷監(jiān)控。關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置自動報警裝置,定期校準(zhǔn)檢測設(shè)備,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。裝備佩戴入井前必須正確佩戴安全帽、防塵口罩、自救器、礦燈等個人防護(hù)裝備。所有裝備必須完好有效,定期檢查維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時更換。瓦斯監(jiān)測與通風(fēng)系統(tǒng)智能監(jiān)測系統(tǒng)現(xiàn)代煤礦普遍采用自動化瓦斯傳感器網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對井下各作業(yè)區(qū)域瓦斯?jié)舛鹊膶?shí)時監(jiān)控。傳感器數(shù)據(jù)通過光纖網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)降孛姹O(jiān)控中心,一旦濃度超過警戒值,系統(tǒng)自動報警并啟動應(yīng)急預(yù)案。01通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)科學(xué)設(shè)計(jì)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò),合理布置進(jìn)風(fēng)井和回風(fēng)井,確保新鮮風(fēng)流覆蓋所有作業(yè)區(qū)域02風(fēng)量計(jì)算配置根據(jù)作業(yè)人數(shù)、設(shè)備功率、瓦斯涌出量等因素精確計(jì)算所需風(fēng)量,配置足夠功率的主扇風(fēng)機(jī)03局部通風(fēng)管理掘進(jìn)工作面必須安裝局部通風(fēng)機(jī),確保風(fēng)筒出口距工作面不超過規(guī)定距離,嚴(yán)禁無風(fēng)或微風(fēng)作業(yè)04定期檢測制度瓦斯檢查員每2小時檢測一次關(guān)鍵崗位瓦斯?jié)舛?做好記錄,發(fā)現(xiàn)異常立即匯報處理煤塵防控技術(shù)體系噴霧降塵系統(tǒng)在采掘工作面、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、破碎機(jī)等產(chǎn)塵點(diǎn)安裝高壓噴霧裝置,通過細(xì)密水霧捕捉和沉降煤塵。系統(tǒng)需定期檢查噴嘴是否堵塞,水壓是否正常,確保降塵效果。巷道清掃制度建立定期清掃制度,及時清除巷道底板、支架、設(shè)備上的積塵。使用專用吸塵車或沖洗車,避免清掃時二次揚(yáng)塵。重點(diǎn)區(qū)域每班清掃,一般區(qū)域每周清掃。個人防護(hù)規(guī)范礦工必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩,口罩應(yīng)緊貼面部,定期更換濾芯。特殊粉塵作業(yè)區(qū)域使用送風(fēng)式面罩或正壓式呼吸器,提供更高級別防護(hù)。煤層注水技術(shù)在開采前向煤層注水,濕潤煤體,從源頭減少煤塵產(chǎn)生。這種技術(shù)特別適用于高瓦斯、易自燃和沖擊地壓煤層,綜合防治效果顯著?？拥乐ёo(hù)與安全巡檢支護(hù)結(jié)構(gòu)要求支護(hù)設(shè)計(jì)必須根據(jù)地質(zhì)條件、巷道用途、服務(wù)年限等因素進(jìn)行科學(xué)計(jì)算,選擇合適的支護(hù)形式。常用支護(hù)方式包括錨桿支護(hù)、錨噴支護(hù)、鋼棚支護(hù)等。支護(hù)施工要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行,錨桿間距、長度、角度、預(yù)緊力等必須符合規(guī)范要求。支護(hù)完成后應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢測,確保支護(hù)強(qiáng)度達(dá)標(biāo)。巡檢制度落實(shí)建立班檢、日檢、周檢、月檢多級巡檢制度。班檢由當(dāng)班班長負(fù)責(zé),重點(diǎn)檢查作業(yè)區(qū)域;日檢由區(qū)隊(duì)長負(fù)責(zé),檢查整個責(zé)任區(qū);周檢、月檢由礦領(lǐng)導(dǎo)組織,進(jìn)行全面排查。巡檢中發(fā)現(xiàn)頂板變形、裂縫、片幫、支架變形等異常情況,必須立即停止作業(yè),設(shè)置警戒,組織專業(yè)人員處理。處理完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。頂板離層監(jiān)測在頂板壓力大的區(qū)域安裝離層儀,實(shí)時監(jiān)測頂板離層情況,為加固決策提供依據(jù)應(yīng)力監(jiān)測預(yù)警在沖擊地壓危險區(qū)域安裝應(yīng)力監(jiān)測系統(tǒng),提前預(yù)警沖擊危險,及時采取解壓措施隱患整改閉環(huán)發(fā)現(xiàn)的隱患必須建檔立卡,明確責(zé)任人和完成時限,整改完成后組織驗(yàn)收,形成閉環(huán)管理機(jī)械設(shè)備安全操作1崗前培訓(xùn)操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)、性能、操作規(guī)程,考核合格持證上崗2班前檢查開機(jī)前進(jìn)行全面檢查,包括潤滑、緊固、保護(hù)裝置等,確認(rèn)正常后方可啟動3規(guī)范操作嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè),不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),注意觀察設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)異常立即停機(jī)4交接班制認(rèn)真填寫交接班記錄,交清設(shè)備運(yùn)行情況、存在問題和注意事項(xiàng)5定期維護(hù)按計(jì)劃進(jìn)行日常保養(yǎng)、定期檢修和大修,建立設(shè)備技術(shù)檔案,延長使用壽命設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度實(shí)行"三級保養(yǎng)"制度:日常保養(yǎng)由操作工進(jìn)行,一級保養(yǎng)由班組組織,二級保養(yǎng)由車間負(fù)責(zé)。建立設(shè)備保養(yǎng)臺賬,記錄每次保養(yǎng)內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題。關(guān)鍵設(shè)備如提升機(jī)、主扇風(fēng)機(jī)、排水泵等必須有備用,定期切換運(yùn)行,確保故障時能立即啟用備機(jī),不影響安全生產(chǎn)。安全培訓(xùn)考核新入職人員必須進(jìn)行不少于72小時的安全培訓(xùn),內(nèi)容包括安全法規(guī)、事故案例、操作技能、應(yīng)急處置等。培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行理論和實(shí)操考核,不合格不得上崗。在崗人員每年進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn),時間不少于20學(xué)時。特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證后方可上崗。露天礦山安全管理要點(diǎn)邊坡穩(wěn)定性管理定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定性分析,建立邊坡監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),采用GPS、傾斜儀、裂縫計(jì)等手段實(shí)時監(jiān)測邊坡變形。發(fā)現(xiàn)滑坡征兆立即停止坡下作業(yè),組織人員撤離,實(shí)施削坡、錨固等治理措施。大型設(shè)備管理露天礦使用的挖掘機(jī)、礦用卡車等大型設(shè)備價值高、危險性大。必須建立嚴(yán)格的設(shè)備管理制度,實(shí)行定人定機(jī),加強(qiáng)日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備操作人員需經(jīng)專門培訓(xùn),熟練掌握操作技能。極端天氣應(yīng)對制定雨季"三防"(防洪水、防雷電、防滑坡)和冬季防凍預(yù)案。強(qiáng)降雨、大風(fēng)、大霧、雷暴等極端天氣時停止作業(yè),加強(qiáng)排水和邊坡監(jiān)測。冬季做好防凍保溫,防止設(shè)備凍壞。第二章小結(jié)1規(guī)范操作是基石嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程是防止事故的根本保證。任何違章作業(yè)、冒險蠻干都可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。2技術(shù)管理雙管齊下既要依靠先進(jìn)的技術(shù)裝備提升本質(zhì)安全水平,又要通過科學(xué)管理堵塞漏洞,兩者缺一不可。3培訓(xùn)裝備雙保障高素質(zhì)的人員隊(duì)伍和完善的裝備設(shè)施是安全生產(chǎn)的兩大支柱,必須持續(xù)加大投入,不斷提升。第三章煤礦事故自救與互救災(zāi)害發(fā)生時,掌握正確的自救互救知識和技能,往往能夠在救援隊(duì)伍到達(dá)前爭取寶貴時間,最大限度地減少傷亡。本章將系統(tǒng)介紹各類事故的應(yīng)急處置方法。自救與互救的基本原則1保持冷靜判斷形勢事故突發(fā)時,驚慌失措只會加劇危險。必須保持冷靜,快速判斷事故類型、發(fā)生位置、波及范圍,分析當(dāng)前所處位置是否安全,選擇正確的避險方向和方法。2及時報告組織撤離發(fā)現(xiàn)事故征兆或事故發(fā)生后,立即通過電話、對講機(jī)等手段報告調(diào)度室,說明事故性質(zhì)、地點(diǎn)和人員情況。同時組織現(xiàn)場人員按避災(zāi)路線有序撤離或進(jìn)入避難硐室避難。3互助協(xié)作合理施救在確保自身安全的前提下,協(xié)助傷員撤離險區(qū),給予必要的急救處理。合理利用自救器、滅火器、擔(dān)架等器材,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,提高自救互救成功率。自救器種類與正確佩戴過濾式自救器通過濾毒罐吸收有害氣體,將一氧化碳等毒氣轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。適用于一氧化碳濃度不超過1.5%、氧氣濃度不低于18%的環(huán)境。防護(hù)時間一般為30-120分鐘,取決于有害氣體濃度和使用者的呼吸量。隔離式自救器利用化學(xué)生氧劑產(chǎn)生氧氣,供使用者呼吸,與外界空氣完全隔離。適用于任何有害氣體環(huán)境和缺氧環(huán)境。防護(hù)時間一般為45-240分鐘。體積較大,但防護(hù)能力更強(qiáng),是井下重點(diǎn)崗位配備的首選。拉開封口帶沿紅色拉手方向拉開自救器外殼封口帶取出主機(jī)從盒中取出主機(jī),抓住頭帶拔掉口具塞拔出口具上的紅色口具塞戴上口鼻夾將口具放入口中,牙齒咬住牙墊,嘴唇緊貼口具,戴上鼻夾套上頭帶將頭帶套在頭頂,調(diào)整松緊重要提示佩戴自救器后必須用鼻夾夾住鼻子,用口呼吸。行進(jìn)中不要取下自救器,不要奔跑,保持正常步伐,減少氧氣消耗。感到氣囊過熱屬正常現(xiàn)象,不要丟棄。瓦斯與煤塵爆炸事故應(yīng)急1爆炸前預(yù)兆識別空氣顫動,有嗡嗡聲或爆竹聲;煤塵飛揚(yáng);感到氣浪沖擊;巷道出現(xiàn)霧氣;礦燈光線變暗。出現(xiàn)這些征兆應(yīng)立即背向空氣顫動方向,迅速俯臥。2爆炸時防護(hù)動作立即背向爆炸沖擊波方向,面向煤壁,迅速俯臥,用濕毛巾捂住口鼻,防止吸入高溫氣體和有毒煙霧。如果來不及俯臥,應(yīng)背向沖擊波,低頭閉眼,避免被掀倒。3爆炸后迅速撤離爆炸停止后立即佩戴自救器,辨明方向,按避災(zāi)路線撤退。進(jìn)風(fēng)側(cè)人員逆風(fēng)流方向撤退到進(jìn)風(fēng)井;回風(fēng)側(cè)人員順風(fēng)流方向撤退,經(jīng)最近的上山到達(dá)進(jìn)風(fēng)井。4被困時避難等救無法撤離時,選擇有壓風(fēng)管路的巷道或避難硐室避難。關(guān)閉所有通向?yàn)?zāi)區(qū)的風(fēng)門,制造隔離墻,阻擋有害氣體。定時敲擊管路或煤壁,發(fā)出求救信號,等待救援?；馂?zāi)事故自救互救技術(shù)初期火災(zāi)撲救發(fā)現(xiàn)火情后,如果火勢較小,應(yīng)立即組織撲救,防止火勢蔓延。根據(jù)燃燒物質(zhì)選擇合適的滅火方法:電氣火災(zāi):必須先切斷電源,使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器,嚴(yán)禁用水油類火災(zāi):用干粉滅火器、泡沫滅火器或沙土覆蓋,切斷油源一般可燃物:可用水澆滅,水量要充足,徹底澆滅,防止復(fù)燃火場撤退技巧如果火勢無法控制,必須立即撤離。撤退時應(yīng)注意:立即佩戴自救器,防止吸入有毒煙霧采取低姿態(tài)快速前進(jìn),因?yàn)闊熿F和熱氣上升,下部相對安全用濕毛巾或衣物捂住口鼻,增加防護(hù)沿著有新鮮風(fēng)流的巷道撤退,避開煙霧濃重區(qū)域如果巷道煙霧太大,可貼著巷幫或沿著風(fēng)管、水管摸索前進(jìn)避難硐室選擇當(dāng)無法撤離時,應(yīng)選擇離火源較遠(yuǎn)、有壓風(fēng)或水源、便于加固的巷道作為避難硐室。在硐室口構(gòu)筑臨時密閉墻,阻擋煙霧,保留壓風(fēng)管和水管進(jìn)入。避難期間注意事項(xiàng)節(jié)約使用自救器和礦燈,定時敲擊管路發(fā)出求救信號,保持體力,注意觀察有害氣體濃度變化,如果情況允許可嘗試逃生。水害事故應(yīng)急處理方法透水前兆識別工作面出現(xiàn)掛汗、掛紅、空氣變冷、有臭味;巷道壁滲水增大;底板發(fā)潮、鼓起;聽到水聲或破裂聲。出現(xiàn)這些征兆應(yīng)立即停止作業(yè),撤離人員。透水時迅速撤離透水發(fā)生后,沿著上山方向或規(guī)定的避災(zāi)路線迅速撤退到高處。不要順著水流方向或到低洼處避難。撤退中要互相照應(yīng),特別注意老人和新工人。被困時選擇高地?zé)o法撤出時,要迅速進(jìn)入預(yù)先構(gòu)筑或臨時構(gòu)筑的避難硐室,或到巷道高處避難。要盡量靠近壓風(fēng)管,利用壓風(fēng)管呼吸。節(jié)約礦燈和自救器,定時敲擊發(fā)出求救信號。及時報告位置通過電話或?qū)χv機(jī)向調(diào)度室報告被困位置、人數(shù)、身體狀況和周圍環(huán)境。如果通訊中斷,要在避難地點(diǎn)留下明顯標(biāo)志,便于救援人員發(fā)現(xiàn)。頂板事故自救互救要點(diǎn)冒頂時應(yīng)急反應(yīng)聽到頂板斷裂聲或感覺到頂板冒落時,應(yīng)立即向安全地點(diǎn)撤退。如果來不及撤退,應(yīng)迅速躲到堅(jiān)固的支架下或附近的煤垛、設(shè)備旁,保護(hù)頭部,避免被矸石砸傷。千萬不要站在空頂下或軟弱支架下,也不要逆著冒落方向跑,應(yīng)該沿著支架向兩側(cè)或后方撤退。1保持冷靜被埋壓或困住后,不要驚慌失措,劇烈掙扎,這樣會消耗體力和氧氣,還可能造成新的冒落2發(fā)出信號用呼喊、敲擊管路、礦燈閃光等方式發(fā)出求救信號,間隔一段時間重復(fù),便于救援人員定位3保存體力盡量減少活動,保持體力,延長生存時間。如有自救器要節(jié)約使用,如有水和食物要合理分配4配合救援聽到救援人員呼喊時要大聲回應(yīng),告知自己的位置和身體狀況。救援時要聽從指揮,不要亂動第三章小結(jié)自救互救是生命線在事故發(fā)生到專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)的時間間隙內(nèi),正確的自救互救往往能夠挽救生命熟練掌握技能必須通過反復(fù)培訓(xùn)和演練,熟練掌握自救器使用和各類避險技巧,做到遇險不慌冷靜有序應(yīng)對事故現(xiàn)場越是危險,越要保持冷靜,按規(guī)范操作,有序撤離或避難,盲目行動只會增加危險團(tuán)結(jié)協(xié)作互助發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神,互相幫助,共同脫險,最大限度減少傷亡,創(chuàng)造救援奇跡第四章煤礦安全法規(guī)與管理體系完善的法律法規(guī)體系和科學(xué)的安全管理體系是保障煤礦安全生產(chǎn)的制度基礎(chǔ)。本章介紹最新安全法規(guī)要求和先進(jìn)管理理念,幫助企業(yè)和礦工知法、懂法、守法。2024年新版《煤礦安全生產(chǎn)條例》解讀企業(yè)主體責(zé)任明確煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)必須保證安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu),配備專職安全管理人員,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查一次安全工作,發(fā)現(xiàn)重大隱患必須立即停產(chǎn)整改。對違法違規(guī)行為,不僅要處罰企業(yè),還要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人個人責(zé)任。雙重預(yù)防機(jī)制要求建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。對各類安全風(fēng)險進(jìn)行辨識評估,確定風(fēng)險等級,制定管控措施。同時定期開展隱患排查,建立隱患臺賬,實(shí)行閉環(huán)管理。重大風(fēng)險必須"一礦一策",制定專項(xiàng)管控方案。重大隱患整改實(shí)行掛牌督辦,整改不到位不得恢復(fù)生產(chǎn)。通過關(guān)口前移,將風(fēng)險控制在隱患形成之前,將隱患消除在事故發(fā)生之前。保障投入機(jī)制要求企業(yè)按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專款專用,確保用于安全設(shè)施改造、設(shè)備更新、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。嚴(yán)禁挪用安全費(fèi)用用于其他支出。加強(qiáng)安全科技投入,推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備,提高煤礦機(jī)械化、自動化、信息化、智能化水平。高瓦斯礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng),沖擊地壓礦井必須實(shí)施區(qū)域防沖措施。安全生產(chǎn)法關(guān)于隱患排查治理01建立排查制度生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全并落實(shí)隱患排查治理制度,明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻次和責(zé)任人。采取日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查等多種方式,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。02及時報告登記發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全管理人員或負(fù)責(zé)人報告。單位應(yīng)當(dāng)建立隱患臺賬,詳細(xì)記錄隱患的部位、類型、等級、整改措施、責(zé)任人、整改期限等信息。03組織整改治理一般隱患應(yīng)立即或限期整改;重大隱患應(yīng)制定專項(xiàng)治理方案,落實(shí)整改資金、措施、時限、責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施過程中加強(qiáng)監(jiān)控,整改完成后組織驗(yàn)收。整改期間無法保證安全的,應(yīng)停產(chǎn)停業(yè)。04實(shí)行閉環(huán)管理隱患治理完成后,必須組織驗(yàn)收,確認(rèn)符合安全要求后方可銷號。對驗(yàn)收不合格的,繼續(xù)整改直至合格。建立隱患排查治理臺賬,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、評估、治理、驗(yàn)收全過程閉環(huán)管理,確保動態(tài)清零。法律責(zé)任對于未建立隱患排查治理制度或未按規(guī)定排查治理隱患的,責(zé)令限期改正,可處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下罰款。礦山安全監(jiān)