煤礦防洪防汛應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)煤礦可能遭遇的洪水、暴雨等災(zāi)害，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障煤礦安全生產(chǎn)和員工生命安全，特制定本防洪防汛應(yīng)急處置預(yù)案。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國防洪法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況制定本預(yù)案。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本煤礦范圍內(nèi)的防洪防汛應(yīng)急處置工作，包括地面工業(yè)廣場、井下作業(yè)場所等在洪水、暴雨等災(zāi)害情況下的應(yīng)急救援和處置。（四）工作原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防救結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好防洪防汛的各項(xiàng)預(yù)防工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在煤礦應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和單位按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)：采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，科學(xué)分析和判斷災(zāi)情，快速響應(yīng)，采取有效的應(yīng)急措施。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援指揮中心成立煤礦防洪防汛應(yīng)急救援指揮中心，由礦長任總指揮，副礦長、總工程師等任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。（二）指揮中心職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪防汛的法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)指示精神，組織制定和修訂本煤礦防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。2.負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)煤礦的防洪防汛應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)。3.組織協(xié)調(diào)各部門和單位之間的應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)配應(yīng)急救援資源。4.及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。（三）各部門職責(zé)1.安全管理部門（1）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煤礦防洪防汛措施的落實(shí)情況，對(duì)存在的安全隱患督促整改。（2）組織開展防洪防汛安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。（3）參與應(yīng)急救援行動(dòng)，協(xié)助指揮中心做好現(xiàn)場安全管理工作。2.生產(chǎn)技術(shù)部門（1）負(fù)責(zé)制定煤礦防洪防汛的技術(shù)措施和方案，提供技術(shù)支持。（2）對(duì)井下涌水情況進(jìn)行監(jiān)測和分析，及時(shí)提出處理建議。（3）參與應(yīng)急救援行動(dòng)，指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.機(jī)電運(yùn)輸部門（1）負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備和運(yùn)輸系統(tǒng)的防洪防汛工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行。（2）組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸和調(diào)配。（3）參與應(yīng)急救援行動(dòng)，保障機(jī)電設(shè)備的安全供電和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。4.通風(fēng)部門（1）負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的防洪防汛工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。（2）在應(yīng)急救援過程中，監(jiān)測井下空氣質(zhì)量，保障通風(fēng)安全。（3）參與應(yīng)急救援行動(dòng)，提供通風(fēng)技術(shù)支持。5.物資供應(yīng)部門（1）負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和供應(yīng)防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，建立物資臺(tái)賬。（2）及時(shí)采購和補(bǔ)充搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資和設(shè)備。（3）參與應(yīng)急救援行動(dòng)，保障物資的及時(shí)供應(yīng)。6.后勤保障部門（1）負(fù)責(zé)煤礦員工的生活保障工作，提供必要的生活物資和醫(yī)療救助。（2）組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的食宿安排。（3）參與應(yīng)急救援行動(dòng)，保障后勤服務(wù)的正常開展。7.調(diào)度室（1）負(fù)責(zé)收集、整理和傳遞防洪防汛信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。（2）協(xié)調(diào)各部門和單位之間的應(yīng)急救援行動(dòng)，下達(dá)指揮中心的指令。（3）參與應(yīng)急救援行動(dòng)，做好調(diào)度指揮工作。三、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.預(yù)警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。（2）煤礦內(nèi)部的水文監(jiān)測系統(tǒng)、雨量監(jiān)測站等監(jiān)測數(shù)據(jù)。（3）周邊地區(qū)的洪水、暴雨等災(zāi)害信息。2.預(yù)警級(jí)別及發(fā)布根據(jù)洪水、暴雨等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息由調(diào)度室負(fù)責(zé)收集和整理，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)后，通過電話、短信、廣播等方式向各部門和單位發(fā)布。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（1）Ⅳ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。各部門和單位加強(qiáng)值班值守，密切關(guān)注天氣變化和煤礦周邊水文情況，做好防洪防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。指揮中心組織召開會(huì)議，分析研判災(zāi)情，部署應(yīng)急處置工作。各部門和單位按照職責(zé)分工，采取相應(yīng)的防范措施，如檢查排水設(shè)備、清理排水系統(tǒng)等。（3）Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。指揮中心進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各部門和單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)井下作業(yè)場所的監(jiān)測和巡查，必要時(shí)停止部分作業(yè)。（4）Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。指揮中心全面指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，調(diào)集所有應(yīng)急救援資源，全力以赴開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。立即停止井下所有作業(yè)，組織人員撤離到安全地點(diǎn)。（三）應(yīng)急響應(yīng)終止當(dāng)洪水、暴雨等災(zāi)害得到有效控制，煤礦安全威脅解除后，由指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)通知各部門和單位。四、應(yīng)急處置措施（一）地面防洪防汛措施1.工業(yè)廣場排水（1）定期清理工業(yè)廣場的排水管道和溝渠，確保排水暢通。（2）在洪水來臨前，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（3）設(shè)置擋水堤、防洪墻等防洪設(shè)施，防止洪水進(jìn)入工業(yè)廣場。2.建筑物防護(hù)（1）對(duì)煤礦的建筑物進(jìn)行檢查，加固門窗、屋頂?shù)炔课?，防止雨水滲漏。（2）對(duì)存在安全隱患的建筑物及時(shí)進(jìn)行維修和加固。3.物資設(shè)備保護(hù)（1）將重要的物資和設(shè)備轉(zhuǎn)移到地勢較高、安全可靠的地方。（2）對(duì)無法轉(zhuǎn)移的物資和設(shè)備，采取遮蓋、墊高、加固等防護(hù)措施。（二）井下防洪防汛措施1.排水系統(tǒng)管理（1）確保井下排水設(shè)備完好，排水能力滿足設(shè)計(jì)要求。（2）定期對(duì)排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，清理水倉、水溝等。（3）在雨季來臨前，對(duì)排水設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保其正常運(yùn)行。2.巷道支護(hù)加固（1）對(duì)井下巷道進(jìn)行檢查，對(duì)支護(hù)損壞的部位及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和加固。（2）加強(qiáng)對(duì)巷道頂板和兩幫的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取措施。3.涌水監(jiān)測與處理（1）建立井下涌水監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測涌水量和水質(zhì)變化。（2）當(dāng)涌水量增大時(shí)，及時(shí)分析原因，采取相應(yīng)的處理措施，如增加排水設(shè)備、封堵水源等。4.人員撤離（1）當(dāng)井下出現(xiàn)洪水威脅時(shí)，立即停止作業(yè)，按照預(yù)定的撤離路線組織人員撤離。（2）在撤離過程中，要保持秩序，確保人員安全。（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)1.搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建成立由煤礦員工組成的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.搶險(xiǎn)物資調(diào)配物資供應(yīng)部門根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)的需要，及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保物資供應(yīng)充足。3.現(xiàn)場救援搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，迅速到達(dá)現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作。救援工作要遵循“先救人、后救物”的原則，確保人員生命安全。五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)在防洪防汛應(yīng)急處置過程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)救治和慰問。2.對(duì)遇難人員進(jìn)行妥善處理，做好家屬的安撫工作。3.對(duì)受損的建筑物、設(shè)備和物資進(jìn)行清理和修復(fù)。（二）損失評(píng)估組織相關(guān)部門和人員對(duì)煤礦在防洪防汛應(yīng)急處置過程中的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。（三）總結(jié)與改進(jìn)1.對(duì)防洪防汛應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。2.根據(jù)總結(jié)結(jié)果，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，不斷提高煤礦的防洪防汛應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立防洪防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的沙袋、水泵、水管、照明設(shè)備等物資。2.定期對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。3.與物資供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠及時(shí)采購和補(bǔ)充物資。（二）資金保障設(shè)立防洪防汛應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于防洪防汛設(shè)施建設(shè)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練等方面的支出。確保資金?？顚Ｓ?，保障應(yīng)急工作的順利開展。（三）通信保障1.建立健全煤礦的通信系統(tǒng)，確保在應(yīng)急情況下通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)。3.定期對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（四）人員保障1.加強(qiáng)煤礦員工的防洪防汛安全培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。2.組建專業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.與周邊的專業(yè)救援隊(duì)伍建立聯(lián)系，在必要時(shí)請(qǐng)求支援。（五）技術(shù)保障1.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的防洪防汛技術(shù)和設(shè)備。2.建立煤礦防洪防汛技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定防洪防汛安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織煤礦員工進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括防洪防汛法