CCSA003305IDB3305/T337—2024前言 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語(yǔ)和定義 34總體要求 35建設(shè)要求 3 6運(yùn)行機(jī)制 5 67工作要求 6 7 8評(píng)價(jià)改進(jìn) 參考文獻(xiàn) DB3305/T337—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由湖州市公安局提出并歸口。本文件起草單位：湖州市公安局南潯區(qū)分局、中國(guó)計(jì)量大學(xué)、湖州市公安局。本文件主要起草人：張曉偉、楊飛、胡玉華、郭樓兒、金銳欽、陶文東、柴平、嚴(yán)鴻達(dá)、顧鑫偉、熊玉婷。DB3305/T337—20243基層公安機(jī)關(guān)案件管理室建設(shè)與運(yùn)行規(guī)范本文件規(guī)定了基層公安機(jī)關(guān)案件管理室（以下簡(jiǎn)稱“案管室”）的總體要求、建設(shè)要求、運(yùn)行機(jī)制、工作要求和評(píng)價(jià)改進(jìn)。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面的基層公安機(jī)關(guān)（包括派出所、交警大隊(duì)等）案件管理室建設(shè)與運(yùn)2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T22240信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1案件管理室casemanagementroom由基層公安機(jī)關(guān)設(shè)立的，按照全要素全流程執(zhí)法監(jiān)督管理工作要求，圍繞警情、案件、涉案人員、涉案財(cái)物、卷宗、辦案場(chǎng)所等方面進(jìn)行日常執(zhí)法監(jiān)督管理和辦案活動(dòng)的場(chǎng)所。4總體要求4.1應(yīng)對(duì)案管室場(chǎng)所內(nèi)部進(jìn)行功能分區(qū)，并與外部關(guān)聯(lián)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)；配齊各類辦公、專用和學(xué)習(xí)休閑等設(shè)施設(shè)備。4.2應(yīng)按照專業(yè)化的要求配齊教導(dǎo)員、法制員、法制助理員等工作人員，并建立完善的人員考核機(jī)制。4.3應(yīng)針對(duì)案管室的建設(shè)運(yùn)行建立相應(yīng)的日常管理、會(huì)商、考評(píng)、保密和臺(tái)賬管理等制度。4.4應(yīng)有基層公安隊(duì)伍法治文化素養(yǎng)建設(shè)的具體措施。4.5應(yīng)通過(guò)警情系統(tǒng)、辦案系統(tǒng)、考評(píng)系統(tǒng)、督察系統(tǒng)等載體對(duì)案管室工作進(jìn)行數(shù)字賦能。4.6應(yīng)建立集中辦案、審核指導(dǎo)、預(yù)警提醒、考核評(píng)估、多元服務(wù)和一體協(xié)同等各類案管室業(yè)務(wù)機(jī)制。4.7應(yīng)圍繞警情、案件、涉案人員、涉案財(cái)物、卷宗、辦案場(chǎng)所等管理要求建立高效協(xié)同的案管室工作體系。5建設(shè)要求5.1場(chǎng)地設(shè)施DB3305/T337—202445.1.1場(chǎng)地5.1.1.1應(yīng)設(shè)置案卷保管區(qū)、審核審批區(qū)、案件辦理區(qū)、執(zhí)法巡查區(qū)、服務(wù)保障區(qū)、案件會(huì)商區(qū)等功能分區(qū)。5.1.1.2案管室應(yīng)與辦案區(qū)、物證室統(tǒng)籌建設(shè)，案管室宜與辦案區(qū)、物證室物理間距較近，方便管理。5.1.1.3在功能區(qū)域完備的前提下，宜設(shè)置個(gè)性化區(qū)域?qū)崿F(xiàn)案管室功能拓展。5.1.2設(shè)施5.1.2.1應(yīng)配全電腦、彩色打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、裝訂機(jī)、碎紙機(jī)等辦公設(shè)備。5.1.2.2應(yīng)配齊智能案卷保管柜、光盤專柜等執(zhí)法專用設(shè)備。5.1.2.3宜設(shè)置學(xué)習(xí)閱覽區(qū)（角），增添法治類圖書，豐富民警精神生活。5.1.2.4宜設(shè)置休閑區(qū)（角），配置茶吧機(jī)、咖啡機(jī)等小家電，呈現(xiàn)人文警務(wù)氛圍。5.2人員要求5.2.1宜建立1名教導(dǎo)員主管、1名法制員專管、N名法制助理員協(xié)管的人員配備模式。5.2.2一類派出所應(yīng)配備2名法制員（派駐和專職），二類派出所應(yīng)配備1名專職法制員，三類派出所應(yīng)配備1名兼職法制員。5.2.3應(yīng)根據(jù)警情、案件數(shù)量配齊配全法制助理員。5.2.4教導(dǎo)員、專兼職法制員、法制助理員應(yīng)實(shí)體入駐案管室集中辦公。5.2.5專兼職法制員應(yīng)承擔(dān)或協(xié)助開(kāi)展案件審核、執(zhí)法監(jiān)督管理、法律指導(dǎo)服務(wù)和培訓(xùn)等法制工作。5.2.6應(yīng)建立法制員、法制助理員“選拔、考核、獎(jiǎng)懲、淘汰”等考核機(jī)制。5.2.7應(yīng)按照日常工作數(shù)量、質(zhì)量情況和不同崗位實(shí)行積分制量化考核；對(duì)優(yōu)秀的法制員、法制助理員宜設(shè)立以其名字命名的工作室。5.3制度管理5.3.1應(yīng)建立包括案管隊(duì)伍管理、值班值守、日常考核、保密管理和崗位交流等日常管理制度。5.3.2應(yīng)建立每日?qǐng)?zhí)法要素全量會(huì)商、每周重點(diǎn)案件會(huì)商、每月執(zhí)法狀況分析等管理制度。5.3.3應(yīng)建立案管室警情管理、案件管理、涉案人員管理、涉案財(cái)物管理、卷宗管理和辦案場(chǎng)所管理等工作制度。5.3.4應(yīng)建立案管室臺(tái)賬管理制度，包括警情、案件、涉案人員、涉案財(cái)物、卷宗、辦案場(chǎng)所六大執(zhí)法要素審核過(guò)程中臺(tái)賬管理；案件進(jìn)出案卷保管柜（臨時(shí)調(diào)閱臺(tái)賬）、對(duì)接檢法臺(tái)賬等流轉(zhuǎn)臺(tái)賬管理。5.4法治文化5.4.1應(yīng)定期邀請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干及法律專家進(jìn)行全員輔導(dǎo)，舉辦執(zhí)法案例剖析講評(píng)會(huì)。5.4.2宜通過(guò)“約課送教”“師徒結(jié)對(duì)”“教導(dǎo)員講法治”“法治沙龍”等方式，定期開(kāi)展執(zhí)法能力培訓(xùn)和疑難執(zhí)法案例專項(xiàng)輔導(dǎo)。5.4.3宜每日組織執(zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商，每周通過(guò)主訓(xùn)小課堂開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，每月組織民警開(kāi)展執(zhí)法能力測(cè)試。5.4.4宜開(kāi)展以組建最小作戰(zhàn)單元、“紅藍(lán)對(duì)抗”、知識(shí)競(jìng)答、法制辯論賽、撰寫論文等形式的執(zhí)法能力素質(zhì)大比武大練兵，編撰以案釋法指導(dǎo)性案例、難點(diǎn)熱點(diǎn)執(zhí)法問(wèn)題剖析或庭審案例解讀等執(zhí)法指引。5.4.5應(yīng)采取上掛鍛煉、輪崗交流、外派學(xué)習(xí)等方式開(kāi)展專業(yè)能力培訓(xùn)。對(duì)教導(dǎo)員、法制員、法制助理員建立專業(yè)檔案，對(duì)專業(yè)學(xué)習(xí)、執(zhí)法資格考試、法律職業(yè)資格和專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行備案跟蹤。5.4.6宜通過(guò)執(zhí)法制度上墻、法治氛圍布置等形式，推動(dòng)公安法治精神、法治理念可視化。DB3305/T337—202455.4.7宜通過(guò)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)、創(chuàng)作法治文藝作品、舉辦法治文化活動(dòng)等形式，傳播法治形象。5.4.8應(yīng)推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，完善以案釋法制度，規(guī)范案件辦理、指導(dǎo)、審核、監(jiān)督等執(zhí)法行為，主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)群眾，使案件辦理過(guò)程成為法治文化宣傳教育素材。5.5數(shù)字場(chǎng)景5.5.1應(yīng)具備數(shù)字化辦案系統(tǒng)，聚焦警情管理、案件管理、政法協(xié)同、辦案區(qū)人員管理、預(yù)警問(wèn)題、涉案財(cái)物管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法公開(kāi)、審核審批、統(tǒng)計(jì)分析等情況。5.5.2應(yīng)具備數(shù)字化警情系統(tǒng)，所有警情納入警情系統(tǒng)進(jìn)行智能化管理。5.5.3應(yīng)具備視頻督察系統(tǒng)，聚焦辦案區(qū)人員出所檢查、辨認(rèn)、起贓的筆錄，詢（訊）問(wèn)筆錄等情況。5.5.4應(yīng)建立執(zhí)法考評(píng)系統(tǒng)，包括執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法積分等數(shù)字場(chǎng)景，評(píng)價(jià)執(zhí)法規(guī)范化工作。5.5.5應(yīng)圍繞警情處置、行政處罰審批、首次采取強(qiáng)制措施、報(bào)捕、移訴、下行等重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，智能獲取110接處警平臺(tái)、辦案系統(tǒng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，對(duì)執(zhí)法要素進(jìn)行考評(píng)。5.5.6應(yīng)聚焦案件辦理、執(zhí)法管理、執(zhí)法效率、執(zhí)法效果、執(zhí)法能力、執(zhí)法履職等考評(píng)維度建立執(zhí)法積分場(chǎng)景。5.5.7應(yīng)依托省公安廳預(yù)警問(wèn)題場(chǎng)景。聚焦辦案時(shí)效、財(cái)物保管、涉案人員管理、疑難案件問(wèn)題等執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，搭建預(yù)警流轉(zhuǎn)模塊，進(jìn)行信息流轉(zhuǎn)、提醒民輔警、法制員跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案全過(guò)程的實(shí)時(shí)智能提醒。5.5.8應(yīng)將警情、案件、涉案人員、涉案財(cái)物、卷宗、辦案場(chǎng)所六大執(zhí)法要素通過(guò)“發(fā)現(xiàn)、核查、流轉(zhuǎn)、閉環(huán)”四步驟在案管室顯示屏展示。5.5.9網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)符合GB/T22240規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求。6運(yùn)行機(jī)制6.1集中辦案機(jī)制6.1.1辦理案件除在辦案區(qū)、外出抓捕、外出取證、治安調(diào)解、當(dāng)場(chǎng)處罰、不予處罰告知承諾案件外，所有案件應(yīng)在案管室內(nèi)完成。6.1.2辦案民警需在案管室案件辦理區(qū)辦理案件的，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系案管室工作人員，工作人員應(yīng)及時(shí)安排辦案工位。6.1.3應(yīng)根據(jù)辦案需要或經(jīng)辦人發(fā)起分析研判請(qǐng)求，主防指揮室應(yīng)對(duì)案件辦理中的人員信息、視頻軌跡、電子數(shù)據(jù)等情況進(jìn)行綜合分析、偵查研判，為辦案提供研判技術(shù)支持。6.1.4所有案卷（包括當(dāng)場(chǎng)處罰、不予處罰告知承諾案件）應(yīng)統(tǒng)一集中保管在案卷保管柜內(nèi)，并予以入柜登記。由案管室定期將案卷檔案統(tǒng)一移交檔案室。6.2審核指導(dǎo)機(jī)制6.2.1應(yīng)圍繞警情、案件、涉案人員、涉案財(cái)物、卷宗、辦案場(chǎng)所六大執(zhí)法要素，通過(guò)網(wǎng)上信息、錄音錄像、案件卷宗等對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全量核查，審核民警執(zhí)法辦案情況，查找執(zhí)法中存在的問(wèn)題，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，并進(jìn)行整改。6.2.2應(yīng)從警情、案件、涉案人員、涉案財(cái)物、卷宗、辦案場(chǎng)所六大執(zhí)法要素起始階段至終結(jié)階段全程均有人員參與審核。6.2.3應(yīng)將案件辦理隊(duì)、社區(qū)警務(wù)隊(duì)、交警隊(duì)等部門范圍內(nèi)的警情案件全部納入初審范圍，對(duì)當(dāng)場(chǎng)處罰、快速辦理、調(diào)解結(jié)案等領(lǐng)域?qū)徍酥笇?dǎo)。6.3預(yù)警提醒機(jī)制DB3305/T337—202466.3.1應(yīng)聚焦案前、案中、案后三個(gè)階段，對(duì)警情處置，辦案期限、涉案財(cái)物出入庫(kù)、涉案人員出入所等有時(shí)間限制的執(zhí)法辦案行為全流程跟蹤，期限屆滿之前及時(shí)提醒責(zé)任民警。6.3.2應(yīng)立足個(gè)案、類案、難案，對(duì)案件取證、文書制作、程序等規(guī)范性執(zhí)法辦案動(dòng)作進(jìn)行管控，采取事前提醒、事中預(yù)警、動(dòng)態(tài)糾偏易發(fā)多發(fā)性執(zhí)法問(wèn)題隱患。6.3.3應(yīng)圍繞執(zhí)法辦案過(guò)程中緊急、普遍或常發(fā)、疑難問(wèn)題，對(duì)執(zhí)法巡查、上級(jí)通報(bào)、交叉檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行全要素監(jiān)督，開(kāi)展重點(diǎn)預(yù)警和提醒。6.4考核評(píng)估機(jī)制6.4.1執(zhí)法辦案積分實(shí)施應(yīng)從執(zhí)法的種類、數(shù)量、質(zhì)量、難度、效率等維度考量民警全部執(zhí)法領(lǐng)域。6.4.2應(yīng)推進(jìn)執(zhí)法全要素、全流程考評(píng)數(shù)字化建設(shè)，按照月度、季度、年終三個(gè)時(shí)間維度合理分配考評(píng)分值，突出過(guò)程管控、中心工作和執(zhí)法貢獻(xiàn)度。6.4.3宜落實(shí)執(zhí)法辦案積分制和執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，將執(zhí)法辦案積分、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用干部、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。6.5多元服務(wù)機(jī)制6.5.1應(yīng)圍繞警情、案件、涉案人員、涉案財(cái)物、卷宗、辦案場(chǎng)所六大執(zhí)法要素設(shè)置專人專崗進(jìn)行全程配合跟蹤，包含文書告知、案卷歸檔、前科調(diào)取、傷勢(shì)鑒定、價(jià)格鑒定、視聽(tīng)資料制作、材料協(xié)同等服務(wù)，同時(shí)建立行業(yè)專家、外語(yǔ)翻譯、社會(huì)工作者等外部協(xié)助人員庫(kù)，及時(shí)響應(yīng)民警需求。6.5.2應(yīng)對(duì)各類警情處置、案件辦理、突發(fā)情況、特殊人員等歸納總結(jié)，形成專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、精細(xì)化書面規(guī)范或圖示指引，理清執(zhí)法順序、明確執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)注執(zhí)法要點(diǎn)，為民警提供執(zhí)法指引。6.5.3應(yīng)在大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下感知各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，由警情分類發(fā)現(xiàn)社會(huì)治理的難點(diǎn)，經(jīng)案件分析劃出社會(huì)防控的重點(diǎn)，借數(shù)據(jù)研判圈出社會(huì)宣傳的焦點(diǎn)，從信訪投訴找出社會(huì)服務(wù)的堵點(diǎn)。6.6一體協(xié)同機(jī)制6.6.1應(yīng)厘清案管室與主防指揮室的定位和職能，發(fā)揮主防指揮室指揮協(xié)調(diào)作用和案管室提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作用，讓兩室之間無(wú)縫對(duì)接。6.6.2應(yīng)優(yōu)化案管室與執(zhí)法辦案管理中心的對(duì)接，加強(qiáng)不同基層公安機(jī)關(guān)案管室之間的協(xié)同配合，保證一體協(xié)同運(yùn)行高效。6.6.3應(yīng)建立與檢法司定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合功能；強(qiáng)化行刑銜接機(jī)制，案件辦理全程與相關(guān)行政主管部門建立高效協(xié)作通道；發(fā)動(dòng)多元社會(huì)力量，參與化解矛盾糾紛。7工作要求7.1警情管理7.1.1在匯總梳理警情環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)每日通過(guò)以下途徑將全部警情納入閉環(huán)監(jiān)督管理中：a)查詢警情、執(zhí)法辦案系統(tǒng)；b)檢查接報(bào)案大廳音視頻、來(lái)人來(lái)電來(lái)訪情況登記表、出警登記表；c)社區(qū)警務(wù)、巡控隊(duì)員在日常宣防、人員登記及巡邏、預(yù)警過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的警情。7.1.2警情初審環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)對(duì)梳理出來(lái)的警情初審檢查，匯總警情中存在的問(wèn)題，主要涉及a)是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成執(zhí)法辦案系統(tǒng)警情的初審工作；b)出警是否及時(shí)、著裝是否規(guī)范、執(zhí)法記錄儀是否全程開(kāi)啟；DB3305/T337—20247c)警情反饋是否及時(shí)、內(nèi)容是否規(guī)范；d)上傳的出警音視頻、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解協(xié)議書、不予處罰告知承諾書是否規(guī)范、完整；e)履職是否到位，取證是否規(guī)范、到位，原始傷情記錄是否詳實(shí)；f)是否需要接報(bào)案與立案、是否有檢查、搜查、傳喚等，是否開(kāi)具相關(guān)文書（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)馬上流轉(zhuǎn)至案件管理崗）；g)處警現(xiàn)場(chǎng)是否有物品帶回，是否辦理相關(guān)手續(xù)（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)馬上流轉(zhuǎn)至涉案財(cái)物管理崗）；h)處警現(xiàn)場(chǎng)是否抓獲嫌疑人，是否及時(shí)帶入辦案區(qū)（發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)馬上流轉(zhuǎn)至涉案人員管理崗i)是否存在警情初審問(wèn)題未整改或未整改到位。7.1.3整改環(huán)節(jié)，按如下規(guī)定進(jìn)行：a)法制助理員在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)出警不及時(shí)、著裝不規(guī)范、執(zhí)法記錄儀未及時(shí)開(kāi)啟或提前關(guān)閉等情形，應(yīng)立即呼叫處警民輔警整改；b)警情反饋不及時(shí)、不規(guī)范，未上傳出警音視頻、現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解協(xié)議書、不予處罰告知承諾書或視音頻上傳不完整、履職不到位、取證不到位、取證不規(guī)范等問(wèn)題應(yīng)由法制員通報(bào)給當(dāng)日值班教導(dǎo)員，由值班教導(dǎo)員督促民警整改；c)對(duì)上級(jí)通報(bào)的警情問(wèn)題應(yīng)及時(shí)復(fù)核，確屬問(wèn)題的，通知責(zé)任民警進(jìn)行整改；d)對(duì)已閉環(huán)的警情應(yīng)及時(shí)復(fù)核，確認(rèn)整改到位，對(duì)無(wú)法整改、整改不及時(shí)的問(wèn)題匯總至法制員；e)由法制員將每日未閉環(huán)問(wèn)題按每日?qǐng)?zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商制度要求在規(guī)定的時(shí)間組織召開(kāi)執(zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商，對(duì)尚未閉環(huán)的警情提出整改建議，明確責(zé)任民警及所領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)整改直至閉環(huán)。涉及上級(jí)通報(bào)的警情問(wèn)題，及時(shí)對(duì)接反饋。7.1.4閉環(huán)管理按照如下要求進(jìn)行：a)應(yīng)按照法制員要求將前幾日仍未閉環(huán)的警情形成明細(xì)，進(jìn)入每周重點(diǎn)案件分析會(huì)商制度會(huì)商要點(diǎn)，剖析原因，采取措施，形成閉環(huán)。未做到閉環(huán)的民警進(jìn)入執(zhí)法能力提升環(huán)節(jié)，查找深層次原因，提升執(zhí)法能力；b)最終仍未能閉環(huán)的，應(yīng)形成臺(tái)賬，進(jìn)入每月執(zhí)法狀況通報(bào)分析制度環(huán)節(jié)，對(duì)易發(fā)難改的警情問(wèn)題形成反面典型警情進(jìn)行評(píng)析，成為執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；c)根據(jù)未閉環(huán)具體情況，屬于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或執(zhí)法瑕疵的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；案管室應(yīng)將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成教科書式執(zhí)法案例供民輔警學(xué)習(xí)借鑒。7.1.5警情管理工作流程見(jiàn)附錄A。7.2案件管理7.2.1在匯總梳理全部案件環(huán)節(jié)，法制助理員每日通過(guò)以下途徑掌握案件的新增與狀態(tài)更新，對(duì)未破、在辦、已結(jié)案件進(jìn)行分類管理，應(yīng)將全部案件納入閉環(huán)監(jiān)督管理中：a)通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)檢查行政案件立案登記表、受案登記表、立案決定書等文書掌握新增案件；b)通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)檢查傳喚文書、強(qiáng)制措施文書、處罰決定書、起訴意見(jiàn)書，全面掌握案件狀態(tài)變更情況；c)警情監(jiān)督崗在案件接報(bào)案與立案時(shí)流轉(zhuǎn)至案件管理崗；d)涉案人員管理崗在涉案嫌疑人到案后流轉(zhuǎn)至案件管理崗進(jìn)行案件狀態(tài)更新；e)辦案民警提報(bào)不予立案、行政處罰、強(qiáng)制措施、提請(qǐng)批捕、移訴時(shí)流轉(zhuǎn)至案件管理崗；f)辦案民警依照案管室集中辦案制度辦案時(shí)，案件管理崗實(shí)時(shí)掌握案件動(dòng)態(tài)。7.2.2案件初審環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)對(duì)梳理出來(lái)的未破案件初審檢查，匯總未破案件中存在的問(wèn)題，主要涉及以下情形：a)是否存在案件接報(bào)案與立案不及時(shí)、案件接報(bào)案與立案告知不及時(shí)；b)是否存在未開(kāi)展初偵初查；DB3305/T337—20248c)是否存在嫌疑人身份明確未開(kāi)具《傳喚證》；d)是否存在取證不到位；e)是否存在案件初審問(wèn)題未整改和未整改到位；f)是否存在未延長(zhǎng)辦案期限、超期辦案的問(wèn)題等；g)核查案件文書開(kāi)具是否及時(shí)、是否完備，現(xiàn)場(chǎng)登記的物證有無(wú)提?。òl(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)馬上流轉(zhuǎn)至涉案財(cái)物管理崗）；h)對(duì)證據(jù)齊全、手續(xù)完備未破案件，是否在規(guī)定時(shí)間完成案件材料上傳組卷并作出暫予歸檔處7.2.3案件初審環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)對(duì)在辦案件進(jìn)行初審檢查，主要涉及上報(bào)不予立案、行政處罰、強(qiáng)制措施、提請(qǐng)批捕、移訴前的初審，匯總在辦案件中存在的問(wèn)題，主要涉及以下情形：a)系統(tǒng)內(nèi)主辦民警與實(shí)際主辦民警是否一致；b)提醒、催促相關(guān)案件的執(zhí)法效率，并初審在辦案件的辦案期限、羈押期限是否符合上級(jí)要求；c)歸案經(jīng)過(guò)是否在嫌疑人到案后規(guī)定時(shí)間內(nèi)制作；d)辦案系統(tǒng)內(nèi)文書開(kāi)具時(shí)間與實(shí)體案件比對(duì)，整理后補(bǔ)文書數(shù)據(jù)；e)嫌疑人飲食、休息、法律援助、翻譯、監(jiān)護(hù)人等權(quán)力義務(wù)告知（救濟(jì)）是否到位；f)是否及時(shí)開(kāi)具、送達(dá)所有通知類文書且附相關(guān)回執(zhí)；g)是否關(guān)聯(lián)所有筆錄且簽名捺印完整；排查筆錄時(shí)間是否重疊；h)是否存在明顯程序倒置；i)取保候?qū)徲袩o(wú)保證人資格審查，及時(shí)收取保證金，執(zhí)行取保候?qū)徥欠竦轿?；j)實(shí)體卷宗與電子卷宗是否一致、完整；k)是否系敏感類案件或涉及重點(diǎn)人員、中共黨員、政協(xié)委員、人大代表、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、港澳臺(tái)居民、外國(guó)人等。7.2.4案件初審環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)對(duì)當(dāng)日已結(jié)案件進(jìn)行初審檢查，并匯總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主要涉及以下a)是否完成拘留執(zhí)行、罰沒(méi)款執(zhí)收、保證金收取或退還、涉案財(cái)物處置；b)調(diào)解案件是否符合調(diào)解條件，有無(wú)履行協(xié)議手續(xù)；c)有無(wú)檢察監(jiān)督、復(fù)議訴訟、司法建議等情況；d)查看超兩個(gè)月未結(jié)行政扣押文書、解除取保候?qū)徫臅?、檢察院不起訴書、法院判決書，掌握案件最終結(jié)果。7.2.5整改環(huán)節(jié)，按如下規(guī)定進(jìn)行：a)案件管理崗應(yīng)要求辦案民警限時(shí)整改完畢；民警認(rèn)為問(wèn)題不屬實(shí)的，交由法制員裁定；仍有爭(zhēng)議的，提交至主管領(lǐng)導(dǎo)研究解決；b)上報(bào)不予立案、行政處罰、強(qiáng)制措施、提請(qǐng)批捕、移訴時(shí)應(yīng)交案件管理崗初審，按照7.2.3要求進(jìn)行梳理，并整改完畢，否則法制員不予審核；c)案件管理崗應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間應(yīng)對(duì)已閉環(huán)的案件反查，確認(rèn)整改到位，對(duì)無(wú)法整改、整改不及時(shí)的問(wèn)題及時(shí)匯總至法制員；d)由法制員應(yīng)將每日未閉環(huán)問(wèn)題按照每日?qǐng)?zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商制度要求.應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間組織召開(kāi)執(zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商，對(duì)尚未閉環(huán)的案件提出整改建議，明確責(zé)任民警及主管領(lǐng)導(dǎo)；e)案件管理崗應(yīng)對(duì)前幾日未閉環(huán)問(wèn)題進(jìn)行再次核查，仍未整改閉環(huán)的，由法制員上報(bào)至主管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)辦案民警進(jìn)行催辦及指導(dǎo)，直至整改閉環(huán)；f)法制員應(yīng)對(duì)涉及特殊人員案件或可能發(fā)生復(fù)議、訴訟、信訪情況的案件進(jìn)行自查，并及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)；DB3305/T337—20249g)已結(jié)案件整改完畢后應(yīng)由案件管理崗流轉(zhuǎn)至卷宗保管崗，涉及罰沒(méi)款、保證金、涉案財(cái)物處置未閉環(huán)的流轉(zhuǎn)至涉案財(cái)物管理崗。7.2.6閉環(huán)管理按照如下要求進(jìn)行：a)案件管理崗應(yīng)按照法制員要求將仍未閉環(huán)的案件問(wèn)題形成明細(xì)，進(jìn)入每周重點(diǎn)案件分析會(huì)商制度會(huì)商要點(diǎn)，剖析原因，采取措施，形成閉環(huán)。未做到閉環(huán)的辦案民警進(jìn)入執(zhí)法能力提升環(huán)節(jié)，查找深層次原因，提升執(zhí)法能力；b)最終仍未能閉環(huán)的，應(yīng)形成臺(tái)賬，進(jìn)入每月執(zhí)法狀況通報(bào)分析制度環(huán)節(jié)，對(duì)頻發(fā)問(wèn)題以及劣質(zhì)案件形成反面典型案件問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析，成為執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；c)應(yīng)對(duì)產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法問(wèn)題、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的案件，分析原因，理清責(zé)任。7.2.7案件管理工作流程見(jiàn)附錄B。7.3涉案人員管理7.3.1在匯總梳理全部涉案人員環(huán)節(jié)，法制助理員梳理執(zhí)法辦案系統(tǒng)辦案區(qū)人員情況，查看調(diào)解室、辦案區(qū)督察系統(tǒng)，應(yīng)將全部涉案人員納入閉環(huán)監(jiān)督管理中。7.3.2涉案人員檢查環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)對(duì)梳理出來(lái)的辦案區(qū)人員進(jìn)行檢查，匯總辦案區(qū)人員存在的問(wèn)題，主要涉及以下情形：a)是否存在嫌疑人未及時(shí)帶入辦案區(qū)，違反“四個(gè)一律”規(guī)定；b)人身檢查是否及時(shí)、規(guī)范、徹底；c)隨身物品登記是否齊全；人員出區(qū)隨身物品是否已領(lǐng)?。òl(fā)現(xiàn)問(wèn)題的應(yīng)馬上流轉(zhuǎn)至涉案財(cái)物管理崗）；d)嫌疑人拒不交代違法犯罪情況下，民警是否用足傳喚詢問(wèn)（訊問(wèn)）時(shí)間；e)看管人員在辦案區(qū)看管涉案人員是否規(guī)范、到位；嫌疑人是否服從工作人員看管，期間有無(wú)異常舉動(dòng)；f)民警詢問(wèn)（訊問(wèn)）過(guò)程中是否規(guī)范；有無(wú)輔警參與詢問(wèn)（訊問(wèn)）；嫌疑人是否配合；嫌疑人有無(wú)被刑訊逼供；連續(xù)詢問(wèn)（訊問(wèn)）超規(guī)定時(shí)間，有無(wú)保證飲食、休息；g)民輔警有無(wú)有警不接、有案不立、強(qiáng)制調(diào)解的行為；有無(wú)其他侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益行為；h)調(diào)解室調(diào)解是否規(guī)范；多元矛盾化解力量是否到位；釋法說(shuō)理是否充分；i)臨時(shí)出所（出所調(diào)解、辨認(rèn)、取贓、就醫(yī)等）手續(xù)是否完備，全程錄音錄像是否到位；j)嫌疑人是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出所；違法行為人被處非行政拘留處罰后，是否馬上被釋放；k)嫌疑人到案后是否及時(shí)開(kāi)展詢問(wèn)（訊問(wèn)）；l)傳喚、拘傳、繼續(xù)盤問(wèn)延長(zhǎng)至規(guī)定時(shí)間的是否及時(shí)辦理延長(zhǎng)手續(xù)；m)是否存在違規(guī)使用警械情況。7.3.3整改環(huán)節(jié)，按如下規(guī)定進(jìn)行：a)涉案人員管理崗（或案管室值班人員）應(yīng)根據(jù)涉案人員在辦案區(qū)滯留達(dá)規(guī)定時(shí)間的，提醒辦案民警即將達(dá)到時(shí)限要求；b)涉案人員管理崗應(yīng)及時(shí)將問(wèn)題整理，報(bào)法制員復(fù)核，并推送給辦案民警，督促辦案民警及時(shí)c)涉案人員管理崗應(yīng)對(duì)已出所的辦案區(qū)人員進(jìn)行反查，確保整改到位，對(duì)無(wú)法整改、整改不及時(shí)的問(wèn)題及時(shí)匯總至法制員；d)應(yīng)對(duì)上級(jí)單位通報(bào)的人員問(wèn)題及時(shí)復(fù)核，確有問(wèn)題的，報(bào)法制員復(fù)核，及時(shí)通知辦案民警整DB3305/T337—2024e)應(yīng)由法制員將每日未閉環(huán)問(wèn)題按照每日?qǐng)?zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商制度要求在規(guī)定的時(shí)間組織召開(kāi)執(zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商，對(duì)尚未閉環(huán)的提出整改建議，明確責(zé)任民警及所領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)整改直至閉環(huán)。涉及上級(jí)通報(bào)的人員問(wèn)題，及時(shí)對(duì)接反饋。7.3.4閉環(huán)管理按照如下規(guī)定進(jìn)行：a)涉案人員管理崗應(yīng)按照法制員要求將近期仍未閉環(huán)的涉案人員形成明細(xì)，按照每周重點(diǎn)案件分析會(huì)商制度要求進(jìn)行會(huì)商、剖析原因、采取措施、形成閉環(huán)。未做到閉環(huán)的民警進(jìn)入執(zhí)法能力提升環(huán)節(jié)，查找深層次原因，提升執(zhí)法能力；b)最終仍未能閉環(huán)的，應(yīng)形成臺(tái)賬，進(jìn)入每月執(zhí)法情況通報(bào)分析制度環(huán)節(jié)，對(duì)易發(fā)難改的涉案人員問(wèn)題形成反面典型進(jìn)行評(píng)析，成為執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；c)根據(jù)未閉環(huán)具體情況，屬于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或執(zhí)法瑕疵的，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序；案管室應(yīng)將經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成教科書式執(zhí)法案例供民輔警學(xué)習(xí)借鑒。7.3.5涉案人員管理工作流程見(jiàn)附錄C。7.4涉案財(cái)物管理7.4.1在匯總梳理全部涉案財(cái)物環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)定期通過(guò)以下途徑將全部涉案財(cái)物（包括隨身財(cái)物）納入閉環(huán)監(jiān)督管理中：a)通過(guò)辦案系統(tǒng)查看涉案財(cái)物；b)通過(guò)警情管理崗在核查警情過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物；c)通過(guò)案件管理崗在審核案件時(shí)發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物；d)涉案人員管理崗在核查辦案區(qū)人員時(shí)發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物、隨身財(cái)物；e)案管值班人員通過(guò)詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及接受證據(jù)清單、證據(jù)保全文書、查封、扣押、凍結(jié)文書，發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物；f)查看超規(guī)定時(shí)間未結(jié)行政扣押文書、解除取保候?qū)徫臅?、檢察院不起訴書、法院判決書，發(fā)現(xiàn)的涉案財(cái)物。7.4.2涉案財(cái)物初審檢查環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)對(duì)梳理出來(lái)的涉案財(cái)物初審檢查，匯總涉案財(cái)物中存在的問(wèn)題，主要涉及以下情形：a)檢查涉案財(cái)物是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入庫(kù)，入庫(kù)文書填寫是否規(guī)范，數(shù)量、型號(hào)、顏色等是否正確，實(shí)物是否已經(jīng)移交物證室，款項(xiàng)是否已經(jīng)入賬；b)查看發(fā)還清單，是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出庫(kù)；無(wú)需入庫(kù)涉案財(cái)物，查看民警是否及時(shí)開(kāi)具發(fā)還清c)臨時(shí)出庫(kù)是否辦理臨時(shí)出庫(kù)手續(xù)，臨時(shí)出庫(kù)的涉案物品是否超過(guò)規(guī)定時(shí)間仍未入庫(kù)，并核查是否出現(xiàn)損耗；d)處警現(xiàn)場(chǎng)帶回涉案財(cái)物是否符合法律規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)是否如實(shí)反映，立案后是否辦理扣押手e)未結(jié)（在辦）案件中查封、扣押、凍結(jié)的文書是否及時(shí)辦理延長(zhǎng)手續(xù)；f)辦案區(qū)內(nèi)，嫌疑人的涉案財(cái)物是否轉(zhuǎn)扣押手續(xù)，隨身物品是否全部處置到位，是否已由當(dāng)事人或其家屬領(lǐng)回；g)通過(guò)筆錄查詢，查看當(dāng)日筆錄是否提到有物品，是否需要提取扣押，痕跡物證是否在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)中提取并辦理扣押手續(xù)；相應(yīng)檢材是否已經(jīng)送檢；h)整理當(dāng)日接報(bào)案與立案材料，查看是否有系統(tǒng)外開(kāi)具涉案財(cái)物文書，民警是否將涉案財(cái)物移交至案管室；i)查看超規(guī)定時(shí)間未結(jié)行政扣押文書、解除取保候?qū)徫臅z察院不起訴書、法院判決書，是否及時(shí)退還保證金、發(fā)還涉案財(cái)物或移交相關(guān)行政主管部門處理；DB3305/T337—2024j)收（追）繳財(cái)物是否及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或銷毀處理；罰沒(méi)款是否繳納，未繳納到期是否已經(jīng)開(kāi)具催告書；k)實(shí)物實(shí)際流轉(zhuǎn)情況和辦案系統(tǒng)涉案財(cái)物數(shù)據(jù)是否吻合；有無(wú)出現(xiàn)實(shí)物脫離控制、具有便捷支付功能手機(jī)虛擬財(cái)產(chǎn)被侵占情況。7.4.3整改環(huán)節(jié)，按如下規(guī)定進(jìn)行：a)涉案財(cái)物登記信息、出入庫(kù)、延長(zhǎng)、退還、送檢、移交應(yīng)由涉案財(cái)物管理崗對(duì)責(zé)任民警進(jìn)行催辦，規(guī)定時(shí)間前仍未到位的，報(bào)告法制員，通報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)，由分管領(lǐng)導(dǎo)督促指導(dǎo)民警整改；b)其他崗位發(fā)現(xiàn)以及上級(jí)通報(bào)的涉案財(cái)物問(wèn)題，應(yīng)立即將問(wèn)題移交涉案財(cái)物管理崗進(jìn)行核實(shí)，確屬問(wèn)題的，由涉案財(cái)物管理崗對(duì)責(zé)任民警進(jìn)行催辦，整改不力的，由法制員通報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；c)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄不到位、延長(zhǎng)文書未開(kāi)具、網(wǎng)外開(kāi)具文書等問(wèn)題應(yīng)馬上流轉(zhuǎn)至案件管理崗跟進(jìn)；d)對(duì)已閉環(huán)的涉案財(cái)物及時(shí)復(fù)核，確認(rèn)整改到位，對(duì)無(wú)法整改、整改不及時(shí)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)匯總至法制員；e)法制員應(yīng)將每日未閉環(huán)問(wèn)題按照每日?qǐng)?zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商制度要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織召開(kāi)執(zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商，對(duì)尚未閉環(huán)的涉案財(cái)物問(wèn)題提出整改建議，明確責(zé)任民警及領(lǐng)導(dǎo)，要求限時(shí)整改直至閉環(huán)。涉及上級(jí)通報(bào)的涉案財(cái)物問(wèn)題，及時(shí)對(duì)接反饋。7.4.4閉環(huán)管理按照如下規(guī)定進(jìn)行：a)涉案財(cái)物管理崗應(yīng)按照法制員要求將近期仍未閉環(huán)的涉案財(cái)物形成明細(xì)，進(jìn)入每周重點(diǎn)案件分析會(huì)商制度會(huì)商要點(diǎn)，剖析原因，采取措施，形成閉環(huán)。未做到閉環(huán)的民警進(jìn)入執(zhí)法能力提升環(huán)節(jié)，查找深層次原因，提升執(zhí)法能力；b)行政扣押的涉案財(cái)物長(zhǎng)期未處置的，經(jīng)公告后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)屬性的，應(yīng)做銷毀處理；有價(jià)值的，按無(wú)主財(cái)物處理，登記（拍賣）后上繳國(guó)庫(kù)；c)最終仍未閉環(huán)的，應(yīng)形成臺(tái)賬，進(jìn)入每月執(zhí)法狀況通報(bào)分析制度環(huán)節(jié)，對(duì)易發(fā)難改的涉案財(cái)物問(wèn)題形成反面典型涉案財(cái)物問(wèn)題進(jìn)行評(píng)析，成為執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；d)對(duì)民警擅自保管、嚴(yán)重侵犯當(dāng)事人權(quán)益等重大涉案財(cái)物管理問(wèn)題，法制員應(yīng)提交主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任民警問(wèn)責(zé)。7.4.5涉案財(cái)物管理工作流程見(jiàn)附錄D。7.5卷宗管理7.5.1在匯總梳理全部卷宗環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)每日對(duì)接案管室值班人員、警情監(jiān)督崗和案件管理崗，掌握接報(bào)案與立案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等情況，同時(shí)梳理執(zhí)法辦案系統(tǒng)中接報(bào)案與立案、裁決、起訴意見(jiàn)書、當(dāng)場(chǎng)處罰、治安調(diào)解協(xié)議書、不予處罰告知承諾書等，并清點(diǎn)光盤專柜、案卷保管柜數(shù)據(jù)，應(yīng)將全部卷宗納入閉環(huán)監(jiān)督管理中。7.5.2卷宗初審檢查環(huán)節(jié)，法制助理員應(yīng)對(duì)梳理出來(lái)的卷宗初審檢查，匯總卷宗中存在的問(wèn)題，主要涉及以下情形：a)檢查案卷保管柜借閱進(jìn)出登記臺(tái)賬是否規(guī)范；b)出借卷宗應(yīng)當(dāng)日歸還，未能當(dāng)日歸還的是否已報(bào)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)辦理延長(zhǎng)手續(xù)；c)當(dāng)場(chǎng)處罰案件、未結(jié)（未破）案件、已結(jié)案件在執(zhí)法辦案系統(tǒng)是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行歸檔；d)行政、刑事在辦案件相關(guān)材料（包括鑒定意見(jiàn)、網(wǎng)外筆錄、接受調(diào)取的文字材料等）是否在取得材料規(guī)定時(shí)間內(nèi)上傳執(zhí)法辦案系統(tǒng)；e)待歸檔卷宗的實(shí)體材料及系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)文書材料是否一致、齊全；卷宗內(nèi)是否有涉案財(cái)物；f)核查執(zhí)法辦案系統(tǒng)內(nèi)當(dāng)場(chǎng)處罰案件、不予處罰告知承諾案件有無(wú)保存、刻錄、上交音視頻資料；DB3305/T337—2024g)自接警情及110警情內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解協(xié)議書、不予處罰告知承諾書等是否留存歸檔并上交；h)已結(jié)刑事案件卷宗移交分局檔案室情況，移交手續(xù)是否齊全；i)未破刑事案件、所有行政案件卷宗移交單位檔案室，移交手續(xù)是否齊全。7.5.3整改環(huán)節(jié)，按如下規(guī)定進(jìn)行：a)應(yīng)每日從執(zhí)法辦案系統(tǒng)檢查未破案件、在辦案件、已結(jié)案件組卷歸檔情況，把未及時(shí)歸檔卷宗流轉(zhuǎn)給案件管理崗；實(shí)體卷宗內(nèi)發(fā)現(xiàn)涉案財(cái)物的，應(yīng)立即流轉(zhuǎn)給涉案財(cái)物管理崗；b)發(fā)現(xiàn)卷宗借閱登記表不規(guī)范或柜內(nèi)少實(shí)體卷宗，應(yīng)向之前借閱卷宗人進(jìn)行催交，逾期未交的情況上報(bào)法制員，由法制員聯(lián)系借閱人催交，說(shuō)明未及時(shí)歸還卷宗原因及何時(shí)歸還卷宗；c)發(fā)現(xiàn)案卷、當(dāng)場(chǎng)處罰案件應(yīng)有音視頻資料但無(wú)音視頻光盤或相關(guān)證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)對(duì)責(zé)任民警進(jìn)行催辦；d)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解協(xié)議書、不予處罰告知承諾書等缺失或少履行協(xié)議材料的，應(yīng)及時(shí)流轉(zhuǎn)給警情監(jiān)督崗并落實(shí)責(zé)任民警整改；e)應(yīng)按照法制員要求，整理每日未能整改完畢的卷宗問(wèn)題清單，在每日?qǐng)?zhí)法要素全量閉環(huán)會(huì)商中進(jìn)行通報(bào)，明確責(zé)任人及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限期進(jìn)行整改。7.5.4閉環(huán)管理按照如下規(guī)定進(jìn)行：a)對(duì)通報(bào)問(wèn)題未能限期整改的，應(yīng)要求責(zé)任民警、分管領(lǐng)導(dǎo)在每周重點(diǎn)案件分析會(huì)商中分析原因，采取整改措施，形成閉環(huán)；b)若最終無(wú)法整改的，宜在每月執(zhí)法狀況通報(bào)分析制度會(huì)商中，對(duì)該問(wèn)題做檢討并與該卷宗一并存檔，將此類問(wèn)題作為重點(diǎn)隱患問(wèn)題，予以通報(bào)。7.5.5卷宗管理工作流程見(jiàn)附錄E。7.6辦案場(chǎng)所管理7.6.1案管室場(chǎng)所法制助理員應(yīng)通過(guò)執(zhí)法辦案系統(tǒng)、視頻監(jiān)控以及實(shí)地查看等方式，將接報(bào)案大廳、調(diào)解室、詢問(wèn)受害人、證人室、遠(yuǎn)程視頻詢問(wèn)室、辦案區(qū)等場(chǎng)所全部納入閉環(huán)監(jiān)督管理中。7.6.2場(chǎng)所檢查環(huán)節(jié)，案管室法制助理員應(yīng)匯總場(chǎng)所存在的問(wèn)題，主要涉及以下情形：a)接報(bào)案大廳、調(diào)解室、詢問(wèn)室、辦案區(qū)等相關(guān)區(qū)域上墻制度是否正確、齊全；b)納入閉環(huán)監(jiān)督管理的區(qū)域內(nèi)視頻監(jiān)控設(shè)備、拾音器是否全覆蓋；視音頻保存時(shí)間是否符合要c)相關(guān)區(qū)域標(biāo)識(shí)牌是否正確；相關(guān)輔助設(shè)施設(shè)備有無(wú)損壞、缺失；d)民輔警執(zhí)法辦案有無(wú)在辦案場(chǎng)所外的其他區(qū)域進(jìn)行的；e)辦案區(qū)隔音、防撞設(shè)施、座椅、時(shí)間溫濕度LED數(shù)碼屏、應(yīng)急設(shè)備、硬棱角、懸掛支點(diǎn)等是否符合相應(yīng)要求；f)外單位借用相關(guān)場(chǎng)所是否經(jīng)過(guò)本單位領(lǐng)