城管領(lǐng)域?qū)I(yè)市場消防安全生產(chǎn)工作匯報(bào)今年以來，我單位深入貫徹“人民至上、生命至上”理念，緊扣專業(yè)市場人員密集、業(yè)態(tài)復(fù)雜、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)集中的特點(diǎn)，以“防大火、控小火、遏亡人”為目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)消防安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、隱患治理、能力建設(shè)等重點(diǎn)工作，全力筑牢專業(yè)市場消防安全屏障?，F(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：一、構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，推動壓力傳導(dǎo)到底到邊堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，建立“城管部門統(tǒng)籌督導(dǎo)+市場管理方主體負(fù)責(zé)+經(jīng)營戶直接履責(zé)”的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。一是強(qiáng)化制度約束。制定《專業(yè)市場消防安全生產(chǎn)責(zé)任清單》，明確市場管理方“六必須”職責(zé)（必須健全消防管理制度、必須保障消防投入、必須定期檢測設(shè)施、必須組織巡查培訓(xùn)、必須維護(hù)疏散通道、必須制定應(yīng)急預(yù)案），細(xì)化經(jīng)營戶“五不準(zhǔn)”要求（不準(zhǔn)私拉亂接電線、不準(zhǔn)違規(guī)存放易燃品、不準(zhǔn)占用消防通道、不準(zhǔn)關(guān)閉消防設(shè)施、不準(zhǔn)違規(guī)使用明火）。今年以來，與轄區(qū)23家專業(yè)市場管理方全部簽訂《消防安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，推動4200余戶經(jīng)營戶簽訂《消防安全承諾書》，實(shí)現(xiàn)責(zé)任綁定全覆蓋。二是壓實(shí)管理責(zé)任。將消防安全生產(chǎn)納入市場日常管理考核，建立“周自查、月通報(bào)、季考評”機(jī)制。市場管理方每日安排2-3名專職安全員開展“三查”（查設(shè)施運(yùn)行、查通道暢通、查違規(guī)行為），每周形成隱患臺賬報(bào)屬地城管中隊(duì)備案；城管部門每月組織交叉檢查，對隱患整改不力的市場管理方約談主要負(fù)責(zé)人，季度考評結(jié)果與市場信用評級、政府補(bǔ)貼掛鉤。今年已約談市場管理方5家次，暫緩發(fā)放補(bǔ)貼2家，倒逼管理責(zé)任落實(shí)。三是強(qiáng)化部門聯(lián)動。聯(lián)合消防救援、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門建立“信息共享、聯(lián)合檢查、閉環(huán)整改”協(xié)作機(jī)制，每季度召開聯(lián)席會議通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)，每半年開展聯(lián)合執(zhí)法行動。今年以來，共召開聯(lián)席會議4次，開展聯(lián)合檢查12次，移送消防違法線索3條，形成監(jiān)管合力。二、實(shí)施精準(zhǔn)化隱患治理，推動風(fēng)險(xiǎn)防控走深走實(shí)針對專業(yè)市場“多業(yè)態(tài)混雜、倉儲與經(jīng)營一體、電氣負(fù)荷高”的特點(diǎn)，突出問題導(dǎo)向，開展“拉網(wǎng)式”排查、“清單化”整改。一是分類排查清底數(shù)。按照“服裝紡織類、家居建材類、五金機(jī)電類、農(nóng)貿(mào)食品類”四類市場制定差異化檢查標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)排查電氣線路私拉亂接、消防設(shè)施損壞缺失、安全出口堵塞、易燃物品違規(guī)存放、倉儲區(qū)域與經(jīng)營區(qū)域未分隔等5類突出問題。今年以來，累計(jì)開展日常檢查320次，專項(xiàng)檢查8次，覆蓋23家市場、1.2萬余個(gè)經(jīng)營攤位，建立隱患臺賬176份，梳理共性問題12項(xiàng)、個(gè)性問題89項(xiàng)。二是閉環(huán)整改促清零。對排查出的隱患實(shí)行“一患一檔”管理，明確整改責(zé)任人、措施、時(shí)限，通過“現(xiàn)場交辦+書面督辦+回頭復(fù)查”方式跟蹤整改。針對家居建材市場易燃材料堆放問題，督促市場管理方設(shè)置集中倉儲區(qū)，配備防火隔離設(shè)施，目前已規(guī)范倉儲點(diǎn)15處，清理違規(guī)堆放物料200余立方米；針對服裝市場電氣線路老化問題，推動3家市場完成線路改造，更換老化電線1.8萬米，增設(shè)漏電保護(hù)裝置260套；針對農(nóng)貿(mào)市場消防通道堵塞問題，聯(lián)合交警部門施劃消防通道標(biāo)線2.3公里，安裝智能監(jiān)控?cái)z像頭45個(gè)，實(shí)現(xiàn)違停行為自動抓拍、即時(shí)預(yù)警。截至11月底，累計(jì)整改隱患168處，整改率95.5%，剩余8處正在按計(jì)劃推進(jìn)（均為需整體改造的老舊市場，已制定方案并申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。三是科技賦能強(qiáng)監(jiān)管。在12家重點(diǎn)市場推廣“智慧消防”系統(tǒng)，接入煙感報(bào)警、電氣火災(zāi)監(jiān)控、消防水系統(tǒng)監(jiān)測等11類傳感器1300余個(gè)，實(shí)時(shí)監(jiān)測消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。系統(tǒng)運(yùn)行以來，共發(fā)出預(yù)警信息217條，其中電氣過載預(yù)警123條、消防水壓不足預(yù)警45條、煙感報(bào)警49條，均在5分鐘內(nèi)完成處置，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。三、深化常態(tài)化宣傳培訓(xùn)，推動安全意識入腦入心堅(jiān)持“宣傳先行、培訓(xùn)提能”，針對市場管理方、經(jīng)營戶、消費(fèi)者三類群體，開展分眾化、場景化宣傳教育。一是強(qiáng)化管理方能力建設(shè)。每季度組織市場管理方負(fù)責(zé)人、安全管理員參加“消防安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)”，邀請消防救援專家講解《消防法》《人員密集場所消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)，分析典型火災(zāi)案例，演示消防設(shè)施操作。今年已舉辦培訓(xùn)6期，覆蓋138人次，考核通過率100%。二是提升經(jīng)營戶應(yīng)急技能。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“119消防宣傳日”等節(jié)點(diǎn)，組織經(jīng)營戶開展“三個(gè)一”活動（一次消防知識講座、一次滅火實(shí)操演練、一次逃生技能培訓(xùn)）。聯(lián)合消防救援部門在市場內(nèi)設(shè)置“消防微課堂”，利用經(jīng)營戶早會、閉市前30分鐘開展“短平快”培訓(xùn)，重點(diǎn)講解滅火器使用、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生技巧。今年以來，累計(jì)開展集中培訓(xùn)42場，覆蓋經(jīng)營戶8600余人次，組織滅火演練35次、逃生演練28次，90%以上經(jīng)營戶能熟練使用滅火器，80%能準(zhǔn)確掌握逃生路線。三是擴(kuò)大消費(fèi)者宣傳覆蓋面。在市場入口、公共區(qū)域設(shè)置消防宣傳展板120塊，張貼安全提示標(biāo)語500余條，利用電子屏滾動播放消防公益視頻。針對老年消費(fèi)者、兒童等重點(diǎn)群體，制作“消防漫畫手冊”“逃生口訣卡片”等通俗易懂的宣傳資料，累計(jì)發(fā)放2.1萬份。在農(nóng)貿(mào)、服裝等人員流動大的市場，組織“消防志愿者”開展“一對一”宣傳，今年已開展志愿活動36次，服務(wù)消費(fèi)者1.5萬人次。四、完善實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急準(zhǔn)備，推動處置能力提質(zhì)提效堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而無備”，從預(yù)案、隊(duì)伍、保障三方面強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。一是優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各市場結(jié)合業(yè)態(tài)特點(diǎn)、建筑結(jié)構(gòu)、人員分布制定“一場一策”應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、初期撲救、配合救援等關(guān)鍵環(huán)節(jié)流程。今年以來，共修訂應(yīng)急預(yù)案23份，重點(diǎn)細(xì)化倉儲區(qū)、餐飲區(qū)等高危區(qū)域處置措施，增加“老弱病殘人員轉(zhuǎn)移”“多攤位聯(lián)動疏散”等場景應(yīng)對條款。二是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。推動每個(gè)市場組建“微型消防站”，配備滅火器、水帶、破拆工具等裝備，明確6-8名兼職消防員（由市場管理人員、經(jīng)營戶骨干組成），實(shí)行“1分鐘響應(yīng)、3分鐘到場、5分鐘處置”工作機(jī)制。今年以來，組織微型消防站隊(duì)員開展集中輪訓(xùn)4次，重點(diǎn)培訓(xùn)協(xié)同作戰(zhàn)、初期火災(zāi)撲救等技能，開展跨市場聯(lián)合演練2次，檢驗(yàn)隊(duì)伍協(xié)作能力。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。督促市場管理方按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施，今年投入資金450萬元，新增滅火器1200具、消防水帶800條、應(yīng)急照明燈600盞，維修更換煙感報(bào)警器320個(gè)、自動噴淋頭180個(gè)。協(xié)調(diào)消防救援部門在重點(diǎn)市場周邊設(shè)置“消防應(yīng)急物資前置點(diǎn)”，儲備防火服、空氣呼吸器等專業(yè)裝備，確保突發(fā)情況下快速支援。五、存在的問題及下一步計(jì)劃盡管工作取得一定成效，但仍存在三方面不足：一是部分老舊市場消防設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，受限于產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、資金短缺，改造進(jìn)度較慢；二是少數(shù)經(jīng)營戶安全意識仍需提升，存在“檢查時(shí)整改、檢查后反彈”現(xiàn)象；三是“智慧消防”系統(tǒng)覆蓋面不足，僅12家重點(diǎn)市場接入，其余市場仍依賴人工巡查。下一步，我們將重點(diǎn)做好三方面工作：一是加快老舊市場改造。聯(lián)合財(cái)政、住建等部門爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先對3家隱患突出的老舊市場實(shí)施消防設(shè)施升級，2024年6月底前完成線路改造、消防通道拓寬、自動噴淋系統(tǒng)安裝等工程。二是強(qiáng)化宣教長效機(jī)制。開發(fā)“消防知識在線學(xué)習(xí)平臺”，設(shè)置積分獎勵機(jī)制，推動經(jīng)營戶自主學(xué)習(xí)；在市場內(nèi)設(shè)置“