——冷軋廠作業(yè)規(guī)劃組（安全）安全生產(chǎn)責(zé)任制本責(zé)任制依據(jù)2021年修訂《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》及廠內(nèi)現(xiàn)有安全管理制度，明確作業(yè)規(guī)劃組（安全）作為安全專項(xiàng)作業(yè)規(guī)劃環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體的職責(zé)邊界，聚焦安全檢查、隱患整改、應(yīng)急演練、危險(xiǎn)作業(yè)安全管控等核心環(huán)節(jié)的作業(yè)規(guī)劃與統(tǒng)籌，兼顧法規(guī)合規(guī)性與冷軋廠酸洗、動火、有限空間等高危作業(yè)規(guī)劃的實(shí)操性，確保安全作業(yè)規(guī)劃與風(fēng)險(xiǎn)管控措施同步落地，筑牢雙重預(yù)防機(jī)制第一道防線。一、總則1.適用范圍本責(zé)任制適用于冷軋廠作業(yè)規(guī)劃組（安全）全體人員，明確作業(yè)規(guī)劃組對安全專項(xiàng)檢查作業(yè)、隱患整改專項(xiàng)作業(yè)、應(yīng)急演練保障作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)安全管控及相關(guān)安全外包作業(yè)的規(guī)劃、方案審核、流程統(tǒng)籌等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，接受安全管理部門負(fù)責(zé)人、分管安全副廠長的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。2.核心原則2.1.堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“管作業(yè)規(guī)劃必須管安全”要求，確保作業(yè)規(guī)劃全流程貫穿安全管控要求。2.2.遵循“人民至上、生命至上”理念，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制為核心，優(yōu)先保障從業(yè)人員生命安全。2.3.貫穿“安全優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)前置、方案閉環(huán)、協(xié)同管控”原則，聯(lián)動各生產(chǎn)車間、技術(shù)部門、安全管理部門，推動安全責(zé)任在安全作業(yè)規(guī)劃各環(huán)節(jié)落地見效。二、核心安全生產(chǎn)職責(zé)（一）安全專項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃統(tǒng)籌1.編制年度、季度、月度安全專項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃（含全廠區(qū)安全檢查、重點(diǎn)隱患整改、應(yīng)急演練保障、危險(xiǎn)作業(yè)安全管控等）時(shí)，同步開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，統(tǒng)籌平衡作業(yè)進(jìn)度與生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全協(xié)同要求，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，確保作業(yè)計(jì)劃符合全廠安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控目標(biāo)。2.針對冷軋廠酸洗、軋制、退火等生產(chǎn)區(qū)域的交叉安全作業(yè)，在作業(yè)計(jì)劃中明確安全隔離措施、作業(yè)時(shí)段（避開生產(chǎn)關(guān)鍵工序時(shí)段），合理配置作業(yè)人員與安全監(jiān)護(hù)力量，避免超強(qiáng)度、超范圍安全作業(yè)，保障作業(yè)人員及生產(chǎn)區(qū)域人員安全。3.跟蹤安全專項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施過程中的安全動態(tài)，若出現(xiàn)作業(yè)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)升級、極端天氣或突發(fā)生產(chǎn)安全狀況，及時(shí)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃并通知相關(guān)部門，啟動臨時(shí)安全管控措施，確保作業(yè)計(jì)劃調(diào)整過程安全可控。（二）安全作業(yè)方案審核把關(guān)1.負(fù)責(zé)審核各類安全專項(xiàng)作業(yè)方案，重點(diǎn)審核動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)等高危作業(yè)的安全技術(shù)措施，嚴(yán)格核查方案中風(fēng)險(xiǎn)辨識的全面性、安全措施的可行性、應(yīng)急處置方案的針對性，確保符合《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》及廠內(nèi)安全規(guī)程要求。2.對涉及重大風(fēng)險(xiǎn)的安全作業(yè)方案（如大型設(shè)備檢修安全保障、煤氣區(qū)域作業(yè)等），聯(lián)合技術(shù)、生產(chǎn)、設(shè)備部門開展專項(xiàng)安全論證，明確作業(yè)邊界、安全監(jiān)護(hù)要求及應(yīng)急響應(yīng)流程，提出優(yōu)化完善意見，未經(jīng)審核合格的安全作業(yè)方案不得實(shí)施。3.審核外包安全作業(yè)單位的作業(yè)方案，核查外包單位安全生產(chǎn)資質(zhì)及作業(yè)人員上崗資格，督促簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，確保外包安全作業(yè)方案與本廠安全管理要求一致。（三）安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)協(xié)同管控1.統(tǒng)籌規(guī)劃安全作業(yè)現(xiàn)場布局，明確作業(yè)警戒區(qū)域與安全隔離范圍，優(yōu)化作業(yè)動線與生產(chǎn)運(yùn)輸動線，避免安全作業(yè)與生產(chǎn)作業(yè)交叉沖突，督促設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化安全警示標(biāo)志與防護(hù)設(shè)施。2.監(jiān)督安全作業(yè)現(xiàn)場安全措施的落實(shí)情況，對違規(guī)變更作業(yè)方案、未落實(shí)安全監(jiān)護(hù)要求、擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍等行為予以制止，及時(shí)協(xié)調(diào)解決作業(yè)現(xiàn)場與生產(chǎn)區(qū)域的安全沖突問題，確保安全作業(yè)全程可控。3.建立安全作業(yè)規(guī)劃管控臺賬，記錄作業(yè)計(jì)劃編制、方案審核、現(xiàn)場監(jiān)督、隱患整改等全流程信息，定期分析安全作業(yè)規(guī)劃環(huán)節(jié)存在的問題，優(yōu)化管控措施，形成閉環(huán)管理。（四）應(yīng)急演練與隱患整改作業(yè)規(guī)劃1.協(xié)助安全管理部門編制應(yīng)急演練年度計(jì)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練的場地、流程、參與人員及安全保障措施，針對冷軋廠典型事故（如酸液泄漏、火災(zāi)、人員中毒等）制定專項(xiàng)演練方案，確保演練具有針對性和實(shí)操性。2.統(tǒng)籌規(guī)劃重大事故隱患整改專項(xiàng)作業(yè)，根據(jù)隱患評估結(jié)果制定科學(xué)合理的整改作業(yè)計(jì)劃，明確整改作業(yè)的安全技術(shù)措施、作業(yè)時(shí)序、責(zé)任人員及安全監(jiān)護(hù)要求，跟蹤整改進(jìn)度，督促落實(shí)整改措施。3.參與應(yīng)急演練效果評估，針對演練中暴露的規(guī)劃層面問題，優(yōu)化應(yīng)急演練方案與安全作業(yè)規(guī)劃流程，提升應(yīng)急處置與隱患整改的協(xié)同效率。（五）安全作業(yè)基礎(chǔ)管理與協(xié)同1.協(xié)助開展安全作業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，參與編制安全作業(yè)培訓(xùn)教材，重點(diǎn)講解安全作業(yè)方案編制、風(fēng)險(xiǎn)辨識方法、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，提升作業(yè)人員與監(jiān)護(hù)人員的安全素養(yǎng)。2.關(guān)注安全生產(chǎn)法律法規(guī)修訂動態(tài)，及時(shí)梳理法規(guī)對安全作業(yè)的新要求，協(xié)助修訂廠內(nèi)安全作業(yè)規(guī)劃相關(guān)管理制度，確保合規(guī)性。3.統(tǒng)籌管理安全作業(yè)規(guī)劃相關(guān)檔案資料，包括作業(yè)計(jì)劃、方案審核記錄、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、應(yīng)急演練資料等，確保檔案完整、規(guī)范、可追溯。三、責(zé)任考核與追責(zé)1.本責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)履行情況納入作業(yè)規(guī)劃組（安全）全員年度績效考核核心指標(biāo)，與薪酬待遇、評優(yōu)評先直接掛鉤，考核結(jié)果由廠安全管理部門會同人力資源部門共同評定。2.未履行本責(zé)任制規(guī)定職責(zé)，存在安全作業(yè)方案審核失職、安全作業(yè)計(jì)劃未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控要求、外包安全作業(yè)管理不到位、隱患整改規(guī)劃不力等行為的，對相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評、經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)整工作崗位。3.因未履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定》等規(guī)定予以處罰；導(dǎo)致發(fā)生較大及以上事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、附則1.本責(zé)任制自發(fā)布之日起施行，原有相關(guān)